最近,中共中央政治局会议在部署下一阶段经济工作时释放的一个重要信号是在“六稳”基础上进一步提出“六保”。4月20日至23日,习近平总书记在陕西考察时再次就做好“六稳”工作落实“六保”任务提出要求。
当前,我国经济发展正面临前所未有的挑战,从需求端看,一季度消费(下降19%)、投资(下降16.1%)和出口(下降11.4%)“三驾马车”全部失速。从供给端看,工业生产(下降8.4%)和服务业生产(1-2月下降13%、3月下降9.1%)也双双下降。而时下欧美国家应对疫情的情况并不明朗,中国经济发展的外部环境更加复杂。
由此可见,尽快恢复国内需求是当前我国落实好“六稳”“六保”的重要政策导向。中央已把“坚定实施扩大内需战略”摆在更加重要的位置,传递出三个重要信号:一是要在消费上下功夫,积极扩大居民消费,合理增加公共消费;二是要发挥有效投资的关键作用,实施老旧小区改造,合理扩大投资规模,注重调动民间投资积极性,加快建设一批重大项目;三是要加大部分领域的投入,比如疫情暴露问题的公共卫生服务、应急物资保障领域,以及中央去年已决定加快新型基础设施建设、数字经济、新材料等领域。
事实上,相关部门已经开始行动,打出了一套组合拳。比如4月22日,财政部、国家税务总局、工信部又联合发文促进汽车消费,自20__年1月1日至20__年12月31日对购置的新能源汽车免征车辆购置税。而此前,国务院常务会议强调,要推动金融机构支持小微企业。此外,财政部表示,近期拟再提前下达1万亿元地方政府专项债券额度;央行将LPR(贷款市场报价利率)1年期下调20BP(基点),这是LPR改革后最大幅度“降息”;国家发改委首次明确新型基础设施投资主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面内容。
毫无疑问,应对新冠肺炎疫情下的经济危机,关键是要稳企业、稳就业、稳消费。有研究分析指出,在此次危机中,从经济危机到金融危机的转化,很可能体现在如下的风险传导链条:需求减少+供应链中断—订单缺乏—企业资产负债表危机—流动性短缺—企业债务爆仓—银行坏账增加+债务违约增多—消费大幅疲弱—危及金融机构—发生金融危机。由此而言,谁能稳住需求端,提供消费政策的支持,谁就会在后危机时代处于更加有利的地位。
从某种意义上说,中央强调扩大内需战略,关键在于推动全面复工复产、复商复市,这样才能尽快促进消费活动,市场供求关系才能走入正向运转。换言之,稳住就业和民生就是稳住经济基本盘,而稳住就业的重点是要稳住中小微企业。企业好了,就业就好,就业好了,很多民生问题也就迎刃而解。唯有确保就业稳定,才能增加居民收入、提高消费能力,激活一池春水。
从疫情暴发至今,中国已出台多项货币政策和财政政策来抗击疫情、恢复经济,相信随着宏观政策更加精准有力,定能实现“六稳”“六保”,促进经济持续正循
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