中国石油天然气集团公司 质量事故管理规定 第一章总则 Ｔ程停工３日及以上５日以下、返工工作量超过 ｌｌ０％及以上小于３０％、工期延误１％及以上低于３％ 的质量事故 第一条 为加强和规范中国石油天然气集团公 司（以下简称集团公司）质量事故的管理，根据国家 有关法律法规及《集团公司质量管理办法》，制定本 规定。 （四）一般质量事故，是指直接经济损失在３０万 元以下的质量事故；造成工程停工３日以下、返工工 作量１０％以下、工期延误１％以下的质量事故。 第二条管理工作。 本规定适用于集团公司及其全资子公 司、直属企事业单位（以下统称所属单位）质量事故 第二章 机构与职责 第五条 集团公司质量管理与节能部负责质量 集团公司控股公司参照本规定执行。 第三条本规定所称质量事故，指在生产和经 营活动中，因产品、工程和服务质量问题或不合格造 成损失以及在国家、省（市、自治区）或集团公司有关 部门组织的监督抽查中发现的不合格事件。 事故的监督管理，其主要职责是： （一）制定质量事故管理规章制度； （二）组织调查处理特大质量事故以及涉及两个 或两个以上专业分公司的重大质量事故： （三）对质量事故进行统计分析，组织研究预防 对策： 本规定所称质量事故管理，包括质量事故的报 告、调查、处理、统计分析等。 因质量问题造成人身伤亡、火灾或环境污染与 生态破坏事故的。按照集团公司安全环保事故相关 管理规定处理 （四）对所属单位质量事故调查、处理情况进行 监督检查 第六条集团公司机关有关部门根据职责分工 参与质量事故的调查处理等工作。 第七条专业分公司负责本专业质量事故的监 督管理，组织调查处理本专业内的重大质量事故，参 与相关特大质量事故调查处理。 第八条所属单位负责本单位质量事故的监督 第四条质量事故分为以下等级： （一）特大质量事故，包括直接经济损失在５００ 万元及以上的质量事故；在社会上造成特别恶劣影 响，严重损害公司形象的质量事故：造成重大＿丁程 （装置或设备）报废或原定设计使用功能严重降低的 质量事故。 （二）重大质量事故，包括直接经济损失在１００ 管理，其主要职责是： （一）组织调查处理本单位的一般和较大质量事 故： 万元及以上，５００万元以下的质量事故：在社会上造 成重大影响、损害公司整体形象的质量事故：国家组 织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产 品质量监督抽查中同类产品连续两次不合格的质量 事故：造成工程停工５ Ｅｌ及以上、返工工作量超过 （二）协助上级单位组织的重、特大质量事故的 调查处理： （三）组织制定质量事故应急预案，并开展演练， 发生质量事故时，按应急预案组织应急； （四）上报质量事故有关材料。 ３０％及以上、工期延误３％及以上的质量事故。 （三）较大质量事故，包括直接经济损失在３Ｏ万 元及以上，１００万元以下的质量事故；经省（市、自治 区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格的质量 事故：因所属单位质量原因发生退货赔偿或产生纠 纷，涉及产品或服务价值达３０万元及以上的：造成 第三章 质量事故报告及应急 第九条发生质量事故，事故现场有关人员应 及时向本单位报告，有关单位应按规定及时向上级 部门报告。质量事故涉及两家及两家以上单位的，各 单位应分别上报。质量事故情况发生变化的，应当及 ＿曩－－曩｜ｔ ≯尊尊善雾 ｜｜ Ｉ ％舞０ ｊ 时续报。 披露质量事故信息。 有关单位因质量问题接受新闻媒体采访，应按 集团公司新闻发布有关制度执行。 第十六条发生质量事故后，质量事故单位应 情况紧急时，质量事故现场有关人员可以直接 向所属单位质量主管部门报告。 第十条所属单位发生重、特大质量事故或有 以下情形的，应在２４小时内填写《质量事故报告单》 报集团公司质量管理与节能部和有关专业分公司。 因采购物资质量问题造成质量事故的，应同时抄报 集团公司物资采购管理部。 妥善保护质量事故现场及相关证据，任何单位及个 人不得破坏质量事故现场、毁灭有关证据。因抢救人 员、防止质量事故扩大等原因，对现场采取的必要措 施应做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹和证物。 （一）采购物资质量不合格，其价值达到１００万 元及以上的： 第四章质量事故调查与处理 第十七条质量事故调查丁作必须坚持实事求 是、尊重科学的原则。 第十八条质量事故发生后，应组成质量事故 （二）工程建设项目、工程技术服务或炼化检维 修服务因设计、施工质量问题可能造成工程（装置或 设备）报废、功能严重降低、停工返工或工期延误等 严重后果的： 调查组．开展质量事故调查。根据质量事故的具体情 况，调查组成员由相关职能部门人员组成。必要时， 可聘请有关专家或检测机构人员参与调查。质量事 （三）销售或矿区服务过程中因质量问题发生退 货赔偿或产生纠纷，涉及产品和服务价值达到１００ 万元及以上的： 故单位应积极配合调查工作。 一（四）其他可能造成重大损失的质量事故。 第十一条质量事故报告内容应当包括： 般和较大质量事故由所属单位组织调查，重 大质量事故由有关专业分公司组织调查，特大质量 （一）质量事故发生的单位名称、时间、地点及质 量事故现场的情况： （二）质量事故的简要经过； （－ｚ）质量事故已经造成或者估计可能造成的经 济损失、社会负面影响等； （四）已经采取的措施； 事故和涉及两个或两个以上专业分公司的重大质量 事故，由集团公司质量管理与节能部组织调查。在上 级部门未介入质量事故调查前，发生质量事故的所 属单位应组织调查。 第十九条责： （一）查明质量事故发生的经过、原因； 质量事故调查组应当履行下列职 （五）其他应当报告的情况。 第十二条在境外发生下列质量事故的，事故 单位除按照上述规定上报之外，应同时报集团公司 国际事业部，由国际事业部按照国家相关规定向我 国有关政府部门报告： （一）造成重大及以上质量事故的； （二）严重违反所在国或者地区规定采用的技术 （二）核定或评定质量事故造成的直接经济损 失、社会负面影响等； （三）认定质量事故的性质和质量事故责任； （四）提出对质量事故责任者的处理建议； （五）总结质量事故教训，提出防范和整改措施； （六）提交质量事故调查报告。 法规或者强制性标准，造成严重不良后果的： （三）其他涉及质量的违法违规行为。在所在国 或者地区造成严重不良后果的。 第十三条任何单位和个人对质量事故不得隐 第二十条质量事故调查人员有权向质量事故 发生单位及有关人员了解与质量事故有关的情况， 索取有关资料，任何单位和个人不得推诿、拒绝或隐 瞒。 瞒不报、虚报或故意拖延报告。 集团公司实施质量事故举报奖励制度，对举报 有功人员视情况进行奖励。 第十四条质量事故发生后，质量事故发生单 位应按照国家和集团公司应急管理相关规定及本单 第二十一条质量事故调查组成员在质量事故 调查过程中应当恪尽职守，遵守质量事故调查组的 纪律，不得擅自发布或透露有关质量事故调查信息。 第二十二条质量事故调查结束后应形成质量事故 调查报告 质量事故调查报告应当包括下列内容： （一）质量事故发生单位概况； （二）质量事故发生的时间、地点、经过、原因； 位应急预案进行处理，防止质量事故扩大，减少经济 损失。 第十五条任何单位和个人未经批准不得擅自 （三）质量事故造成的直接经济损失、社会负面 ｊ｜ｊ 里 影响等： 单位不得参加当年集团公司质量相关奖项的评选。 第三十二条发生重、特大质量事故的，对单位 （四）质量事故性质和质量事故责任的认定； （五）对质量事故责任者的处理建议； （六）质量事故防范和整改措施； （七）其他需要报告的事宜。 质量事故调查报告应当附具相关证据材料。质 量事故调查组成员应在质量事故调查报告上签名， 对调查报告负责。 主要负责人进行诫勉谈话、通报批评，并按《集团公 司管理人员违纪违规行为处分规定》给予处分。 发生重、特大质量事故的，对直接责任人按照情 节轻重，依据《集团公司管理人员违纪违规行为处分 规定》和劳动合同管理有关规定进行处理：造成经济 损失的，应赔偿损失：涉嫌犯罪的，移交司法机关处 理。 第二十三条第二十四条质量事故调查报告应在事故调查 所有质量事故均应按照质量事故 工作启动后１个月内报质量事故调查组织单位。 原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施 发生一般或较大质量事故的．对直接责任人给 予批评教育、责令改正、赔偿损失等处理，情节严重 的给予处分 未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不 放过”原则进行处理。 第二十五条 冈质量问题产生纠纷的，有关单 对质量事故其他责任者，依照情节给予相应处 理。 第三十三条 对隐瞒不报、虚报或故意拖延报 告质量事故的，对责任者和单位领导给予批评教育、 责令改正，情节严重的按《集团公司管理人员违纪违 规行为处分规定》给予处分。 位应与对方充分协商，妥善处理。以仲裁或诉讼解 决纠纷的，应按集团公司法律纠纷案件管理有关规 定执行。 第二十六条 因采购物资质量问题造成的质量 第三十四条事故调查人员失职渎职、营私舞 事故，应按照合同约定追索违约金、赔偿金，并按照 相关规定取消供应商准入资质。 弊的，视情节按《集团公司管理人员违纪违规行为处 分规定》给予处分。 第五章统计分析与改进 第二十七条集团公司实行质量事故定期统计 第三十五条 对责任人的处理，依照管理权限 分别南集团公司和所属单位进行。 报告制度。所属单位应加强质量事故统计分析，制 定整改措施，每年７月１５日和次年１月１５日前．将 第七章附第三十六条第三十七条能部负责解释。 第三十八条则 专业分公司可依据本规定制定本 本规定由集团公司质量管理与节 本规定自２０１０年１月１日起施 上半年或上年度质量事故汇总表和质量事故统计分 析报告报集团公司质量管理与节能部及有关专业分 公司。质量事故汇总表上报前必须经本单位主管领 导审核签字。在报告期内没有发生质量事故的，也 应进行零事故报告。 专业的质量事故管理细则。 行。２００２年发布的《集团公司质量事故管理规定（试 行）》（中油质安字［２００２］５５１号）同时废止。 （石油工业标准化研究所 邬巧梅） 第二十八条发生质量事故的单位应召开质量 事故分析会，深入查找存在的问题，认真总结教训。 特大质量事故或涉及两个或两个以上专业分公司的 重大质量事故，由集团公司组织召开质量事故分析 会：重大质量事故由专业分公司召开质量事故分析 会。 第二十九条 发生质量事故的所属单位应制定 和落实改进措施，避免类似质量事故再次发生。 第六章考核与责任 第三十条集团公司将质量事故纳入所属单位 负责人业绩考核内容，并按考核办法进行考核。 第三十一条发生较大及以上质量事故的所属 ６３ ＴＥＣＨＮＯＬ０ＧＹ ＳＵＰＥＲＶＩＳｌＯＮ ｌＮ ＰＥＴＲ０ＬＥＵＭ