武发改办2008744号

武发改办〔2008〕744号

关于做好申报2008年新增国债资金项目

有关工作的通知

各县区发展改革局、市直有关部门：

根据11月8日省政府召开的2008年新增国债资金项目工作会议精神，今年国家将新增1000亿元国债资金，用于在建和马上开工的列入国家规划的项目。为了使我市更多的项目挤进2008年增发国债项目的盘子，现就做好申报2008年新增国债资金项目有关工作通知如下：

一、深刻理解此次增发国债的重大意义

国家这次增发国债，主要目的是筹集建设资金，通过财政政策和货币政策的协调使用，拉动国内需求,缓解金融危机压力,保持国民经济平稳较快增长。我们要抓住重大的历史机遇，积极争取新增国债资金项目，加大项目工作力度，加快经济社会发展。要充分认识今年增发国债的重大意义，迅速行动起来，积极主动地做好2008年新增国债资金项目的申报工作。

二、增发国债的主要投向

今年新增的国债资金，主要安排六大方面40个专项。这次国债资金投向与1998年情况有所不同，上次主要投向基础设施和基础工业，这次主要安排以改善民生、促进科学发展、提高经济增长质量效益为重点领域。具体投向和资金量，一是保障性安居工程75亿元。其中，廉租房50亿元，煤矿棚户区17亿元，国有林区、垦区棚户区3亿元，游牧民定居3亿元，

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扩大农村危房改造2亿元。二是农村民生和农村基础设施342亿元。其中，农村沼气30亿元，农村饮水安全50亿元，农村公路50亿元，农村电网改造20亿元，南水北调20亿元，重大水利工程70亿元，病险水库除险加固30亿元，大型灌区节水30亿元，扶贫以工代赈10亿元，优质粮食生产8亿元，农村邮政2亿元。三是铁路、公路和机场250亿元。其中，铁路150亿元，国家高速公路50亿元，西部干线、中西部支线机场30亿元，城市电网20亿元。四是社会事业122亿元。其中，医疗卫生60亿元，包括基层医疗卫生40亿元、基层计划生育10亿元、重点中医院10亿元；文化教育52亿元，包括中西部农村初中30亿元、中等职业教育10亿元、中西部特殊教育4亿元、乡镇综合文化站8亿元；旅游10亿元。五是生态环境151亿元。其中，污水、垃圾处理工程76亿元，重点流域污染治理10亿元，重点防护林工程25亿元，天然林资源保护10亿元，节能减排30亿元。六是自主创新60亿元。其中，自主创新产业化16亿元，服务业6亿元，核电装备8亿元，产业技术进步30亿元。

三、增发国债项目的申报要求

1、要认真研究此次国债项目投资的重点和方向，紧密结合我市的实际情况，准确申报争取国债项目。今年增发国债资金主要安排目前在建项目和已列入国家相关规划且能够马上开工建设的项目。没有列入国家相关规划或没有审批的项目，原则不考虑。因此，申报时要优先申报正在施工的项目、资金有缺口的项目，以及前期程序完备并列入今年新开工计划的项目。保证投资项目能够列入投资计划，并能立即启动，切实起到拉动内需的作用。

2、要明确任务，落实责任，有条不紊的开展申报工作。要按照国家、省上的要求开展工作，讲求工作的针对性、时效性。凡属国家发改委直接安排地方的国债资金，由市发改委负责申报和争取；凡属国家发改委会同国家行业主管部门联合安排的项目，由市发改委和市直对口部门共同争取；对国家发改委切块给国家行业部门的国债，由市直相关部门负责争取。

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3、根据目前形势分析，今后几年国家将进一步加大投资力度，持续增发国债资金，因此要参照今年国债资金投向，结合正常的中央预算投资安排范围，抓紧规划、筛选和储备一批项目。一方面抓紧前期准备，完成可研报告审批或项目核准手续，具备项目申报条件；另一方面要抓紧向相关部门衔接汇报，尽可能将储备项目列入国家相关专项规划，为争取国债资金创造条件。

4、各县区、各部门要加强联系和沟通，及时了解掌握国债资金投资动向，互通信息，密切配合，积极主动向上级部门汇报衔接，力争有更多的项目挤进国债投资项目中。

四、申报项目的主要类型

根据此次增发国债资金的投资导向、规模和有关要求，分三个批次做好项目申报工作。

1、今年以来已经上报申请2009年投资建议计划的项目，请各县区、各部门根据新增国债投资导向进一步筛选确定后申报。对已经我委审批项目可研报告或初步设计，但由于建材涨价等因素资金确有缺口的，请按照当前工程建设基准价格详细测算，出具测算依据和提出合理的投资规模，并务必于11月13日前上报我委。

2、对符合此次增发国债资金的重点投向、对经济社会发展具有带动作用、前期工作基本完成具备开工条件，但没有进入省市规划和专项规划的项目，请各县区、各部门筛选后于11月20日前上报我委。

3、请各县区、各部门按照此次增发国债资金的重点投向，结合国家产业政策、发展规划和本地实际，加强项目谋划论证，再挖掘和包装一批申报项目，抓紧完成前期工作，并于月底前上报我委。

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各县区发改局、各部门要按照特事特办，急事急办的要求做好申报工作，尽快提出上报争取国债项目计划。筛选申报项目要附有500—1000字的项目简介，内容包括：项目建设的必要性和依据，项目业主和实施单位，建设性质，项目选址，前期工作进展情况，建设规模与建设方案，总投资和明确的资金来源，相关条件落实情况等。

电子信箱：*****************

附件:2008年新增国债项目投资申报表

二〇〇八年十一月十一日

主题词：国债项目 申报工作 通知

抄送：市委办，市人大办，市政府办，市政协办，各县区政府。 存档（二）

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