立足实际扎实做好劳动保护监督工作

作者：赵亮

来源：《文化产业》2016年第01期

摘 要：工会组织如何更好地履行劳动保护监督职责，维护职工合法权益、促进企业健康发展更是成为了重中之重。笔者于近进行了调研，本文通过调研实际情况展开分析提出几点建议。

关键词：劳动保护；工会组织职责；劳动保护监督

工会组织如何更好地履行劳动保护监督职责，维护职工合法权益、促进企业健康发展更是成为了重中之重。为更好掌握工会劳动保护监督工作的开展情况，了解职工群众需求和意愿，进一步研究加大劳保工作的落实力度，笔者于近期通过座谈、问卷等形式就工会作用发挥情况进行了调研，现将调研情况分析如下： 一、存在问题

在当代以紧紧围绕“以人为本”创建和谐社会的大形势下，企业确立了以“安全发展”促进“可持续发展”的方针，而“以人为本”、“安全发展”的实质就是要确实保护劳动者在劳动过程中的生命权和劳动保护权，维护劳动者家庭的幸福和社会稳定，发展和构建和谐社会。 缺乏清醒的认识。由于我们电力保障企业的特殊性，就对劳动保护工作就提出了更加严格的要求以及新的挑战。而有少数员工还对劳动保护工作的必要性和忽视的严重性不甚了解，以为劳动保护工作就是按时发放劳保，忽略的这项工作的深度和广度，更没有充分认识到这项工作的开展对自身的重要价值。事实上，公司工会能否能够切实履行维护职工劳动保护权这一重要职责，对完成生产经营任务，保持和谐稳定、实现“安全发展”、都有着极为重要的意义。 缺乏明确的责任。由于对员工尤其劳动保护监督员宣传教育的程度不够，规章制度的学习力度不够，身为工会劳动保护组织三级网络的委员会成员、小组成员及监督员不能够正确的认识到自己身上所背负的责任，不能够彻底的履行自己的义务，完成好劳动保护监督工作。 因此，工会应该要从搞好宣传教育、健全规章制度、强化安全监督、抓好班组安全建设等方面入手 ，切实做好劳动保护工作 ，维护职工的劳动安全与健康方面的合法权益。 二、必要做法

在新形势下，扎实开展劳动保护工作及创新工作方式必须做到以下几个方面的内容。

（一）落实安全生产工作中强化劳动保护意识。热电公司工会历来十分重视劳动保护在安全生产工作中的重要作用。但若就眼长远发展，结合公司实际，就必须在具体运行中重点抓好三个方面的工作：

健全组织。工会必须加强和完善三级工会劳动保护组织网络建设，在促进企业安全生产活动中充分发挥群众监督作用。

1、成立公司劳动保护监督检查委员会。组织委员会成员进行经验交流，采取现场考察等形式推广典型经验。

2、加快基层工会劳动保护监督检查组织网络建设。所有基层工会要建立劳动保护监督检查小组，为形成工会参与安全生产奠定组织保证。

3、着力培养具有一定监督检查能力的工会劳动保护监督检查员，开展监督检查活动。 工会建立健全工会劳动保护组织，成立工会劳动保护监督检查委员会，公司所属基层工会成立劳动保护监督检查小组，并在生产班组设立了劳动保护监督检查员。这样以来，各级劳动保护监督检查组织和劳动保护检查员依据工会劳动保护监督检查的三个《条例》（即：《劳动保护监督监察委员会工作条例》、《劳动保护监督检查小组工作条例》、《劳动保护监督检查员工作条例》）积极开展工作，坚持劳动保护监督检查围绕强化安全生产工作有计划、有安排、有检查、有评比、有反馈，确保安全生产工作中劳动保护水平能够得到不断提高。 完善制度。工会必须坚定不移地坚持依法履行工会劳动保护职责。要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予工会在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，按照三个条例明确的各项职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，监督行政解决影响职工健康和安全的问题。坚持劳动保护制度建设动态管理，根据实际情况及时建立、修改完善与安全生产有关的制度。

制定制度的关键在于落实制度、执行制度。公司各级工会组织及各级劳动保护监督检查员应当坚持定期到各基层单位、尤其一线单位进行劳动保护工作的专向检查，广泛发动职工贯彻落实“两书”工作制度、查找事故隐患，协助并督促治理整改事故隐患。

协调关系。工会必须协调与处理好工会与安监部门、专业管理与民主监督的关系。工会劳动保护工作的目标是同安监部门和生产部门的目标相一致的，只是职责和运作方式方法不同。在劳动保护工作中处理好与安监部门的关系。只有相互理解，相互支持，才能得到行政的支持，职能部门的配合，才有人力物力的保障，各项活动的开展才能较为顺畅，才能真正从根本上实现维护职工合法权益的目标。要处理好专业管理和民主管理的关系。安全生产管理是系统工程，在管理的机构、职责、制度、规章等方面，工会同安监部门各有侧重，要共同探索新时

期安全生产、劳动保护、民主管理、民主监督、民主参与的工作思路、内容、方式和途径。共同建立和修订《HSE责任管理办法》、《HSE承诺制度》、《HSE挂点联系制度》、《班组安全教育制度》、《班组安全检查制度》等各项规章规定。每项制度修订前，都应组织劳动保护监督检查委员会成员反复审议把关，突出制度的实效性；每项制度新建或修订后，都应发动各级工会组织抓好宣传教育及推动落实工作，使全体职工真正明白制定或修订制度的重要性和贯彻制度的必要性，有效地提高了全体职工贯彻执行制度的自觉性和积极性。

（二）广泛开展群众性活动中营造安全生产氛围。调动职工群众的热情、积极参与安全生产，是工会组织的职责所在，更是优势所在。公司工会应结合公司实际与相关部门一起开展形式多样的群众性安全系列活动。

1、广泛开展“安全经验分享”活动。利用网络媒体和内部刊物及时宣传、报道活动的开展情况；为把活动引向深入公司上下利用安全会议、班前班后会、现场检查等多种形势开展“安全经验分享活动”，广泛发动员工将亲身经历或看到、听到的有关安全、健康和环保的经验做法、事故与大家分享，促进了员工安全意识到提高，形成良好的文化氛围。同时召开安全生产讨论会、开展事故案例宣讲，通过活动的开展，使广大干部职工加深对安全生产的理解，形成一个“人人讲安全、事事重安全、处处保安全”的良好局面。

2、安全系列活动营造浓厚氛围。结合公司实际，在冬季生产运行、夏季机组检修之类的特殊阶段，围绕安全生产月开展群众性安全系列活动，例如安全警示征集活动，通过家人的心声与关怀呼唤安全的“安全嘱托语”、警示言；围绕安全生产中的难点、重点及效益点，开展“金点子”合建征集活动；围绕“安全生产”这一主线，开展 “我的一封安全家书”征文活动，“安全漫画”警示评比等，这些活动的举办可以促使公司的每一名职工明确身上担负的“安全在我心中，效益在我手中”的责任感和使命感。

3、“安康杯”竞赛加强安全意识。为推进“安全环保基础年”活动的深入开展，有效预防各类事故的发生，提高广大职工的安全意识，维护职工生命安全和身体健康，公司工会开展了“反违章，除隐患”为主题的“安康杯”竞赛活动，其中注重与合理化建议、群众性技术创新、创建安全合格班组等活动相结合，建立职业安全健康管理体系，使“安康杯”竞赛逐步成为工会在落实企业安全生产工作中的一项系统工程，成为工会组织落实“切实维权”的重要工作载体。因此工会劳动保护工作要与“安康杯”竞赛紧密地结合起来，将劳动保护工作细化分解落实到“安康杯”竞赛的各个环节，实现与“安康杯”竞赛同布置、同实施、同考核。在不断深化“安康杯”竞赛活动中提高全体职工的自我保护的意识与水平，做到让全体职工在生产劳动工作中充分行使劳动保护的权利，自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护别人不受伤害。

（三）体现职能过程中提升职工安全技能水平。“授之于鱼，不如授之于渔。”发挥工会组织的教育职能、维护职工的合法权益，具体体现在安全生产工作中，就是要强化职工的安全意识、提高职工的安全技能。

公司工会应当与安全环保科等相关部门联合办学的方式，即工会牵头组织、业务部门准备教员及教材。根据安全生产形势与市场需求，用“安全知识培训”、“安全知识讲座”、“女职工安全知识讲座”等形式，加大宣传力度。培训内容包括作业指导书（操作规程），典型事故案例，电力安全知识，岗位风险危害识别及预防措施，采取内培与外培相结合、公司与基层单位培训相结合、培训与考核相结合以及脱产、半脱产与业余培训相结合、基层单位组织业余辅导以及岗位自学相结合等方式，灵活多样地组织安全培训，满足职工学习技术、提高素质和增强安全环保意识的需求。

在安全生产系列活动的开展过程中，公司应实现对所属各单位安全生产工作进行讲评并奖惩兑现，对涌现出的一批又一批安全生产先进单位及典型人物的典型的事迹和比较突出的做法进行广泛宣传，在基层单位之间组织学习交流。这些经验、做法的推广和演示，对做好安全生产管理工作无疑是会起到积极的作用。 三、一点希望

生命权和健康权是公民的首要权利。切实维护职工的合法权益，保障职工的安全和健康是历史赋予各级工会的使命。希望在公司党政的大力支持下，工会劳动保护工作人员会克服困难，不断创新，发动职工全员注重安全与健康，增动保护的意识，提高依法维护自身权益的能力与水平，组织职工改善劳动环境和劳动条件，真正解决企业劳动保护的实际问题，将“组织起来 切实维权”落实到位，立足公司实际，扎实做好劳动保护监督工作。