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招标、投标文书的概念、特点
1．概念
（1）招标是指政府、单位或企业在兴建工程，合作经营某项业务或进行大宗商品交易时，先把有关要求和条件等对外公布，招人承包或承买，从中选择价格和条件最优者为中标人的经济活动。
（2）投标是指意愿按招标书的要求和条件承包或进行交易的单位或企业报出价格，拟就详细方案，开列清单，向招标人投函的经济活动。
（3）招标书是用于招标活动的书面文件，是通过公开招标的办法聘请其他单位或个人协助办理的告知性文书。招标书通常以招标广告、招标通告、招标启示、招标通知书等名目出现。
（4）投标书亦称标函，是指投标者根据招标单位提出的招标条件，对自身的投标条件进行自我审核后，向招标单位提出自己投标意向的书面材料。
2．特点
（1）公开性
分开性主要表现在招标书一般通过一定的媒体广泛传播，招标者将自己的标的物、招标意图、招标范围、招标条件、招标步骤等公布于众，投标者可参与公开竞争。此外，招标人要当众公开标的。
（2）竞争性
招标的动机是寻找和选择最理想的合作伙伴，尽可能最广泛地造成竞争局面，以获取最佳的经济效益。
（3）保密性
保密性一是指标的在公布之前不得泄密，否则对责任者要严肃处理，直至追究法律责任；二是指投标书在开标之前也要保密，在规定的开标时间之前不得启封。未密封、未盖印及过期的投标书无效。
（4）约束性
招标书是招标单位以法人的名义向投标单位提出的约言，招标文书一经发出就不能更改，如果违背约言就要承担法律责任，要赔偿由此给投标单位造成的损失。对于投标单位而言，要对投标书提出的条件和要求作出承诺，接受招标书的约束，投标书寄出后不能反悔或更改，如违背承诺将承担法律责任。
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