浅析目前水利事业单位财务管理的相关问题

综述

浅析目前水利事业单位财务管理的相关问题

王晓丹

河南省陆浑水库管理局，河南 洛阳 471003

摘要：事业单位经营管理没有经过市场化改革，水利事业单位又有自身的特殊性，其财务管理暴露出一些问题，影响了水利事业单位健康发展。文章结合水利单位的特点，分析了其财务管理的特征，提出了发挥事业单位财务管理的重要作用以促进水利事业单位健康发展的建议。 关键词：水利；事业单位；财务管理 中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)46-0270-01

财务部门作为我国传统的部门，在经济管理领域占据着十分重要的地位。随着科学技术的发展，我国市场经济体制得到了逐步地完善和发展，但也向财务管理领域提出了更新、更高的要求。特别是在近几年，我国制定并实施了一系列的经济改革，促进了事业单位财务管理的改变。从审计部门的审核情况来看，水利事业单位在财务管理中正在逐步跟上国家财政改革的脚步，使得财务信息水平得到了提高，也逐步完善了财务制度，提高财务人员的业务素质。然而，还是存在一些不可忽略的问题，本文根据现实的具体情况，做出一些新的思考。

1 水利事业单位的特征

国家正在紧锣密鼓地进一步推动事业单位的改革，水利事业单位将又一次站在风尖浪口上。水利事业单位专业性强、类型多。 各个事业单位规模悬殊不一，大的几万人、小的几个人，服务性质各不相同。 有纯公益的，有以公益为主兼有部分有偿服务的，有纯经营的，也有以经营为主兼有公益性服务的。 纯公益的事业单位，将来可能划分为行政性的事业单位；纯经营性的事业单位，将完全实行企业化，自负盈亏、独立核算；有公益、又有经营的事业单位，将根据其承担公益性事项的性质和比重由财政进行相应补助。

2 事业单位财务管理的特点

事业单位管理的一个组成部分是事业单位财务管理，事业单位财务管理是根据相关的财经法规制度，根据财务管理的基本原则，组织事业单位财务活动。简单的说，事业单位财务管理是组织事业单位财务活动，处理相关的财务活动的经济管理工作。因此，财务管理的触角，常常伸向事业单位经营运作的各个角落。每一个部门都会通过资金的使用与事业单位财务部门发生联系。财务部门会指导每一个部门在合理使用资金、节约资金支出等方面的相关问题，每一个部门的资金运作受到事业单位财务制度的约束，以此来保证事业单位社会效益的提高。事业单位财务管理能迅速反映事业单位经营运作状况。在事业单位管理中，决策是否得当，管理是否合理，预算是否合理控制，都可迅速地在事业单位财务指标中得到反映。事业单位财务管理工作既有其特有独立性，又受整个事业单位管理工作的制约。事业单位财务部门应通过自己的工作，向事业单位相关领导及时通报有关财务指标的变化情况，努力实现事业单位财务管理的目标。

3 当前水利单位财务管理的缺陷 现阶段，我国水利部门的财务管理水平有待提高。其中，水利部门的财务管理缺乏科学性和先进性是最关键的问题，单位资金和财务管理的方式比较混乱，缺乏一体性。另外，一些水利部门财务管理人员自身的思想观念及管理理念比较滞后，不能大胆地尝试各种财务管理的创新措施，没有将创新思维融入到实际的财务管理工作中。财务管理人员的专业能力和业务水平没有达到一定高度，会计基础工作不扎实，综合素质也有待加强。

4 发挥财务管理的积极作用促进水利事业的健康发展 4.1 要树立适应社会主义市场经济的财务观念

随着我国社会主义市场经济的迅速发展和壮大，也要求

270 2015年46期

我国的水利事业单位的财务管理能够跟上新经济发展的需求，使其从旧的思维管理模式、传统的管理模式演变为开放的、动态的、更具综合的财务管理方式上来。对单位对内部的各项经济活动进行动态管理，对资金的使用情况做好合理规范与控制，做好各种资源的有效配置与组合，实现单位内外部环境的协调和平衡，协调好单位投资者、债权人、政府及单位内部员工等各方面的财务关系。

4.2 规范财务管理活动

企业财务管理，实质上包括财务活动三个方面、六个要素的综合管理。第一方面是筹资管理，本质上是所有者权益和负债管理；第二方面是投资管理，本质是流动资产和固定资产等的资产管理；第三方面是损益管理，即对收入、费用、利润的管理。要做好这三个方面的管理，就要对不同的方式、方法进行对比分析，选择最优方案，取得最佳效果。

4.3 提高水利事业单位财务预算的整体性和协调性 全面预算管理是实施时代形势的预算管理方法，水利事业单位是为市场经济各个主体提供服务的特殊事业单位，只有提高自身的财务管理水平才 能更好地 为社会各主体提供服务。应该改变过去预算分割汇总的旧方法，提高预算编制的科学性。在编制单位预算时，应给结合单位自身的人员、资金和项目情况，提高资金预算的前瞻性，防止出现资金短缺，逐步建立适合自身情况的全面预算管理体系。

4.4 加强资产管理，提高资产使用效率

科研事业单位的固定资产是资产的重要组成部分，是科研事业发展的基础和条件，财务管理人员要克服“重钱轻物”的思想，提高固定资产管理意识，同时要转变科技人员的资产观念和条块意识，无论是部门还是项目课题组经费购置的固定资产，全部归单位所有，单位有统一调配协调使用的权利，建立统一调配、协调使用、资产共享的管理机制。

5 结束语

加强职工队伍建设，提高财务人员素质，是实施财务统一管理的基础。各级水利主管部门要加强对所属单位会计人员的管理，所属单位的财务机构负责人及重要财会岗位人员应明确须有会计职称的人员担任，单位财务机构负责人的任命必须征得上一级财务主管部门同意。财会人员一律要持证上岗，不具备上岗条件的必须及时调整工作岗位。财务人员不仅要全面掌握财会知识，更需要充实、学习水利方面的专业知识。要凭借财务人员具有的专业特长和掌握的多方面知识，充分利用信息资源，加之灵活地应用现代财务管理方法，提高财务工作的质量。

参考文献

[1]夏永敏.知识经济时代的水利财务管理探析[J].行政事业资产与财务，2012（10）.

[2]袁爱清.加强水利财务管理，发挥资金使用效率—浅谈水利基本建设的财务管理[J].商情，2012（27）.

[3]何晓丹.对新时期水利财务管理的思考[J].中国水利，2004（14）.

[4]翟贵珍.新形势下水利建设财务管理与发展[J].城市建设，2010（14）.