Ｆ。 ｇ ａ 。 。 ｔ ｌｌｉｉｌ２４ｉｌｊｉ豳 ：１ｆ印房产ＧＩ Ｓ在“数字房产” 中的应用 ｊ 殛 量 曩 ＝ ＿一 车ｌｌ Ｉ戋妻 。 — ？ ———一‘：：！！ 将ＧＩＳ（Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ 产ＧＩＳ信息系统。该系统采用组件 式ＧＩＳ以及地理空间数据库技术， 包括１２个业务子系统和１个房产 Ｓｙｓｔｅｍ，地理信息系统）技术引入 房产管理信息系统，从根本上改变 房屋产权产籍管理是房产 管理的基本内容，对于计算机而 了传统的房屋档案资料存储模式。 通过ＧＩＳ的管理平台有效连接备 公众信息网的建设，集成了ＧＩＳ、 ＭＩＳ、ＣＡＤ等技术，建立了“以图管 房”的先进业务管理模式。 目前杭州市房产ＧＩＳ系统通 过对房产空间属性数据的采集、管 理、统计、分析，提供空间属性数据 的浏览、查询、定位、大范围统计、 专题图制作、数据服务、打印制图 等功能，已达到了测绘成图数字 化、登记管理网络化、网上办公无 言其主要组成是图形信息和属 性信息。 图形信息（又称空间信息）：包 括确定房屋地理位置、形状和面积 的房产分幅图（产籍图）、分丘平面 图、分层分户平面图。 属性信息（又称文本信息）：确 定权利人与房屋权属关系的相关 业务部门，处理各项业务，并将房 屋属性数据的采集、存储、管理、分 析、应用综合成统一的数据仓库， 实现了房产产权产籍信息的资源 共享，为政府调控房地产业发展而 进行的宏观决策提供可靠详实的 数据。 信息，如产权人状况、共有人状况、 产权登记申请表、审批表、凭证、登 记原始资料等。 产权产籍管理工作除了对海 量图形数据和属性数据进行高精 缝 伐 纸化、产权档案电子化、产权限制 为了创造“公平、公正、公开” 的办事环境，按照业务、技术、数 严密化、查询系统多元化。并依托 主体系统，推出了产权交易发证一 体化、商品房预销售网上备案、二 据、服务“四个一体化”的要求，结 合“数字杭Ｉ、ｌ＇ｌ”的总体规划，杭州市 房产管理局开发建设了杭州市房 度和高准确度的集成管理外，还有 大量的日常产权产籍业务的运作， 即对房屋的主体和客体的动态变 手房买卖网上合同签订等各项业 务和服务。 ｆ４３ Ｊ Ｚｈｅ Ｊｉａｎｇ Ｒｅａｌ Ｅｓｔａｔｅ 化进行管理，由此构成了房产管理 中的不同业务种类。 图形信息包括房产分幅图、分 丘图、分层分户平面图，利用房屋 在房产分幅图上定位的唯一性，以 据备案入库软件，把房屋自然属性 信息存储在数据库中，完成房屋在 分幅图上定位、形成楼盘面、编制 （一）房产ＧＩＳ基础上的“以 图管房” “以图管房”是指对城镇房屋 进行实量化测量，数字化成图，实 图形信息表示“房屋客体”，直接表 现为图形信息所生成的房屋楼盘 表。房屋属性信息和产权档案，以 图形信息中楼盘表为中心建立一 一地号、生成楼盘表，形成房屋客体 自然属性数据。 工作人员根据数据库中房产 测绘数据，完成房屋产权初始登 记、核发权证、费用结算等工作，生 对应关联，备房屋属性信息之间 也可建立关联关系。以前松散的房 屋属性信息变成一个个数据串，数 据串的核心是“房屋客体”。不管房 成房屋产权信息数据后归档存储。 待其他房产业务办理时，调用房屋 产权数据核查办理，结案后信息再 存储，如此循环。同时，房产测绘数 据中房屋属性、分层分户图等，是 屋属性如何变化，根据图形查询定 位到“房屋客体”，就能查寻到与之 有关联的房屋属性信息，或根据已 知房屋属性信息查询该房屋的其 现以图定位，以图登记，以图建档， 其他业务流程进行审核的重要依 据。 他属性信息，实现“以图建档、以图 管档”。 ２、房产ＧＩＳ在房产交易等相 关业务中的应用。在办理房产相关 业务时，我们从房产ＧＩＳ数据库中 以图统计、查询，保证房地产交易 与权属登记工作的准确性、安全 性，规避房产抵押、按揭、产权限 （三）“以图管房”的业务操作。 制、商品房预销售的风险。建立以 房屋地号为索引的房产ＧＩＳ管理 体系，利用ＧＩＳ的数据处理功能进 行管理，从根本上解决了以往无法 ｊ ： ｅ囱｛定使翻哂查看段证循－！ 专囊田・ｉ壹 解决的重复发证及产权转移限制 交易等产权产籍管理中的重要问 题，实现房产管理的科学化、信息 化、网络化和智能化。 （二）“以图管房”的数据管理 模式 “以图管房”的核心是房产 ＧＩＳ地理空间数据库，管理用户通 过客户端与空间数据库服务器，进 行数据的提取与存储。房产ＧＩＳ数 据库中包含房屋自然属性信息、房 屋产权信息、产权档案等各种屙眭 表，并在其间建立有效的数据连接 分层分户图 ｌ、房屋原始屙ｌ生数据的采集。 房屋自然属性数据的获取和房屋 产权初登记，是“以图管房”的基 础。房产ＧＩＳ的地理空间数据来源 提取所需要的房屋产权数据，然后 根据业务办理的结果，对产权信息 进行更新后录人数据库。 房产ＧＩＳ系统采用工作流管 和完整性、业务性规则，进行“图一 档一证”一体化管理。 于房产测绘数据，通过房产测绘数 理，动态表设计技术满足变更需 ４４ 求，结合时态ＧＩＳ技术，实现历史 型、房屋产别等进行查询，并通过 专题图直观形象地显示出来，还能 以报表的形式输出打印房屋的相 关属性信息。通过房产ＧＩＳ，可以进 行任意地理范围内房产的各类统 时还要加强业务人员的培训。通过 记录的回溯。每一条房屋产权信息 都有严格的历史沿革。从实测绘数 据、确定房屋原始产权开始，无论 建立相应的规章制度，实现组织管 理业务标准化（包括组织网络化、 工作制度化、活动程序化、图表规 格化、考核定量化），杜绝工作人员 的随意性，规范行为，规避风险。 ２．房产ＧＩＳ系统建设在国内没 有统一的标准。为提高房产ＧＩＳ系 统数据的规范性，推进房产数据的 经过多少次转移或变更，均有如实 的产权前后历史关系。 房产ＧＩＳ中的“以图查房”功 能满足了业务审核中所需数据和 计分析，如房产容积率分析、房产 密度分析、房屋拆迁、按产别进行 的分类统计等，方便了解城市房屋 状况。 档案资料的查询和使用。房屋从预 售到产权业务办理过程，所有数据 三、房产Ｇｉｌ￥发展趋势和要求 有效管理和利用，制定统一的房产 数据字典和业务标准，有效提升房 ！！ ！ 业●Ｉ＿嘲ｌｍ件：－共ｍ∞皇・关毋 一 撤窟’鼍出∞ 毒，ｌＧＩｓＩ 产管理水平是今后紧迫的任务。 ■圉 ●Ｈ 取 ｌ蕾嚏手薯ｌｌ ｌ两 ——］ Ｉ—Ｉ 限ｆ）ｎｕ 亡 ＝二＝）［ ■Ｈ■ ｍｔ● 结束语 规范化管理是房产管理的一 项基本工作，房产ＧＩＳ建设是推进 ■产Ｂ 鲡童 广［ ■■ｔｎ 姜 门ｌ ｌ： 曩 ，规范化管理的重要技术支撑手段。 房产ＧＩＳ系统建设要创新理念，在 系统的开发应用上积极探索，建立 规范化管理长效机制，并深入改 ： ■■｜｜ 蛐 二＝］ 四 二＝］ ［］ ｌＬ——－＿Ｊ ｕ ； ■ｌ三铲 ■ｎ 量Ｉ‘录计 Ｌ ６二 二 ＂ 。 ； — 口０ 稍， ｝Ｐ。 Ｕ ， 产 ～Ｈ ［ 母１早１１● ４１￣ －．．七 曰ｌ已■圳＿ ｔ缒■ ｉ０ 暑 Ｉ． ｌ — 鳗 商 口 ？ ． 。厂］ 革，不断完善。以房产ＧＩＳ数据库 开发建设为载体，把房产管理工作 Ｊ ｛ 提升到透明、规范、科学、高效的层 Ｉ 吴，．．，｝ 三二＝ ］．．Ｉｌ ！岳 ●■拜■ ．『 ｉ＝ ・…：ｌ１ ｆ～ｌＩ，Ｆ 口ｃ Ｉ Ｉ ＩＩ１＝＝＝Ｅ：乒 ‘‘＋ ； ｌｌ ｌ厂 Ｉ｜ ． 一 ａ ＾■ｔ●■，＿Ｉ矗０ 以幢为单位的查询、统计菜单 资料均与其对应的楼盘表的房号 进行关联，工作人员按先定位房屋 再提取所需档案资料，工作更加方 便快捷，效率大大提高。 ３、房产查询、统计、分析功能 的使用。房产ＧＩＳ系统中使用了 “以图管房”仍需在完善系统 功能和业务管理模式上下功夫，制 定完善利用制度和数据使用标准。 １．制定新的审批管理模式。新 的审批模式要紧紧围绕房产ＧＩＳ 系统，制定房产ＧＩＳ系统利用操作 ＧＩＳ属性数据的查询统计及分析功 能，可输出统计、分析结果，以满足 不同的管理需求。 在房屋分层分户图中，可以对 手册，加快数据共享系统建设。 实现“以图管房”后，以往的审 核方式和操作规定不能满足新的 管理要求。需对相关业务的审核方 式和操作规定进行修订、增补，同 面，为“数字城市”建设奠定坚实的 基础。 （作者单位：杭州市房产交易 产权登记管理中心） 房屋发证状况、房产状态、房产类 ４５