送电线路工程造价管理

摘要：随着社会的发展与进步，重视送电线路工程造价管理对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍送电线路工程造价管理的有关内容。

关键词送电线路；工程；造价；控制；管理； 中图分类号：tu723.3文献标识码： a 文章编号： 引言

随着社会用电量的高速增长, 电力工程项目建设投资规模也在不断增加。特别是近几年来, 拟建和在建的送电线路很多, 无论是发电厂的配套工程还是输变电系统的网络建设项目, 都在某种程度上存在着忽视工程造价控制和管理的现象, 造成项目建设的“三超”现象较为普遍。架空送电线路工程由于影响工程造价的不确定因素较多,造成控制难度进一步加大。这些问题已经引起了各级主管部门的重视,对于存在的问题, 如何采取有效措施,使工程造价控制走向规范化、系统化、法制化轨道, 已是当务之急。 一、工程项目投资构成

送电工程项目投资主要分成静态投资和动态投资两大部分。动态费用与静态投资费用合起来成为动态投资,动态费用主要是指在工程造价的各个要素在建设过程中因为时间或者市场变化而引起的价格的增长和成本增加所发生的各种费用,其中主要包括建设期间贷款利息、差价预备费等。有次可见市场中价格的波动于资本是对动态费用造成影响的主要因素,这两种因素大部分为不可控因素,

因此工程造价的控制主要是对于静态投资来进行控制。 二、送电线路工程投资构成及分析

根据国家发展和改革委员会2007年发布的《电网工程建设预算编制与计算标准》的规定,送电线路工程静态投资主要有四个方面构成:即本体工程费、辅助设施工程费、编制年价差和其他费用。静态投资构成的四项费用中,本体工程费一般占65％～75％左右,辅助设施工程费一般占0～3％左右,编制年价差受人工、材料、机械要素市场的价格波动影响较大,正常情况一般占5％～10％左右;其他费用一般占15％～30％左右。从投资构成上看,对送电线路工程造价控制的重点应该是对本体工程费用和其他费用的控制,编制年价差虽然也占一定的投资比例,但它的高低主要受要素市场等因素的变化影响,对投资主体来说为不可控因素。

(1)送电线路工程本体投资构成分析。做对送电线路工程主体造价进行控制,要分析影响工程造价的工程份额的构成,因为送电线路工程造价受到了诸如地形、回路数、导线截面、地质、气象条件等许多方面因素的影响,在不同情况下施工导致了送电线路工程本体造价差异的有了很大的差异,因此各个分项工程的费用也会有较大差别。

(2)送电线路工程其他费用构成分析。其他费用从构成上主要包括:建设场地征用及清理费,项目建设管理费、项目建设技术服务费、整套启动试运费、生产准备费、辅助施工费、基本预备费等。除建设场地征用及清理费用外,其它各项费用一般有较明确的开支

项目和费用标准,概预算编制也有规定的费率计取标准,管理和控制较容易,工程实践中这些项目很少出现超支问题。因此,对其他费用的控制重点是在建设场地征用及清理费的控制。 三、送电线路工程造价管理应对策略 3.1加强工程的全过程管理

送电线路工程是一个系统的工程，投资控制应该贯穿于项目的决策、初步设计、招标、施工图设计、工程的实施等每个环节，每个环节都是控制造价的关键点。以实施为例，就要制定严格的规章制度和资金管理使用标准，认真编制管理规划大纲，优化施工组织设计。在实施阶段要严格控制设计变更的发生，虽然送电工程具有一定的复杂性，变更是在所难免的，可是还是要业主、施工方及设计单位严格把关，避免工程造价突破概算，有效的控制工程造价。 3.2加强造价管理人员的管理和培训

应该提高工程造价人员的准入制度，必须持证上岗，要求从事造价编制人员，有相应的职业资格证书才能实行造价及管理工作。另外，需要加强对造价人员和管理者业务水平学习和培训力度，提高职业水平。如定期或不定期地组织造价人员参加各种专业学习和培训，将培训学习采取积分制，将积分作为考核依据，激励电力工程造价人员积极参加培训学习，提高个人素质和能力，提高工程造价管理水平，从而合理控制了造价成本。

3.3重视工程可行性研究与结算阶段的造价控制 3.3.1可行性研究阶段的造价控制

对于送电线路来说，决策阶段对项目的影响是最大的。在决策阶段，要积极做好准备工作，加大可行性研究阶段的设计深度，对工程实施地点的选择、线路的路径走向、投资的规模都要有详细的方案，编制比较全面、细致、切合实际的工程投资估算书，在编制过程中尽量全面的考虑可能发生的各项费用，价格波动对造价的影响等，通过可行性研阶段对方案进行技术经济分析，对方案进行比选，在工程前期就对工程投资进行合理控制。 3.3.2竣工结算阶段的造价控制

竣工结算是工程造价控制的最后阶段，其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件，对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成的工程量，审核竣工结算金额。要正确判定各类结算依据的真实性、有效性和合理性，使得最后确定的工程造价反映工程的实际造价水平。在结算的过程中，应该加强合同管理，仔细核对合同的各项条款，严格按照合同的约定进行结算。对于施工方没有按图纸施工的部分，应该收集现场签证，如果没有事先得到认可而发生的费用，应该予以核减。 3.3.3设计控制先行，注重外部环境变化

造价控制虽然是一个全过程的管理，但关键还是在于前期设计阶段。工程设计阶段是在技术和经济上对待建的工程质量、建设周期、工程造价等及以往建成后是否能取得较好的经济效益都起着决定性的作用。设计是目前控制投资最有效，最直接的方法。目前国家电网实行的设计费激励机制，就是这种控制的最好体现，通过业主、

审查单位等多方对设计成果进行打分这种形式，积极鼓励设计单位开展优化设计，在工程中大胆尝试新工艺、新材料，其设计与工程造价管理效益就明显表现出来了。随着电网建设的不断发展，在送电线路工程实施过程中，建设场地赔偿这些外部环境因素对工程造价的影响越来越大，设计单位及工程的相关单位，应该加强与工程所在地政府的沟通联系，建立良好的关系，在工程遇到困难时争取他们的帮助，抑制造价过快的增长。 结束语

电力工程造价是集经济、技术和管理于一体的综合学科，不仅需要从人力、物力，而且还要从体制方面进行成本管理与控制，这是工程造价发展的必然趋势。对从事电力工程管理人员来说，成本控制是进行工程管理与控制的发展趋势。可以说，电力工程造价管理与控制对于提高工程建设资金的社会效应和经济效益有着重大的意义，对于促进电力工程建设有着不可估量的作用。 参考文献

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