思想战线 ２０１１年第２期第３７卷№２．２０１１ ｖ。１．３７ 秦汉统一多民族国家的建立 对中国各民族形成与发展的意义 段红云 春秋战国时期，周天子势衰，群雄并起， 与秦国文字不同的原六国异体字，整理和制定 出现了宗法社会向地缘社会，宗法大家族向编 小篆作为全国规范化的文字；废除原六国形状、 户齐民，分封制度向君主集权制过渡的社会ｔ４－ 大小和轻重不一的货币，以黄金为上币，以圆 型，统一已成人心所向、不可逆转的发展趋势。 形方孔铜钱为下币；把商鞅变法时制定的度量 经过不断兼并，到战国时剩下了７个实力最强 ｇｑ－制度作为标准，推行全国，并规定全国造车 的诸侯国，完成了中国局部地区的统一，为秦 均宽六尺，使用相同的轨道。秦代统一文字、 朝统一多民族国家的建立奠定了基础。 货币和度量衡的措施，结束了各民族和地区间 一、秦统一多民族国家的建立 “田畴异亩，车途异轨，律令异法，衣服异制， 对中国各民族形成与发展的意义 语言异声，文字异形”②的状态，有利于各民族 公元前２２１年。秦王赢政结束了春秋战国 间共同经济和文化生活的形成。 以来长达５００余年的诸侯割据局面，建立起中 其三，秦统一多民族国家的建立促进了境 国历史上第一个统一的多民族国家。秦统一全 内各民族间经济文化交流。秦朝把六国贵族和 国后，推行的政治、经济、文化等统治政策对 强宗２０万户迁到成阳，部分迁到巴蜀、南阳等 中国民族的形成和发展产生了深远的影响。 地；从内地徙民３万户至北河、榆中屯垦戍边， 首先，秦统一多民族国家的建立，奠定了 迁５０万人戍守五岭，与越人杂处，并Ｎ－当地的 中国民族形成和发展的基本地理空间。先秦时 越民迁至乌程、余杭等地居住。秦王朝的民族 期。在以黄河流域为核心的中原地区分布着华 迁徙形成了内地区与少数民族地区间的双向大 夏族，在华夏族的四方居住着戎狄蛮夷四大民 规模流动，打破了先秦时期华夏族和四周戎狄 族集团。 蛮夷五大族群的分布空间，初步奠定了中国民 统一多民族国家建立后，秦朝北击匈－Ｎ．， 族大杂居、小聚居分布的基本框架．促进了各 收复河南地，把统治区域扩大到阴山一带，在 民族间经济、文化的交流与融合。 当地设置了３４个县（一说为４４县），重设九原 与此同时，秦王朝以成阳为中心修筑了驰 郡；南征东瓯、西瓯和南越等地，设置了南海、 道。秦始皇三十五年（前２１２年），又令蒙恬等 桂林、象三郡；经营西南夷，修筑了通往西南 夷地区的道路。经过不断的开拓，秦朝建立了 修筑了从成阳附近到九原、甘泉的直道。此外。 个还修筑了通往西南夷地区的“五尺道”，通往南 一“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至 北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”①包括 越的“新道”，凿通了“灵渠”连接长江和珠 华夏、百越、西南夷、诸羌等民族在内的统一 江两大水系。驰道、直道的修筑，Ｎ－居住在边 多民族国家，把中华民族的活动空间从黄河一 疆与中原地区不同民族紧密地联系在一起，促 长江流域扩展到漠北、河西、西南和岭南地区， 进了中原与边疆各民族间经济、文化的交流， 奠定了中华民族活动的基本地理空间，形成了 为统一多民族国家的巩固与发展做出了重大贡 中国民族发展的共同地域。 献。 其次，秦统一多民族国家所推行的经济文 其四，秦统一多民族国家在边疆民族地区 化政策促进了各民族统一经济文化生活的形成。 推行的道制管理体制成为后世统治者推行羁縻、 秦统一多民族国家建立以前，各国文字各异， 土司制度的滥觞。秦代在推行郡县制的同时， 货币、度量ｇ，ｐ十分混乱，－ｔｔ－至在一国之内，同 针Ｎ－各民族地区社会性质、历史进程发展不一 一个字的写法也不尽相同，严重妨碍了各民族 的现状，在部分少数民族聚居地区设置了类似 间文化的交流。 县级地方政府的“道”。据统计，秦代曾设置七 秦统一多民族国家建立后，秦始皇废除了 道。 作者简介：段红云，教育部人文社会科学重点研究基地云南大学西南边疆少数民族研究中心副研究员、博士（云南昆明， ６５００９１）。 ①《史记・秦始皇本纪》，北京：中华书局，１９８２年，第２３９页。 ②许慎：《说文解字》，北京：中华书局，１９６３年，第１３１页。 ・１３９・ 思想战线 ２０１１年第２期第３７卷№．２。２０１ｌ ｖ。ｌ ３７ 秦朝道制的实施，将一些本来不太适宜设 置郡县进行统治的民族纳入国家行政统辖之下， 有利于统一多民族国家的巩固和中国各民族的 发展，开创了后世统治者推行羁縻、土司制度 的先河。 总之，秦统一多民族国家所推行的一系列 政治、经济和文化政策，有效地把南方百越系 统和苗蛮系统的民族，西部部分氐羌系统的民 族，北方部分阿尔泰系统的民族以７２．东北的部 分少数民族纳入中华民族的大家庭内，为中华 民族的形成和发展奠定了基础。 二、汉统一多民族国家的建立 对中国各民族形成与发展的意义 汉承秦制，在前后长达４００多年的统治过 程中，两汉王朝继承和发展了秦代开创的统治 制度，加强Ｎ－边疆民族地区的统治，最终促成 了华夏族向汉族的转变，对中国各民族的形成 和发展产生了深远的影响。 首先，汉代更大限度地实现了中国各民族 的交融，极大地丰富了中华民族的内涵。汉代， 统治者继续开疆拓土。在西北，设置了“河西 四郡”，最终使南匈奴降汉，北匈奴西迁，并派 张骞、班超等出使西域；在南方，继续开发岭 南，灭南越并设置了９个郡；在西南，通过经 营西南夷，设置了７个郡，把汉代的西南边疆 拓展到今四川邛崃山和云南高黎贡山和哀牢山 一带；在东北，汉武帝时迁东北乌桓于上谷、 渔阳、右北平、辽东五郡，设乌桓校尉进行管 理。以朝鲜及其附属国地置真番、临屯、乐浪、 玄菟四郡，把东北疆界推至朝鲜半岛中、北部。 经过不断的开拓和经营，汉朝建立了一个东起 东海，西到巴尔喀什湖，南抵南海，北至贝加 尔湖，由汉、匈奴、诸羌、百越、西南夷、乌 桓、鲜卑等共同组成的多民族统一国家。 同时，汉朝统治者继续在民族地区设置道， 任命当地民族上层进行统治。据统计，西汉时 在民族地区设置了３２个道，东汉时设置过２１ 道。 其次，汉代形成的“大一统”思想成为两 千多年来中国民族发展过程中的主流思想意识。 刘邦建汉后，总结秦亡教训，针对当时人口锐 减，经济凋敝的状况，为尽快稳定统治秩序， 恢复社会经济。提倡黄老之术，进行无为而治。 后随着中央集权的进一步加强，在叔孙通、陆 贾等人的劝谏下，逐渐重视儒家思想。至汉武 帝时，最终采纳董仲舒建议，“罢黜百家，独尊 儒术”，从此儒学成为后世奉行的正统思想。 汉代儒学正统地位的确立，以及“大一统” 思想观念的形成，奠定了中国民族形成和发展 的共同心理素质。自此以后的两千多年里，尽 管曾多次出现割据分裂局面，但大一统毕竞是 历史发展的主流，各民族在“大一统”的思想 意识形态下不断融合，增强了中国民族的凝聚 力。 ・１４０・ 其三，汉代在边疆民族地区的统治政策Ｎ－ 中国各民族的发展产生了深远的影响。汉代在 继续推行郡县制和道制的同时，进一步推行民 族迁徙政策。在北方，先后募民１０万口迁徙于 朔方，徙关东贫民７２万余口充实陇西、北地、 西河、上郡之地，并Ｎ－降汉的南匈奴内迁至北 地、朔方、五原、云中、雁门、西河、代郡等 地居住。在南方，西汉时把越人徙处江淮之间， 使之成为西汉的编户齐民。汉代更大规模的民 族迁徙活动，极大地促进了各民族间的交流与 融合。 此外，汉高祖刘邦平城一役被匈奴围困， 狼狈而回之后，接受娄敬的建议，采取和亲政 策，嫁宗室女于匈奴冒顿单于。之后的整个汉 代，与匈奴、乌孙、龟兹、鄯善等和亲达十余 次之多。从此，和亲的政策成为中原统治王朝 安抚近邻各国一大策略，成为后世统治者处理 民族关系和治理民族地区的典范，对中国民族 的发展产生了深远的影响。 其四，汉统一多民族国家的建立最终导致 了汉民族的形成。先秦时期，我国的主体民族 总称为夏、华或华夏，同时又以国名或地区名 称呼为不同的人，如周人、齐人、楚人、燕人、 秦人等。秦朝统一多民族国家建立后，其辖境 内民族统称为“秦人”。汉朝建立后，国力不断 强盛，一跃成为当时世界上与西方古罗马帝国 并驾齐驱强国。在与匈奴、诸羌、西南夷、百 越和西域诸国进行交往的过程中，各邻国和邻 族逐渐称汉王朝的使者为“汉使”，称汉王朝的 军队为“汉兵”。到东汉时，汉民族已有“汉 人”之称。 “汉人”名称的出现，标志着汉族的形成。 华夏族改称为汉族，不是这一民族共同体质的 变化，更不是新民族的形成，但确标志着中华 民族发展到了一个崭新的阶段。从此，汉族作 为中华民族的主体，不断吸收和融合其他各民 族的优秀文化因子，推动中华民族不断向前发 展。 三、结语 秦汉时期是一个具有里程碑意义的时代。 秦汉建立了统一的多民族国家政权，其所创立 的中央集权制和郡县制度，奠定了大一统的国 家形式和政治统治模式；秦汉时期以农为本、 重农抑商、盐铁官营等经济措施，成为后世统 治阶级奉行的经济统治圭臬；其推行的移民迁 徙、和亲、在民族地区设道等民族地区统治政 策等，促进了民族间的交流与融合，成为后世 统治者治理民族地区的典范；秦汉时期的“大 一统”思想一经形成便源远流长，根深蒂固， 成为中国几千年社会意识形态和历史发展的主 流。在“大一统”思想的影响下，每次分裂之 后，随之而来都是更高度的统一与中央集权， 最终形成了中华民族多元一体的发展格局。 （责任编辑 陈斌）