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田园城市思想及其传承

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18” …A l帅 201,,5 田园城市思想及其传承 The Garden City:Its Origin and Development 捕■文章在纠正长期以来对田园城市的误读的基础 1田圈墟市墨认识现代城市噩其蟪埘的基柚 霍华德于1898年出版的《明无通往真正改革 上,揭示了口园城市思想的核心内容.并依此对一百 多年来的发展进行简要回顾,由此可见田园城市对现 的平和之路》….提出了田园城市思想的基本框架, 代城市规划发展的重要意义 以及对当今城市建设和 这一框架被认为是现代城市规划第一个比较完整的思 发展具有的启示。 美■词田园城市;城市规划;城市发展模式 ABSTRACT Basedon anemptstocorrectthemisr ̄ding of EbenezerHowa ̄ SGalenCity,this artile csummarizes key ideas and contents of Howard。s thinking on the 想体系。在此基础上,现代城市规划逐步形成和不断 发展 而且在迄今为止的发展过程申,田园城市所建 立的基本原则都发挥了重要作用 从严格的意义上讲, 田园城市并不只是卫星城 型,实际上它是整个现代城市规划的理论基础。因此, 关注田固城市及其演变,实际上也就是关注现代城市 规划的发展。同样,正如有学者已经指出的,二次大 或者说是城市规 划的结果 0,因此我们关注田园城市一百多年来的传 承实际上就是探讨现代城市规划的发展历程,与此同 时,要认识世界各国城市建设和发展的状况并探讨当 代城市建设和发展,就无法旁置现代城市规划的作用, 也无法忽视作为城市规划基础的田园城市的影响 但一说到田园城市,过去存在误读或在转述中出 现差错,将卫星城、新城等看成是田园城市的实践结 果,从而将其固化为特定历史时期甚至是特定地点的 I 目日 garden a and how Howard ap edthemto urban p roblems In a bnef su ̄eyofthe development of urban planning since the beginning of the 20th centuly,the author inds fthat such ideas and contents have shaped themain areasofmodem urban planning,and havebeen exten byitstheoretickiandpractical application KEY WORDS Garden CIt Urban Planning;Mode of Urban Development 中田分娄号:Tug81;TU一28(27l】 文献标识码:A 文,培号 1005-684 ̄(201t ̄5-0018-05 2 B自 有 群 1 GardenC 0 Group 肿 5moke ̄¥s0懈 《 T~^rch{t阳Ⅲe 2Ol1,5 1, 某种表现.以其表达或外部的形式作为评判的依据, 问有农业用地的隔离带。在这样的基础上 这个“城市” 是物质条件的改善。正如霍华德在著名的三磁铁图 因而忽视了其深层的内窖乃至于其后的演变 大量的 的规模可以迭到几十万人口甚至更多 误解由此而生.并直接影响到人们对田园城市的内容 第二,田园城市不是每家每户有花园的低密度 上标示“城~乡结合体”的特征时就包括了“自由” :F reedom)、“合作”(Co-operation)的内窖 ,可 及其意义的认识。园此,只有破除这些误解,还原其 城市。根据霍华德的描述,每个田园城市(即城市 以看到他具有更为远大的社会目标,这也是霍华德田 在霍华德思想中的实际含义,才能真正认识田园城市 群中的外围城市)用地6 000英亩(24 28km )、居 园城市理论中的社会改造思想的集中体现。 第四,田园城市是具有固定形态的而非静止的城 在现代城市规划中的地位与作用.以及对当今城市建 民32 000人,其中城市(City)用地1 00o【4.05 km ) 设和发展的意义。 英亩,农业用地5 O00英亩 如果32 003人全部居住 市形式。霍华德田园城市的原型具有非常明确的形态 于城市用地中,则人13密度可选7 901人/k ,人均 描述,如前文所述,霍华德在进行描速时已提出“这 种规划,如果读者愿意也可以称为留待规划的空白”。 所 我所描述的那种妥善 2人们是否谩解了■华曩的田圈城市思想々 霍华德在提出田园城市思想时,描述了田园城市 的愿景,分析了田园城市建设的可行性与可能性 也 用地约127m 。即使者虑2 COO人居住在农业用地范 围内.30000人居住于城市中(在《明日的田园城市》 稍后,他还再次强调 书中有如此的表述),人口密度也迭7 487人/kin2, 规刽的城市的想法,并不是要读者为今后必然随之出 备——城镇群中 提出了像伦敦这样的超大城市向田园城市转变的策略 人均用地约为1 35 。由此数据可以看到,这绝对不 现的发展 与路径,由此构建了一部完整的现代城市规划的思想 是一座低密度的城市,而且我国当今许多中小城市, 的每一个城镇的设计都是彼此不同的,然而这些城镇 纲领。但霍华德的思想在后来的传播中,尤其在中国 甚至有些大城市和特大城市都未必能达到这样的高密 都是一个精心考虑的大规划方案的组成部分”。这还 语境的传播中出现了很多偏差。这里,首先针对这种 度。 偏差来还原其基本内窖,然后再来关注霍华德的思想 及其传承。 第一,田园城市不只是要创建一座座30 000人左 右的小城市。霍华德田园城市思想的核心是一个没有 可以从他指导完成的菜切沃斯【Letchworth)祁韦尔 第三,田园城市不只是物质实体的建设。霍华德 温(Welwyn)田园城市规划中看到,城市的形态其 在其著作的第一章就给出了田园城市的愿景,其场景 实并不一定要完全按他给出的圆形图示的形式来实 更多是物质实体的构成。但通观全书就可以看到,第 现。而且,霍华德对城市演变和规划的动态性有非常 章的内容只是描述了要达到的目标,而在随后几 清醒的认识.他说.田园城市“无疑是经过规划的, 污染、没有贫民窟的城市群,也就是书中特别强调的 章,窄华德分别从如何获得土地、获得土地后城市建 因而市政管理方面的各种问题都会包括在一个富有远 “社会城市”。这个城市由中心城市和若干个外围城 设资金的来源以厦分配、城市财政的支出、城市的 见的规划方案之中。从各方面看.最终形成的规划方 市(在图中被标示成不同的名称,其中一个被命名为 经营管理等等方面论证了实现这一目标的可能性;在 案部不应该,通常也l币可能,出自一个人之手。无疑 “GardenCity”,即田园城市)组成:中心城市58000人, 论证了单个城市建设的可能状况后,又探讨了如何由 外围城市各 000人。这些外围城市的人口不断增长 当达到规模限制时就需要建设新的城市。按照霍华德 的图解.中心城市与外围城市之间的边缘距离约为2 英里(约3 2km),从中心到中心约4英里(约64km) 左右.之间有铁路相联系。因此,完全可以把整个城 这项工作是许多人的智慧结晶——工程、建筑、测量、 单个城市出发建设整个田园城市的城市群 即使对于 园林和电气等人员的智毓结晶。但是正如我们说过的 第一章中给出的物质形态,霍华德也非常明确地告诉 那样,重要的是设计和意图应该是统一的——那就是 读者,“这种规划,如果读者愿意也可以称为留待规 城市应该作为一个整体来规划 划的空白,可以避免经营上的停滞,通过鼓励个人的 创新,容许最完美的台作 一座城市就像一棵 花、一株树或一个动物,它应该在成长的每一个阶段 更何况,田园城市理 保持统一、和谐、完整。而且发展的结果绝不应该损 市群看成是一个多组团的“城市”,只是每个组团主 论实际上是作为一种理想城市提出的,其目标并非只 害统一,而要使之更完美:绝不应该损害和谐,而要 2O 4 +^ h… 加l_ 使之更协调.早期结构上的完整性应该融汇在以后建 是未来发展的理性方式。因此,田园城市既提供了一 自的缺点 ,是既具有城市生活的优越性又具有乡村 设的更完整的结构之中” 就笔者的认识而言.这段 个未来城市的发展模式,也同样提供了一种更广地域 生活的优差性的新型聚居地——“社会城市” 这种 话非常前瞻地为现代城市规划的发展指明了一些关键 内人口分布的思考方式.而且这是田日城市能够骺成 城市是一个长远的目标,需要有一个 富有远见的规 性的理念和内窖,与后来的现代建筑运动主导下的城 的基础。这样的思想经格迪斯【p Geddes)和芒福 划方案”.然后一步~步地建设。但在此过程中的每 市规划理念有着极大的不同。从另~方面著,这样的 德(Lewis Mum ̄rd)等^的阐释与推进,直接孕育 个阶段都需“保持统一、和谐、完整”,“而且发展的 理念至今仍不过时 而且对人们认识当代城市发展和 了区域规划的形成。早期的区域规划实践主要集中在 结果绝不应该损害统一.而要使之更完美:绝不应该 城市规划改革具有指导性的意义。 两个方向上,一是以20世纪2O年代的伦敦区域规划 损害和谐.而要使之更协调;早期结构上的完整性应 和纽约区域规划为代表,以解捷大城市问题,尤其是 该融汇在以后建设的更完整的结构之中”。为了实现 1宣墨撼市思堪帕壤心H惶承 变通和层住阃题,从太城市需求出发的区域规魁 二 整个过程的有序.并且保证最终结果鳃台理.就需要 以上针对普遍存在的对霍华德田目城市理论的误 是以2O世纪3O年代的田纳西河流域规划和苏联的区 对城市发展过程进行有效的控制。在霍华德看来.耍 解,笔者通过解读霍华德原典进行了辨析和证原。那 域规划为典型,在相对贫困地区通过生产力的重新布 避免大城市问题的出现,最为关键的是对城市规模的 么,窄华德日园城市理论到底说了什么 其中有哪些 。在二发大战后,尤其 控制 城市达到一 免城市无序的蔓延扩张。依据霍华德的设想 恩温 内窖更值得关注’笔者在这里只总结了霍华德实际说 是2O世纪5O年代后期之后 在结合并融^经济学、 了什么,这些内窖的实际含义是什么.并将这坚内容 在整台系统科学思 :Raymond Unwin)在20世纪2o年代提出了“卫星域 与其后一百多年来城市的发展结台在一起 从中可以 想殛奠技术后,当代区域研究逐步成为一个跨学科的 的理论.该理论更加形态化地解读了田园城市的特征, 看到霍华德田园城市思想对后续的城市研究和城市规 研究和实践领域,综台性地研究区域^口与产业部署 扩大了中心城市的规模.并且承继了田园城市中以 划的影响,同时也为人们在当今社会经济条件下认识 以殛资源、生态环境保护与和用,区域规划已经成为 ,组城市来组缎太城市的概念.这一概念在1944年 口西城市的意义提供基础 也是其理论建 究与规划.对大都市地区 而其中对城 的“大伦鞍规划”中得到了体现。在大伦敦规划实施 第一,在区域乃至国家范围内进行^口的合理布 市和区域发展战略、城市与区域关系 城市体系的研 过程中出现了所谓的新城理论,在许多的论述率往往 局 将此看成是田 但实际 构的基础。在城市化的进程中,乡村 口向城市集中 是个必然的趋势,但对集中的方式霍华德有很清晰 的建设和发展起到积极的作用 的认识 他认为,城市有城市的优点.乡村也有其自 都对当代城市 上其中出现了一个重大的转换.即计论对象由城市组 群转变为单个城市.由此混淆了“卫星城”理论中由 城市外 第二,通过结构性的重组 有且的、有计划地建 中心城和外 围单个的卫星域本身 身的优点.但它们又有各自的缺陷,因此^口不应都 设城乡一体的新型城市 田园城市是~种历史上并束 向城市尤其是大城市集中,应当在更广阔的地域范围 存在过的新型城市,按照霍华德的设想,这是城市和 者。但正是由于卫星城和新城的建设 使20世纪20 内分布^口.建设具有城市和乡村的所有优点的同时 乡村的联姻.是 城市一乡村”结台体,这种结台体 年代发端、以勒柯布西耶为代表、现代建筑运动主 不具有各自缺点的新型聚居地(即田园城市),这才 兼有城市和乡村的优点 同时又避免了城市和乡村各 导下的城市规划原则——《雅典宪章》是其最完善的 * m针^rchI (tu 2O”,5 21 ,并从此在各类城市建设和 生态城市等也都是这种追求的不同面向。尽管其中的 规划中得到广泛的运用 逐渐成为现代城市规划的主 许多生产生活条件、技术手段以及思想观念等都发生 流思想。因此可以说.正是由于卫星城和新城的建设, 翟华德的田园城市和勒柯布西耶的现代城市这两种 现代城市规划形成时期的主要思想才能结合成为一个 整体,并由此建构起现代城市规划的基本框架。 2O 世纪60年代以后出现了许多对现代主义城市规划进 行批判的理论和实践,这些理论和实践主要针对的还 了巨大变化,但追求更好的城市环境的目标并未改变, 而且将始终引导城市规划和城市建设的进一步发展。 第口,有控制的、多样化的城市发展方式。霍华 德田园城市理论提出了在长远目标指引下按规划建设 新型城市,城市发展的过程也应该得到有效的控制。 比如,需对城市规模进行严格控制,城市超过一定规 是现代主义原则在运用的过程中被推向极端后出现的 模后就要择地建设新城市,但这并不意味着城市建设 问题,其实质更多是对现代主义城市规划存在的缺陷 和发展的方式是单一的.即需要全部交由政府来打造。 进行修补和调整。 随着这类反思的推进以及对可持 无论是在霍华德的论述中还是在其主持下的早期田园 续发展问题的关注,城市和区域的关系、城市与多村 城市的实践中,霍华德更愿意采用民间集体的自愿 的关系以及有计划地推进城乡协调发展已经成为近年 来国内 点问题。 合作和社会自治,运用公司的市场化运作来进行。例 如,在建设田园城市时,资金来源以及土地获得、开 第三,对城市美好环境的追求。按照霍华德的设 发建设行为,管理委员会的建立等,都希望通过集合 想,田园城市针对当时工业城市中普遍存在的拥挤、 不卫生等状况,试图创造出没有贫民窟、没有烟尘的 志同道台者进行集资并共同管理;在田园城市建成后 的遥营中,甚至在城市商业和服务设施的供应中,都 生活环境。但这很显然只是最低目标,建设美好的生 强调市营公司和私^公司的共同参与,由当地居民进 活环境同样是其追求的目标。根据霍华德的论述与图 行抉择等。此外,他在如何将田园城市运用到伦敦的 示.其中至少包括这样几个层次:首先是城乡结台, 讨论中,也并不指望依靠政府来推进,而是以建设样 问 乡村的优美环境与城市相结台,这是获得良好城市环 板城市.通过人们自己 境的基础:其次,城市中人口相对集中但规模应足够 格局和环境,他的路径是通过“购买必要的土地,用 小,在日常生活中很容易进入到乡村的优美环境中; 第三,在人口集中的城市中,台理组织城市用地,在 它在小规模上建立新机制,靠该体制的固有优点,使 它逐步被人接受” 由此显示出,霍华德在城市发展 城市中心建设中央公园,在居住地区建设林荫大道等。 方式的选择上,更加注重个体的自由和整体的有序棺 这些方法在当时已有大量的学术探讨和实践成果,如 结台或者说统一。正如他在评价田园城市设想时所说 城市中央公园、林荫大道的建设,居住区的组织方式 的“我已经表明,而且我希望重申这论点,那就 以及合理的城市规模的讨论等,霍华德将这些因素综 是有一条个^主义者和社会主义者迟早都必然要走的 合在一起,以使城市和乡村的优点都能得到充分发挥, 道路。因为我已经非常明确地指出,在一个小范围内 保证城市整体的生活环境品质。正如霍华德所说,田 社会可能必然变得比现在更个人主义——如果个人主 园城市只是一种思想纲领,城市的结构是不断生长的, 义意味着社会成员有充分和自由的机会按意愿行辜、 城市的形态是不固定且不确定的。但很显然,对美好 按意愿生产 自由结成社团;同时社会也可能变得更  城市环境的追求是其出发点和理论探讨的核心.也只 社会主义——如果社会主义意味着是一种生活状态,有美好的城市环境才有可能使人们接受这样的城市。 在这种状态下社区福利得到保证,集体精神表现为广 城市环境优美是城市规划的重要价值基础,也是现代 泛的市政成就。为了实现这些合乎理想的目标,我取 城市规划能够存在并不断发展的基本动力。现代城市 这两种改革家之所长,并且用一条切台实际的线把它 规划在发展历程中沿着这样几条主线延伸和深化一 们拴在一起 ”霍华德摒弃了当时有关城市发展讨论 市场运作这两种极端模 是基于将乡村优美环境引八城市和适应人口密集生活 的需要,从田园城市的中央公园和林荫大道到后来的 式,提出两者结合以形成多种力量在目标导向下的共 城市公园和公园体系(城市公共绿地系统)的建构与 同运作,为城市规划的作用及其发挥指出了方向。此 建设;二是为满足城市社会交往、减少社会隔阂的需 后有关城市规划在社会系统中的定位、城市规划引导 要出发.从田园城市中的公共设施集中布局和第五大 和控制作用的讨论及相关实践,以及城市规划实施和 街的水晶宫,到后来的各类社会性公共设施体系的布 城市管理制度等方面的讨论部可以看成是在此方向上 局以厦城市公共空间的体系化和营造;三是满足城市 的延续和浑化 这些讨论不仅构成了西方国家不同时 居民日常生活居住要求的居住区组织模式,从田园城 期有关管理制度和民主化建设的学术讨论和政治实践 市的居住地带到后来的邻里单位、超级街坊、居住小 的重要内容,而且在我国当前的转型时期也同样具有 区乃至当今的都市村庄、“新城市主义”的布局模式等; 重要的指导意义。从某种角度讲,霍华德的田园城市 四是有关各类城市空闻结构模式的探讨.从早期田园 城市如莱切沃斯到卫星城、新城、18城更新以及英美 之所以在当时被广大的知识分子和企业主认同,其中 的重要原困正是这样一种融台两个极端的方式,从而 等国的郊区建设,直至紧凑城市以及许多所谓的空想 使城市规划有可能转化为一种社会动员,为社会各个 城市模式,甚至从某种角度讲,城市环境保护、建设 阶层所接受,从而成为现代社会中一项重要的社会建 22目 me+A hI㈣.e 2O11,5 4 一十日目 4 4 Maiterplan the^m0 日目 aw Lelchworlh 制,这对于当前我鱼城市规划体制的改革和完善有重 要的理论意义 不同,如今不可能照搬霍华德的田园城市的理论成果 直接运用到实钱之中,但键华德田园城市的问题意识, 尤其是针对当时的城市问题有针对性地提出解 之道 译 .商 书镥+2000 Ⅲl 镕的 j《 ^ 卷时.^ “# 、 村” # 择々  .劳 i , I.撮 j} 满 , 日 . 低:  .№ 村 # 4鳍语 的思想方法.可以为人们提炼当前问题、寻求解决问 城 : ■ 失 .自 ,社 帆 辞A i 目,握 . ,  ..± l .{非 从某种意义上讲.田园城市可以说是现代城市规 题之道提供借鉴。而且 由于我国当前正处于城市化  划的原型。所谓原型是指田园城市既是现代城市规划 快速发展阶段,这与英国当时的发展状况有相似性.第一个比较完整的思想纲领,是后来城市规划形威的 英国当时面对的城市问题也同样困扰着我国当前的城 基础,也是指现代城市规划始终是在田园城市所确定 市发展。而田园城市的理论成果对我国当前的城市发 的范围和方向上不断发展.而且至今并未脱离其所指 展也有大量可供借鉴的内容,尤其是霍华德赋予田园 出的方向。尽管现在看到的城市规划已经比田园城市 城市理论的开放性结构和对思想纲领的定位,则为人  理论提出时期蔓丰富、广泛,而且理论和实践所包台 们在新的历史条件下进行懈读提供了很好的基础。的内容也更为广泛,但对于任何原型来说,萁生命力 在于运用的广度和深度,甚至可以说在于变型和演 (目 :目1 M v Mnh gW 抽 e cl她:an 嘲 andM ̄ningsThroUgh . I 尚地 ;高 ∞E 与豪 、 £扫} } . £ ☆ .自然羹I惟 ^  . #.I作时间*:I☆ .、  .映£ 乐; .# 。 精 :■ & . “ 村”:自 差, ±月# . .捶 目 和 目. 价 tt .抖} 气 I 亮的 . 方税低,有充镕 I 可僦. . Letchwo ̄hGardenCity He r[1age Foundation 201 ̄.6目2 Sprio Kosto ̄1 City Shaped:urban P—目, 蛔 . 贫 窖.自自,☆ l * 目的目日 J , 规划4 |[京 第=、第 京: 学 变。田园城市之于现代城市规划的重要性,也确实在 Thaws andH …1991 I94:目3£ 目; 代城市规划的基础,而且也 在于它提出的雁型在后来的实践中被不断地修整和运 ¨ ≈ 现 等, 1999;286 目^Fl tGardenc HsdtageM…* 书惶,2000:7 ,弗 协 ) 插进参 i 【61 女 } 《 代 京: 目 筑I * g。 帱立现代 … [Mj 市 中目 筑I 瓶社.200Z 用。对当代城市规划的很多思考和实践行动进行考问 的话 仍然能够回到田园城市这个原型上。 ■和'膏it 名  ̄mo r row A Peaceful Path to Real Reform . = 8 Garden Cities of1b…∞w # Igo2 2007【2):I 8 l 当然,田园城市理论也不是包罗万象的,更不是 f1l7IWARD S Planning and U rbanChange[M]2nd ed LosA ̄geles: Sage一2004 包治百病的灵丹妙药,而且它主要针对的是19世纪 g 被 l . # 镕社 市一壤[匕 泽霍华锥的遗 地 】 产【Ml黄怙 j[束:十目4筑I m .2009 嘲RSHMAN R U rban utoDlaslntheTwentieth Century Ebenezer 中期以后英国工业化和城市化时期出现的问题。随着 嘲RELPH E TheMode rn U rban Landscape[M][ 时代和技术的变化,也由于社会经济体制上的不同. 城市所面对的社会 经济、政治、技术背景已经完全 C…Helm 198Z 数 月 t 女 .均 自 t 馆 ±日 的《 日 I& , Howard,F nk LIoydWeight.Le Cotbus ̄erl Cambrtdge and LOndon;TheMIT Pres ̄lg94 日日# 。 日 日日城 日 Tl…^rchltecIure 2O11 23 Synopsis The Garden City.proposed by Ebenezer Howard,is the foundation stone of modern urban planning For a long time,it has been mistakeofor a small city with a low‘density population But ifwe read Howard s book, which was first published in 1898,and whose popula r title sincethe second editioninI902is6ardenOty0, Tomorrow,we canfind: would beto shape group of cities.namely the Social ciy Thitsgmup would be composed by some garden cities and a central city,witheach city ci rcled by pe rmanent ag ricultural lands Howa rd proposed a new city structure with integrated social objectives This mode of thinkingthen pushed fo rward the discussion abouttheoptimal urban spatial pattern and continued to be applicabletothedebateove r SmartG rowth New ・The Garden Ciy was onet of a group of cities which Howard named as a‘Social Ciy’and expectted it would be achieved by building many Garden Cities The distances between these cities would be very short,so these cities would be integrated as a whole Urbanism,U rban Village andCompactCiy tgAmeniy woultd be of fundamental importar ̄e,So thatHoward reshapedthe urban strdEtute at rgieonal,ciy tand inward level Open spaces.1andscaping and publci faciltiies are the principal elements in the Garden Cites spacemaking Planningfor ameniy tas animpo ̄ant value has driven the development of modem u ̄ban planning. but most planners havetherefu reneglected the effects of social and economic dimensionson c忭v developmenl as emphasized by Howard After 1960s,through the critique of Modernism and the restructudng of urban planning paradigm,amenity as a comprehensive concemion has communiy witth a total population of about hundreds ofthousands ・A Garden City is not a low—density ciy tin which every house come5 with a garden In reality.it has a rathe ̄higher densiy tthan most othercities in the world It involves typically a density in excess of 7400 persons per square kilometer ・Ga rden Ciy tis not only a physical framework of promoted the improvement of u rban environmentIn city buidilngs it is only a means to realize the social goal一’freedom。and‘co operation。・which Howard desc ribedforTown—Country’intheThreeMagnets ・The Garden Cityis not afixed rm of a city 5… k is erppetuatedin the Green Movement and discussions about sustainabiliyandtthe Eco-city 4 The model of u rban development would be a combination of st rict size—cont rolled and diversiied operatifona)mechanisms Howard opposed government taking all responsibilities in order to control alldevelopment initiatives to the exclusion of private sector‘s participation in the operation which Howard claimed can be planned by a variety of methods and persons So,Since Howard did not deploy the project of a low’densiy smaltl ciy and ftixed physical structure to solvethe urban ploblems ofindustrial big cdies,what a re the core contents and signiifcance of the Garden Citytheo ry? processes,and he also obje ̄led to the mode in which ciyt buildingwould rely solely on free market So instead he suggested the third way,which was based on’co operation among trustees,companies and all After rereading Howard‘book and reviewing the histo ryofmodern urban planning the author attempts residents This subject has been discussed throughout the history of modern urban planning and is still debated in the background of urban gove rnance and sustainabledevelopment In short theideas and contents oftheGarden City to refine the major ideas Howard suggested and examined their evolution over the last century These ldens Include: 1 The population must be orderly distributed in the national ter ritory to meet the need of each development of urban and rural areas In Howard。s mind the cause of modern urban problems is that sincemost people gravitate towards cities,especially have shaped major asDens of modern urban planning and have been constantlyextended and complemented by the latterOtherwise,since the mid一20thcentuty,all ciy tdevelopment ove r the wodd has been planned So fwewantto iunderstandthe contemporary city andits to big cities(excessively so),a reasonable population distributionisthenthe keyto solving urban problems This idea ld to the emeregence and development of regiona ̄planning,whichhas hitherto informed governments developmentpofJcJesaroundtheworld 2 The new urban type,the’Town、Country future development—the Garden Ciy itsstill avaluable sou rce.Theidea oftheGa rden City presents a powerful esslonforta・presentb andthefuture 

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