三季度分析

进入“十二五”开局之年，榆社县委、县政府突出“转型跨越发展”主题，科学分析当前形势，围绕提高我县经济综合实力，加大工作力度，狠抓工作落实，实现了整体经济平稳运行，为全面完成年度经济发展目标奠定了良好基础。

一、主要经济指标完成情况

地区生产总值完成164473万元，同比增长3.4%，完成全年目标230000万元的71.5%；

规模以上工业增加值完成76114万元，同比下降0.7%，完成全年目标120000万元的63%；

财政总收入完成22305万元，同比增长23.8%，完成全年目标的77%；

一般预算收入完成11164万元，同比增长50.58%，完成全年目标12090万元的92%；

固定资产投资总额完成51867万元，同比增长9%，完成全年目标65000万元的80%；

社会消费品零售总额完成50812万元，同比增长17.4%，完成全年目标71000万元的72%；

城镇居民人均可支配收入达到10073元，同比增长17.4%，完成全年目标13272元的76%；

农民人均现金收入实现2137元，同比增长11%，完成全年

目标2906元的73.5%。

二、经济运行主要特点

（一）国民经济整体运行平稳。1—3季度全县地区生产总值预计完成164473万元，同比增长3.4%，完成全年目标的71.5%。分产业看，第一产业完成21515万元，同比增长7.9%；第二产业完成82744万元，同比下降0.5%；第三产业完成60214万元，同比增长7.8%。三次产业比重为13.1:50.3:36.6。

（二）财政收入增势显现。今年以来，我县财政状况得到明显改善，前三季度，全县财政总收入完成22305万元，同比增长23.8%，完成年度预算的77%；一般预算收入预计完成11164万元，同比增长50.58%，完成全年预算的92%。

（三）工业生产下降趋势放缓。1-9月份，全县规模工业企业完成工业总产值258450万元，同比增长5.36%；主营业务收入255675万元，同比增长5.67%；增加值完成76114万元，同比下降0.7%；实现利税-10473万元，同比减少1183万元；实现利润-18932万元，同比增亏3454万元。5户规模企业,有1户亏损,华能榆社电力公司1-9月累计亏损21431万元，同比减亏1440万元。综观1-9月全县经济运行，同比发展缓慢，企业运营艰难，受原材料价格上涨、成本上升等因素影响，工业经济效益依然低下。

（四）固定资产投资稳步增长。前三季度全县固定资产投资累计完成51867万元，同比增长9%，完成全年目标任务的79.8%。

分产业看，一产、二产与去年同期相比仍有不同程下降，三产继续保持平稳增长态势。一产完成投资4890万元，同比下降33.9%；二产完成投资19693万元，同比下降8.6%；三产完成投资27284万元，同比增长46.2%。

（五）居民收支水平稳步提高。城镇住户调查资料显示前三季度，我县城镇居民人均可支配收入10073元，同比增长17.4%，其中工薪收入8510元，增长21%。城镇居民人均家庭总支出8186元，同比增长26.93%，消费性支出5478元，增长32%。居民消费结构升级最直接的表现是对于服务型、发展型消费资料需求的增加,其中享受类、买时尚类、轻松健康类的服务性消费支出1215.58元，占消费性支出的22.2%，同比增长38%。

前三季度，农民人均现金收入2137元，同比增长11%。人均家庭经营收入867元，同比下降18%，其中，出售产品收入418元，同比增长5.6%，占家庭经营收入的48%；人均工资性收入887元，同比增长35％，占人均现金收入的41.5%，是农民收入的重要来源；人均财产和转移性收入382元，同比增长93%，是农民现金收入的有力补充。人均生活消费性支出1723元，同比增长51%。

（六）社会消费品市场前景看好。在全县居民消费结构升级的带动和节日效应影响下，社会消费品零售总额不断加大，创今年新高，前三季度实现社会消费品零售总额50812万元，同比增长17.4%，完成全年目标任务的72%。其中，城镇社会消费品零

售总额实现35568.7万元，同比增长17.4%；乡村社会消费品零售总额实现15243.7万元，同比增长17.4%。

三、经济发展中存在的问题

前三季度虽然我县经济保持平稳增长态势，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展，但制约经济发展的要素矛盾依然突出，工业发展后劲乏力，工业性投资严重不足，全社会固定资产投资偏重于房地产开发，第三产业结构有待优化等。这些问题直接影响着全县经济发展提速增效，主要表现在：

（一）工业发展后劲堪忧。一是龙头骨干企业运营艰难。受国家宏观调控政策和原材料价格上涨等因素影响，我县工业经济发展仍面临很大困难和压力，龙头骨干企业除广生公司外，或效益下滑，或亏损严重。二是先进制造业、高技术产业的产值几乎为空白。三是中小企业发展缓慢。受多种因素制约，我县中小企业发育不足，发展乏力，尤其是融资难问题，从根本上影响了我县中小企业扩规上档，发展壮大，工业经济的结构不优问题仍然十分突出。

（二）项目建设形势严峻。我县固定资产投资中小项目多、大项目少；计划渠道争取的项目多、市场引进的项目少；新开工项目较少、在建的大项目进度缓慢，支撑作用不明显。我县500万元以上的项目不多，目前全县报表单位仅有47家，其中只有12家完工投产。

（三）物价持续上涨压力仍较大。受国际原油等大宗商品价

格上涨和国内食品、成品油、煤炭等重要物资涨价影响，价格上涨压力仍很大，不仅增加企业生产成本，还增加居民生活的支出。特别是与日常生活密切相关的食品类、衣着类价格大幅增长，交通、家政等生活服务价格上涨对中低收入阶层影响逐步加大。 四、下一阶段工作建议

（一）优化工业结构，加快经济发展方式转变，提升核心产业竞争力。针对我县工业企业发展后劲严重不足问题，一是要在现时工业投资萎缩，短期内未能形成新增长点的条件下，着力抓好目前企业发展，切实加强对企业的运营指导，及时了解工业企业在生产运行中遇到的各种困难，帮助企业抓生产，增效益，解决发展难题，巩固现有基础。同时积极引导中小企业“苦练内功”，走规模扩张、产业升级、品牌带动之路，逐步解决我县工业经济发展“短板”问题，优化发展结构，增强发展后劲。二是要继续加强现代产业体系建设，加快现有产业优化升级，大力扶持潜力产品，发展循环经济，提升核心产业竞争力。三是要大力实施人才强县战略，为加快工业经济转型升级提供强有力的人才保证和智力支持。

（二）全方位、多领域招商引资，增强我县经济发展后劲和动力。我县经济要实现跨越式发展，招商引资是关键，项目建成是重点。因此要不断创新招商引资机制，探索招商引资新路子，做到项目引得进、留得住、发展快。要加大重点项目投资力度和招商引资力度，挖掘新的投资增长点，鼓励民营投资，抓好存量，

扩大增量。要注重将招商引资与我县经济发展战略布署紧密联系起来，切实引进高新技术、新兴产业、现代服务业和先进制造业等项目增强项目对我县产业结构调整的促进作用。同时,要在调整优化投资结构、提高投资质量效益的基础上，把扩大投资与带动就业、提升消费结合起来，努力扩大最终需求，提升经济增长的内生动力。

（三）加强价格调控和监管，积极应对通胀形势。一是要加强价格调控，保持价格总水平基本稳定，特别是要保证农副产品、成品油、建筑材料、化工原料等重要商品价格稳定。二是要强化价格监管，规范市场价格秩序，深入开展价格监督检查，加强收费监管，完善价格举报举措。三是要关注低收入弱势群体生活。通过扩大就业、发放补贴、提高社会救助和最低生活标准等方式，切实保障低收入困难群众的基本生活。