维普资讯 http://www.cqvip.com 农村经济 ２００２年第６期 广东农业信息化发展的战略思考 ＊ 严俊 ｊ ｊ ｆ一 ＝＝＿＿． ＿＿＝＿＿＿ … ， ＇ 『＿… １一｛ … … …， ” ， …… ｒ，，… ，， 一，， 。 ， ，一一 醺滴 农 谚总牝０饽息ｉ 缮 ■Ｉｌｌｌ０■。■ ｌｌ…ｌ＿ｌ＿＿．…－０－。■ ＝＿……… 净 瘟糍每３”ｆ ｉ｝ …秘娩 矗曼舔 ＃ 。 。。 。。。。。 支奄鲡粤ｎｌ０瞄 Ｏ（２１０ ０２＿）枷＿６ ０１９ ＿（ ） 嘲维 春ｌ 後 游≯ ０佛 漭管理；学院≯ 广索佛 。５２８００ｏ■０ ０ ＿ｌ ＿Ｉ ｌ曩 蠹蔓 誊蔓童■０■ －－ 一 ： －－ ：一、广东农业信息化发展现状 为主，分析性次之，探讨性和研究性的内容很少，给 １．农业信息网络建设。我省以农业信息 予用户指导性、建设性信息内容不多。但也应看到， 化为主要内容的网站在全省所占的比例不高，根据 随着从事商务活动的网站和提供市场信息、技术支 ２１世纪网和搜狐网对有关农业信息和农业技术的 持服务、农业生产资料的公司网站的出现，这种状况 网站搜查，可知目前全省注册的农业网站约有４１ 会慢慢得到改善。 个，占全省３７２１个网站的ｌ，１％。这些农业网点基 ３．农业经营信息化的发展。广东凭借其 本可分为以下５类：①省政府和地级政府建立的网 较好的信息基础设施，在全国较早地开展电子商务 站，如广东农业信息网，广州农业信息网等；②高等 活动，但目前也只是处在发展的初级阶段。在网络 农业院校和科研单位建立的综合性网站，如华南农 经济发达的国家，农户或农民直接通过网络进行交 业大学校园网，广东省农科院的现代农业信息网等； 易已证明为一种有效的形式。我省的农资生产和供 ③专业性网站，如南海盐步环球水产品交易网站等； 应公司开设网络服务也处在初级发展阶段，其形式 ④少部分个人的网站，如南海农民建立的农业信息 属于ＢｔｏＢ（厂家对厂家）的阶段，跟发达国家有较 网站等；⑤非农业信息网站中的农业信息专栏。 大差距。 广东的农业网站主要分布在珠江三角洲地区， ４．农业信息技术应用情况。现代信息技 共有２４个，占全省农业网站总数的５８．５４％，尤其 术在农业上的集中体现是精准农业，其将实现精准 以南海市为最具代表性。而其他欠发达地区的农业 耕作在效率、环境保护、资源利用、能源节约方面质 网站较少，甚至没有，分布不平衡，但这些地区经济 的飞跃。广东已引进精准农业并着手进行研究，它 发展落后，技术水平低，对信息和技术的需求更加重 将成为２ｌ世纪全省农业发展的趋势。我省在利用 要，这就形成了矛盾。 遥感技术和地面观测数据进行农业生产技术指导的 ２．农业信息资源的开发。广东农业信息 信息服务尚处于开始实验阶段，包括农业气象服务 网站的服务内容呈现出多种多样、逐渐丰富的特点， 和病虫害及灾情预报服务，这项工作的研究成果没 综合性、专业性的网站都有。其内容主要以介绍性 有实现实用性和普遍性。例如，目前有病虫害预报 服务的地区不多，只有高明市等个别地方，同时，这 些服务的收费与维持费用问题没有规范起来，阻碍 ＊本文由广东省自然科学基金（叭１８１９）资助。 了其正常进行。而对农业管理信息系统的应用也没 ・ １９ ・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 农村经济 有引起足够的重视，农业耕作只凭经验进行，一个重 要原因是农业管理信息系统还未真正达到应用水 平，相关软件开发滞后，成果不多，科技成果转化率 太低，只相当于发达国家的一半。 ２００２年第６期 生产模式所代替，农业产业化的劳动密集型比重将 下降，技术密集型和知识密集型的比重将提高，从而 使我省农业产业结构得到根本性的调整。二是流通 市场不畅，农产品卖难问题。通过信息技术和服务 二、广东农业信息化的条件分析 １．有利条件分析。当前对推进广东农业信 息化建设比较有利的条件主要有以下几个方面：① 世界农业信息化发展为我们提供了可以借鉴的经 网络使生产资料制造、供应，农产品的收购、保鲜、储 运、加工、销售及结算等环节连成一有机整体，使农 户及时了解国内外农产品的产销信息，这必将大大 促进农产品市场的发展。④广东特别是珠江三角洲 验。以西方发达国家的农业信息化为代表的世界农 业信息化发展比较迅速，其信息技术在农业上的应 用比我们领先许多，他们成功的发展经验对广东的 农业信息化建设具有很大的帮助和借鉴。②广东信 息基础设施建设为农业信息化提供了基础。首先， 在基础通讯网络方面，广东邮电现有长途光缆达 ９１３４波长公里，光缆总长度约２９万纤芯公里，微波 通信线路约３２万波道公里，已经形成东、西、北三大 环和珠江三角洲网中网的速率在２５Ｃ￣／Ｓ以上的高 速骨干通信网络；建成了通往北美和欧洲的国际海 缆和广州、汕头两个国际卫星地球站和一批卫星地 球站；国际互联网（因特网），中国公众多媒体通信网 （视聆通）已覆盖全省市、县、乡镇，连通全国；覆盖珠 江三角洲，联接汕头的宽带多媒体通信试验网已建 发达的乡镇经济是发展农业信息化的基础。强大的 经济基础是发展信息化的物质保证。因为较高的收 入才可能有精力、有能力学习和应用信息技术和信 息资源，为致富奔小康、扩大再生产进行更好的决策 和投入。⑤从广东省政府到各级地方政府都很重视 农业信息化建设。美、日等发达国家的农业信息化 建设经验表明，政府在推动农业信息化建设中的作 用是很重要的，政府在其中不仅扮演了宏观决策者 和组织管理者的角色，同时也是农业信息化建设的 投资主体之一。目前广东从省政府到各级地方政府 都十分重视农业信息化建设，这为加快广东的农业 信息化发展提供了一个强有力的支撑条件。 ２．不利因素分析。①信息化基础工作水平 低。表现在基层缺少收集信息、处理信息、传播信息 的软硬件设备，信息网络体系不健全；无信息服务中 介组织，基层缺少能够主动、科学地进行信息管理的 成；基础数据网覆盖全省市、县、乡镇，提供分组交 换、数据专线、帧中继等业务；用户光纤网正向乡镇、 小区、大楼、机关、企业、学校、医院等延伸。其次，在 信息网络方面，广东以科技、邮电、信息、广电、高教 等五大信息网络（简称“五网”）为主的公用信息网络 基本覆盖全省，以ＣＨＩＮＡ ———ＧＤ和视聆通网 人员；信息来源可靠性差，致使不少假信息和过期信 息给农业生产带来损失；更为重要的是缺乏大型实 用数据库，数据库建设数量不少．但质量不高，实用 性差。②农业信息人才短缺。既懂农科专业又熟悉 络为主的邮电信息网络在全省各个地方正式开展营 业服务，还有一批高校网，２０多个大大小小信息网 信息技术的人才短缺是制约广东农业信息化建设的 一个瓶颈。信息化及信息产业的发展需要大量的不 络和各种形式的内部网络得到蓬勃发展。最后，以 “金”字系列工程的实施为代表，广东专用信息网络 也有较大发展。“金卡”网络覆盖全省９０个市县，业 务量居全国首位，还有“金关”网络和“金企”工程也 建成并得到广泛应用。③广东农业发展的现状需要 尽快实现农业信息化。我省农业在发展中主要面临 同层次的信息人才，然而目前广东的总体情况是不 仅信息人才的总量相对较少，而且层次分布也不平 衡，特别是高层次的信息技术人才比较缺乏。另外， 由于大量的信息技术人才集中于中心城区，故对于 较贫困的地区而言，在推进农业信息化建设过程中 如何吸引人才问题则更突出。③农业信息服务市场 还没有真正形成。实际上，农业本身是一个巨大的 两大问题需要农业信息化的尽快发展才能得到有效 的解决：一是农业产业结构不合理，急需凋整。而以 计算机和现代通讯技术为主的信息在农业上的广泛 应用，能促进农业产业化过程实现自动化、信息化、 市场，农业信息化服务的对象不仅是政府和农民，还 有每天离不开农产品的广大市民、为农业产前、产 中、产后提供服务的涉农企业和部门。但是，目前农 业市场机制还不健全，农业市场风险巨大，这使得这 些信息利用的主体无法完全投入到农业这个大市 场，由此导致的主要问题就是农业信息化建设资金 高效化，使传统的农业生产方式得到改造，农业生产 效率将大幅度提高；同时，农业的粗放式大批量生产 和高消耗的生产模式将被高度集约式的“两高一优” ・２０・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 农村经济 短缺。 ２００２年第６期 广东要实现农业信息化，人才是一个相当关键的因 素。农业信息化需要一批既懂现代信息技术和现代 农业技术，又善于经营现代信息产业的高级专业人 才。培养信息农业发展所需的人才，一个可行办法 三、发展广东农业信息化的战略措施 １．加大基础设施建设力度。农业信息化 的关键问题之一是信息基础设施建设的发展程度。 广东在基础通讯网络、信息网络、专用信息网络这３ 方面的建设领先于国内其他地方，确实为实现农业 信息化奠定了良好的基础。但这还不够，政府还需 要加大投入，在原有的基础上进一步建设信息基础 设施。当前应重点建设以下３个方面：一是建立全 省统一综合网，加强省内各地区通过网络直接进行 沟通联系，特别是相互交流农业信息建设中的经验 ， 及共同探讨某些问题的解决方案等；二是建立与国 家及省外地区相互连接的信息网络，及时了解国内 农业信息化建设的最新发展动态，学习其他地区的 经验，吸取别的地区的教训，引导本省农业信息化的 正确发展方向；三是建立与发达农业国家直接相连 的信息网络，及时了解当今世界农业信息化建设的 是在省内具备相应条件的高校开设农业信息方面的 本科专业，并争取设立农业信息技术博士或硕士培 养点，来培养人才。另外，以农科院等农业科研单位 为带头，通过宣传、讲座、授课等形式进行农业信息 化的普及教育，逐步培养一支适应农业信息化发展 的专业队伍。 ４．做好信息技术推广工作。信息技术开 发以后，还要把它向农民推广，应用到农业生产中 去，才能体现其价值所在。政府和农业部门要组织 大批专业人才和科技人员，负责推广信息技术。具 体做法是：在经济比较发达地区，如珠江三角洲地区 建立信息农业的实验基地，集中力量，参照国际先进 的信息化标准进行实验性示范建设，慢慢再向农村、 农民逐步推广，要配置足够的专家、技术人员给农民 最新动态，借鉴别的国家的成功经验，采用先进科技 成果，加速本省信息农业的发展。 深入浅出地讲解和亲自示范，务求让农民认识该项 技术的价值，并学会如何应用来提高农业生产的效 益，增加收入。 ２．加快建设农业数据库。发展信息农业 的重要前提之一是建设功能强大、有较好实用性的 数据库，它对于建设农业信息网络有重要作用。因 为数据库是网上资源的重要组成部分，农业信息网 络的建设者没有相应数据库的支持，则不可能充分 发挥其应有的作用，就会出现“有路无车，有车无货” 的被动局面。所以我省要实现农业信息化的目标， 必须加强各种农业数据库的研制与开发，要首先建 立起全省统一的大型数据库，使该数据库与省内外 各地方有特色的专业数据库在网上并存，不断提高 网上信息的数量、种类和质量，使网上的信息处于常 新状态。但是，数据库建设是一次人力、财力、物力 投入巨大的工作，政府与农业部门等有关部门应依 据“统筹规划，联合建设，统一标准，联合保障”的原 则，对农业数据库建设进行统一领导，合理规划农业 数据库的近、中、长期目标；实行标准化、专业化、规 模化管理，把分散的投入集中起来，在开发前进行充 分的市场调研及预测分析，有针对性地投入生产，尽 量避免盲目开发和重复建设，在数据库数量、类型、 ５．成立专门的工作小组。该小组由一定 数量专家组成，设立专门的办事处，包括总部、各地 区的分部，务求及时迅速解答各种问题。各地农民、 相关机构等可以通过电话热线、通讯地址、上网、Ｅ —ｍａｉｌ，或亲临现场免费咨询。这样对于提高农民 对农业信息化的认识，发展信息农业有积极的意义， 也直接推动全省农业信息化的发展。 主要参考文献： １．张秦岭，罗锡文，邓继忠，洪添胜：广东省农 业信息技术发展战略探讨，《农业工程学报》， ２０００．０５ ２．杨２０００．１ｌ 毅，杨丽君，喻 明，赵雪松：关于农业 信息与我国农业现代化的几点思考，《现代化农业》， ３．广东省统计局：２００１年广东省国民经济和社 会发展统计公报，《中国统计信息网》，２００２．０４．Ｏ１ 内容和规模等方面进行有效控制，为资源的共享创 造条件。 ３．加快培养信息农业发展 需的人才。 校 对誓苎： ｌｌｊ 夫 ： … ・２１ ・