劳动力自由流动与经济增长分析

劳动力自由流动与经济增长分析

在要素边际收益递减规律作用下，农业劳动力大规模转移，引起工农两大部门边际劳动生产率大致相等、当工农收入水平趋同时才会结束。其主要表现为农业转移人口市民化，这是积累人力资本、促进经济结构升级和经济增长的基础性工程。在此基础上，发挥好“看不见之手”与“看得见之手”的导引与协同作用，尤其是发挥市场机制的基础性决定作用，解决人口流动后城市功能的配套服务问题，精准处理“流动起来”和“稳定下来”的承上启下关系，破除劳动力流动的市场障碍和行政障碍，破除城市的阻隔和排斥机制，尽可能降低农村劳动力融入城市的成本、弱化其预期的不确定性，促进各类生产要素在城乡之间双向平等、自由流动，让尽可能多的农村劳动力有序地转移到城镇，提高劳动参与率，挖掘人口红利Ⅰ。加快建立城乡一体的基本公共服务体制，以城乡一体化、迁徙自由化为目标和方向，去户籍利益化、破除户籍与福利合一的社会管理制度，加大财政对基本公共服务的投入力度，重点满足农民工的基本需求，包括城镇职工、居民基本医疗保险与新型农村合作医疗间、基本养老保险、社会养老保险与新型农村社会养老保险间的转移衔接办法，初步实现农民工住房、养老医疗和失业保险关系全接续，把城市户口与农民的“暂住证”统一为“居住证”,融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务管理功能于一体的“一证通”,促进农民工市民化。

财政政策更为积极以扩大就业，主要是补贴创业，以创业促进就业。劳动力流动与劳动力质量互动，城市非熟练劳动力与农民工“替代效应”引致的劳动力市场供给结构的变化，提高劳动力质量，并通过不同技能的劳动力相对工资变动，促进非熟练劳动力向熟练劳动力的升级。发展规模农业。农地要确权，更要规避农民的身份固化和农地流转抑制，建立农地经营权退出机制。要确保农地流转的供求激励机制与非农就业扩大激励机制间兼容和协同。农业劳动力转出，实现劳动者文化和技术交流，积累更多的人力资本；还可通过汇款，增加原籍的资本和消费资金；一旦返回输出地就会增加其人力资本存量，促使当

地经济增长。