废弃电器电子产品拆解处理行业发展现状 柴志坤 （邢台恒亿再生资源回收有限公司摘要：《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于 河北邢台０５４００１） 目前，回收问题成为全行业面临的共同问题。更多的废弃电 ２０１１年正式施行后．政府为加大对废弃电器电子行业的 规范管理．此后陆续相继出台了《废弃电器电子产品规范 拆解处理作业及生产管理指南（２０１５年版）》、《废弃电器 电子产品拆解处理情况审核指南（２０１５年版）》。废弃电器 器电子产品不是超值服役，就是流入了一些“走街串巷”的废品收 购商手中。整个废电器回收是一个散兵游勇的状态，回收的无序 化，导致了整个废弃电器电子产品行业的恶性竞争。所以整个拆 解企业回收废家电的价格完全受制于供货大户，导致企业利润被 供货大户严重瓜分【１］。 电子产品处理拆解工作进展顺利。既取得丰硕的成果，也 积累了经验教训 ２．２回收处理比例偏差 关键词：废弃电器电子产品；基金；回收体系 根据我国国情，电视机更新淘汰的数量和速度都明显要超过 其他几个品种，无论是家电“以旧换新”时期，还是在基金时期，电 如表１所示。 随着节能环保行业的快速发展，包括废弃电器电子产品回收 视机回收拆解的数量一直遥遥领先，拆解行业在全国范围内如火如荼的开展起来，截止到２０１４年年 表１ ２０１４年废弃电器电子产品拆解处理情况统计表 底，我国累计拆解废弃电器电子产品１２００万台，使大部分废弃电 器电子产品进入正规拆解企业，取得了较大的成果。一方面有效 ２０１４年ｌ、２季度 企 ２０１４年３、４季度 企 种类 合计 地降低了废弃电器电子产品对环境的污染，另一方面也实现了资 源的二次利用，带来巨大的经济效益。 业申报拆解量／台 电视机 冰箱 洗农机 业申报拆解量／台 ３１６２５８２１ １１０８０９３ ２０４４０３０ １废弃电器电子产品管理现状 基金政策实施三年来，按照《办法》的具体要求，财政部要与 环保部、国家发改委、工信部及组织行业内专家对申请企业进行 现场核查。截止到２０１５年８月，已经分五批把全国２１个省、４个 直辖市、４个自治区的１０９家企业纳入到了基金补贴范围的处理 名单。 根据《办法》要求，海关总署、税务总局分别发布公告，就基金 征管的具体措施予以了进一步明确。自２０１２年７月１日起，海关 部门对申报进口电器电子产品的企业征收基金。税务部门从２０１２ ２７０６８８９５ ４８９９５５ １３１８３６６ ５８６９４７１６ ｌ５９８０４８ ３３６２３９６ 空调 电脑 合计 ５７８９ ２５０３４０８ ３１３８６４１３ ９４１５３ ４２８６７２３ ３９１５８８２０ ９９９４２ ６７９０１３ｌ ７０５４５２３３ ３基金出现不平衡现象 年第三季度开始征收基金。２０１３年的第一、第二季度确认的规范 ２．根据环境保护部废弃电器电子产品处理信息系统数据显示， 拆解数量为１５０９万台，拨付废弃电器电子产品处理基金补贴共 １２．４８亿元。２０１３年的第三、第四季度确认的规范拆解数量为 ２０１４年全国拆解企业拆解量超过７０００万台，全国应补贴７７亿 资金 ２４７７．４８１５万台，目前，公示程序已结束，预计２０１５年年底前资金 元，同时废弃电器电子产品处理基金征收数量不足６０亿元，缺口达２０亿元。 将到位。 《办法》实施后，各级环保部门审核工作开展有序，管理水平 不断提高，但仍存在一些问题。２０１５年为了更好贯彻落实《条例》， １延长产业链条，提高资源综合利用率 提高废弃电器电子产品处理企业基金补贴企业规范生产作业和 ３．目前，整个废弃电器电子产品行业拆解工艺简单，技术水平 环境管理水平；以及规范和指导废弃电器电子产品拆解处理情况 般。为了使废弃电器电子产品处理企业规模化、产业化、专业化 审核工作，保障基金使用安全，《废弃电器电子产品规范拆解处理 企业该做的就是提升行业技术装备水平，资源深细加工，延 作业及生产管理指南（２０１５年版）》《废弃电器电子产品拆解处理 发展，及时地回收，做到精 情况审核指南（２０１５年版）》相继实施。明确了工作原则和各方职 长产业链条。只有将废弃电器电子产品有效、一３未来发展趋势 责，使拆解处理活动及审核工作更加规范。 ２本行业发展不足之处 ２．１回收环节混乱 细加工，才能形成“资源一产品一废弃产品一再生资源”的循环发 展模式，真正实现资源的有效循环。 ３．２完善基金补贴政策。建立动态调整机制 未来，对废弃电器电子产品可能不再实行统一的补贴标准， 就是建立补贴 我国是电器电子产品的生产和使用大国，由于电器电子产品 我们可以参照台湾的废弃电器电子产品补贴机制，在动态变化中寻求平衡。财政部等相关主 更新换代快，目前我国已经进入废弃电器电子产品报废高峰期， 标准的动态调整机制，在保持政策总体稳定性的基础上，进一步完 废弃电器电子产品的回收处理问题也日趋严峻。物流体系的匮乏 管部门已明确表态，成为了废弃电器电子产品回收的最大问题。但受经济发展水平和 善基金补贴政策，建立补贴标准动态调整机制。如空调、冰箱等附 公民意识等多方面因素的制约，无论是相关法律法规、还是回收 加值高且回收难的品种，可以适当提高补贴标准；针对电视机种 类多、回收量大的情况，可区分产品尺寸大小，以适用不同的基金 体系建设等方面，都存在不足之处。 《资源节约与环保》２０１５年第１０期 ｃ＾＾ 一 ｏ 的 特 ∞ ：５； ∞ ２昌 ∞ 侣 竹 ５ ｏ 补贴标准等。 ３．３目录品种增加。基金实施范围扩大 电器数量会不断增长，只有将传统回收渠道与新型回收渠道相结 合，才能弥补回收环节在成个行业发展体系中的不足。 ２０１５年２月，国家发展改革委、环境保护部等五部委公布《废 ４结语 弃电器电子产品处理目录（２０１４年版）》，较《废弃电器电子产品处 虽然《条例》还不够完美，但是《条例》中保护环境制度、资质 理目录（第一批）》新增９大类废弃电器电子产品，意味着更多的 基金制度、生产者责任延伸制度等为我国废弃电器电 品种纳入基金管理范围，也标志着相关产品的基金征收和政府给 许可制度、予的政策补贴纳入到了规划实施阶段，作为相关企业，应该要充 子产品管理奠定了基础，使我国废弃电器电子产品管理更加规 我国废弃电器电 分的配合政府，加强新的政策制度的落实，促进行业健康发展，实 范。随着《条例》的实施深入，《目录》的不断扩大，子产品管理会越来越完善。 现资源的综合利用和环境保护的协调发展。 参考文献 ３．４建立完善的回收体系 １】李鹏．废旧家电回收瓶颈致处理量急剧萎缩——２０１２废弃电器 由于我国废弃电器电子产品回收还处于初期阶段，故回收体 ［Ｊ】＿家电科技，２０１３（６）：１． 系还有待完善。目前，大企业已经开始探索新型回收渠道，尝试采 电子产品回收处理行业白皮书发布『２］唐爱军，万玲．废弃电器电子产品拆解行业发展透析及趋势分析 用线上线下相结合的方式回收废弃电器电子产品。如华新的香蕉 【Ｊ】＿再生资源与循环经济，２０１４，７（３）：３—４． 皮网站，桑德的易再生网等。同时，生产企业可以利用其原有的销 ［售渠道建立回收体系，如格力和长虹，有其得天独厚的优势。我们 作者简介 柴志坤（１９８６一），女，河北邢台人。本科，主要从事废弃电器 还应借鉴发达国家废弃电器电子产品回收经验，建立适合我国国 情的废弃电器电子产品回收、再生利用体系是大势所趋。未来，废 电子产品回收加工与再利用研究。（上接第１３页） １ＯＯ ＾－ —— ¨ ｆ Ｉ ｆ／ｆ厂 １１ ’ ｌ ‘、Ｊｆ｛１ ． １９０ ８ｏ ７０ ∞ —一一Ｇ—一ＧＴ１２３ ０。 ＿ ～一…一一…至５０ ０ ４ｏ ｌＦ二 亓 ３Ｏ ２０ ＧＴ４ ＧＴ５ ＧＴＢ ——Ｉ ＪｌＧＴ２ｌ ＿二鱼旦ｆ 一一Ｉ． ＿ １Ｏ １８ ２ｏ ２２ ２４ Ｏ ２ ４ ６ ８ ｌｏ １２ １４， １８ １１ｍｅ（ｈ） Ｏ ０ ２ ４ ６ ８ １０ １２ １４ １６ １８ ２Ｏ ２２ ２４ 图５多云天气各燃机逐时出力曲线 Ｔｉｍｅ（ｈ） 图７多云天气各燃机逐时出力曲线 方案二：３台ＬＭＳ１００，其ＩＳＯ基本功率为１００ＭＷ，供电效率 ４４％，１台ＳＧＴ７５０，ＩＳＯ基本功率为３７ＭＷ，供电效率为３９．５％。 ３结语 ＳＧＴ７５０是当需燃机出力小于３７ＭＷ，也就是光伏发电在出力在 针对这两个方案，（１）方案一中燃机启停较频繁（晴朗天气时， ８７％以上，用这台小型机器，避免ＬＭＳ１００小负荷运行。晴朗天气 各燃机逐时出力曲线如图６所示、多云天气各燃机逐时出力曲线 方案一中出现了５次启停，方案二中出现了２次启停。多云天气 时，方案一中一天出现了８次启停，方案二中一天仅出现了４次启 如图７所示。 停），燃气轮机启停频繁会造成机组寿命的严重损耗及燃料的浪 费，增加运行维护成本。（２）方案一的燃机热效率不如方案二中的 热效率高，这样运行起来就会造成燃料的浪费。（３）方案一中燃机 数较多，运行管理比方案二复杂。此外，方案二中单台燃机调峰深 度加大，单位功率成本降低，爬坡速率增大。因此，综上分析方案二 的经济性较好，选择方案二对光伏电网中燃气轮机进行调峰特性 分析。 参考文献 ［１】张国荣，张铁良，丁明，等．光伏并网发电与有源电力滤波器的统 控制 电力系统自动化，２００７，３１（８）：６１—６６． 【２１陈卫民，陈国呈，崔开涌，等．分布式并网发电系统在孤岛时的运 一Ｔｉｍｅ《ｈ） 行控制［Ｊ］．电力系统自动化，２００８，３１（９）：８９—９１． 【３］李振坤，周伟杰，纪卉，符杨．主从控制模式下有源配电网供电恢 复研究【Ｊ１．电网技术，２０１４，３８（９）：２５７５—２５８０． 图６睛朗天气各燃机逐时出力曲线 《资源节约与环保》２０１５年第１０期