透视苏州工业园区15年发展经验

当苏州工业园区后来居上、跨越腾飞的发展成为一种奇迹;当苏州工业园区借鉴创新、圆融共赢的经验成为“三大法宝”之一;当全国各地40多万人次先后到园区参观考察„„越来越多的人在探究园区成功的秘诀。

成功的背后到

底有没有秘匙?园区人的回答是：“搞开发区，必须要有三股毅力、四种精神! ”也许，正是精神的张力造就了园区现象。

别人办不到的，我们要办到;别人能办到的，我们要办得更好——

三股毅力创造园区速度

做事情需要毅力，做大事更需要毅力，做出园区这样一番惊天动地的大事业尤其需要毅力。在15年的发展中，园区人的这种坚强持久的意志集中体现在能吃苦、有钻劲和求效能三个方面。

在一片农田里白手起家，吃苦，几乎是每个创业者最深切的体会。当年园区对外招聘的第一个工作人员、从一名机要员变成园区物流中心副总的潘建刚清楚地记得，筹委会办公地点在离市区4公里外的金鸡湖北岸，周边全是烂泥塘，从市区来上班只有一条砂石铺成的三星路，颠簸不堪。当时，工作人员吃饭喝水都成问题。在几公里外的单位搭伙，每天中午派人用保温桶拉回来。喝水，就靠一口机井。但吃了一段时间，一些老同志纷纷拉肚子，只能自己带暖水瓶上班。园区一位老领导曾说：“搞开发区，是一项用黑头发换白头发的事业。”这也是园区人耳熟能详并身体力行的经典语录。园区人用15年时间证明了一个道理：能吃苦，是一种事不避难、不畏艰险的

信念，更是一种敢于进取、勇于担当的能力。

来园区考察的外地人，总是会提这样的问题：为什么你们园区要么不做事情，要做就一定能做成?答案可能有很多，但关键的一条就是，园区人特别有钻劲。这样的事例太多太多。苏州没有机场，却打造出全国首家“虚拟空港”，并有了“SZV ”的城市代码，如果没有足够的钻劲，这场超越现实的物流是无论如何也不会成功的。园区是在借鉴和创新中成长的，这个历程其实也是潜心钻研的过程。因此，园区人天生就有一种不耻下问、乐于钻研的基因，表现在工作上就是一种围绕目标，锲而不舍，孜孜以求，不达目的誓不罢休的毅力和自信。这也是园区人想干事、会干事、干成事的成功所在。

2008年初，一场罕见的雪灾给人们的出行带来了极大的困难。而在外企云集的苏州工业园区，广大企业办事人员却因“网上报批”而省心省力。在大雪压城的20多天里，园区一站式服务中心的进出口审批业务没有受到丝毫的影响，平均每天办理加工贸易审批50余份，免税进口设备审批105余票。“园区就是不一样，办事效率就是高”，这是很多人对园区的衷心评价。

其实，他们也许不知道，效能本就是园区的“出生证”。当年，这两个字被作为园区制度设计的灵魂之一，写进了国家文件。由此，园区架构起了高效运作新模式。 15年来，园区人把效能看做一种能力，提升效能，只有起点，没有终点;没有最高，只有更高。只有不断地自我否定、扬弃、创新，才能不断跨越，向前迈进。正是本着这种追求，15年来，园区人发起了一波又一波效能，创造出了一个又一个引领中国的第一：服务型的第一个窗口、第一个虚拟空港、第一只创业投资引导基金„„

始终瞄准最好的，学习你;看牢最快的，赶上你;盯住最先进的，超过你—— 四种精神确立园区高度

发展需要创新，前进需要动力。园区在15年发展中形成了“居安思危、超前谋划、自加压力、

追求完美”的四种精神，成为园区披荆斩棘、奋勇前行的最佳动力。

“居安思危”是新加坡的治国理念，也是园区从新加坡学到的“真经”之一。因此，15年来，园区时刻保持如履薄冰的危机意识，始终跟快的赛、与强者比、向高处攀，永不满足、永不懈怠、永不停步。

2004年，十年艰苦创业的园区以“一天产出1亿GDP、上缴1260万元财政收入、引进400万美元外资”的奇迹，令世界瞩目。然而，园区的决策者并没有自我陶醉，反而在繁华的表象下看到了种种危机：追兵的压力，现实的压力。在日益开放的市场和日益激烈的竞争面前，园区决策者意识到，必须转型升级，抢占产业价值链的最高点，园区才能继续立于不败之地。 2004年，园区制订了“新十年目标”;2005年，园区正式实施“产业升级”、“科技跨越”、“服务业倍增”三大行动计划，2009年，园区又提出“生态优化行动计划”„„

园区人说，居安思危，不是妄自菲薄，而是把自己置身于国内一流甚至世界一流的坐标之下，找到与强者的差距，看清自己的短处，想到把短的拉长、让长的更长的办法。因此，从最初的学习借鉴新加坡经验，到现在的瞄准世界一流，园区人的眼界、思路不断开阔，扬长避短的路径也越走越宽：加工贸易“只长骨头不长肉”，就加快向服务贸易、科技研发转型;经济对外资的依存度太高，不利于自主经济发展，就在坚持扩大开放、继续提升开放水平的同时，从产业、所有制等方面加快经济结构调整步伐，大力发展民营经济、推动现代服务业发展;经济繁荣，但农民富裕程度不够，就多管齐下，加快富民„„一道道难题的破解，体现了园区人居安思危、抢抓机遇的勇气和智慧，也成为苏州人科学发展的最佳注解。

一年到头，园区工委、管委会的大会不算多，但开起来很特别。园区干部说，会议的特点，总结起来一句话就可以概括，“半年看明年，明年看三五年”。如此快节奏，在很多外人看来，只能用一个字形容：“赶”!为什么要这么赶?园区人认为，其一：开发区经济不是成熟经济体，是典型的增量经济，面临的不确定因素很多，一个项目的来去，对整体产值的影响是跳跃性的，

抓一抓，就能增一增，松一松，就会掉一掉。而一个项目来了，从落户到达产至少二三年，再到增资，至少五年。而你所有的基础设施、配套设施都要为它的三至五年服务。其二：走一步，看一步，还得想一步，这样一步就变成了三步。开发区的竞争日益激烈，走得快一步，看得快一步，想得也快一步，就能一快快三步;而慢一慢，就丢失了商机，丢掉了信心，拉开了差距，就会一慢慢三拍。

一句常用的口号大家耳熟能详，“我们一定要用百分之一百的努力，坚决完成任务”，但在园区，却变成了“我们要付出12万分的努力”!这是因为，园区人觉得，竞争激励，必须自加压力。而自加压力的关键是确立较高的目标。 15年来，园区不断地向更高的目标发起冲击，如今又确立了“加快建设具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区”的崭新目标。

科文中心、国际博览中心、国际大厦„„园区的建筑大都是精品，很多人评价“再过50年也不会落后”。这些都源于园区人有“追求完美”的情结。对于精品，园区人有自己的理解：精品=99+1，其中，“99”是好的规划、设计、建设，“1”则是细节。也就是说，即使规划、设计做得再好，建设得再好，但如果细节出了问题，也成不了精品。

细节决定成败，这样的观念已深入园区人骨髓。对细节的推崇、追求到了处处皆学问的地步：园区的快车道上不允许有窨井盖，因为一来影响驾乘人员的安全系数，二来车辆来回碾压，噪声扰民，第三，也是最关键的，窨井盖使用久了，难免下沉，就会对埋在下面的各类管线造成损害。园区的点点滴滴都在诠释，完美是一种境界，追求完美，是更高的境界。（吴秋华 宗文雯）