【发展】苏州工业园区发展状况

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苏州工业园区发展简介1

自园区开发建设以来，主要经济指标年均增长30%左右，2003年经济总量达到开发前全市水平，十年再造了一个新苏州。2005年率先高水平达到江苏省小康指标。2011年，园区实现地区生产总值1560亿元，比上年增长13.5%；地方一般预算收入1.3亿元，增长23.4%；新增实际利用外资19.35亿美元，增长4.6%；完成进出口总额770亿美元，增长4.3%；完成全社会固定资产投资666亿元，增长21%；实现社会消费品零售总额203亿元，增长20.1%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到3.97万元、2.24万元，增长15.3%和16%。目前，园区以占苏州市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量，成为了全市经济社会发展的重要增长极。园区连续两年名列“中国城市最具比赛力开发区”排序榜首，综合发展指数位居国家级开发区第二位，在国家级高新区排名居全省第一位。

近年来园区发展主要有以下特点：

1、产业结构优化升级。以科学发展观为引领，先后提出了制造业升级、服务业倍增、科技跨越、金融产业三年翻番、纳米技术产业三年双倍增、金鸡湖双百人才、生态优化、文化繁荣、幸福社区建设等“九大行动计划”，着力集聚新人才，发展新产业，建设新城市，科学发展迈出新征程。主导产业能级提升，积极抢抓全球产业布局调整等机遇，突出以项目建设为抓手，大力开展择商选资，加快转变经济发展方式。86家世界500强企业在区内投资了145个项目，欧美项目约占一半；全区投资上亿美元项目131个，其中10亿美元以上项目7个，首期投资30亿美元的三星高世代液晶面板项目开工建设。新兴产业迅

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速成长，以纳米技术为引领的纳米光电新能源、生物医药、融合通信、软件及动漫游戏、生态环保等五大战略性新兴产业集群发展，2011年实现新兴产业产值2020.7亿元，占规模以上工业总产值比重达53.2%，居苏州市第一；园区成为全国唯一“国家纳米高新技术产业化基地”，去年新增纳米项目50个，实现产值60亿元、增长58%；获得江苏省“两化融合示范区、创新型科技园区、节能环保科技产业园、生物医药科技产业园、融合通信科技产业园”等一系列称号。经济结构持续优化，坚持新兴产业增量扩张与传统产业存量提升“两产并举”、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、工业化与信息化“两化融合”，国家高新技术企业、技术先进型服务企业分别占苏州市1/4和3/4左右。近年来服务业增加值占GDP比重和高新技术企业产值占工业总产值比重每年提高约2个百分点，2011年分别达到35.7%和59.8%。集约发展水平领先，坚持集约节约发展，注重生态环境保护和资源有效利用，全省首个环境交易所揭牌、首个污泥干化处置项目竣工投用，绿色建筑推广应用在全国领先。万元GDP能耗为0.307吨标准煤，COD和SO2排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40，生态环保指标连续3年列全国开发区首位，成为全国首批“国家生态工业示范园区”。

2、聚焦科技亮点增多。突出以独墅湖科教创新区为主阵地，大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，加快建设创新型园区。创新资源日益丰富，持续加大创新投入，R&D投入占GDP比重每年提高约0.2个百分点、2011年达4.6%，累计建成各类科技载体超360万平方米、公共技术服务平台20多个、国家级创新基地20个，苏州纳米城、国际科技园、生物纳米园、创意产业园、中新生态科技城等创新集群基本形成。创新主体加速集聚，每年新增科技项目超500个，拥有各类研发机构250个、国家高新技术企业339家；中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园等国家级创新工程加快推进，专利申请年均增长50%，其中发明专利占比约50%。科技金融不断加强，总额600亿元的国内规模最大的股权投资和创业投资母基金（国创母基金）开始运作，国家“千人计划”创投中心启动，东沙湖股权投资中心一期建成、二期开建，管理资金规模达430亿元；国

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内首家小企业金融专营机构—招商银行小企业信贷中心以及交通银行、江苏银行、农业银行的科技支行相继设立，全省首家科技小贷公司—苏州融达科技贷款公司开业，科技投融资环境不断改善，园区成为全国首个“服务贸易创新示范基地”。

3、东部新城快速崛起。按照苏州中心城市“一核四城”发展定位，加快打造东部综合商务城，促进城市繁荣。城市功能不断完善，金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区等重点板块加快建设，圆融时代广场、文化艺术中心、摩天园、李公堤国际风情水街等服务业载体相继建成，东方之门、九龙仓、新鸿基等多幢地标建筑相继开工，在建和拟建的高层、超高层建筑达143幢，环金鸡湖区域正在成为苏州新的商业商务和文化中心。服务产业倍增发展，金融机构三年翻番目标提前实现，集聚金融和准金融机构384家，其中外资金融机构23家，全市银行90%分行已进驻园区，外资金融机构集聚度全省最高。“国家服务贸易创新示范基地”正式揭牌，去年实现服务外包合同额17.8亿美元、离岸外包执行金额12亿美元，分别增长48.3%、53.8%，总量占全市60%，成为“中国服务外包十强园区”，两家企业入选全球服务外包百强，综保区监管货值在全国特殊监管区排名第一。积极创建全国首个“国家商务旅游示范区”，环金鸡湖景区成为全国首个以商务旅游为内涵的国家4A级景区。城市环境日益优化，积极实施美化亮化绿化工程，金鸡湖大型激光音乐喷泉、李公堤夜景灯光等工程先后建成，东环路改造初见成效，建成白塘植物园等一批开放式生态公园，绿地覆盖率达45%，区域环境质量综合指数达97.4，整体通过ISO14000认证。

4、高端人才加速集聚。积极实施“人才强区”战略，创新人才工作机制，优化人才环境，强化人才支撑。开展招校引研，独墅湖科教创新区已初步建成集教育、科研、新兴产业为一体的现代化新城区，2011年新引进加州大学伯克利分校、代顿大学、新国大等国外知名院校办学项目落户，累计吸引22所院校入驻，全日制在校生超过7万名，其中研究生1.3万名，高层次、紧缺型人才培养能力明显提升。集聚高端人才，园区科技领军人才工

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程成功评选五届，共评选出318个领军项目；2011年新增市姑苏领军人才24人、省“双创”人才14人，总数分别为88人、66人。累计48人入选国家“千人计划”（含青年），占全市一半以上。目前，近3000名海外归国人才在园区工作，各类留学生创办企业近300家，博士后总量占全市的60%，大专以上人才总量列国家级开发区第一位，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”。

5、民生事业不断改善。按照科学发展观的要求，把保障和改善民生放在更加重要的位置，努力使全体居民更好地分享园区开发成果。区镇发展更趋协调，突出区镇一体化发展，加快镇域经济转型，大力实施老镇区改造、新镇区建设、乡镇学校达标升级、燃气入户等实事工程，基本实现城市化，区镇社保全面并轨。社会事业加快发展，促进教育均衡发展，率先实现区镇教育一体化管理，教育现代化水平跃居全省前列；积极推进医药卫生改革，新建了一批学校、医院、保障房等民生工程，建成开业邻里中心达10家。社区建设不断加强，加大社区建设投入，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务管理体系，支持各社区开展“触爱行动”、“中西文化大课堂”等各具特色的主题活动，建设了一批品牌社区、特色社区，不断提高居民群众的归宿感、满意度。努力促进文化繁荣，弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的园区圆融文化，大力发展文化产业和文化事业，华谊影城签约，诚品书屋、现代传媒广场、凤凰书城、斜塘老街等一批重点项目相继启动建设，档案馆、文化馆成为国家一级馆，广泛开展群众性精神文明创建活动，成为苏州市首批文明城市示范城区。

6、各项事业全面发展。始终坚持全面协调可持续发展方针，统筹推进各项事业。深化中新友好合作，坚持在“合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新”，持续加强双方在现代服务业（CBD）、科技创新、人才培养、联手“走出去”等领域的合作，推动中新双方在园区项目上的合作迈上新台阶，园区获得了新加坡第一届由李光耀资政与共同启动的“通商中国”企业奖的殊荣。改革探索不断加强，在物流通关、现代服务业、科技

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创新和生态环保等方面创造了多个全国“第一”和“唯一”，例如：全国首个综合保税区、首个“服务贸易创新示范基地”、首个“数字城市建设示范区”、首个“鼓励技术先进型服务企业发展试点”、首个“国家新型工业化产业示范基地”等，较好地发挥了改革开放“试验田”功能。国资实力持续壮大，着力优化调整国资产业结构、股权结构、治理结构、人才结构，创新市场运作模式，推进国企股权多元化、资产证券化，国企总资产超过1200亿元。园区经验加快辐射，积极实施“走出去”战略，苏宿工业园在全省南北共建工业园区考核中名列第一，苏通科技产业园首期基础设施建设提前完成，霍尔果斯经济开发区援建项目加快推进，苏州工业园区—相城合作经济开发区揭牌启动，辐射带动能力得到增强。队伍建设得到加强，高度重视非公有制经济组织和新型社区党建工作，做到了“有人管事、有钱办事、有章理事、有阵地活动”，基层党建实现“有效覆盖”；扎实开展创先争优活动，努力营造“处处争第一、行行争标杆、事事争一流、人人争先进”的浓厚氛围，湖西社区获“全国先进基层党组织”称号，园区被评为“全国先进基层”。

今后发展目标和举措

“十二五”时期是园区转型升级的关键时期。我们将在科学发展观指引下，按照“新理念、新目标、新形态”和“新产业、新城市、新人才”的要求，围绕全市“三区三城”战略和中心城市“一核四城”定位，全面实施“六大战略”（创新引领、人才强区、文化兴区、区镇一体、民生优先、可持续发展），深入推进“九大行动计划”（制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化、金鸡湖双百人才、金融翻番、纳米产业双倍增、文化繁荣、幸福社区建设），加快建设成为具有全球比赛力的国际化、现代化、信息化高科技园区和可持续发展的创新型、生态型、幸福型综合商务城区，确保2012年在省市和全国开发区中率先基本实现现代化，到2015年主要发展指标基本达到先进国家和地区水平。

1、在加快产业转型上取得更大突破。重点聚焦服务型经济和创新性经济，努力培育液晶面

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板、集成电路、机械制造、软件及服务外包4个千亿级产业集群和6~8个规模百亿级新兴产业集群。其中，纳米技术相关产业计划5年内投入100亿元，带动全社会投资500亿元，培育4-5家规模超10亿元、15家以上超亿元的骨干企业。

2、在建设创新型园区上取得更大突破。坚持把科技创新作为区域发展的核心战略，着力建设以企业为主体、市场为导向、政产学研紧密结合的区域科技创新体系，力争“十二五”期间新增研发机构200家、累计400家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、大专以上人才占就业人口比重均每年提高2个百分点，率先建成“创新型园区”。

3、在打造东部新城上取得更大突破。积极融入苏州“三区三城”建设，抢抓“三铁建设”发展机遇，主动对接上海“两个中心”建设，加快建设三大功能板块（金鸡湖金融商贸功能板块、独墅湖科教创新功能板块、阳澄湖生态养生功能板块）、两大枢纽节点（城铁站节点、综合保税区节点）、三大城市副核（娄葑、唯亭、胜浦），全力推进一百余幢高层、超高层楼宇建设，不断提升中心城市功能地位。

4、在构筑人才高地上取得更大突破。牢固树立人才是第一资源理念，大力实施“金鸡湖双百人才计划”，每年引进和培养“千人计划”人才等各级创新创业领军人才200名，高技能领军人才200名。重点依托独墅湖科教创新区，努力培养更多适合区域转型升级需要的人才，不断优化引才留才环境，努力打造国际化人才高地。

5、在促进民生和谐上取得更大突破。把改善民生作为经济社会发展的根本目标，推动居民收入实现倍增，提高教育、文化、卫生、体育、社会保障等各项社会事业的整体均衡发展水平，不断提高居民幸福指数、社会和谐指数、人类发展指数。

总之，在新的发展时期，我们将牢固树立和认真落实科学发展观，居安思危、励精图治，

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与时俱进、争先进位，推进园区又好又快发展，努力为我国改革开放和现代化建设事业做出新的更大贡献。

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