浅谈现阶段工程监理的管理控制

素　监理人蛹的堆题。　随着　建设工程安垒生产管理条　淡现阶　工程监理的管理控制　吴鹏哈尔滨师太呼兰学院基建处　５０５００　例》于２００４年２月ｌ　ｌ＿Ｉ起开始施行，监　理单位在建设工程中所要承担的安垒责任　已经法制化、规范化　监理单位和监理人　局从“三控、两管　一｝办调　的基础上要　增加对安垒生产的捡查督促工作，井承担　相应的责任。　３　要正确理解《建设工程安全生　产管理条例　的责任　疆嚆囊■—●啊妇■圈—　容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法　钎对建盈巍工阶强囊理的安奎管理，工序控　Ｊ明确界定职责归属问翘　此时业主对整　舯、质量控删工住珂遇．孵驻　安奎鼙理工　个１　程都往往希堕由监理承担起浚部分职　作藩赛在实际建霞筢工中　责　监理要管５；ＩＩ几币去管、刖人不愿管的　翻圈■■—■—螫蓟聊■簟鳓鲤　质量；控制：喜垒＿监理的管理工作　１、监理在施工中工序控制作用　现阶段监理安全管理工作中存在　人为因素，而且需吃透台同规定，避免，ｔｔｊ　Ｉ　现问题措手不及，要及时果断地处理　量『　的问题　２，１．１．监理对工期控｛Ｉｊ１『力度不大，工期　ｆ规范地怍好¨ｒ怍的交接．可防止固人员变　问题扯皮严重　在工期上各方责任分界　动而导致资料的丢失，提高处理遗岗及异　不明的现象普遍存在　旁站监理如果缺　续问题，尤其是经济问题的准确性。　乏监督检在和督促，不能做到跟班检　１．４．监理在协助业主的投资控制中要　查、及时发现问题、及时　调解决　着重做好索赔处理和结算Ｊ二作。需公　题．在进度控制方面存在等靠业主的　ｌ平　公正、合理地处理工程建设过程中　话，容易出现工期失控的情况，且一旦　出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不　出现工期滞后问题时．容易引起承包方　结算　（即茫删量资料不结算　嫒量不　提出工期索赔。此时监理单位尉旁站监　台格币结算　单价与合同不符不结算）　理的生职而无足够的理由反驳承乜方．　ｌ原则　以　溉严倍按合同管理．叉热情　从而很自然地造成监理睢柱为逃避自身责　帮助　既监督．　服务；既向业主债　任而将　这笔帐算到业主头上”。　责．卫维护承包方合法权益　监理１二作阻投依赖于试验数据和删量　１．５．安全匣史明施工控制。建筑【：程　信息是远远不够的。监理单位具有满足　从起步眦是・项乜沙走石的　粗话”．　监理工作需要的试验橙删手段和测量捡ｌ删　安垒问题伴随着工程建设的垒过程理应被　手殷是必要的　也有由业主单位提供具　人们所重视。Ｉ：程的实施、机械的使用均　有相当资质的试验和剐４量单位做好监理的　掌握在人的主观能动性之下，现场文明会　协助【作。测量放样的准确性控制及试　影响剥＾的情绪　人的情绪控制着人在生　验的数据的准确性是质量控制　¨艮重要的『　产和社会括动巾发挥作用的力度和质量。　环节，在做好这两项工作的同时需重视并　习惯　改变基于督导，监理在工程中的督　加强质量控制的现场临理工作．要求监理　导怍用势必有相当的分量．所以．本人认　员采取旁站、巡视和平行榆测等形式　ｌ　为将现场的安全　文明施工控制纳人监理　按施工程序及时跟斑到位进行监督检查。ｌ　的职责耐工程至关莺要。　旁蛄监理不仅要具备现场质量控制　作的　相应素质，加强台同意识．避免想当然的　事，这对减少扯皮　做好控制和发展自己　搬为有利　１．３．监理ｌ：作要厦时、规范、准确　市场经济人品流动性火．及时处理　往来问题，不仅有利于工作接交，更有利　１：解决业主和承包方的经济问题。及时解　决经济　题可提高承包方的资金利用效果。　和　期的矛盾　１．２．监理工作要突破　要我做　而更　新　我要做　，不要转嫁责任，放弃职　权，尤其对于“小，Ｉｋ主、太监理　的　管理模式更应如此。因为在这种情况下　建设监理制度在我国开始推行以柬．　Ｉ　理电位对安垒生　是否承担责任一直仔　泌　旋理Ｊ：程师有没有关系。如果　育关系．列嚷要负什么责任，一直是困扰　３．】，审查施工组织设计的安垒技术　措施及专项施工方案审查内容：除了要　审查其拄术方案和措施的符合性、针对　性、可操作性及先进性以外，遥要计某　安垒技术措施进行审查，审查典是否符　合工程建设强制性标准　同时审查的依　据和适度的标准是工程建设的强制性标　准　如果该审查的不查，或者不按规定　审查，施Ｉ：现场出现安垒事敞，监理工　程师靛要承担相应的监理商任。　３．２　监理～Ｌ程师的监理管理责任　在实施监理岗位过程中．要及时发　现存在安垒事故和隐患　及时要求施工　单位（现场ｊ整改，情况严重的．应　当要求施工单位暂停施工．井及时报告　建设单位。这就是监理工程师的监督管　理责任，是一条很重要的职责，在实际　施工过程中都可能遇到。发现丁．不制　止，也不采取相应的措施．就是失职，　出现了安垒事故．就要负相应的责任。　责任究竞有多大．就要看事故的性质以　盟造成的直接掘失有多大襄确定。如果　没有发现，就要看这个安垒事故隐患是　是应该发现的　如果是应该发现的而　没有发现，监理工程师同样是失职，同　样负相应的法律责任。整改过程中必须　青纠正措施和预防类似事件重演的预防措　施，措施要经过审核　批准，整改过程　中要进行跟踪、检查、验收．资料要存　档备案　工程监理单位遇到事故及相关事件应　该向有关部门报告。若襁告了，有关主管　邪门不受理，不采取措施，则可以再向上　级主管部门报告。若还　能解决，这时　监理工程师不负任何法律责任。　除此以外，监理工程师的安垒责任迁　有很雨要的一条．就是由嚼量事故而引发　的安垒事故，监理工程师贫有相应的法律　责任的，因为技术质量，安垒是相互联系　相互制约取ｉ不可分割的。有许多安垒事　下转第９６玎　９ｌ　维普资讯 http://www.cqvip.com

中国科技信息２００６年第１２期　ＣＨＩＮＡ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＡＮＩ：Ｉ　ＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　２００６　阶款结算上算纳帐。选样做，蟮管甘一　定的效果，但毕竟足　亡羊朴牢　．事　倍功半。　逝计单１＿）ｉ＝Ｈ｝ｆ　意设计产值的完成量．　１酊忽略设计ｔ产品的经济性，体现在以　几个方断：　（Ｉ）出于安垒号虑，牮可能采硎上　敝的安全系数　“吧粱　、　胖柱　现　象普遍存　。　（２）由干设仆赞是按工程造价们ｄ　针比汁提，造价地高，设引睢位的营业　收凡也越多　这屁然不利干设计人品－Ｅ　动考虑投资的节约　（３）违反摹本建设程序和经济觇　律。随着市场投资卫体的多元化，许多　业主为使项日尽快上马．不按毖本建设　程序和经济规律办书，任意简化丰¨减少　基本建设的程序和环节，压缩设讣时　『闻，　做项目可行性研究和初步设计．　或项目可行性研究和初步　殳计与施工圈　殳　计一起做．甚至直接从施工圈蹬¨＿做　起，边｜凸计，边施工，造成投资决策失　误，设计深鹰　绦、没计重量『氐劣、设　计更故频繁，致使工程造价无法得到控　制，有些设计单位为ｒ经济利益迎合业　主敞意压缩工程投资．造成项ｌ｜变施后　工程投资一再突破。选　违反基本建设　程序和经济规律的建设项目明显存在先天　足．使得以后阶段的工程造价很难得　到控制　（４）重技术轻经济、技术与经济相脱　节。在项目可行性研究和初步设”阶　殷，往往只注重对技术方案的　＾证，剥　经济　素考虑的较少　敞乏多方案比较　和技术经济分析．造成工程投资的极大　浪费　在施工图设计阶段．｜殳Ｈ　人的缺　乏经济观念，设计只管技术．　管经　济，甚至追求新、奇，异　造成投资　失控　例如禁工檬依据建设地区的概算指　标　直接费、问接费取费标准、建设地　区的自然条件，技术经济条件和设备材　料信息价格等资料编制．工程总投资２．２　亿元．而业主的审批权只有２亿元，但业　为了项日能上马．只有要求设计　位　编制　超２亿元投资的初步设计，而设１ｔ　椎位为Ｔ自身生存，只能满足ｌ止主的要　求殛投资报批的需耍。但工程所需的设　施和设备却一样也不能少，结果造成工　程刚剐开【，马上；北必须修　概算，ｌ司　样在施１二阶殴也是如此　使得建设项目　的垒过程投资控制难度加大。　２．推行限额设计和推广标准设计是　设计阶　限额设计是以项日可行性研究报告的　批复所确定的建设规模、建设内容、建　证能力　提高设计产品的经济性能，增　设标准为依据，往投资衙算限额范围内　强企业市场竞争力，为企业的长远发展　进行１：程没讣．以提高投资的经济效　奠定基础。　益　另外　从业　：的拜ｌ度讲．业主的资　金是仃限的．他的目的是通过项目建设　实现经济效莅，设计的侄务就是利用业　＃的仃限资金．合理确定ｊ：程标准、规　模．确保项ｌｊ的实施完成，垛护业＝Ｅ的　汉族２００１年７月重庆大学土木工程本科　毕业．现为广东省高老建设监理有限公司工　经济利益　程师　陛计过程中要秘极推行限额设计，　按照设计程序分阶段层层控制总投瓷，　使其贯穿ｆ町行性研究、初步设计　技　上接第ｇＩ页　术设计直到施工圈　殳讣的符个阶段，形　成纵向控制　各设计阶段，按各专业进　故都是出质量事故演变而来的。　行投资分解．分块限额，具体分配到单　４设置质量控制点的安全性　元和专性，形成横向控制和纵向挖州相　质量控制点的设置是进行工序质量预　结合。提倡限额设计并不是单纯追求降　控的有效措施　质量控制点是为保证工　低造价．应该坚持科学，采用优化设计　程质量而必须控制的重点工序，关键部　使技术和经济紧密结台　通过技术比　位、薄弱环节　设置控制点对象主要有　较，经济分析和效果件价，力求以最少　以下几个方面：　的投八，创造最大的效益　４．１、关键质量特性的关链因素：如冬　做好限额¨立计．耐造价人员提出ｒ　季｜昆凝土强度的关键因素是环　温度，支　更高的要求　技术经济人撤要埘概算严　持的稳老眭是支撑方法．原送混凝土输送　格控制　戎现了对投资限额的控制．也　质量的关键是设备，混凝土配比度等。　就同时Ｉ尖现ｒ设计规模　设计标准、工　４．２、薄弱环节：即经常发生或易于发　程数量等各方面的控制。　生质量问题的环节，或施工承包两无把握　标准｝殳计是根据共同的条件按照通用　的环节，采用新工艺，新材料的环节等　的原　编￥￣ｔ　ｒｌ：Ｊ，是经过一定程序批准的．　４．３，关键分项工程如　夫津积混凝士、　Ⅲｆ供　计啦位莺复使用。既优质叉经济　上石坝体填筑等。　标准　几计能牟奎好地贯制执行国家的技术经　５、对监理人员进行安全监理．质　济政策，台朋利坩能源、资源、村科和设　量知识培训　备．并能　缩短　殳计周期，加快施工进度　安垒生产管理是一项ｆ分复杂的工　困此．采　标准设计一般都能使１程造价　作，经过长时间的积累形成完整的知识　ｆ氐于非标设汁的工程造价　限额发汁是控制＿【＝程造价的重要手　体系，专业性很强，需要较强的专业知　段，是接上阶段批准的投资（或造　识和经验，监理工程师耍擞好安垒质量　价）控制　一阶段的设计，而且任设计　监理工作，就必须熟练掌握专业性知　巾以控制工程量为主要内容，抓住控制　识。但从目前的情况采看　监理从业人　工程造价的核心，从而达到克骓“三　员迁有很大差距。因此应尽快组织监理　人员进行安垒．质量监理知识的培训．　超　的目的，　经考核合格者方可上岗。　加强设什变更管理也是限额设讣的一　要做好安垒质　管理工作．现场监　个重要内容　在工程各实施阶段，设计　理人员就必须掌握大量的有关安全、质　变更更应尽量提前．变更发生得越早．　　损失越小．反之就越火。必须加强设计　量检查的法律法规和相应的技术措施。变更管理，尽一　能把设计变更控制在设　结语　计阶段初期，ｌＪ亡其对影响工程造价的重　总之，监理单纯和人商要领会各项　大设计变更，使¨［程造阶得到有效控　法律、法规　掌握专啦知识，建筑的施　制，　工规范、设计规范。加强工作的责任　３心，加强理论知识与灾践相结合　认真　结语　工程造价拙资控制涉及到工程建设的　学习．调整心志．提高素质，以安垒第　预防为主的方针为指导，建立组　｛　睹多方面　它与工程建设的垒过程中每　机构　薄实安全性生产管理责任制，全　个环节紧密相连，控制工程造价　仪是　　领导者和工程技术人员的职责，而且是　面开展安垒生产管理的监理工怍。．．每一化工程建设参与者份内之事。提高　造价人员的素质．提高技术经济分析论