淄博市新时代文明实践中心建设地方经验探析

宋香君

（中共淄博市委党校 山东淄博 255033）

【摘 要】 淄博市围绕实施乡村振兴战略，全面推进新时代文明实践中心建设，积累了丰富的经验。一是明确新时代文

明实践中心建设主旨；二是创新新时代文明实践中心建设工作方式方法；三是建立新时代文明实践中心建设长效机制。【关键词】 淄博市；文明实践中心；建设经验；创新

中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于

建设新时代文明实践中心试点工作指导意见》，习近平总书记进一步强调要推进新时代文明中心建设工作。淄博市在这项工作中先行先试，鼓励基层创新性开展工作，积累了在基层扎实推进新时代文明中心建设的地方经验。

一、明确新时代文明实践中心建设主旨

新时代文明实践中心建设是一项系统工程，明确工作主旨、工作思路是做好这项工作的前提。

首先，新时代文明实践工作的核心主旨是推动党的重大理论方针深入人心、落地生根，当前，就是要宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，使基层群众学习新思想、了解新思想，坚定对党忠诚的信仰。随着经济社会发展和人们生活水平的提高，精神领域的问题和需求越来越突出，特别是我国发展进入新时代，习近平总书记在十九大报告中指出：“新时代我国社会的主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。精神需求是“美好生活需求”中很重要的一个组成部分，能否以及在多大程度上满足人民群众的精神需求，是衡量这一主要矛盾解决程度的一个重要标志。从这个意义上来说，新时代文明实践中心工作是我国建设全民小康社会、实现“两个一百年”目标的重要工作内容。

其次，社会主要矛盾中“不平衡不充分的发展”不但表现在全国意义上东西、南北、沿海和内陆的发展差异化，也表现在同一地区内不同区域的发展程度和产业差异。以淄博市为例，辖区内不同区县的发展程度和重点是不一样的，例如高新区以引进大项目落地、培育大企业发展为主，服务业、高端信息产业较多，辖区内已经没有大的农业耕作集群，这就要求在进行新时代文明实践中心建设工作过程中，要结合辖区实际情况，因时因地确立工作内容。

再次，新时代文明实践工作，归根到底要“以人民为中心”，从需求类别上来讲，不同年龄、性别的群众需求是有区别的，在新时代文明实践工作过程中，体现差异化是满足不同需求的前提。从需求时效性来看，既有当前短期能够满足的需求，又有需要长期坚持才能达到的目标，而且就得需求满足了又会有新的需求出现。因此新时代文明实践中心建设既要解决眼前问题，又要兼顾长远需求，建立起能够根据需求层次变化而发展的内生型体制机制。

二、创新新时代文明实践中心建设工作方式

首先，明确指导思想，精准目标定位。指导思想是做好工作的前提条件，新时代文明实践中心建设的指导思想是习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想工作的系列重要讲话精神。在开展新时代文明实践工作的过程中，指导思想和实际工作是双向的过程，一方面实际工作以指导思想为行动指南，另一方面，实际工作也是践行指导思想的重要途径。在开展新时代文明实践工作过程中，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝聚广大人民群众民心，培育社会主义新人，展现新时代文明形象，与乡村振兴战略有机结合起来，促进乡村文化振兴。

其次，明确工作原则。新时代文明实践中心建设的首要目标是加强习近平新时代中国特色社会主义思想宣传和教育，因此，党的领导、党组织的作用至关重要，要树立正确舆论导向，坚持正确政治方向，在工作中体现党的领导，在工作中加强党的组织力，在意识形态工作上掌握主动权。以人民为中心，文明实践工作以满足群众需求、解决群众问题、回答群众困惑为目标，把党的方针政策融合到文明实践工作中，使文明实践工作发挥解决思想问题和实际问题的双重作用。

第三，探索实践符合地方特色的工作方式。不同区县结合自身特点，根据实际情况开展新时代文明实践中心建设工作，根据调研情况，淄博市各个区县在具体工作过程中，逐渐形成一些具有地方特色的工作方法和形式。借助已有基础设施，有效融合新时代文明实践中心工作，主要表现在两个方面，一是线上线下相结合，双向互动，提高群众参与新时代文明实践中心建设各种活动的积极性。利用“淄博云”平台，开设文明实践活动专项板块，开创“互联网+文明实践”模式，利用大数据手段精确分析和把握人民群众关心的问题、参与度高的活动、喜闻乐见的形式，实现文明实践活动精准定位。二是文明实践活动形式多样化、全覆盖。在掌握群众需要的基础上，各区县充分发挥主动性积极性，探索文明实践活动落地的各具特色的活动形式。总体来说，有以下几个方面。“讲”，就是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党的路线方针政策，特别是和地方发展、乡村振兴有关的理论、职业技能等，开展时间弹性大、针对不同群体的理论宣传活动，提高群众对国家政策的理解和认识，澄清一些错误思想。“评”，就是动员群众对参加新时代文明实践中心建设活动的各个参与主体进行评议，既评活动内容，也评参与活动的人，以此形成人人都是参与主体、人人都是评价主体的氛围，提高群众的参与度。“帮”，就是政府机关、志愿者团体、民间组织等，针对特殊群体给与个性化帮扶，例如针对老年群体，进行上门义诊活动、开展健康知识普及，针对留守儿童，组织课下集体娱乐、学习活动等，培育互助互爱的良好文明风尚。“乐”，就是通过发动、引导民间娱乐人才和形式，鼓励群众自发参与基层文化活动，对一些有规模、较正式的演出团体和文艺队，政府部门大力宣传，给与支持，形成带动效应。“庆”，就是以各种节日为依托举办庆祝活动，丰富群众文化生活，形成传统文化和日常生活的衔接，弘扬传统文化。

三、建立新时代文明实践中心建设长效机制

新时代文明实践中心建设工作的良好成果需要体制机制的保障，淄博市在工作开展过程中，就注重建立实施长效机制。

首先，健全专职工作机构。淄博市的具体做法是，在市级层面建立新时代文明实践指导，统筹规划全市工作；在区县设立县级文明实践中心，各乡镇设立文明实践分中心，村级设立文明实践站。目前，淄博市形成了从市到村的层级全覆盖的工作机构，确保各项工作要求分层级落实到位。重点推动志愿者服务建设，人员构成涵盖党政机关干部、社会志愿工作者、专职人员等，在镇和村两级，鼓励退休老干部、老党员、各种社会团体工作人员、老战士参与志愿活动。

其次，建立融合工作形式。将文明实（下转第42页）

新西部 NEW WEST 2019年12月中旬刊

57

MX西部教育丨

本专业的专家来校开展分享会，为在校教师和学生提供更多获取校外信息的机会和渠道。

2、加快教学形式和方法改革

改变教学理念，学习和采用新的教学方式和教学手段，目的是让学生能够从根本上转变学习态度和方式，从以往的“让我了解什么”转为以后的 “我应该如何更好的完成任务”，培养学生较强的创新创业意识和能力。

（1）推行新的教学方式，使教学形式多样化。秉承“以学生为主体，教师为主导”的教学理念，着重突出学生的主体作用，使用灵活多样的教学方法，改变“满堂灌”的说教现象，可以在以往常规的课堂讲授理论的教学方式外，积极实行参与体验式、启发式、小组讨论式、探究式教学以及课后师生一起进行交流和实践，按照“每学期先集中一段时间进行理论教学——邀请企业和创业成功人士或本专业的专家来校开展专题讲座、分享会，或聘请成功企业家直接进课堂——再集中一段时间到校企合作企业进行见习、实习等实践活动”的方式来安排教学过程，提高教学的形象化和趣味性，增强学生对教学过程的参与程度，着重培养学生的创新创业及实践能力。

（2）加快实践教学体系的建设，增强学生创新创业实践能力。要使多样化的教学方式行之有效，就必须要建立与之相匹配的实践平台来作保障。首先，针对开展的校内、校外的各种专业实训及实习，除了现在仅有的两个实验室和一个校企合作单位以外，还应对实验、实训室的增扩建和完善软硬件的实验设备，比如购买专业的实训软件、竞赛软件等；以及建立更多的校外实习基地，满足总数每年渐长的学生都能够有充足的机会参与实训和实践。其次，要开展和参加多层次的创新创业实训项目。充分根据本地的特色，明确本校的优势，甚至本专业的优势，开展和参加各国家级、省级、市级以及校级四个层次的大学生创新创业项目，把更多的企业引入学校、把财务管理及创业经验引入课堂，让教师进入企业、让学生进入财务岗位、把课堂教学搬进企业，形成“校中企”、“企中校”的校企融合，协同育人的新局面。 再次，在学校乃至学院层面成立大学生创新创业社团。可以通过设立“创业者协会”、“大学生创新创业园”等学生社团，举办“创业沙龙”等社团活动，使有创业意向的学生之间相互学习交流与提高。最后，还要开展和鼓励学生积极去参加各级各种学科竞赛及创业大赛，比如各类会计技能大赛、“方宇杯”未来商业探索与创新创业实践竞赛等，让学生能将在课堂及实习中所学到的知识和技能能够进行迁移运用，从而进一步增加学生的创业激情，激发学生的创业潜能。

3、加强师资队伍建设

（上接第57页）

教师是培养符合社会、企业需要的创新创业型人才的关键所在，所以学校应培养更多的不仅具有丰富的教学经验，而且具有丰富的企业生产、经营、管理经验的“双师型”教师。而且要加大对专业教师的培养，鼓励并支持教师参加专业学术研讨会、教师教学能力提升培训班等各种培训和会议，开展和组织教师参加各级教学技能比赛。还要积极聘请校外的企业家、创业成功者以及银行、工商部门等专家来校担任指导老师，通过他们把最先进的理念、最新的技术和政策要求等传输给校内的教师和学生，从而增强校内专业教师和学生的创新意识，为就业创业奠定基础。除此之外，还可以以年为时间单位，安排教师到企业去挂职、实践或者进修，使教师在企业的过程中将自己所掌握的理论知识能运用在实践上并且在实践中得到进一步的提高，成为真正意义上的“双师型”教师，而不是仅仅停留在考取一本或几本职称证书的层面上。

三、结语

在适应新形势、新要求的背景下，在对财务管理专业的学生进行创新创业教育时，要及时调整人才培养模式，树立正确先进的教学理念，改变传统的教学形式，努力提高教师团队的专业素质和水平，为学生进行创新创业的学习和实践创造一个优越的平台，加速财务管理专业学生创新创业意识和能力质的提升，进而使学生综合能力得到迅速提升，为社会、为企业培养真正的“下得去、留得住、用得上”的专业人才。

【参考文献】

[1] 朱向平,袁荣京.财务管理专业创新创业教育模式研究[J].中国国际财经，2018(04).

[2] 吴明涛,张彦明,王玉翠,付会霞.财务管理专业创新创业人才培养模式研究[J].人才培养改革，2013(22).

[3] 陈玲芳.创新创业教育导向下的财务管理专业师资队伍建设探讨[J].环渤海经济瞭望, 2017(10).

[4] 赵艳丽.高职会计专业实施创新创业教育的有效途径[J].合作经济与科技， 2012(10)120-121. 

[5] 王斌.关于优化财务管理专业人才培养方案的实践与思考[J].中国电力教育， 2011(3)172-175.【作者简介】

陈 丽（1984—）女，汉族，四川绵竹人，硕士，百色学院工商管理学院讲师，主要研究方向：财务管理、创新创业教育.

践活动的内容融入到日常工作中，在场地建设、活动内容、志愿者队伍、重大节日庆典活动等方面实现资源共享，使文明实践活动有依托，同时也为其他活动的开展提供导向，提升政治价值。利用“互联网+”新媒体技术，把文明实践活动内容实现终端化、移动化，方便群众参与。在平台建设上，打造统一的媒体平台—新时代文明实践中心淄博云平台，整合全市资源，实现菜单式服务。

第三，建立整体式领导监督工作机制。淄博市成立新时代文明实践指导中心，市主要领导亲自担任指导中心相关职务，区县委书记分别担任区县级文明实践中心主任，设立工作领导小组，镇村两级分别由镇党委书记和村党组织书记担任分中心主任和站长。由此构成“一把手”负责制，提高新时代文明实践中心建设的重要性。在考核监督方面，建立责任主体分层级、工作事项全覆盖、活动时间全流程的考核体系，确保新时代文明实践中心建设工作有序推行。

【参考文献】

[1] 关于建设新时代文明实践中心试点工作指导意见.2018年7月中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过.

[2] 《淄博市新时代文明实践中心建设试点工作实施意见》，淄博政府网.

[3] 《习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神》，中国文明网.【作者简介】

宋香君（1985—）女，山东高密人，硕士研究生，山东淄博市委党校讲师，研究方向：政治学理论，中国特色社会主义理论.

42新西部 NEW WEST 2019年12月中旬刊