维普资讯 http://www.cqvip.com ・▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲ － ＾、，－。＾。ｌ — 冗 ＾。ｆ 一＾ｃ 。 ，ｆ。＾。ｌ — 冗 —， — ‘！一， ＾— —、—咒— ，－ｕ—。－ — 冗一，＝Ｊ— — ， ．《 － ：ｉ 处置国有企业不良资产的探讨 ＿ 鳃 嗡 ． ．《 嚣 麟 １ ｝ ．｛ ｌ、 —：。：．、，．：～口四川机电职业技术学院 黄筱秋／撰稿 —＝ ：—、， ＝ ： 、， ： ：一 ： 、，— ～— ，：～—： — 、， — ～一 、—． ～— 、，— ～．、。，— —— ｌ Ｉ罄 【摘要】本文在深入调研和分析的基础上对导致不盘资产产生 调研（以下简称该钢铁企业为集团公司）。笔者所调研的该集团公 的原因、不是资产时企业的影响及防范和处置不盘资产的对策等 司在其发展过程中．由于各方面的原因．形成了大量的不良资产。 方面进行论迷。以期为实际工作提供参考。 据初步统计．目前．该企业不良资产约为１７．８亿元（其中：不良债权 １ １亿元、不良存货３亿元、不良固定资产３亿元。其他Ｏ．８亿元）。 近年来随着市场经济的发展，企业技术、设备升级换代速度的 占企业总资产的５＿７％。具体情况如下表（单位：万元） 加快以及国贾委等监冒部门对国有资产监管力厦的加强。国有企 项业不良资产问题正逐渐暴露目 不良债权 不良存货 不良固定资产 不 同绩产 不良喇卿 靖合计 。不良资产对企业生产经营活动的危 害性及处置不当可能造成国有资产流失的隐患逐步被人们所认 金额 １１００００ ３０００ｏ ３ｏｏ００ １０００ ７０ｏ０ １７８ｏ００ 识．同时也越来越引起国家及企业管理部门的重视。 比例 ６１ ８％ １６．８５％ １６ ８５％ Ｏ ５６％ ３．９４％ １ｏ０％ ｉ、不良资产的概念厦范围 三、不良资产产生的原因 不良资产是指：企业所有但企业实质或形式上不可以控制．不 不良资产产生的原因是多方面的．下面从主观和客观两个方 能在预定的期间内为企业带来所要求或所预期盈利的资产。从不 面进行分析： 良资产概念的内涵来看。“不良”既指资产的质量差、企业对该资产 （一）客观原因 的控制力差．也指资产丧失部分价格或使用价值．还可以指资产不 是指企业自身不能完全控制的因素。主要包括以下几个方面。 能正常参加运转等。 １．快速的工艺技术更新换代形成不良资产 笔者认为不管其表现形式怎样．不良资产是有问题的资产。其 加快科学技术进步与工艺改造速度是企业提高产品质量、降 实质是不能给企业带来应有的经济利益，但该资产还是以一定形 低产品成本、实现产品升级换代、提高产品市场竞争力和企业经济 态存在的。企业的不良资产主要由不良货币资金（抵库白条）、不良 效益的有效途经。但是由于设备进步和工艺改造的客观要求。必然 债权性资产、不良存货、不良固定资产及在建工程、不良无形资产、 会导致过去尚未报废或折旧完的设备、材料备件等资产淘汰或闲 为调剂利润指标违规提取的待摊费用等几项构成。（需要指出的 置。从而形成不良资产。 是。或有负债虽然在范畴上不属于企业资产范围，但在历年的审计 ２．市场竞争机制和政策环境导致不良资产的形成 工作中，发现其对企业的影响越来越大。因此也应引起我们的充分 由于企业存在于市场竞争的大环境中，其生产经营活动不可避 注意。在清产核资工作中。或有负债和不良资产的清理是同时进行 免地受到来自本企业之外不可控因素带来的经营风险而导致不良资 并予以披露的）。 产的产生。如债务人因企业亏损甚至破产使企业债权形成坏账、专利 技术被攻破、土地使用权跌价、某种材料或设备由于环保未达标政策 ＝、董育企业不良资产现状 规定不允许使用等原因使资产不能为企业带来经济效益。 从现有资料来看，对于我国国有企业不良资产的具体数额没 ３．自然或意外事故也会形成不良资产 有公开披露的数据。但从国资委对央企清产核资工作进行的公开 例如，资产储备期超过物理储备期而变质；使用环境达不到设 通报中看到：１８１户中央企业申报处理各类不良资产共计３１７７ ８ 备的最低要求造成资产不能使用：地震、火灾、水灾等非人为因素 亿元。占资产总额的４．２％。占净资产的９．９％。其中，按原制度清查 造成资产不能正常使用而成为不良资产。 出的损失１５００．３亿元。按《企业会计制度》清查出的预计损失 （二）主观原因 １６７７．５亿元。加上财政部已核准的近千亿元不良资产损失．中央企 指企业内部因管理不善或控制不力形成的不良资产。包括： 业不良资产占总资产的５．４％。从不良资产的结构上分析央企不良 １．物质利益的驱动 资产的构成主要包括三部分．一是企业应收款项的呆坏账损失。约 主要表现在完成上级下达的指标方面。往往是企业为完成承 占资产损失总额的４０％；二是企业因实物资产管理不善发生的资 包指标。获取奖励从而采取短期经营行为。导致对可能发生的存货 产盘亏、毁损报废以及技术淘汰等造成的固定资产损失。约占 等不良资产的损失不愿处理。甚至将当期的经营亏损引入递延资 ３０％；三是企业困盲目投资、低水平重复建设、对外投资监管不利等 产，人为制造不良资产。有些企业领导意识里还存在“后任不理前 造成的各类投资损失。约占１５％。估计我国国有企业不良资产比例 任账”的观念．对前任形成的不良资产采取消极态度。 不低于此比例。可见整个国有企业的不良资产不论从绝对数还是 ２．会计人员职业道德素质有待提高 相对比例都非常惊人．这也在一定程度上制约了国有企业的生存 在国有企业的管理制度下．会计人员未能按照相关法律法规 和发展．引起了国资委等监管部门的高度重视。 办理财会方面的事宜．往往是听从领导的指不。不惜作假账。虚设 为加强对企业不良资产的管理。减少不良资产的占用，降低不 账簿．无形之中促进了不良资产的形成。 良资产损失．不断提高济效益．继而改善企业的财务状况．笔者对 ３．销售管理工作有待加强 我国一大型国有钢铁企业不良资产形成的原因及现状进行了深入 销售中对赊销产品事前、奉中、事后全过程管理不到位。赊销 －黼翰啊 ‘臌洄Ｅ 日・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 题。对此金融学界和会计学界进行了广泛的探索和实践。取得了很 ： 大的成果。目前主要有资产重组、债转股、资产证券化、引进中介机 构及外资等行之有效的不良资产处置方法。 下面本文结台调研企业的实际情况，并针对不同不良资产的 性质和产生的原因．结合工作实践．就盘活现有不良资产的途径与 方法提出以下设想： ． （一）加大欠款清收力度．盘活债权资产 目前国企的不良资产中不良债权的比例是最大的。笔者所调研 的钢铁企业的债权也有１ １亿元．占全部不良资产的６２ ９２％．因此 盘活不良债权对于盘活整个不良资产具有重要的意义。在此笔者认 为须从以下几方面加以重视：一是在日常工作中加强不良债权的管 理．该工作首先要做好债权在法律规定时间延续上的有效性．防止债 权过期而失去法律的保护。维护作为债权人的法律地位；二是根据欠 － 款清收的难易程度和欠款额度的大小对其进行分类。视不同类别采 用直接归还货币、寻找债务链抵账、抵物、折让以及法律诉讼等多种 方式进行清欠；三是成立专门的清欠机构。配备清欠过程中所需要的 专业人才（包括法律人才、财务人才等等）．同时制定合适的考核与激 励机制．从政策上激发清欠人员的主动性与积极性。 （二）加强实物形态资产的管理．盘活存量资产 ＿ 具有实物形态的不良资产主要有不良存货、不良固定资产。目前 ． 该钢铁企业不良存货、不良固定资产两项共计６亿元。占全部不良资 产的３３．７０％。做好不良存货与不良固定资产的管理工作也是非常重 要的。主要从以下两个方面入手：一是由于目前的不良实物资产金额 比较大而且分布比较分散。同时其下属单位收集的信息狭窄．盘活不 良资产的数量有限．效率比较低，因此有必要成立不良资产管理机 ： 构，等工作；对其进行集中管理，二是对不良存货负责对不良资产的鉴定、归集、考核以及处置 ｌ 不良固定资产按“能否继续使用”的原则进 、行分类并分别处理，对于能在企业内部各单位以及国内各企业中使 用的．采取调剂、变卖等方式进行处理．对于确无使用价值的，采用报 ． 废回收其残值的渠道进行及时处置。 （三）采取债转股、资产重组、债务重组等资本运营的方式对收 回无望的不良债权进行处置 笔者所调研的钢铁企业在此方面也进行了大胆的探索和实 践。并取得了不错的成果。 （四）借鉴中国移动处置不良资产的案例．引入中介公司及资 产管理公司。采用打包转让、拍卖等方式对不良资产进行处置。 六、结柬语 ， ． 国有企业不良资产中的“不良”只是相对的：一方面不良的表现就 是效益性差、不能给企业带来预期的经济收益；另一方面不良资产与其 ｌ他优良资产同列在企业资产负债表中．对企业而言．带来的直接后果是 资产结构的不台理。但是如果管理妥善、运作得当不仅可以减少损失， 甚至可以为企业带来经济效益和现金流入。因而解决当前国有企业不 。 良资产问题的重点应是存量不良资产的盘活和控制新增不良资产的产 生。但从根本上讲，不管用什么方法处置存量不良资产，只能“治标”，而 不能“治本”。要达到标本兼治。须从源头上、根本上控制风险、防止不良 资产产生。要做到这点。企业还必须从源头上完善公司治理结构．建立、 健全、完善内控制度．加强企业管理、制定系统的考核机制。 盘活不良资产、控制不良资产的产生。降低不良资产带来的损 失．是企业、国家目前面临的必须解决的问题。然而由于不良资产的 ． ｌ Ｉ ：ｌ ： 形成受多种主、客观因素的影响．因此解决不良资产还需要我们长期 的努力。只要我们不断深八分析不良资产产生的原因．总结经验，提 高管理水平。就能够将不良资产产生的机率及损失降低到最低程度． １ 从而从根本上改进国有企业的财务结构并提高企业经济效益。● 回
