预算编制与预算执行管理中的难点和对策

预算编制与预算执行管理中的难点和对策贾琳 王龙仙 中铝山东有限公司

摘要：科学的预算是企业各项管理活动有序开展的重要保障，而预算效果的有效体现则离不开预算的编制及执行过程，因此企业要高度重视预算编制及执行工作，确保其朝着理想的趋势发展。本文通过对预算编制及执行作用的阐述，揭示了预算的意义，并结合当前企业在进行预算编制与执行中的各项问题，提出对应的处理对策，在提升企业预算管理水平的同时，引导企业生产经营工作的良性发展。

关键词：预算编制；预算执行；难点；对策

在当前我国社会经济稳定发展的情况下，企业之间竞争逐渐加剧，要想在市场竞争中快速发展，做好内部管理工作尤为重要。预算管理作为内部管理的核心内容，其编制及执行则是预算管理中不可或缺的一部分。若采用的预算编制方式不合理，或者预算执行不到位，都会影响预算管理作用的发挥，制约企业整体运营和发展。因此，要求企业给予预算编制和执行工作高度重视，并结合不同的问题，提出对应的处理对策，在提升企业预算管理水平的同时，给企业健康发展营造良好条件。

在引导预算工作顺利开展的同时，提升企业综合运营实力，从而实现企业的稳定发展。

往带来预算管理部门频繁的预算调整，最终的结果将是“有预算等于没有预算”，使得企业陷入业务部门与预算管理部门，生产单位与预算管理部门之间无休止的博弈之中，进一步降低企业经营效率。

2.预算执行体系不完善

任何管理措施的执行都要有严格的监督及考核机制，如果企业预算管理及监督考核机制不健全，则预算执行的严肃性将大大降低，从而造成大多数单位及部室不会把更多注意放置在预算执行上，从而使得企业的预算管理工作流于形式。

二、预算编制与执行中的难点

(一)预算编制方面

1.预算编制筹备不足

当前，我国诸多企业在开展预算编制工作的过程中，往往由于时间紧迫，在各部门没有切实掌握企业整体年度规划和经营目标的情况下，就仓促展开了预算编制工作。在预算编制过程当中，各相关业务部门因信息不对称，往往沟通较少，协调性不足，可能导致预算编制不合理，预算编制范围和项目不全面，整个预算之间缺乏整合性，最终导致预算目标与战略规划、市场环境、企业实际相脱离，降低了预算编制的准确性及预算目标的可执行度。

2.预算编制方式不合理

受传统预算管理理念的影响，企业在开展预算编制工作时，采用的预算编制方式主要以增减量预算编制为主，也就是根据企业上年度预算情况实现下年度预算编制，这种方式即便具备一定的便利性，但是无法保证预算编制结果，预算数额会受到基期不合理的预算影响，造成预算松弛及资源浪费，导致预算偏差[2]。在落实项目管理工作的过程中，因为缺少科学的管理方案的对策，导致预算成为各个部门竞争的核心指标。再加上缺少部门分配，预算科目设定不合理，将会发生内容交叉现象，同时在预算编制及执行过程中，也会存在人为修改状况。

(二)预算执行方面

三、预算编制与执行难点的处理对策

(一)充分进行预算编制筹备工作

充足的预算编制时间、具体的预算编制流程、各业务部门预算基础数据的认真筹备，是确保企业预算编制质量的重要因素。为了将预算编制的科学详实，就要给预算编制工作开展预留充足的时间，并为各业务预算制定预算完成时间进度，确保各预算子单元能认真梳理，详细打算的同时，按期完成预算编制工作。在预算编制工作开展之前，企业应当科学设计预算编制流程，统一预算表格，提出预算编制关键点及责任人，明确各预算方案的审核分工，提出对应的改进建议，及时处理和优化。并根据企业实际情况，设定对比基期，提前督促各业务部门提前准备基础数据，通过对比找出存在的偏差，并修整预算指标。

(二)优化预算编制方式

一、预算编制及执行的作用

随着社会经济的快速发展，我国企业数量及规模不断增大。企业预算管理作为内部管理的重要一环，将直接决定企业的经营效果。但是从目前情况来说，大部分企业在开展预算编制及执行工作时，或多或少会存在问题。因此，结合预算编制和执行中的问题，提出对应的处理对策，改善企业预算环境，变得尤为重要。当前企业预算管理中涉及了四项内容，分别为：预算编制、预算执行、预算考核、预算评估[1]。一旦其中一个环节出现问题，都会影响最终整体预算的质量。而预算编制和执行作为预算管理中的上游环节，更应该给予充分关注。通过对预算编制和执行环节中问题的分析，提出对应的处理建议，

为了提升预算编制结果的科学性，需要根据企业实际情况选择最优的预算编制方法，尽量消耗最少的时间成本来设定最为完善的预算方案。同时，还要科学设定预算标准，采用预算科目细化的方式，减少项目交叉现象，确保预算目标的针对性，提高资源配置和利用效率。另外，要时刻关注预算当中各种假设的合理性，根据各种因素的变化及时修正假设条件，以提高预算编制的准确性。总之，成功的预算编制方式是能够结合企业自身行业特

1.预算执行意识不高

预算管理作为一项全局性的管理工作，需要企业全体单位及员工都参与其中，尤其是企业管理层要给予高度重视。但目前看，部分企业管理层普遍认为预算只是财务部门的事情，与其他单位和部门无关。在企业经营过程中，业务部门脱离预算进行资金、成本、费用支出安排，往

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点、竞争战略、管理基础和要求，选择合适的预算编制方法。

(三)完善预算编制体系

要做好预算执行情况的监管工作，科学建立预算追踪监管机制，加强预算执行情况分析，联合各个部门进行预算细化，将其细化到各个部门，展开深入探究，找出预算和实际偏差因素，及时进行处理，给预算执行水平提高提供依据。此外，为了提升预算执行效率，还要把预算执行结果和各个单位及部门的绩效考核相联系。负责人可以采用年度考核，车间一般员工月度考核。通过采用奖励为主，扣罚为辅的考核原则，树立职工良好的预算执行意识，调动其工作积极性，从而实现企业预算执行水平的提升[4]。如遇到与影响预算执行重大因素发生变化，如：主要原材料因市场环境影响、价格大幅上升等情况时，可以在制定绩效考核原则时，锁定价格或设置相对应的规避制度，这样即能切实有效的执行公司预算，又能充分激发全体员工为实现公司整体目标的工作热情。

理的重要环节，在企业运营发展中起到的关键性作用。企业在开展预算编制及预算执行管理工作时，会面临诸多问题，鉴于这些问题，企业需要根据自身实际情况科学处理，高标准进行预算编制，严要求进行预算执行，从而引导预算管理工作有序进行，给企业运营发展提供支持。财在进行预算管理体系建设的过程中，需要严格按照企业预算管理需求，以此建立适应企业发展战略的预算管理体系。在完善预算科目体系的引导下，根据预算编制流程，实现各个业务预算的划分，并对其时效性及经济性进行评估，给预算规划提供保证。此外，在预算制定过程中，要树立预算管理全员参与的理念，可以由财务部门牵头，各相关部门配合。例如生产管理部负责主要产品、产量的预算；营销部门负责主要产品的销量、价格的预算及大宗原材料的采购数量及价格；人力资源负责相关职工薪酬的预算；投资管理部门负责固定资产的转固、报废、折旧计提及修理费用的预算等等，使企业各部门目标、计划得以整合，为企业总体目标的实现提供合理的保证。

(四)加强预算执行管理

参考文献：

[1]黄嘉欣.预算编制与预算执行管理中的难点和对策[J].财会学习，2018 (23)：41-42.

[2]蹇智华.企业预算编制与预算执行管理的难点与应对策略研究[J].全国流通经济，2018 (22)：41-42.

[3]杨德芬.浅析预算编制与预算执行管理中的问题和对策[J].经济师，2018 (07)：130+132.

[4]杨振宇.预算编制与预算执行中的难点和对策[J].企业改革与管理，2018 (12)：109+113.

四、结束语

总而言之，在当前企业市场化经济飞速发展的今天，预算管理作为企业内部管

要想有效提升预算执行效率，企业需

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目，使得各项管理服务的联系加深，基建财务管理工作实现科学化与合理化的发展。更为重要的是基建财务管理工作的决算过程，财务人员必须保证资金来源统计的可靠性与科学性，确保内容的完整与运行的可能性[3]。

(二)完善财务管理意识

平台的存在让基建项目的进度得以保证，决策人员能利用系统优势更加清晰直观地分析出员工的工作质量问题，进而精准地解决这类问题，提高整体工作效率。

(三)提高事业单位工作人员的专业素质

[4]

四、结束语

处理好基建财务管理的问题，可以提高我国事业单位的服务质量水平，可以帮助解决人民日益增长的物质文化的需求与落后生产之间的矛盾，促进相关企业与部门的转型。因此事业单位工作人员要提升对基建财务管理的重视程度，不断完善相关制度与机制体系，保证基建项目的顺利实施，发挥管理职能的意义，最终达成国家建立事业单位的根本目标。财一支工作效率高的员工团队以工作人员整体专业素质提高为前提，我国差额事业单位可以从提高工作人员综合素质角度出发来提高基建财务管理水平。首先单位管理人员要树立良好的基建财务管理思想，这样才能自上而下形成一种完善的财务管理风气。其次事业单位要从内部加强财务人员的综合素质，可以采取定时定点的培训与考核来提高财务人员基建财务管理的意识，并通过这些工作来提高员工财务管理质量，如操作使用ERP系统的技术。最后事业单位可以扩大内部的财务部门，及时招纳一些专业性强的财务人员来给部门增加新鲜血液，提高内部员工竞争力，并借此提高财务部门的危机意识，促进财务人员自主学习、提高个人工作能力与工作质量。

事业单位全体员工都有较为完善的财务管理服务意识，整个事业单位对基建财务管理工作重要性的理解才能够加深，而完善这种财务管理意识就要求事业单位拥有一个较为良好的财务管理环境，并能够借此环境保证财务管理工作的高效运行。事业单位的管理人员应当充分发挥现代科学化、网络化的优势，以互联网+思想为根本意识到财务管理的意义。例如江苏无锡市某环境卫生管理所就以ERP系统为媒介，加强企业内部的财务管理意识。系统的存在促进部门与员工之间的联系，充分利用互联网智能化的优势来实现基建财务管理工作。财务管理数据能够快速地存放到系统中，有助于更新与查询，减少财务人员平时财务管理的工作量。不仅如此，

参考文献：

[1]李雪琴.行政事业单位基建财务管理存在的问题与对策研究[J].生产力研究，2017 (1)：110-112.

朱静，程虹.浅谈加强事业[2]安丽，

单位基建财务管理[J].财经界，2016 (18)：258-258.

[3]田园.新制度下事业单位基建项目的财务管理与核算问题研究[J].商业会计，2016 (8)：93-94.

[4]康晓波.新制度下事业单位基建项目财务管理与核算的问题与对策研究[J].时代金融，2017 (18)：158-159.

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