２０１０年第２１期 （总第１６９期） 项代芷业文化 Ｍ０ＤＥＲＮ ＥＮ＂ｒＥＲＰＲＩＳＥ ＣＵＬ ｒＵＲＥ Ｎ０．２１，２０１０ 《ＣｕｍｕＩａｔｉｖｅｔ），ＮＯ．１ ６９） 加强和改进供电企业基层党建工作的思考 王元树 （四川绵阳游仙供电局，四川绵阳６２１０００） 摘要：供电企业基层党建工作事关电网企业现代化发展目 各项工作任务的战斗堡垒，是全体供电企业一线职工的主心骨， 标的实现。文章从加强和改进供电企业党建工作的必要性谈起， 是领导基层供电企业科学发展的坚强领导核心，在推动发展、 对供电企业党建工作存在的问题做了分析。并针对性地提出了 服务群众、凝聚人心、促进和谐方面起着重要的作用。 解决对策和建议。 因此，为实现电力安全生产、资产经营、优质服务、党风 关键词：供电企业；基层党建；基层党纽织 廉政建设等各项目标任务的实现，必须增强忧患意识，勇于创 新，以科学发展观为指导，按照“围绕中心、服务大局”的要 在中国特色社会主义伟大事业不断向前推进、不断发展壮 求，推进基层党组织工作创新，增强队伍生机活力，建设 大的历程中，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重 高素质基层党组织队伍。通过加强和改进供电企业基层党组织 要法宝，担负着不可替代的重要责任和崇高使命。对于国家电 建设，使广大干部坚定信念、增强党性、牢记宗旨、心系 网基层供电企业，为实现“四个服务”的企业宗旨和“诚信、 群众，树立“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的 责任、创新、奉献”的核心价值观，建设“一强三优”现代公 良好行业作风，不断提高供电企业基层党组织的凝聚力和战斗 司，必须用好党建这一重要法宝，以改革创新精神推进党的建 力，为完成改革发展稳定任务提供坚强的组织保障。 设工作，不断加强和改进党的建设，为完成各项目标任务提供 二、供电企业基层党建工作存在的问题 坚强的组织保障。 当前，供电企业基层党组织的领导水平、建设状况、 一、加强和改进供电企业基层党建工作的必要性 队伍素质总体上还是不错的。但是，也存在不少不适应新形势 办好中国的事情关键在党，没有党就没有新中国，就 新任务新要求的问题。 没有中国特色的社会主义。党的建设一直被称为“伟大工程”， 一是有些干部忽视理论学习， “说起来重要，忙起来不 加强党的建设是搞好经济、维护稳定的保障，是执政党负责的 要”，自觉学习意识不强，缺乏主动性；学习目的性不明确，应 表现。 付了事；学风不端正，学用脱节，导致学习质量和效果不佳。二 当前国家电网企业正面临着实施“三集五大”、 “三个建 是有些党组织贯彻民主集中制不力。有的搞“一言堂”，个人说 设”、 “四个新突破”和“两个转变”发展的新要求，全面推动 算，难以采纳正确意见；有的一味强调民主，议而不决，坐失 各项工作实现新的更大跨越，而基层队伍建设中存在着亟待解 良机，影响了企业各项工作的有效开展。三是有些党组织战斗堡 决的问题。为实现基层供电企业发展上水平的目标任务，加快 垒作用不强，软弱涣散，领导班子整体作用发挥不够，推动科学 推进“两个转变”，即加快推进公司发展方式的转变和电网发展 发展、处理复杂问题能力不够。四是有些干部先锋模范作用 方式的转变。实现全面建设现代公司目标，迫切要求加强和改 不明显，意识淡化，忧患意识不强，工作作风不实，精神状 进供电企业基层党的建设和队伍建设。 态不好，缺乏改革创新精神。五是有些干部宗旨意识淡薄， 供电企业基层党组织，是供电企业全部工作和战斗力的基 脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作 础，是落实上级局（公司）和各级的路线方针和 假，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重。这些问题严重削 两纵、条块结合、三级联创”的联合创建工作机制。下发了 了“青春献石化”、“创新、创业、创造”等为主题的“青年文 关于“优秀共青团干部”和“优秀共青”评选管理办法》 明号”创建工程，各单位积极开展了争当“青年文明号”的创先 和 于进一步做好创建“先进团支部”工作的实施意见》，一 争优活动，由团支部组织，投入大量人财物力，开展了丰富 年多来，受表彰的团支部相继增多，７０％以上岗位被公司评为 多彩、行之有效的创建工作。一年来，创建工作形成了全方位、 青年安全岗（线），被公司命名为四星级团支部一个，三星级团 多层次的立体交叉格局，成功创建“省级青年文明号”。 支部两个，被评为省级青年文明号一个。共青团工作影响力和 作为广大青年的组织，共青团能够从企业发展、青年 覆盖面不断扩大，取得了组织建设的丰硕成果。 成才的角度去思考，更好地发挥作用，其自身也必然能够取得 二是建立协调创建机制。各车间团支部设立青年活动阵地， 更大的发展。共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。 把团组织创建“星级团支部”活动纳入到本单位党建创建等创 企业共青团按照在工作思路上创新、在工作方式上创新、在自 建活动中，同步研究、同步布置、同步实施、同步验收，形成 身建设上创新的要求，抓住机遇，继往开来，与时俱进，艰苦 了党团共同创建，协调发展的良好创建机制。 创业，不断开创共青团工作新局面，为企业的建设与发展发挥 三是建立“青年文明号”创建工作机制。团委在各车间开展 更大的作用。 弱了供电企业基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，必须引起 员意愿和主张，充分发挥广大的积极性、主动性、创造性。 警醒，采取积极有效措施，认真加以解决。 一是完善基层党组织民主决策机制。建立健全党内民主、党内 三、加强和改进供电企业基层党建工作的对策和建议 情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、国有企业的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套 定期评议领导班子成员等制度，完善党内议事规则和决策 用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。加 程序，推进党务公开，拓宽意见表达渠道。二是积极发展 强和改进供电企业基层党建工作，必须拓宽企业党建工作思路， 党内民主。以落实知情权、参与权、选举权、监督权为重 变守旧封闭性思维为开放性思维，变呆板单调定势为求新求活求 点，加强民主集中制教育，提高民主素质，引导正确 实；必须坚持以安全第一、服务发展为中心，为供电企业的中心 行使权利、认真履行义务，鼓励和保护讲真话、讲心里话，工作服务；必须坚持以群众为主体力量，充分尊重广大 营造党内民主讨论、民主监督环境，扩大党内基层民主，充分 群众的首创精神；必须坚持以改革创新为动力，使基层党建工作 调动全体员工的积极性、主动性和创造性。（四）抓好队伍建设，增加队伍生机活力 充满生机和活力；必须坚持以建立长效机制为落脚点，将探索创 新得来的好经验、好做法用制度的形式固定下来。 （一）建设学习型基层党组织，全面提部思想政治 素质 发展是永恒的主题，新情况和新问题会不断涌现。如果不 加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。 按照十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党、学习 型党组织的要求：一是组织干部深入学习马克思列宁主义、 思想、理论、 “三个代表”重要思想以及科学发 展观，深入学习党章和党的路线方针，深人学习上级党建 工作会议精神等，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断 探求对党章和党的路线方针的新理解，深刻把握加强基层 党建工作的重大意义和要求；二是采取讲党课、举办专题报告 会、组织集中学习培训、观看录像教育片、参观展览等多种形 式，认真开展社会主义核心价值体系学习教育，广泛开展理想 信念教育、党的路线方针教育、党史和优良传统教育、 形式任务教育、反腐倡廉教育和艰苦奋斗教育等；三是大力弘 扬理论联系实际的学风，领导干部做“真学、真信、真懂、真 用”的表率，加强对学习的指导和服务，把学习理论同研 究解决供电企业最关心最直接最现实的利益问题、关系改革发 展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，着力提高理 论素养和解决实际问题能力。 （二）结合企业实际，找准服务科学发展的切人点 如果脱离了企业中心任务抓党建，就党建抓党建，企业党 建工作将会偏离正确的方向，难以在企业的生产经营活动中发 挥应有作用。加强企业党建工作，一定要紧密结合企业工作和 发展实际，找准服务企业科学发展的切入点。一是围绕安全生 产、经营目标任务要求，开展党建工作，不断加强单位领导班 子的能力建设、作风建设，提高队伍素质。对党建工作的 考核评价，要与安全生产、经营指标紧密结合，更注重绩效管 理，最终用企业发展成效来检验。二是开展党的活动要有针对 性和实效性，在深入开展“讲党性、重品行、作表率”、“创先 争优”和“示范岗”、身边“三无”活动的同时，要把 加强和改进供电企业基层党建工作与建设“努力超越、追求卓 越”的企业精神结合起来，与“诚信、责任、创新、奉献”的 核心价值观结合起来，与“两创三化四强”和“两不三无四优” 主题实践活动结合起来，与供电企业文化建设结合起来，推动 基层党组织和干部更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作 用，为行业改革发展打下更加坚实的基础。 （三）坚持和健全民主集中制，积极发展基层党组织党内民主 党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。加强和 改进供电企业基层党建工作，必须坚持民主基础上的集中和集 中指导下的民主相结合，切实推进党内民主，广泛凝聚广大党 供电企业基层党组织是全部工作和战斗力的基础，是落实 党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒，要以提高素质 为重点，抓紧抓好队伍建设这一基础工程。一是建立健全 教育、管理、服务长效机制。落实基层教育培训规划， 建立基层轮训制度，拓宽受教育渠道；严格党内组织 生活，坚持民主评议，表彰优秀，及时处置不合格党 员；做好服务工作，从思想、工作、生活上关心，加 强对老、生活困难的关怀帮扶。二是抓好带头人队伍 建设。坚持党管干部、党管人才原则，落实科学发展观、人才 观和正确的政绩观，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上 过得硬的优秀人才选拔到领导岗位上来，兼任基层党组织的书 记或委员，组织开展基层党建工作。三是抓好发展工作。 遵照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针， 按程序高标准在生产一线青年和管理骨干中发展，加强思 想上教育，积极做好发展工作。 （五）高度重视作风建设，弘扬行业优良作风 作风是党性的外在表现，是一面镜子，直接反映党的凝聚 力和战斗力。作风建设搞不好，妨碍企业发展，损害党的事业， 危及党的生命。加强供电企业基层党建工作，要发扬群众路线 的作风，认真贯彻党的群众路线，虚心向群众学习，热心为群 众服务，诚心受群众监督；要发扬求真务实的作风，把求真务 实贯彻到各个方面各个环节，察实情、出实招、办实事，真抓 实干、开拓创新，努力在推动科学发展、促进企业和谐等方面 不断取得实效；要发扬批评和自我批评的作风，开展严肃认真 的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻 者足戒，有则改之、无则加勉。 树立企业服务社会、回报社会的良好社会形象对供电企业 来说尤为重要。因此，要突出强调大兴艰苦奋斗之风，坚持勤 俭办企业方针，正确对待企业所创造的效益，严格把好各项资 金的使用，坚决克服大手大脚、铺张浪费，自觉为国家多做贡 献；要把为电力客户提供优质服务始终摆在一切工作的首要位 置，深入电力客户，倾听群众意见，为他们提供优质服务。 （六）强化制度建设，建立供电企业基层党建长效机制 完善的制度是党的先进性的重要体现，也是加强供电企业 基层党建工作的可靠保证。在推进供电企业基层党组织建设实 践创新的同时，要把制度建设贯穿于基层组织建设的各个方面、 各个环节，注意总结实践中创造的新经验、新做法，将条件成 熟的转化为制度规定，用制度将党内生活和组织工作的方式、 规则和程序确定下来，用制度来巩固基层组织建设成果，并使 这些制度具有统一性、完整性和规范性，形成长效机制， 推动供电企业基层党建工作的制度化、规范化和科学化。 一２９—
