城市总体规划调整及完善采购招投标书范本

新疆天麒

克拉玛依城市总体规划调整及完善

招 标 文 件

招标文件编号：KSGHJ（ZC）-

采购人：克拉玛依市城乡规划管理局

采购代理机构：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司

二○一八年十月

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总目录

第一章 招标公告----------------------------------------第页 第二章 投标人须知--------------------------------------第页 第三章 项目需求及技术要求------------------------------第页 第四章 合同文本（主要内容）----------------------------第页 第五章 投标文件格式------------------------------------第页 第六章 评标方法（综合评分法）--------------------------第页

第一章

项目名称： 项目编号： 采购目录： 采购内容： 采购预算 采购方式： 招标公告

克拉玛依城市总体规划调整及完善 KSGHJ（ZC）- / 城市总体规划调整及完善 ￥万元（年计划可支付预算为万元） 公开招标采购 一、基本资格条件 投标人资格要求： 、具有独立承担民事责任的能力； 中国招投标行业门户网站

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、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 二、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照且营业执照在有效期内； 三、具有相应行业部门核发的有效期内的城乡规划编制甲级资质； 四、 在克拉玛依市诚信网注册备案（非本地注册企业备案信息有效期为一年，到期后需进行年度审核）。（网址：http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx，地址：市政府号楼政务服务大厅/号窗口，联系电话：-）。 五、本项目不接受联合体投标人。 、领取招标文件时间：年月日至 年月日：时止，每天：时至：时，：时至：时，过期不候（法定公休日、法定节假日除外）。 获取招标文件的地、领取招标文件地点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任点、方式、招标文件公司二楼室（克拉玛依市通讯路号）。 公告期限 、投标人领取招标文件时，须向采购代理机构递交书面资格证明文件一式一份（各类证书、证件均须加盖投标人公章） 招标文件售价 无 投标文件递交开始时年月日:时 间： 投标文件递交截止时年月日:时 间： 新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉投标文件递交地址： 玛依市通讯路号） 开标时间： 年月日:时 新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉开标地址： 玛依市通讯路号） 采购人名称： 克拉玛依市城乡规划管理局 采购人地址： 克拉玛依市胜利路号政府号楼 联系人： 石艳丽、赵武峰 电话： -、 采购代理机构名称： 新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司 采购代理机构地址： 克拉玛依市通讯路号 联系人： 马晓娟 李娟 电话： - 传真： - 投标保证金退还联系- 电话： 中国招投标行业门户网站

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采购内容： 规格型号、数量、单价、服务要求等简要说明 克拉玛依城市总体规划调整具体要求详见本项目及完善 “招标文件”。 项目名称

第二章 投标人须知

前附表 项号 内容规定 项目名称：克拉玛依城市总体规划调整及完善 招标文件编号：KSGHJ（ZC）- 采购人：克拉玛依市城乡规划管理局 地 址：克拉玛依市胜利路号政府号楼 邮政编码： 联系人：石艳丽 赵武峰 联系电话：-、 采购代理机构：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司 地址：克拉玛依市通讯路号 邮政编码： 开户行：中国工商银行股份有限公司克拉玛依石油分行 行号： 银行账号： 联系人：马晓娟 李娟 联系电话：-（传真） 投标保证金：投标人应提交人民币肆万元整投标保证金（投标保证金应当以支票、汇票或本票等非现金形式提交），投标保证金有效期与投标文件有效期一致；采购人不接受供应商授权或委托他人或分支机构代交投标保证金；投标保证金于响应文件递交截止时间前递交至新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司。 投标文件有效期：递交投标文件截止之日起天（日历日） 中国招投标行业门户网站

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投标文件的份数：一式陆份，其中正本壹份，副本伍份。全部投标文件电子版（不加密光盘）一式叁份。 采购人不统一组织各投标人实地考察 投标人如有疑问，于年月日：时前将有关疑问以书面形式（必须加盖投标人公章）送达或传真至新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司二楼室（同时将疑问电子版发至xjtqgszb@sina.com），采购人将对所提疑问以书面形式发至领取招标文件的每位投标人，超过此时间所提疑问采购人或采购代理机构均不予答复。 书面提问传真截止时间：年月日：时 传真电话： － 联系人：马晓娟 李娟 递交投标文件截止时间：年 月日 ：时 递交投标文件时间：年 月日：～： 递交投标文件地点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路号） 开标时间：年 月日：时 开标地点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路号） 采购项目预算：￥万元（大写：人民币贰佰伍拾万元整）；投标人的商务报价如超过相应设备采购预算，则该投标人的投标无效。 A说明

、适用范围及招标依据 . 适用范围

本招标文件仅适用克拉玛依城市总体规划调整及完善的采购。 .招标依据

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关法律、法规。

、定义

. “采购人”系指克拉玛依市城乡规划管理局，在签订和执行合同阶段称“甲方”。 . “采购代理机构”系指新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司。

. “投标人”系指具备资格并投标招标文件要求提交投标文件的法人，投标人若中标，在签订和执行合同阶段称“乙方”。

. “招标文件”系指由采购人向投标人发出的本采购项目的全部文件（包括修改文件、补充文件、答疑纪要、各种通知和附件等）。

. “投标文件”系指投标人根据招标文件提交的所有文件及电子文档（不加密光盘）。 . “服务”系指合同条款、技术规范及标准、项目需求及技术要求、本招标文件规定，中标投标人为保证完成克拉玛依城市总体规划调整及完善的编制，并协助办理相关部门对此规划项目的审查、审批等相关手续，对相关部门的审查意见进行回复、修改，配合采购人完成

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与此服务相关的全部工作。

.凡提及的“天、日期、星期、月份和年份”系指公历日历的日历天、日期、星期、月份和年份。

、采购范围及服务期限

.采购范围：完成克拉玛依城市总体规划调整及完善的编制，并协助办理相关部门对此规划项目的审查、审批等相关手续，对相关部门的审查意见进行回复、修改，配合采购人完成与此服务相关的全部工作。

.服务期限：合同签订之日起至年月日。 、合格投标人资格要求

.详见第一章“招标公告”中的投标人资格要求。 、实地勘察和费用 .实地考察

采购人不统一组织投标人的实地考察。投标人须自行对采购项目的现场及采购项目所涉及的国家、自治区、克拉玛依地区、相关部门等与此相关的政策进行充分的调查、研究，参观并勘察现场及其周围环境（包括当地气候条件及自然环境等）以取得所有与准备公开开标和实施公开招标有关的必要资料及信息。实地考察所发生的任何费用均由投标人自理。

.参与公开费用

..投标人应承担所有与公开招标准备和公开招标有关的全部费用，不论公开招标结果如何，采购人和采购代理机构无义务和责任承担投标人所发生的一切费用。

..投标人在公开招标准备、实地考察和公开招标的全过程中，如果发生人身伤亡、财物或其它任何损失，不论何种原因所造成，均由投标人自行承担全部责任和损失。

、法律适用

.本次公开招标活动及由本次公开招标产生的合同受中国法律制约和保护。 、招标文件的约束力

.投标人若成交，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。是采购人与中标投标人签订合同的依据且是合同的组成部分。

B 招标文件

、招标文件的组成

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. 本招标文件是对克拉玛依城市总体规划调整及完善公开程序、合同条款进行说明。招标文件包括下列内容：

第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 项目需求及技术要求 第四章 合同条款 第五章 投标文件格式

第六章 评标方法（综合评分法） . 招标文件以中文编印，以中文文本为准。

. 除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购项目使用地的自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述条件或若成交履行合同有关的一切情况。

.采购人向投标人提供的有关数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，投标人对此做出的推论、理解和结论自行负责。

、招标文件的澄清

. 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应按招标文件“投标人须知前附表第条”以书面形式（必须加盖投标人公章）送达或传真至采购代理机构（同时将疑问电子版发至xjtqgszb@sina.com）。采购人和采购代理机构将视情况以书面形式予以答复，并发至领取招标文件的每位投标人。答复中包括所提问题，但不包括问题的来源。

. 如果上述答复涉及对招标文件的修改或补充，则它将被视为招标文件的组成部分。凡原先所发招标文件中的内容与答复中的内容不一致之处，以最后书面答复为准。任何电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力。

、招标文件的修改和补充

.在递交投标文件截止日期日前的任何时候，采购人可主动地或依据投标人要求澄清的疑问而修改、补充招标文件，采购代理机构将对修改和补充的内容以书面形式发至所有获取招标文件的每位投标人，修改和补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。

.为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改和/或补充，采购代理机构可延长递交投标文件截止时间和开启时间，但至少应当在规定的递交投标文件的截止时间日前，以书面形式通知所有获取招标文件的每位投标人。

.投标人在每次收到采购代理机构发至的书面文件后，应在收到后小时内以书面形式并加盖投标人公章予以确认。

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C 投标文件的编写

、投标文件的编写

.投标人必须详细阅读招标文件的章、节、条款、格式等所有内容，按招标文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部文件及相关资料的真实性，以使其对招标文件做出实质性投标。投标人应仔细阅读并充分理解招标文件、技术规范及标准、项目需求及技术要求、合同条款后编制投标文件。

、投标文件的语言及计量单位

. 投标文件及投标人和采购人及采购代理机构就有关公开的所有文件和来往函件，应以中文书写。投标人可以提交用其他语言（原文）打印的资料，但必须翻译成中文，当原文和译文（中文）之间存有差异和/或矛盾时，以中文为准。

. 除在招标文件的项目需求及技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。如投标人采用其它计量单位，需事先得到采购人的同意。

、知识产权

.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

. 投标人如采用其所不拥有的知识产权，则在其商务报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

、投标文件的组成：由资格证明文件、报价及商务文件、技术文件组成，分别打印、装订、密封，均须编制目录及页码。

投标人应对照第三章“项目需求及技术要求”及第六章“评标办法（综合评分法）”提供必要的证明资料。

.资格证明文件

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投标人资格证明文件应简要客观反映企业面貌，使招标人对其有感性了解，必须如实提供，如发现失实之处将影响其中标。资格证明文件包括但不仅限于以下内容，投标人对照第六对章“、资格性审查”提供必要的证明材料：

（）法定代表人资格证明书（详见格式）； （）投标人法定代表人授权书（详见格式）； （）有效期的营业执照（复印件）；

（）相应行业部门核发的有效期内的城乡规划编制甲级资质证书（复印件）；

（）上一年度财务报表（包括资产负债表、损益表及经营状况，新成立的公司，提供情况说明）；

（）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（附复印件）； （）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（自拟格式）

（）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（详见格式）； （）在克拉玛依市诚信网注册备案的相关证明材料；

（）投标人近十年（年月日至今）的获奖、荣誉证书等能够体现企业信誉及其它与本项目有关的能证明企业实力的各项证明资料；

（）企业基本账户开户许可证，企业基本账户支票、汇票或本票凭证，投标保证金交款收据复印件（到帐后，由采购代理机构出具）；支票、汇票或本票的形式提交投标保证金，投标保证金应当从其基本账户转出。

（）投标人根据政府采购公告中资格要求第一条基本资格要求（共条）提供相应的证明材料；

.报价及商务文件（包括但不限于下列内容） （）投标函（详见格式）； （）开标一览表（详见格式）；

（）各项服务报价价格构成及分析说明（详见格式）； （）商务条款偏离表（（详见格式）； .技术文件（包括但不限于下列内容） （）投标人基本情况表（详见格式）；

（）本项目管理及服务人员情况表（详见格式）；

（）近十年（年月日至今）同类项目业绩表（详见格式）； （）编制规划实施方案；

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（）编制进度计划及保证措施； （）项目技术规范、依据； （）技术条款偏离表（详见格式）；

（）招标文件要求提供的其它材料以及投标人认为需要提交的材料。

特别说明：①上述各种证件、证书复印件须加盖投标人公章。如未按要求加盖投标人公章者，可能导致其投标文件无效。

②投标人应如实提供资料，并保证真实可靠，不得弄虚作假。如投标人隐瞒事实真相、弄虚作假，一经查实，取消该投标人的投标资格并不予退还其全部投标保证金，若中标的，取消其中标资格，并不予退还其全部投标保证金。

③投标人应派专业技术人员前来出席开标会议。 、投标文件格式

.投标人应按招标文件提供的格式及商务报价说明完整地填写所提供的合同货物、服务以及单价等内容。

、商务报价

.投标人的商务报价应是为采购人提供全部合同服务，并保证服务验收合格以及合同条款、技术规范及标准、项目需求及技术要求、本招标文件约定的所有费用的总和。

任何因投标人忽视或误解采购范围、技术规范及标准、项目需求及技术要求、合同条款和项目现场情况，若成交，采购人将不予批准由此而产生的索赔或供货期延长申请。

商务报价中不得包含合同条款、技术规范及标准、项目需求及技术要求、本招标文件要求以外的其他内容，否则，在评审时报价不予核减，若成交，在授予合同或结算时，采购人有权将此部分费用从中标价或合同条款中扣减。

.商务报价总价应包括的内容和计价因素

（）完成克拉玛依城市总体规划调整及完善的编制，并协助办理相关部门对此规划项目的审查、审批等相关手续，对相关部门的审查意见进行回复、修改，配合采购人完成与此服务相关的全部工作。

（）投标人根据对本招标文件、技术规范和标准、项目需求及技术要求、合同条款的理解，应达到的技术指标、检验及验收标准等要求，结合市场情况进行商务报价。投标人应充分考虑合同执行期内的市场风险和国家政策性调整风险等因素对商务报价的影响。

.投标人应按照招标文件所附的格式完整地填写开标一览表和价格明细表。投标人应对采购范围内的服务全部内容进行报价。

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.投标人若中标，不得以任何理由在合同执行期间予以价格调整。任何包含价格调整的要求将被认为是非投标而予以拒绝。

、商务报价货币

.商务报价一览表、价格明细表和投标文件中的所有报价一律使用人民币（RMB）填报。 、投标人资格证明文件

. 投标人必须提交证明其有资格参加公开和成交后有能力履行合同的文件。 、提供的服务符合招标文件规定的技术投标文件

. 投标人须提交证明其拟服务符合招标文件、技术规范及标准、项目需求及技术要求规定的技术投标文件，作为投标文件的一部分；

.上述文件可以是文字资料和数据，并须提供主要服务的详细描述及人员配置，成果文件； .投标人应逐条对招标文件、项目需求及技术要求、合同条款等进行仔细阅读，提出自己提供的服务是否对其做出了实质性的响应。

、投标文件有效期

.投标文件有效期为递交投标文件截止之日起天（日历日）。投标人的投标文件有效期比规定的有效期短的，将被视为非投标而予以拒绝。

. 特殊情况下，在原有效期届满之前，采购人可征得投标人的同意延长其有效期，这种要求与答复均应以书面形式。投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。同意延长有效期的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将相应延长投标保证金的有效期。有关退还和不予退还投标保证金的规定在有效期的延长期内继续有效。

、投标文件的签署及规定

.投标人应提交本须知第条规定的书面投标文件一式陆份，其中：壹份正本和伍份副本，在每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样，如正、副本之间有差异，以正本为准。全部投标文件电子版（不加密光盘）一式叁份（须标注投标人名称）并装入投标文件封袋内。

.投标文件正本和副本须打印并由法定代表人或委托代理人签字或盖章。投标文件应加盖投标人的公章。

. 除投标人对错误做必要修改外，投标文件中不许有增删、涂改或改写。若确有修改必须由签署投标文件的委托代理人签字或盖章。

.投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的投标人代表人或其委托代理人签字或盖章，也可通过复印正本将上述签名及盖章复制到副本上。

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. 采购人概不接受电报、电传、电话、邮寄以及电子邮件等方式的投标。 、投标保证金及退还

. 投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人在因投标人的行为而蒙受损失时，采购人可根据本须知第.条的规定对其投标保证金不予退还。

. 投标人应按本须知前附表第项规定的金额、时间和方式及要求提交投标保证金。 .投标保证金的退还

..未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起个工作日内一次性退还，投标人凭投标保证金收据原件到新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司办理退还手续。

..中标人的投标保证金应当在采购合同签订之日起个工作日内一次性予以退还。 ..符合退还投标保证金条件的中标人和未中标的投标人应及时到采购代理机构办理退还手续，如中标人和未中标的投标人因自身原因逾期办理投标保证金退还的，采购代理机构不承担逾期退还的责任。

. 有下列情形之一者，其投标保证金将不予退还： ..投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件； ..投标人在投标文件中提供虚假材料的；

..除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标人在投标文件有效期内收到中标通知书后，由于中标人原因未能按照招标文件要求与采购人签订并履行合同；

..投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

..《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及本公开招标文件规定不予退还投标保证金的其它情形。

D 投标文件的递交、修改和撤回

、投标文件的密封和标记

.投标文件均按A复印纸页面编制、装订。所有投标文件均为明标。

.投标人应将投标文件“资格证明文件”“报价及商务文件”“技术文件”分别装订、密封，并在密封处加盖投标人公章。

.投标文件密封袋上均应写明“资格证明文件”“报价及商务文件”“技术文件”，并同时写明“采购人”、“ 项目名称”、“ 招标文件编号”、“ 投标人名称”和“地址”等事项并注明“开启前不准启封”等字样。

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.未按本要求密封、标记的投标文件，采购人（或采购代理机构）不对后果负责。 、递交投标文件截止时间

. 所有投标文件都必须按采购人在投标人须知前附表中规定的截止时间之前送达。 .出现因招标文件的修改推迟截止日期时，则按采购代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。在此情况下，采购人和采购代理机构与投标人之间受截止期制约的所有权利和义务应延长至新的截止期。

、迟交的投标文件

. 采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后送达的投标文件。 、投标文件的修改和撤回

. 投标人在提交投标文件后可在截止时间前对其投标文件进行修改或撤回，但采购人须在截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有投标人代表人或经有效授权的委托代理人签字或盖章。

. 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应按第条和第条规定进行编写、密封、标记和递交，并注明“修改投标文件”或“撤回投标文件”字样。

.截止时间之后，投标人不得对投标文件做任何修改。

. 投标人不得在截止时间起至投标文件有效期期满前撤回投标文件。否则采购人将按.款的规定不予退还其全部投标保证金。

、递交投标文件

.投标人应按本投标人须知前附表第项规定的时间及地点递交投标文件。 .有下列情形之一的，采购人不予接收其投标文件：

..投标人在递交投标文件截止时间后送达或未送达到指定地点的投标文件； .. 投标文件未按招标文件要求密封的。

E 开标、评标、确定中标人

、开标会议

.采购人在本投标人须知前附表第项规定的时间和地点组织开标会议。

.各投标人法定代表人或其授权代表应准时参加，开标时参加会议的代表应持有投标人法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件。投标文件中按要求提供法定代表人授权书。采购代理机构将核验出席开标活动现场的各投标人法定代表人或其授权代表及相关单位人员身

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份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。投标人如不派代表参加开标会议的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

. 采购代理机构接收投标文件并予以登记，各投标人法定代表人或其授权代表对投标文件的递交情况进行签字确认。

.开标会议由采购代理机构组织并主持。开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，按投标人提交投标文件的登记顺序当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件集中等候拆封，各投标人法定代表人或其授权代表等候采购代理机构拆封报价文件，由采购代理机构工作人员宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

.开标结束后，采购人、采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。投标人未按照招标文件要求提供其相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效，不得进入评标程序。

、评标委员会

.评标委员会成员组成：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规规定组建，由采购人代表和评审专家组成。评标委员会将负责对投标人提交的投标文件进行公开、评审，确保公开、评审过程公正、合法、保密，并向采购人推荐中标候选人。

、重大偏离

重大偏离是指实质上影响合同的服务范围、质量和性能、服务期、投标保证金等，或者实质上不满足招标文件的要求，而且限制了采购人的权力或减轻了投标人的义务。纠正或承认这些偏离将会对其他实质上投标要求的投标人合理的竞争地位产生不公正的影响。

、废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； .出现影响采购公正的违法、违规行为的；

.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； .因重大变故，采购任务取消的；

.《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规及招标文件明确规定废标的其他情形。 、投标人串通投标

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

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.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； .同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； .不同投标人的投标文件相互混装；

.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 、投标无效：投标人存在下列情况之一的，其投标无效: .未按照招标文件的规定提交投标保证金的； .投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； .不具备招标文件中规定的资格要求的；

.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

.《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规及招标文件明确规定可以作无效投标文件的其他情形。

、评标方法

.信用信息查询，按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

..登录“中国执行信息公开网”（网址：shixin.court.gov.cn）失信被执行人名单库查询。（如查询到该公司信息，说明该公司为失信被执行人），拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

.本项目评审采用综合评分法，并严格按照招标文件的要求和条件进行。

..投标文件符合性审查：由评标委员会评委对符合资格的各投标人投标文件进行符合性审查。符合性审查是从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。未通过符合性审查的投标人其投标文件将按照无效投标处理。

...澄清有关问题。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和

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计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

...比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

.综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

.评标分值：总分值为分，其中价格分值权重为%，技术部分分值权重为%，具体评审评分内容详本招标文件第六章“评审标准（综合评分法）”。

.商务报价错误的修正

..如果发现商务报价存在计算或表达上错误，则按下列原则进行修正：

（）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

（）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

..评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

、推荐中标候选人

.各投标人的综合得分由高至低排序，综合得分排列前名的投标人被推荐为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

注：评分计算保留两位小数，第三位小数四舍五入。 、确定中标人

.采购代理机构应当在评标结束后个工作日内将评标报告送采购人确认。

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.采购人应当在收到评标报告后个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人；也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。

. 在确定中标人前，招标采购单位不得与投标投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

、采购人依法接受和拒绝任一或所有投标人的权力

采购人保留确定中标人之前的任何时候依法接受或拒绝任一或所有投标人的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

、中标通知书

.采购人确定中标人后，及时通知采购代理机构，采购代理机构将按程序公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。

.《中标通知书》将是合同的组成部分。

.采购人将通知其他未成交的投标人，并按照本须知第.条规定退还其投标保证金。 、纪律与保密事项

.凡参与公开招标的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关公开的其他情况。

.领取本招标文件及其它相关资料者，应对文件进行保密，不得用作本次公开以外的任何用途。由采购人向投标人提供的技术资料和所有其它资料，均视为保密资料，除非得到采购人的同意，不得向第三方透露。

.投标人不得与采购人串通公开，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义参与公开或者以其它任何方式弄虚作假骗取参与公开；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

.投标人不得在公开采购过程中互相串通、结盟、损害公开的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当公开。扰乱公开市场，破坏公平竞争原则。如投标人在公开过程中互相串通，一经查实，将取消公开资格并不予退还其投标保证金。

. 公开之日起直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价、比较有关的资料和中标候选人的推荐情况及与评审有关的其他任何情况均严格保密。

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.从公开之日起至授予合同期间，投标人试图向评标委员会、采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

.除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从公开之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。

.中标人确定后，采购人不对未中标人就评审过程以及未能成交原因作出任何解释，未中标人不得向评标委员会或其他有关人员询问评审过程的情况和索取评审过程的资料。

F 授予合同

、授予合同标准

.本采购项目的采购合同将授予按本须知第条所确定中标人。 、签订合同

.中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人不得要求订立背离本投标文件合同条款等投标文件实质性内容的其他协议。

. 中标通知书、中标人的投标文件及其技术规范及标准、项目需求及技术要求、本招标文件（含修改文件或补充文件）及答疑纪要等，均为签订合同的依据。

.采购人如不按本须知.条规定与中标人签订合同，或者采购人、中标人签订背离合同实质性内容的协议，由监督管理部门责令其改正。

.中标人如不按本须知.条规定与采购人签订合同，则按违约处理，采购人将有权取消中标人资格，不予退还其投标保证金，给采购人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。

、合同的签订准则

.合同签订必须由采购人、中标人双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖法人公章后方能生效。

、询问

.投标人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

、质疑

. 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以

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在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件和必要的证明材料送达采购代理机构。

.上述应知其权益受到损害之日是指：

（）对采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算； （）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；

（）对中标或者成交结果提出质疑的，自中标或者成交结果公告期限届满之日起计算。 .质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。

.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理：

（）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；

（）质疑项目的名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、递交投标文件或响应文件截止时间；

（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（）事实依据（具体条款，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件）；

（）必要的法律依据； （）提起质疑的日期；

（）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章；

（）投标人委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、 具体权限、期限和相关事项。

.质疑投标人是指直接参加本项目采购活动的投标人，未参加政府采购活动的投标人或在采购活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。

.采购人、采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。

、投诉

. 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门提起投诉。

.投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除

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外。

、诚实信用

.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。如果投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人、采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

. 投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标或成交处理。

、本项目采购代理服务费由采购人支付。本项目采购代理服务费为采购中标金额的.%。

第三章 项目需求及技术要求

、总则

.本章条款仅限于克拉玛依城市总体规划调整及完善的采购。

.本章条款提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未引述有关规范条文，人不得以本文件未提出要求为理由而规避国家和行业强制规范、标准的规定，投标人应保证提供符合本章条款和相关标准的合同服务。

.如果投标人没有以书面形式对本章条款提出异议，采购人就可以认为投标人提供的技术服务符合本章条款的要求。

.投标人在投标文件中，应对招标文件中的服务内容进行详细的说明。 .在签订合同之后，采购人有权提出因规范标准有变化而产生的一些补充要求。

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.本章条款使用标准如与投标人所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。 、执行的技术标准

投标人所提供的服务符合中华人民共和国国家标准、行业标准及招标文件规定的技术要求。 、规划（研究）目的：

自年《克拉玛依市城市总体规划（-年）》批复实施以来，随着城市建设的进一步推进，需结合城市发展需求对总体规划进行评估，经评估，在保证原规划主要目标（规划目标、发展方向、人口规模）不改变、规划用地规模不变化、强制性内容基本不调整的原则下，对局部用地等总体规划内容进行研究，形成调整后的总体规划文本。同时，为落实国家、自治区和市委市政府+++改革的发展战略，其中重要的就是乡村振兴战略部署，我局提出需结合克拉玛依三农现状特征，明确乡村振兴发展目标，统筹安排农牧业等产业布局，分类指导村庄发展，合理布局交通、市政和公共服务设施，指导乌尔禾、小拐、现代农业园区等乡村地区的产业布局和规划建设，并将乡村振兴规划内容纳入到总体规划调整文本中。

、规划（研究）范围：克拉玛依市行政区范围。 、编制依据：

.《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等其他有关规定。 .《中华人民共和国城乡规划法》（）； .《克拉玛依市城乡规划条例》；

.《新疆维吾尔自治区实施<城乡规划法>办法》； .《克拉玛依城市总体规划（-）》；

.《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》； .《镇规划标准》(GB-)； .《乡村振兴战略规划（－年）》；

.《镇（乡）域规划导则（试行）》建村【】号；

.《新疆维吾尔自治区镇（乡）总体规划编制技术规程》（XJJ-）； .《村庄规划编制技术规程》（试行）（XJJ-）等。 、规划（研究）委托内容要求： .城市总体规划调整层面:

.. 调整专题论证。根据确定的重点研究区域、用地调整内容及控规编制成果,论证在生态保护、民生改善、经济发展等方面的必要性，论证调整后在交通、环境、景观等方面带来的潜在影响，综合分析调整的可行性，提出调整建议。若是对强制性内容进行调整，应进行专题论

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证。

.. 调整后的成果。按照调整建议，修改城市用地布局方案、公共服务设施、市政基础设施、道路交通和其它需要修改的专项系统规划等，逐条修改原规划文本、说明书、图集和附件，并对修改的条文进行说明。

.城市总体规划完善层面：

在城市总体规划内容中，加入城市乡村发展规划的内容，乡村发展的指导思想、规划原则、实施策略并针对小拐、乌尔禾、大农业提出发展战略及规划要求。

.. 总体目标。分析全市三农特征和问题，结合自治区相关要求，制定克拉玛依乡村振兴总体目标，明确各阶段发展指标。

.. 空间组织。统筹城乡发展空间，确定全域乡村空间组织方式，制定城乡融合发展框架，科学划分生产、生活和生态空间。

.. 产业布局。分类推进乡村发展，明确各区域乡村发展方向，按照产业兴旺的要求，制定乡村地区农牧业、旅游业、农副产品加工等产业发展策略，统筹安排农业产业布局。

.. 村庄建设。按照生态宜居的要求，差异化制定不同村庄建设策略，提出美丽乡村建设措施和标准，结合乡村人文特色制定乡村特色风貌指引。

.. 基础设施。按照生活富裕的与要求，制定乡村改水改厕等基础设施完善策略，确定乡村公共服务设施配置标准，提出乡村道路完善的策略。

.. 行动计划。结合克拉玛依发展实际，制定乡村振兴三年行动计划，确定乡村振兴项目库。

.. 实施保障。提出资金、政策、土地、人才等方面的实施保障机制。 、规划（研究）主要技术和质量要求：

依据《城市规划编制办法实施细则》及中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（－年）》内容要求，形成 《克拉玛依城市总体规划（-年）》调整文本、图集及说明书，在最终形成文本中，独立形成《克拉玛依市乡村振兴空间战略布局》文本、说明书及图集。

、提交成果要求：

. 规划成果应含文本、图集、说明书，其中文本和说明书为Word格式，所有图集均含Jpeg、Dwg、GIS三种格式，且Dwg、GIS格式均须为克拉玛依坐标，满足克拉玛依市规划局数据处理标准要求。

. 提交最终成果电子光盘套，最终成果套，评审用的成果资料以会议审查需要为准，不计入提交的最终成果范围。

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. 汇报以PPT演示文件为主。提供所有电子成果资料均为原始制图成果，不得加密，压缩。成果归克拉玛依市城乡规划管理局所有。

、进度安排及提交成果时间：

自合同签订之日起，在年月日前,完成克拉玛依城市总体规划调整及完善的编制，并协助办理相关部门对此规划项目的审查、审批等相关手续，对相关部门的审查意见进行回复、修改，配合采购人完成与此服务相关的全部工作。

第四章 合同文本（主要内容）

委托人：克拉玛依市城乡规划管理局（以下简称甲方）

承包人： （以下简称乙方）

甲方委托乙方进行克拉玛依城市总体规划调整及完善，为明确双方责任与权利，分工协作，顺利完成任务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，以及本规划（研究）编制具体情况，经双方协商一致同意签订本规划服务合同，共同遵守。

第一条 工程概况

工程名称：克拉玛依城市总体规划调整及完善 建设地址：位于克拉玛依市。 第二条 规划范围

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克拉玛依市行政区范围。 第三条 成果文件要求

成果文件必须符合国家、部委、行业、地方有关法律、法规及技术标准、规范及验收标准。 第四条 规划深度及成果质量

、签订委托合同后对服务项目的规划内容和深度均应符合城乡规划深度要求。并且规划内容和深度都能通过相关主管部门审批。

、规划成果文件必须符合国家颁发的法律法规、规范、规定、规程和标准；必须贯彻国家及地方有关工程建设的政策和法令，应符合国家现行的建设工程标准、强制性标准设计规范和制图标准以及确定投资的有关指标、定额和费用标准规定。

、规划成果文件必须签署齐全，满足相关要求。图文清楚，图面清晰。 第五条 规划周期期限（签订合同时以乙方的承诺为准）

自合同签订之日起，在年月日前,完成克拉玛依城市总体规划调整及完善的编制，并协助办理相关部门对此规划项目的审查、审批等相关手续，对相关部门的审查意见进行回复、修改，配合采购人完成与此服务相关的全部工作。

第六条 成果费用及支付

、合同费用：本项目成果费应依照相关标准，乙方成交价。 、合同价款支付

乙方成交价￥ 万元（大写：人民币 ），自合同签订之日起日内甲方向乙方预付项目总价款的%作为项目调研及启动资金;甲方收到乙方阶段成果，经审查合格后，甲方可分批次向乙方支付中标总额的剩余金额（分批次数、时间期限、支付数额等以签订合同为主）。

、如因甲方原因造成项目延误，合同时间可顺延，如因乙方原因造成项目延误，按合同约定扣除费用。

、合同编制过程中所产生的调研、用车、差旅、税金、专家评审费、成果等一切费用均由乙方承担。

第七条 规划成果

. 规划成果应含文本、图集、说明书，其中文本和说明书为Word格式，所有图集均含Jpeg、Dwg、GIS三种格式，且Dwg、GIS格式均须为克拉玛依坐标，满足克拉玛依市规划局数据处理标准要求。

. 提交最终成果电子光盘套，最终成果套，评审用的成果资料以会议审查需要为准，不计入提交的最终成果范围。

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. 汇报以PPT演示文件为主。提供所有电子成果资料均为原始制图成果，不得加密，压缩。成果归克拉玛依市城乡规划管理局所有。

.未经甲方书面同意，乙方不得向他人分包或转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让，否则甲方有权终止设计规划合同，由此引起的一切损失全部由乙方负责。合同履约结束后，乙方在未经甲方书面同意，也不得将该项目的版权提供给他人使用、租赁或者转让，否则乙方向甲方赔偿双倍的中标费用。（解释权归甲方所有） 第八条 甲方责任

、甲方应及时提供基础资料。

、指派专人与乙方保持密切联系，对乙方提供的成果文件应及时组织审查上报，对乙方提出的有关问题及时答复，保证项目顺利进行。

第九条 乙方责任

、因为规划质量低劣引起返工或未按期提交规划成果文件拖延工期造成损失，由乙方继续完善规划任务，并应视造成的损失大小减收或免收规划成果费用。

、对所承担的项目规划质量全面负责，规划成果文件应符合工程建设强制性标准且符合国家、部、行业有关规范、规程，满足甲方和规划深度的要求，按甲方审批意见进行修改。

、乙方有进一步修改、深化、完善规划成果文件无条件满足甲方对规划技术的要求和相关单位配合的义务，否则甲方有权终止合同，或视情况扣减规划成果费用，由此引发的一切责任和损失均由乙方负责。

、对涉及安全的重点部位和环节应在规划成果文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

、乙方应按照甲方要求进行修改调整，且对出现的问题需能积极响应并作出对应调整。 、在规划实施过程中如甲方需要，乙方需结合项目情况提供一定技术指导和咨询。 第十条 违约责任

、合同生效后，甲方要求中止或解除合同，乙方未开始工作的，不退还甲方已付的定金；已开始工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，与乙方协商已完成部分费。

、由于乙方自身原因，未按本合同的规定交付规划成果文件，乙方应向甲方支付误期违约金，每延误一天向甲方支付合同价款‰的违约金。若乙方在甲方指定的期限内仍不能提供合格的规划成果资料的，甲方有权解除本合同，未付的规划成果费用不予支付。甲方另聘他人完成相关工作的费用由乙方承担。

、由于乙方自身原因造成数据遗漏、缺陷或错误造成损失，乙方除负责采取补救措施外，

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应免收直接受损失部分的设计费，并赔偿甲方由此造成的损失。

、乙方擅自更换项目负责人或关键人员，甲方按每人每次向乙方索赔合同价款的%的违约金。

、合同生效后，乙方要求中止或解除合同，乙方应双倍返还甲方已支付的规划成果费用。 、甲方在三次及以上的电话督促或双方当面会谈催缴后，乙方仍然没有提交最终成果或提交最终成果上报相关会议并没有通过审查，甲方有权停止支付设计费；同时乙方从甲方最后已付款之日起计算连续年以上禁止承担有关甲方任何的规划事宜，主要包括规划编制、规划设计、规划三维、规划勘察、规划咨询评估、规划变更、规划研究、规划信息化、扫描及图形处理等工作（禁止期限和规划事宜的词语解释权归甲方所有）。

、按照国家现行规定、标准开具正规有效的本合同费票据。但因国库支付中心工作程序等甲方自身无法控制的客观原因到期未支付相应费用，双方本着谅解的原则，在不影响项目进度以及尽量降低对乙方利益影响的条件下，友好协商解决。

、如因甲方原因造成项目延误，合同时间可顺延，如因乙方原因造成项目延误，按合同约定扣除费用。

第十二条 争议的解决

如在本合同的执行中发生争议，甲乙双方应通过友好协商解决争议。如不能协商解决，可向该项目所在地人民法院起诉。

第十三条 其他事项

、本合同及文件附件经双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖公章后正式生效，具有法律效力。

、本合同未尽事宜，双方本着互相谅解的精神，协商解决。 、所有规划成果文件的文字表达以中文为准。 、本合同的文字表达及解释以中文为准。

、下列文件是组成本合同的有效文件，并应被作为其一部分进行阅读和理解。 A、本合同； B、中标通知书； C、投标文件及承诺；

D、招标文件（含补遗文件及答疑纪要）； E、各类往来函件。

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、本合同正本一式份，双方各执份，副本份，正本与副本具有同等的法律效力。当副本与正本不一致时以正本为准。

甲方：克拉玛依市城乡规划管理局（盖章）： 乙方： （盖章）： 法定代表人（或委托代理人）签字或盖章： 法定代表人（或委托代理人）签字或盖章： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 银行帐号： 银行帐号： 日期： 日期：

第五章 投标文件格式

投标文件封面

格式 法定代表人资格证明书 格式 法定代表人授权书 格式 诚信声明 格式 投标函 格式 开标一览表

格式 各项服务报价价格构成及分析说明 格式 商务条款偏离表 格式 投标人基本情况表

格式 本项目管理及服务人员情况表

格式 近三年（年月日至今）同类项目业绩表 格式 技术条款偏离表

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克拉玛依城市总体规划调整及完善

投 标 文 件

招标文件编号：KSGHJ（ZC）-

投标人： （单位名称）盖章

单位地址：

联系人： 联系电话：

格式 法定代表人资格证明书

单位名称： 地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （单位）的法定代表人。为 的服务，签署上述项目的相应文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

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特此证明。

投标人：（盖章） 日期： 年 月 日

法定代表人身份证复印件或扫描件（正、反两面） 注：法定代表人身份证复印件或扫描件应反映出证件有效期等所载内容。

格式 法定代表人授权书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （投标人名称）的 （姓名），其身份证号为 为我投标人代理人，以本投标人的名义参加 （采购人） （ 公开招标项目名称）的公开招标活动。

代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

本授权委托书期限自 年 月 日起至 年 月 日止。 委托代理人无转委权。特此委托。

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委托代理人： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务：

投标人：（盖章）

投标人法定代表人：（签字或盖章） 委托代理人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日

委托代理人身份证复印件或扫描件（正、反两面） 注：投标人法定代表人身份证复印件或扫描件应反映出证件有效期等所载内容。

格式 诚信声明

采购项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

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特此声明。

投标人：（公章） 年 月 日

格式 投 标 函

克拉玛依市城乡规划管理局：

我方全面研究了 “ ”项目招标文件（文件编号： ），决定参加本项目公开招标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标人的名称）全权处理本项目公开招标的有关事宜。

、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，商务总报价为￥ 万元（大写：人民币 ）。

、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合在合同期限内完成应尽义务，并交付采购人验收、使用。

、我方同意按照招标文件的要求，向采购代理机构交纳￥ 万元（大写：人民币 ）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

（）如果我方在提交投标文件截止时间后撤回投标文件； （）我方在投标文件中提供虚假材料；

（）我方与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （）除因不可抗力或招标文件认可的情形外，我方在投标文件有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求与采购人签订并履行合同。

、我方为本项目提交的投标文件一式陆份，其中正本壹份，副本伍份。全部投标文件电子版（不加密光盘）一式叁份。

、我方愿意提供采购人可能另外要求的，与公开有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

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、我方完全理解你们将不受必须接受你们所收到的最低投标价及其它任何投标文件的约束。

投标人名称： （盖章）

投标人代表人或授权代表（签字或盖章）： 通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真：

日 期： 年 月 日

格式 开标一览表

项目名称： 币种：人民币 序号 名称 小写：￥ 万元 规划费用报价 大写： 服务期限 自合同签订之日起至 年月日。 项目负责人 投标人其它说明（由各投标人根据本采购项目要求自 行列出需说明及承诺内容） 证书编号 注：报价包含的内容：克拉玛依城市总体规划调整及完善的编制，并协助办理相关部门对选址规划的审核、审批等相关手续，对相关部门的审查进行回复、修改，配合采购人完成与此服务相关的全部工作。 投标人名称(盖章) ：

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法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

报价日期： 年 月 日

格式 各项服务报价价格构成及分析说明

格式自拟

注投标人应详细列出服务及其相关资料等全部内容，其价格合计应于开标一览表的价格保持一致。

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

格式 商务条款偏离表

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注：投标人按此表格式列出不影响投标实质性响应的商务偏差，没有说明的其他条款将

序号 招标文件条目号 招标文件 商务条款 投标文件 商务条款 偏离说明 被认为完全满足招标文件的规定。

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人签字或盖章：

年 月 日

格式 投标人基本情况表

投标人名称 地 址 主管部门 投标人法定代表人 职 务 中国招投标行业门户网站

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注册时间 营业执照号 经济类型 近三年内（年至年）经营活动中有无重大违法纪录 是否依法缴纳税收 单 位 概 况 注册资本 职工总数 资产 情况 年份 万元 人 是否依法缴纳社会保障资金 占地面积 建筑面积 平方米 平方米 固定资产原值 ： 万元 固定资产净值： 万元 利润总额 （万元） 净利润 （万元） 净资产： 万元 负 债： 万元 主营收入 （万元） 收入总额 （万元） 财务状况 （年至年） 经营范围 备注 我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。 投标人（单位公章）： 授权代表签字或盖章： 电话号和传真号：

日期：年月日

格式 本项目管理及服务人员情况表

类别 姓名 职务 职称 证书 主要资历、经验及承担过的项目 一、管理人员 中国招投标行业门户网站

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、项目负责人 、项目技术负责人 、、、、、、、 二、其他人员 注：提供相应岗位资格及职称证书。 投标人（盖章）：

法人代表人或委托代理人签字或盖章：

年 月 日

格式 近三年（年月日至今）同类项目业绩表

年份 项目名称 服务内容 用户名称 完成时间 合同金额 用户联系电话 备注 中国招投标行业门户网站

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注：投标人（仅限于投标人自身实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

格式 技术条款偏离表

序号 项目名称 服务内容及要求 招标要求 投标规格 偏离说明 中国招投标行业门户网站

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注：、投标人应对照技术规格及要求中的招标项目要求，逐条说明所提供项目和服务已对招标文件的技术要求做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体技术要求的指标，投标人必须提供所投标项目的具体参数值。

、投标人所提供项目和服务已对招标文件、技术规格及要求中的招标项目要求、技术规格和服务条件的偏离只能优于招标文件、技术规格及要求的招标项目要求，否则评标委员会有权按招标文件中相应规定作否决投标处理。

、没有说明的其他条款将被认为完全满足本工程招标项目技术条款要求。 、各投标人按此表格式自行填写，表格不够时可自行添加。

投标人 （盖章）：

法定代表人或委托代理人签字或盖章：

年 月 日

第六章 评标方法（综合评分法）

、资格性审查

序号 检查因素 检查内容 投标人应符合的基本资格条件 ：符合《政府采购法》第二十二条规定 符合本招标文件规定 中国招投标行业门户网站

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具有相应行业部门核发的有效期内的城乡规划编制甲级资符合本招标文件规定 质 在克拉玛依诚信网注册备案 符合本招标文件规定 信用信息查询 符合本招标文件规定 投标保证金 符合本招标文件规定 联合体 不接受联合体投标人 招标文件规定的其它情况 注：未通过资格审查的投标人不得进入评标程序

、符合性审查

序号 评审因素 投标文件签署 有效性审查 法定代表人身份证明及授权委托书 投标方案 评标方法 投标文件中法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。 只能有一个投标方案。 中国招投标行业门户网站

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报价唯一 投标文件份数 完整性审查 投标文件内容 投标文件内容 质量技术 服务期限 售后服务 投标文件有效期 其他 报价在采购项目预算额内，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 投标文件正本、副本等投标文件数量符合招标文件要求。 投标文件内容齐全、无遗漏。 对招标文件规定的内容全部做出响应。 满足招标文件提出的质量、技术要求。 满足招标文件规定。 满足招标文件规定。 满足招标文件规定。 满足招标文件相关规定。 招标文件的响应程度审查 注：未通过符合性审查的其投标文件将按照无效投标处理。

、评标方法（综合评分法）

评审指序标 号(分) 评标方法 满分 报价得分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×%× 根据供应商针对本项目提供的设计方案进行综合评分，提交成果内容详实，用地布局科学合理，且实施性较好的分，一般的得分，较差的不得分。 投标人是否熟悉本项目的工作环境，是否对于该规划区域的现状情服务方案% 况、发展方向有较为清晰的认识，对工作量有较好的评估。较好的分，一般的得分，较差的不得分。 投标人对项目理解是否准确，是否对总体任务和内容认识思路清晰，能够承诺承接全部工作内容。投标人的投标方案的详细程度及全面- - - - 中国招投标行业门户网站

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性、可行性、科学性、经济性等方面进行综合评定。较好的分，一般的得分，较差的不得分。 项目负责人具有教授级高级工程师资格或教授级高级城市规划师资格的得分，项目负责人具有高级工程师资格或高级城市规划师资格的得分。项目负责人具有注册规划师资格的得分。 本项最多得分,提供资质证书复印件 项目组每有一名成员具备教授级高级工程师或教授级高级城市规划师资格的得分，每有一名成员具备高级工程师或高级城市规划师资格的得分。（不包括项目负责人，同一人只计算一次） 本项最多得分,提供资格证书复印件. 投标人年月日以来（以合同签订时间为准），编制过省会城市、直辖市、国家级新区的总体规划项目的每项得分。本项最多得分,提供合同封面及盖章页 投标人年月日以来（以合同签订时间为准），编制过地级市的总体规划项目的每项得分。本项最多得分,提供合同封面及盖章页 投标人年月日以来，承担过地级市及以上（含地级市、直辖市下辖区）全域及市域范围的乡村建设规划编制的（含村庄布点规划、实施行动规划等，但不包括局部片区或单个村庄规划），每项得分。本项最多得分,提供合同封面及盖章页 履约能力% 投标人年月日以来，承担过地级市及以上（含地级市、直辖市下辖区）全域及市域范围的乡村建设规划类似项目编制的（含城乡统筹规划，但不包括局部片区或单个村庄规划），每项得分。本项最多得分,提供合同封面及盖章页。 投标人年月日以来（以获奖证书时间为准），获得全国优秀城乡规划设计奖的每个得分。本项最高得分，同一项目按最高奖项计分，须提供获奖证书复印件并加盖公章，以获奖证书时间为准 工作安排的合理性% 投标人的工作计划安排的充分合理性等方面进行综合评分。工作时间节点满足甲方要求，不满足的情况不得分。 - - - 服务团队% - - - - - 投标人信誉度% 投标人信誉度较高，服务反馈意见良好等，-分（附相关证明材料加盖公章） - 招标文件质量% 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得分；有一项细微偏差扣分，直至该项分值扣完为止。 - 合计 分，投标人综合得分为各项得分的合计。 注：评分计算结果保留两位小数，第三位小数四舍五入。 中国招投标行业门户网站