第３０卷第８期 Ｖｏ１．３０ Ｎｏ．８ 企业技术开发 ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＩＣＡＬ ＤＥＶＥＬ０ＰＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ２０１１年４月 Ａｐｒ．２０１ １ 建设项目竣工环境保 护验收监测中的几点思考 高慧萍 （江西省弋阳县环境保护局环境监测站，江西上饶３３４４００） 摘要：文章结合工作实践，对项目竣工环境保护验收监测中遇到的几个问题进行阐述，以利于建设项目竣工 验收工作更好的开展。 关键词：建设项目竣工；环境保护；验收监测 中图分类号：Ｘ８２０．９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—８９３７（２０１１）０８—０１６１—０２ 验收监测应重视质量浓度指标和总量控制指标， 为建设项目竣工环境保护验收提供依据的过程，是环境 “十一五”以来，国家对主要污染物减排实施“三大”考核 影响评价的延续，为了确保建设项目竣工验收监测的质 体系，体现了在环境管理中污染物质量浓度与总量控制 量，国家先后出台了一系列有关建设项目竣工环境保护 指标考核相结合，而竣工验收监测是控制新污染源的主 验收监测的管理规定和技术规范，对监测提出具体要求。 要途径，也是加强污染物总量控制的手段。因此，进行验 在实际中，往往因建设项目的行业特征及生产工艺与相 收监测评价时，既要包括初步设计中污染防治设计指标 关规定存在差异，以及技术人员受工作经验限制，在实际 和环评报告书（表）中有关指标加以评价排污标准中规定 建设项目竣工环境环保验收监测是指在规定的试生 产期间，由承担验收监测任务的环境监测站在接受建设 单位的书面委托后，按照相关技术规定开展监测工作。是 ３质量浓度指标和总量控制指标 竣工验收监测中过程中，会遇到容易忽视和较难把握的 问题 的质量浓度指标；也要评价总量控制指标，有“以新代 老”情况的，同时要评价“以新代老”排放总量，然而现行 的验收监测规范中没有总量控制标准与规定，也没有专 门的总量监测设备，多数竣工验收总量控制指标量通常 在开展竣工验收监测前，通常要按照程序做监测前 是经过公式计算得出，在核算时还要充分考虑到生产工 期资料准备工作，包括研读环境影响评价文件和现场勘 况折算为１００％。察等。实际工作中，一些环境影响报告书（表）的编制不 ４环境保护验收标准的确立 严谨，出现对验收监测要求过于复杂，有的又过于简单， 而造成建设项目竣工环境环保验收监测无法进行。比如： 环境保护竣工验收标准原则上环境保护行政主管部 １监测前期资料准备阶段的问题 轻质碳酸钙生产企业的包装生产工序，无组织排放粉尘 的收集、处理，环评文件通常是采用布袋除尘进行处理， 然而实际中没有企业有布袋除尘设施，致使该处的建设 项目竣工环境保护验收监测无法进行。比如：部分有色金 属压延加工企业报告表（书）中对中频炉、感应炉等的烟 气治理设施没有具体要求，实际中熔化工序，企业通常有 建设项目能否达标排放的标准，是通过环境保护设施竣 成套的处理设施，然而这些项目的环境保护竣工验收监 工验收的依据，按环评报告中确定的污染物排放标准执 门对建设项目批复的环境保护报告书（表）中的所采用的 环境质量标准和污染物排放标准。根据《关于建设项目环 境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（国家环 保总局，环发［２０００］３８号）３．３条款验收监测执行标准： 指建设项目进行环境影响评价时依据的标准，作为判定 ２生产工况７５％的把握 测，必须严格依照《大气污染物排放标准》 行老标准。监测中涉及环境质量评价的，按最新颁布的环 （ＧＢ一１６２９７—１９９６）要求核算排放浓度、排放速率是否满 境质量，来考核环境敏感点的环境质量是否达标。监测中 足标准。 涉及污染物排放标准，按环评报告中确定的污染物排放 标准执行老标准，当国家颁布了新的标准，应执行新的标 准。有的建设项目为综合性工程项目，涉及不同行业，污 工业生产型建设项目，验收监测建设单位应该保证 染物种类较多，污水混合后则由总排口排放，但各种污染 工况条件为生产负荷达７５％以上。在验收监测中通常会 物分别执行不同的排放标准，因此对监测结果的评价造 遇到两种情况，一种是企业生产量达不到设计规模的 成困难，也增加了环保行政主管部门执法上的难度。这种 ７５％，此时的污染治理设施设计处理效果，未经过污染物 情况应按照《污水综合排放标准》（ＧＢ８９７８—１９９６）附录Ａ 的检验，此种情况应视为不符合验收要求；还有一种情况 的要求，对这种污水混合的排污口，应按加权计算排污口 是企业生产量达到设计规模的７５％，污染物也达标排放， 的混合排放浓度。 但是处理的污染物达不到治理设施设计量的７５％，符合 ５清洁生产水平核查 验收要求，监测时还应确定治理设施的处理量与设计量 的吻合性；实际中应区别对待。 作者简介：高慧萍，江西省弋阳县环境保护局环境监测站。 依据《清洁生产促进法》和国家环保总局第ｌ３号令 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的要求，在竣工 １６２ 企业技术开发 ２０１１年４月 验收中要引入清洁生产的概念，深化了环境保护竣工验 收内容。目前在验收监测报告中普遍缺少清洁生产核查 内容，这与监测人员自身缺乏清洁生产知识，还没有从 思想上引起高度重视有密切关系。 业务水平培训。既要培养出精通化学分析、仪器分析的技 竣工验收监测中根据环评文件清洁生产的分析评价 术骨干；叉要培养出精通生产工艺和污染物处理工艺的 结论和环评批复的要求，对项目原材料和能源单耗、新 业务骨干，以适应验收监测的需要。参加现场验收监测 鲜水单耗及废水单排、废水回用率、污染物排放系数等内 的人员必须严格遵守职业道德和《技术规范》的有关规 容进行清洁生产核查，并与国内外先进同类装置比较清 定，密切关注一切不正常现象，杜绝在监测过程中人为 有时在工况或污染物处理设施不符合验收条件时，不能 准确判断，导致验收监测结果与实际情况有偏差。因此， 环境监测单位应在拓展监测能力的同时，加强监测人员 洁生产水平，给出验收监测时清洁生产水平核查结果， 干预行为的发生，确保验收监测的客观性和公正性。 提出进一步提高清洁生产水平、减少污染物排放、改善环 境保护设施运行效果、提高环境保护管理水平的建议和 参考文献： 措施 ６人员素质 ［１】ＧＢ８９７８—１９９６，污水综合排放标准［ｓ］． ［２】ＧＢ一１６２９７～１９９６，大气污染物排放标准【ｓ］． 目前，环境监测人员普遍不精通治理方面的相关知 【３］徐玉宏．建设项目竣工环境保护验收监测中的有关问题 识，不了解污水废气处理工艺和建设项目的生产工艺， 『Ｊ］．江苏环境科技，２００７，２０（１）：５１—５２． （上接第１５２页）及时遮盖，雨过后及时做好面层的处理 块成型２４ ｈ后拆模，放人标准养护室内养护至设计龄期 工作。 进行强度检测。砼试块制作、坍落度检测方案：按不同的 砼浇捣前，施工现场应先做好各项准备工作，机械准 砼强度要求，抗压试模每一组１００ ＩＴＩ ，另外还需做同条件 备，照明设备等应事先检查，保证完好符合要求，模板内 养护试块及一组拆模试块；坍落度测试随机抽样；人员安 的垃圾和杂物要清理干净，木模部位要隔夜浇水湿润。 排方面，试模制作二人，工作内容为取样、制模、送样。 砼搅拌车进场后，应把好砼质量关，检查坍落度、可 砼浇捣后，应及时用长刮尺按标高刮平，初凝至终凝 泵性是否符合要求，对于不合格者严格予以退回。 期间滚筒反复碾压数遍，再用木蟹至少两次抹平，以闭合 砼在浇捣前各部位的钢筋、埋件插筋和预留洞，必须 早期砼表面的收缩裂缝。在插筋较密集处，滚筒无法碾 由有关人员验收合格后方可进行浇捣，柱砼不能一次下 压，应用木蟹数次拍实。根据气候条件采用洒水养护。 料到顶，应分皮分层进行振捣。 砼浇捣应对新老砼接缝处的垃圾、杂物等进行检查， ４墙体工程质量保证措施 并清除干净，并浇水湿润，但不得有积水。 墙体砌筑时砖块应隔夜浇水湿润，并按规定砌筑，保 浇捣前应向施Ｔ人员进行交底，并做好书面记录，落 证砖体与砂浆的粘结力，防止砂浆早期脱水而降低工程 实专人负责振捣，有专人负责看铁看模。操作人员的交接 质量。砌墙时应把预留拉结筋按规定放人墙内使其起到 班以及吃饭、休息时必须移交施工情况，严格做好交接班 拉结作用。要控制水平缝厚度，消灭通缝现象，砌体砂浆 工作，并做好交接记录，由负责人签名归档，以免砼超振 必须密实饱满。砌筑时，应先弹出水平线和墙身线，扫清 漏振。砼浇捣完毕后，钢筋上所受污染的水泥浆应予清 墙身部位的浮灰。砌筑时用砂应用中砂，并应过筛，含泥 除。 量大于５％的不能使用，砂浆拌制选用砂浆搅拌机，拌制 在操作难度较高处和留洞、钢筋密度较大的区域，应 时间要保证，砂浆必须搅拌均匀，冬季搅拌的砂浆应比夏 做好醒目标志，以加强管理，确保砼浇捣质量。 季搅拌时问增加一倍，砌筑砂浆到位后，应倒人灰斗内， 振动器的操作要做倒“快插慢拔”的原则，快插是为 不能随地倒放到楼层地面上。 了防止先将表面砼振实而与下面砼发生分层、离析现象， 慢拔是为了使砼能填满振动棒抽出时所造成的空洞，并 ５结语 消除砼气泡。 ・ 总之，在工程管理的众多方面中，质量管理是关键和 砼分层浇筑时，在振捣上层时，应插入下层中５ｅｍ左 核心。作为实现产品质量最后一个关键环节的建筑施Ｔ 右，以消除两层之问的接缝，同时在振捣上层砼时，要在 企业，如何通过对房屋建筑工程项目施工质量的科学管 下层砼初凝前，并加强对泵送流态砼的振捣。 理来确保工程产品的优良质量，从而提高企业自身的管 每一插点要掌握好振捣时间，过短不易振实，过长可 理水平，增强企业的市场竞争力，则是一个永恒的话题。 能引起砼产生离析现象，一般以砼表面呈水平不再显著 下沉，不再出现气泡，表面泛出灰浆为准。 参考文献： 振动器插点要均匀排列，采用交错式的次序移动，以 免造成混乱而发生漏振，每次移动位置的距离应不大于 ［１】王淑梅，陈炳志，王海永．建设工程项目质量管理与控制方 ５０ ｃｍ。并不准将振动棒随意振动钢筋、模板及预埋件，以 法『Ｊ］．工程建设与设计，２０１０，ｆ８）． 防钢筋、模板变形、预埋件脱落。 【２】冯学文．论建设工程项目质量管理的方法及措施【Ｊ】．中外 做好砼试块养护工作，试块应在浇捣地点制作。砼试 建筑，２０１０，（５）．