安全生产工作激励约束机制

1

目的

为进一步建立健全安全生产工作激励约束机制，坚决遏制重特大生产安全事故的发生，促进全镇安全生产形势稳定好转，特建立安全生产工作激励约束制： 2

安全生产指导思想与目标管理

2.1 树产正确地安全生产观念和意识

人的安全生产的思想、观念和认识水平决定了安全生产的行为。要树立科学的安全生产观念，认识安全是发展生产、提高效益的保障，是生产经营永恒探索的主题。加强安全管理，增加安全投入，提高企业科学管理水平，杜绝事故，改善劳动环境，建立良好、稳定的生产秩序，就能调动职工的积极性、增强凝聚力，能够树立企业良好形象，给我公司带来直接和间接的经济效益。特别是厂的领导干部要树立“安全第一”的思想和人民生命高于一切的观念。

2.2 明确安全生产的指导方针

要认真贯彻党和国家领导人对安全生产的重要指示和“安全第一，预防为主”的方针，坚决执行安全生产法律、法规，坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则，坚持全员参与，标本兼治，长抓不懈，努力实现安全生产管理的标准化、规范化和科学化，保障职工生命和国家财产的安全，保障我公司持续、稳定、快速、健康的发展。根据国家安全法规的要求及公司实际情况要求，制定切实的安全生产目标。 2.2.1

与各部门、班组签订安全生产责任承若书，安全生产管理纵向、横向建立安全生产

管理体系。班组的安全生产目标是标准化管理、标准化操作，要达到无违章、无隐患、无事故。在安全技措经费的投入要有明确的指标，对特种设备的注册、登记、检验情况的管理，以及安全使用保养培训教育的管理。 2.2.2

在年底要将安全生产管理目标实施情况进行评价考核，评选表彰安全生产先进部门

班组、先进安全工作着、先进安全员等，以精神与物质并举措施。鼓励以上先进单位及个人。 3

安全生产管理规章制度的建设

安全生产管理规章制度是我公司对各项生产操作与管理工作的规范做出规定，这是全体

职工的行为规范和行动准则，是实现有效管理的基础。企业要坚持靠制度抓管理，靠管理保安全，狠抓规章制度的落实。 3.1 安全生产责任制

安全生产责任制是我公司各项安全规章制度的核心。它是建立在反映生产实际和固有规律的基础上的，是连接每项安全工作与每位职工的纽带，体现了分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，力求做到定量化、程序化，具有可操作性、针对性，责任清楚、落实到人。由企业安全生产第一责任人批准和发布，严格考核，奖惩严明，促使各级、各部门各司其职，各负其责。总经理是安全生产第一责任人，对本厂的安全生产工作负总责，亲自抓好安全生产责任制的考核，对事故隐患的整改、安全设施技改资金保证及时到位、为职工提供符合我公司安全生产的劳动防护用品。 3.2 落实安全技术标准

企业要开展安全标准化管理，认真组织职工学习、贯彻国家、行业安全技术标准。企业根据各项标准制定各岗位的操作规程，使职工明确安全标准要求，工人做到按标准施工，按标准操作，领导做到按标准规划设计、按标准指挥生产，减少或避免不安全的行为。 4

安全生产监督检查

有力的安全监督检查是落实安全规章制度的保障。公司要坚持“有规必依，违章必纠”，充分发挥我公司安全生产监督机构的作用，反“违规”，除隐患，灭事故。根据领导和职工在精神上、物质上以及信息方面的多层次需要，有针对性地采取不同的激励方式，调动大家的积极性、主动性和创造性。 4.1 加强常规安全监督检查

认真做好人员值班检查、岗位巡查、交接班检查等，原始检查记录要真实准确。公司要组织综合性安全生产大检查，每年至少2次，作为我公司安全生产的评价性检查。加强安全监督检查要有书面报告，以便落实检查人、受检人、整改责任人。 4.2 加强现场管理监督

我公司天然气及其系统、燃气轮机及其系统、蒸汽轮机及其系统、配电室、油系统、变压器是安全生产管理的重点，认真落实各项安全规章制度，严格按操作规程作业是班组安全生产工作管理的重点。每月两次现场安全生产的监督。发现隐患及时整改。 5

安全生产工作奖惩措施：

具体执行公司安全奖惩管理制度 6

具体措施

6.1 提高对安全生产的认识，进一步落实安全生产责任

安全是做好各项工作的前提和基础，事关员工生命财产安全。各部门要高度重视，把安全生产工作放在更加突出的位置，坚持高标准、严要求、硬约束，警钟长鸣，常抓不懈。安全生产管理的核心是责任制，责任制关键是落实，必须进一步强化安全生产责任制落实，努力实现责任全覆盖，监管无缝隙。一是强化领导干部责任制落实，抓好安全责任制的逐级落实。二是进一步强化安全生产目标责任管理，把责任、任务、工作、措施和要求落实到位。三是进一步落实事故责任，严格“安全一票否决”制度，对不安全事件严肃执行“四不放过”。四是完善安全投入保障机制，切实保障安全生产投入，为安全生产工作提供保障。 6.2 提升安全管理能力，进一步提高安全管理水平

在管理机制上下功夫，进一步完善安全生产管理体系、责任体系，逐步做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责。一是不断完善和持续改进公司安全管理制度，提高管理制度科学性和可操作性，提高制度建设水平。二是规范管理，提升安全管理能力，带动基础管理水平明显提升。三是在学习借鉴方面下功夫，学习先进管理经验，不断丰富安全管理体系，创新安全管理方法，提高安全管理水平。 6.3 加强安全监督管理，进一步提高安全保障能力

一是在制度执行上下功夫，强化制度执行刚性，做到“铁制度、刚执行”，要加大安全考核力度，坚持安全生产一票否决，严格执行责任追究制度，进一步落实保障体系和监督体系人员的主体责任，做到“事事有人监督，事事有人负责”，严厉查处违反安全生产规章制度的行为。二是在现场监督管理上下功夫，以人身事故防控为重点，加强生产现场作业环境治理、安全工器具管理、安全措施落实和作业行为管理，加强反违章工作，抓好油库、调压站、环保设施等重要场所的安全管理和监控，严防各类不安全事件发生。 6.4 切实消除安全生产薄弱环节，进一步提高事故防范能力

认真组织开展好各类安全检查、隐患排查、安全性评价和安全专项活动，在安全生产薄弱环节方面下功夫，深入排查、治理安全隐患，提高事故预控能力。一是深化隐患排查治理，坚持“隐患就是事故”，严格执行隐患排查制度，落实隐患排查责任，完善隐患排查档案，分级落实治理，实现闭环管理。二是强化安全检查，进一步细化安全检查制度，制定安全检查标准，做到定期检查与日常检查相结合，全面检查与专项检查相结合，落实安全检查整改、

实现闭环管理，确保检查实效。三是逐步开展安全性评价工作，形成安全性评价常态工作机制，进一步夯实安全基础。

6.5 加强设备管理和环境治理，进一步提高本质安全水平

一是在设备管理上下功夫，切实抓好机组检修和设备消缺管理，强化技术监督工作，加强运行管理，严格执行“两票三制”，认真落实防“非停”措施，努力降低“非停”次数，提高设备可靠性。二是在作业环境治理上下功夫，坚持作业环境本质安全管理，认真落实上级部门安全管理规定，认真查找和整改生产现场装置性违章，进一步完善生产现场安全标示、警示设置，努力创建作业环境本质安全。 6.6 深化应急基础管理，进一步提高应急水平

一是在应急体系建设上下功夫，不断完善应急预案，突出重点部位和重要装置现场处置方案的实用性和指导性，梳理管理流程、救援程序等关键环节，力求科学合理、切实可行。二是加强预案培训演练，做好演练效果评估，提高应急水平。三是加强应急救援资源管理，保障应急救援资金供给，落实应急救援物资储备和规范管理。四是加强防洪度汛和地质灾害防范工作，确保地质灾害及时妥善处置。五是严格应急值守，严格落实“特殊时间、特殊作业”领导到现场带班制度和关键装置、要害部位领导定点联系制度，做好重要时段和节假日期间安全保障、信息报送和值班值守等各项工作。

6.7 推进职业卫生基础建设活动，进一步提高职业健康管理水平

坚持“预防为主，防治结合”的职业卫生管理方针，积极推进公司职业卫生基础建设活动，推动公司职业卫生管理制度化、规范化建设，做到合法、合规开展职业卫生管理，确保广大员工生命健康安全。对照《用人单位卫生基础建设主要内容及检查方法》，从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理十个方面查找差距，分析存在的问题，落实整改。全面提升企业的职业卫生的管理水平，保护员工健康。

6.8 牢固树立大安全观，进一步加强交通、消防等安全管理

高度重视交通安全管理，加强消防、安防管理，防范各类事故发生。一是切实加强交通安全管理，加强对驾驶人员安全教育培训，提高安全意识，杜绝违章驾驶，强化通勤车辆检修、维护工作，确保车辆处于良好状态，严格执行特殊路段、特殊天气行车安全措施，确保交通安全。二是加强消防安全管理，落实生产现场动火作业规章制度，认真分析动火作业潜在危险因素，制定有效措施，强化过程监督、控制和动火完毕后的清理、检查工作，确保作业安全，加强重点防火部位消防管理，认真落实巡视检查制度，确保消防设备、器材有效可

用，加强火灾预案演练，提高突发事件处置能力。三是加强安防管理，防止突发事件发生。 6.9 加强安全教育培训，进一步提升员工安全素质

一是加强班组安全建设，认真落实班前会、班后会制度，重视班组安全活动，落实领导干部参加班组安全活动制度，认真开展安全检查、隐患排查等工作，落实整改责任。二是抓好危险点分析和预控管理，有针对性地开展伤害预知预警训练活动，提高员工安全意识和反事故能力。三是在深刻吸取事故教训上下功夫，认真学习、借鉴各类事故教训，培养举一反三能力，提高防范同类事故能力。四着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平，推进专业化安全技术人才培养工作。