波密县上半年经济运行情况分析

今年以来，县委、县政府以科学发展观统领全局，大力弘扬践行大寨精神，团结和带领全县人民，凝心聚力，奋力赶超，全县经济继续保持平稳运行的发展态势。

一、1-6月份主要经济指标完成情况

地区生产总值完成166227万元，同比增长8.9%，占年计划42.56%。财政总收入完成50029万元，同比增长11.6%，占年计划51.58%；其中：一般预算收入完成17822万元，同比增长26.3%。规模以上工业增加值完成78601万元，同比增长10.83%，占年计划47.63%。固定资产投资总额完成99019万元，同比下降2.16%，占年计划23.30%。全县社会消费品零售总额完成60309.7万元，同比增长17.4%，占年计划42.23%。城镇居民人均可支配收入完成7196元，同比增长17.5%，占年计划50.43%。农民人均现金收入完成2395.2元，同比增长19.1%，占年计划52.78%。

二、1-6月份经济运行特点

1、上半年，全县地区生产总值完成166227万元，按可比价计算同比增长8.9%。

分三次产业看，第一产业实现增加值6722万元，同比增长6.0%；第二产业实现增加值95345万元，同比增长7.8%，其中工业增加值完成82107万元，同比增长9.9%；第三产业实现增加值64160万元，同比增长10.8%。一、二、三产的比例为4.0：57.4：38.6。

2、规模以上工业继续保持稳定发展的态势。

今年我县规模以上工业企业11户，分煤炭、化工、天然气开采、电力四个行业，1-6月份全县规模以上工业总产值累计完成186744万元，工业增加值累计完成78601万元，完成工业销售产值184314万元，产销率98.7%，工业经济运行平稳增长，与上年同期相比增长10.8%。

今年以来，经过资源整合，各煤矿步入正轨。1-6月底煤炭产量累计达380.79万吨，工业总产值累计完成167946万元，煤炭市场销售依然旺盛，产销率达到了96%。吨煤平均售价400元，比去年同期价格上涨18元左右,与上年同期基本持平。

化工行业，1-6月份金星化工厂、天圆化工2户企业完成工业总产值6525万元，产品平均售价为：糠醛11084元/吨；硝酸铵2222元/吨；精甲醇2094元/吨。

天然气开采业，1-6月份漾泉蓝焰完成工业总产值1985万元。煤层气销售单价为1.6元/立方米与去年持平。

电力行业，主要是国投电厂1-6月份完成工业总产值10289万元，累计发电量403万度，电价为0.30元/千瓦时。

煤炭行业仍为我县的主导产业，对工业经济增长起着拉动作用。 3、财政收入整体运行良好。

截至6月底财政收入累计完成50029万元，同比增长11.6%，增收5187万元。其中：一般预算收入完成17822万元，同比增长26.3%，增收3707万元。

1-6月份除煤炭运销行业，其它行业均呈增长态势。煤炭生产行业完成30506万元，同比增长10.1%，绝对额增收2799万元；煤炭运销行业完成税收3535万元，同比降低27.9%，绝对额减收1369万元；化工行业完成461万元，同比增长124.7%，绝对额增收237万元；商业1096万元，同比增长37.4%，绝对额增加416万元。从上述情况可以看出煤炭生产企业仍然是昔阳县的重点税源，1-6月份14家煤炭生产企业提供税收30506万元，占财政总收入的61.0%。

4、固定资产投资有所下降。

1-6月，昔阳县全社会固定资产投资（包括房地产开发投资）完成99019万元，比去年同期下降2.16%，其中：第一产业完成投资660万元,第二产业完成投资84458万元，第三产业完成投资11881万元，住宅完成2020万元，从以上投资布局看，第二产业投资比重大，占全部投资的85.3%，处于主导地位。

固定资产投资下降的主要原因是：

(1)统计口径发生了重大变化。①由去年的50万元以上调整为500万元以上。②捆绑项目不统计,今年投资项目必须是单个项目达到500万元。③不包括跨市投资项目。

(2)其它投资项目大幅下滑是造成全县固定投资减少的主要原因,去年拉动我县固定资产投资快速增长的项目主要是林业、水利、交通等项目。

(3)项目规模偏小，缺乏大项目的支撑，今年新开工项目较上年增加，但项目规模偏小，难于支撑投资总量增长。

(4)重点工程和重大项目投资接续乏力，由于有些项目省市资金不能按时到位，手续不健全，致使项目开工不足。

全县固定资产投资主要特点为：

⑴ 投资集中在煤炭、煤层气和电石三大行业，其中煤炭开采和洗选业完成投资27587万元，煤层气开采完成投资12000万元，电石行业完成投资41305万元，三项合计80892万元，占同期全部投资的81.7%。

1-6月份，纳入固定资产投资统计项目库的共有个27项目，比去年同期少3个，新开工项目13个，比去年同期多4个。亿元以上项目9个，累计完成投资79609万元,县重点工程开工15项，累计完成投资84161万元。

⑵ 1-6月份，昔阳县房地产开发完成投资2020万元。 附：

项目数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

投资重点工程完成情况表 投资单位名称 蓝焰公司 电石公司 寺家庄公司 丰汇煤业 安顺煤业 运裕公司 松溪河三期 全周文化园 新西街改造 城东家园一期 昔阳中学 本年计划投资额（万1-6月累计（万元） 20000 50000 25080 10000 20000 7219 1150 1356 2911 2000 8000 12000 39505(省重点) 2635（省重点） 8400 6200 5634 1000 930 700 1400 2000 12 13 白羊岭矿铁路专线 南关回迁楼 合 计 5371 570 153657 1671 570 82645 5、消费品市场购销两旺。

随着国家各项惠民政策的落实，城乡居民收入的稳步提高，加之人们消费理念的变化，全县消费品市场商品琳琅满目，物价稳中有升，流通繁荣活跃。据统计：1-6月份社会消费品零售总额达60310万元，同比增长17.4%，为全县经济发展创造了一个良好环境。按销售地区分：城镇35480.9万元，同比增长21.2%，乡村24828.8万元，同比增长12.4%。

6、城乡居民收入不断增加。

1-6月份，城镇居民人均可支配收入7196元，同比增长17.5%，消费支出3835元，同比增长22.1%。

可支配收入四大收入呈现二升二降态势。其中：工资性收入5972元，同比增长28.1%，占可支配收入的83.0%，是拉动可支配收入增长的主要因素。增长的主要原因是去年年底、今年年初事业单位人员、机关公务员调整津、补贴工资所致。

财产性收入略有回落，至6月底累计达到71元，同比减少2.4%。其它两项经营性收入和转移性收入分别是269元和1104元，同比下降8.6%和13.1%。

1-6月份农民人均现金收入为2395.2元，同比增长19.1%。其中，劳动者报酬为1600.9元，比上年同期增长104.9%。经济的增长，使农民工收入增加;家庭经营收入人均716.9元，比上年减少27.2%。去年天旱，农作物减产3-4成，导致今年农民售粮收入锐减；财产性和转移性收入分别为34.6元和42.8元,同比下降64.4%和70.8%。

7、农业发展态势趋缓。

2011年上半年农业总产值预计完成10576.8万元,同比下降3.19%,其中增加值预计完成5859.97万元。农业态势趋缓的主要原因是:农业、林业、渔业的生产情况与上年同期基本持平，畜禽生产中，虽然牛羊家禽及禽蛋的产量小有增长，可占大比例的生猪由于受疫情的影响出栏量大幅减少，减少8719头，从而使全县牧业产值下降，农业生产态势放缓。

三、经济运行中存在的问题

一是从年度目标任务来看，今年上半年除财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入能实现时间过半，任务过半外，其余经济指标特别是固定资产投资仍需要按照赶超发展的要求，加快速度完成，进一步加大力度，力争在下半年取得新的突破。

二是目前全县经济回升向好，主要经济指标呈较快增长势头，但经济运行中存在的问题也十分突出，对此必须引起关注。

1、财政税收完成压力继续加大。

(1)1-6月份，我县煤炭生产企业的开工面一直不到60%,有的月份甚至不到50%,使我县煤炭的产量销量下降。受上半年全县几个大矿停产、半停产的不利因素制约的前提下，下半年组织收入的压力将会继续加大。

(2)煤炭运销行业上半年完成3535万元,同比减少1369万元。主要原因为全市煤炭体制经销变更后，从3月开始晋中市晋煤公司对全市煤炭行业实行统一销售，税收全部上划市级。按吨煤12.5元,年销售600万吨计,预计将直接减少国税收入7000万元以上。同时，因晋煤改制问题，除煤运公司及下属的集运站、白羊墅转运站和恒泰储煤中心外，全县其它煤炭经销单位尚未完全适应新经销格局，具体体现就是业务量相比上年大幅缩减，发运量同比减少22万吨，纳税额大幅下降。

2、固定资产投资完成不足。1-6月份，全社会固定资产投资完成9.9亿元，同比下降2.2%，完成年度计划任务的23.30%，主要原因：一是新开工项目较少，支撑作用不明显；二是在建的大项目进展不快；三是固定资产投资上报要求严格，程序复杂。500万元以下的项目不能上报，手续不完善，未通过审批核准的项目不能上报。如果后半年大工程、大项目不能顺利实施，将难以完成年度任务。

3、宏观经济环境趋紧，经济运行下行压力较大。一是国家货币政策明显趋紧。2010年以来，央行8次提高存款准备金率，4次加息，导致信贷投放增速放缓，直接影响企业资金供应和融资成本；二是国家对房地产市场等一系列调控政策措施对投资及经济增长将产生一定的滞后影响；三是通货膨胀压力加大，国际能源价格继续上行，直接带动原材料市场价格上涨。

4、农业产出低，农民增收难。一是我县多年来依赖单一的农业生产，受自然影响极大，科技含量低下，直接制约农产品的质量和经济效益的提高；二是种子、肥料、柴油等农资价格持续上涨，增加了农业生产成本。三是养殖成本提高，市场波动大。

5、转型、赶超发展任务艰巨。尽管我县工业经济已初步形成了“煤、电、化、气”一体化的产业格局，但仍未能突破能源带动及初级产品加工的结构，工业发展依赖煤炭的局面仍未得到根本改变，大项目特别是地面工业项目仍然不多。即使是新上马的一些非煤企业，短期内对税收结构调整的贡献还不太明显，因此，实现转型发展、超越发展的任务仍然十分艰巨。

四、确保全年目标的实现的工作建议

今年是“十二五”规划实施的第一年，全面完成今年我县经济18%的发展目标，为“十二五”发展开好头、起好步至关重要。当前，我县各主要经济指标大都呈增长趋势，但整体经济运行仍然存在很多不利因素和困难。一季度全县GDP增长7.3%，上半年全县GDP增长8.9%，增速比上年同期（22.1%）回落13.2个百分点，比一季度上涨1.6个百分点，经济运行呈“低开缓走”的发展态势，要完成年初确定的GDP18%的目标任务十分艰巨。为此，全县上下要坚定信心，奋发进取，扎实工作，紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务狠抓落实，多管齐下，千方百计确保经济快速发展的良好势头，力保全县经济平稳较快发展。

（一）抓好宏观经济运行的预警分析。当前我国宏观经济不稳定因素较多，一方面要密切关注宏观调控正在对我县经济的传导影响，重点监测原材料价格波动对企业生产成本的影响、紧缩货币流动性对资金供给的影响。另一方面要继续加大工业经济运行的调控力度，相关部门要积极帮助企业解决生产中的困难和问题，重点解决企业资金短缺等问题，积极引导企业密切关注宏观政策和国内外市场变化，认真分析市场行情，帮助企业掌握经济运行的主动权。

（二）抓好工业，确保工业平稳较快发展。要保持全县经济平稳较快增长，维护和谐稳定，关键是要确保工业经济的平稳较快增长。对我县来说，保工业，就是保发展、保稳定、保大局。全县上下必须把加快发展工业作为当前保持经济平稳增长的着力点。一是要抓好重点企业的生产经营，重点支持支柱产业、骨干企业，各部门要加强对企业产销、电力、资金、运输等问题的协调，及时帮助解决资金、电力等生产要素的供应，对有市场、有效益的产品，要给予重点扶持；二是要采取有

针对性的措施，对全县11户规模以上的工业企业，一户一户的进行帮扶，做到一厂一策，积极帮助企业解决难题；三是要逐项落实国家和省扶持工业发展的各项政策措施，结合县情，出台并采取更直接、更有效、更有力的政策措施，帮助工业企业渡过难关。

（三）加快第三产业的发展步伐。全县上下必须齐心协力和共同努力，不仅要做到应统尽统，及时提供真实、准确、全面的统计资料。更为重要的是要千方百计加快第三产业的发展步伐，为促进国民经济快速发展加力。

（四）抓好大项目建设，加快培育新的经济增长点。一方面要加强调度，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保有一批项目论证储备，有一批项目开工建设，有一批项目投产达效，真正做到以大项目建设带动经济发展。另一方面要充分认识当前经济发展的复杂性和不确定性，采取有力措施，搞好运行调节，改善经营环境，保障平稳运行。

（五）关注民生，多措并举稳定市场物价。一要加大对市场的价格监测力度，发挥价格机制和价格调控杠杆，维护正常的市场秩序；二要加大对农业生产的扶持力度，有效保障市场供应充足和价格平稳；三要充分发挥工商、物价等多部门联手的价格预警和调控机制的作用，重点打击投机、囤积等价格违法行为，切实稳定市场物价，维护好广大人民群众的利益。

（六）抓好重点耗能企业和重点领域的节能降耗工作。一是继续推动化工等重点耗能行业节能，提高能源利用效率。淘汰落后工艺技术装备和严重污染环境的生产能力，加快技术改造步伐，降低单位产品能耗。二是督促重点耗能企业设立节能管理机构，配备专职节能管理人员，完善能源计量器具、能源统计基础台帐，加强用能计量和检测，在生产的各环节做到有效监控，力促重点耗能企业和重点领域的节能降耗工作。