采矿管理制度

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采矿技术管理制度

第一章 黄金矿山开采技术原则

第一节 黄金资源的保护性开采与封闭式管理

第一条 黄金矿产资源是国家的宝贵财富，是实行保护性开采的特定矿种。各省、市、各地区在开发黄金资源时，必须加强行业管理，做到统一规划、统一管理、合理布局、定点开采，严禁乱采滥挖、破坏矿产资源。

第二条开采黄金矿产资源的单位在开采前应按照国家黄金管理局和生产部门颁发的有关文件要求，申请办理《采矿许可证》，在获得《采矿许可证》之前，任何单位都不得进行开采。

第二节 合理确定开采方式与生产规模

第三条 矿床开采方式的选择，要根据矿床的赋存条件和开采技术条件，在技术经济评价的基础上，选择最佳方案，在同等条件下优先选用露天开采的方式。 第四条 在地质资源可能的情况下，矿山的建设尽量一次建成，实行大矿大开，适度规 模经营。

第五条 黄金矿山提倡老矿带新矿、大矿带小矿的协作精神，以利新建矿山尽快达到设 计规模。

第六条 根据地质储量、开采技术条件、管理水平和经济效益等因素，体现适度强化开

采的技术方针、合理确定生产规模与服务年限。岩金矿山生产规模的划分及服务年限原则规定如下：

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类型日处理量（t）服务年限（年） 大型＞500＞15 中型 200～500 小型＜200

8～10

10～15

第三节 黄金资源的合理利用与综合开发

第七条 黄金矿山要充分地、合理地回收金矿资源，提高资源的利用率。 第八条 生产矿石要根据金价的波动情况、并及时按照上级批准的调整指标，圈定矿体

范围，调整开采界限。

第九条 矿床开采应在经济合理的条件下，遵循贫富、大小、厚薄、难易矿体兼采的原

则，使出矿平均品位达到或者接近设计（或计划）品位，使矿山在整个服务年限内均能保持较好的经济效益。

第十条 要创造条件进行“二次资源”（如有经济价值的尾矿、“废石”堆及残矿资源等）

的开发和低品位金矿资源的开采利用。

第十一条 在开发资源的同时，要重视其它伴生矿种的综合回收，提高资源的综合利 用率。

第四节 合理选择采矿方法

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第十二条 黄金矿山要根据矿床地质特征和开采技术条件，因地制宜、合理地选择采矿方法。老矿山改变采矿方法时，要充分考虑已由的技术装备、生产设施、生产规模和职工的技术水平。

第十三条 合理选择采矿方法的标准是：技术经济合理、生产安全可靠、充分利用资源，达到回采率高、贫化率低、采矿强度高、生产成本低的目的。 第十四条 在矿床开采技术条件基本一致的情况下，应该力求采用同一种采矿方法，以避免技术操作和管理工作的复杂化。

第十五条 对于富矿资源，在开采技术条件允许的情况下，应尽量提高充填法的使用比例。

第十六条 采矿方法确定后，不要轻易改变，要保持相对地稳定性，并不断地吸收应用新技术，加以改进和完善。

第十七条 矿山在采用新的采矿方法时，必须先进行工业试验，经过鉴定后，由主管部门批准实施。

第五节 按合理的采掘（剥）比例组织采掘生产

第十八条 认真贯彻“采掘（剥）并举，掘（剥）先行”的方针。要切实做好开拓、探矿和采准工作，不断地为矿山准备充足的生产矿量。要防止重采轻掘（剥）或只采部掘（剥）的盲目追求产量的倾向。

第十九条 矿山应根据矿床地质条件，矿井生产规模、中段保有储量、开拓运输方式、采矿方法、采掘（剥）周期等因素来确定采掘（剥）比例关系。还要根据这些因素的变化情况，经常对采矿量、掘进（剥离）量进行综合平衡，及时调整采掘（剥）比例关系。充填法开采的矿山，应使回采工作和充填作业相协调，做到“采充并举，以充保采”，确保回采工作的顺利进行。

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第二十条 采掘（剥）比例的确定应以确保矿山稳定、持续生产为前提，使所投入的掘剥工程量最少为原则。应根据矿山的地质特征，做好探采结合，以钻探代坑探，适度提高中段高度，采用采切量最少的先进采矿工艺等，提高工程利用率，降低采掘（剥）比例。

第二十一条 黄金矿山采掘（剥）比例参考以下数据选取。

地下开采

类 型 探 勘 度 厚 体 矿 比 掘 采 万吨掘进量（m/万t） ＜0.8m 0.8～2m 2～5m ＞5m Ⅲ Ⅳ Ⅴ —— 800～900 900～1000 600～700 700～800 800～900 500～600 600～700 700～800 400～500 500～600 600～700 注：采掘（剥）比值按矿山具体条件确定，品位高、采选工艺条件好的取上值，反之取下值。

第二十二条 矿山生产矿量的保有期限是衡量矿山生产是否处于正常状态的重要指标，也是调整采掘（剥）比例关系的依据。为保持矿山均衡生产，开拓要超强采准，采准要超强备采，超强的工程量要适度。凡矿岩不稳固、掘进速度快及含硫高的矿山，应适当缩短采准、备采矿量的保有期限；贮存矿量较充足时，备采矿量也可适当减少。

矿山应根据各自的的生产实践，制定本矿的生产矿量保有标准，报主管部门批准后执行。黄金矿山矿量保有期限原则规定如下：

模 规 山 矿 保有期限 开拓矿量 （年） 采准矿量 （年） 备采矿量 （月） 5

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矿量类别及 式 方 采 开 大中型 地下开采 小型 地下开采 3 3 1 0.5～1 4～6 3～5 第六节 坚持合理的开采顺序

第二十三条 矿山必须选择合理的开采顺序，并保持阶段均匀下降。在一般情况下，要执行自上而下、由远而近、从顶盘到底盘的开采顺序。改变原定采掘顺序时，应报主管部门备案。

第二十四条 上下中段对应布置的采场，使用空场法、留矿法回采时，不宜同时回采；只有在上部矿房结束或即将结束时，方准回采下部采场。

第二十五条 要密切配合回采顺序，搞好中段的探边扫盲工作，做到探矿超前，探清采完及时结束的中段，避免回头探矿与采矿所造成的浪费。 第七节 降低损失贫化、提高采掘工程施工质量

第二十六条 采场生产要采取有效的措施，努力降低采矿损失贫化，“两率”指标要控制在设计范围内或者上级主管部门规定的范围内。

第二十七条 采掘工作要样按设计、按计划组织施工，认真搞好监督验收工作，提高采掘工程质量。

第二十八条 搞好出矿管理和配矿工作，保证供矿质量。 第八节 坚持正规作业

第二十九条 井下生产要形成提升、运输、充填、通风、排水、供风、供水、供电、安全出口等系统。

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第三十条 矿山采掘（剥）作业应合理集中，实行强化开采。要根据矿结生产能力，矿体的形态与规模，采掘强度与技术装备情况，确定合理的作业中段数，应尽量减少同时作业中段数。

第三十一条 采场回采时，要搞好各项作业的衔接与配合。对矿房、矿柱分别开采的矿体，要保持矿房与矿柱的合理开采顺序，及时回收矿柱；对采用充填法开采的矿体，要组织好回采与充填之间的配合，搞好充填平衡；对采用分段法开采的矿体，要注意生产衔接，加强出矿管理 ；对采用留矿法开采的矿体，要协调好回采与大量出矿之间的关系，充分回收矿房矿量。

第三十二条 对矿柱回采和采空区处理，要有总体设计方案，随着回采工作的推进，必须及时回采矿柱，处理采空区。

第九节 做好安全、环保工作，确保安全文明生产

第三十三条 要认真贯彻国务院发布的《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，把安全生产、文明生产放在矿山工作的首位。建立以矿长为首的安全生产责任制和安全工作保证体系。树立法制观念，增强职工的自我防范意识。 第三十四条 安全工作要实行专业管理和群众管理相结合的管理方法，做到人人管生产、人人管安全，形成群众性的安全检查网。采用先进的安全保护设施和科学的监测、控制手段，建立安全信息反馈系统，确保安全、文明生产。 第三十五条 采矿生产要把安全工作的重点放在竖（斜）井提升、采场顶板管理、采空区管理、通风防尘、爆破等要害部位，采取有效措施，消除安全隐患。

第十节 推进技术进步，提高采矿技术水平

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第三十六条 黄金矿山的采掘生产要积极引进国内外先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料，加速对落后的工艺和装备的更新换代。

第三十七条 采矿技术开发和技术改造的重点，要放在提高和完善生产系统的功能方面。如采用高效率、高回采率、低消耗的采矿工艺，适于井下作业的低能耗、高效率的采掘设备。有条件的大型黄金矿山，要采用无轨采矿技术和液压凿岩技术，新型起爆装置和爆破器材及其它各种配套设备。中、小型黄金矿山要不断提高采、掘、装运工序的机械化水平，逐步淘汰手工作业。

第三十八条 重视采矿方法及其基础理论和应用技术的研究，提高和发展凿岩爆破、井巷支护、顶板管理、低压监测、通风防尘等方面的技术水平。扩大计算机在采矿生产系统和管理工作中的应用范围，加强生产活动的动态分析和控制，逐步上下管理科学化。

第三十九条 鼓励企业之间或者企业与科研、院校之间，开展多种形式的技术合作、技术转让、技术咨询和信息服务。

第四十条 加强智力开发，重视人才培养。对矿山的管理人员和工程技术人员，要进行定期的知识更新，不断用新技术、新知识和新理论武装管理干部。对岗位工人要有计划、有步骤地开展岗位业务培训，建立相对稳定的职工队伍，以提高矿山的管理水平和队伍素质。 第二章 采掘技术计划的编制与管理 第一部分 采掘技术计划的编审工作 第一节 编制计划的原则和依据

第四十一条 矿山采掘技术计划是矿山进行生产经营和技术活动的总体设计，是编制其它各项计划的基本依据，要认真抓好这项工作。提高采掘技术计划的编

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制质量，以便在实施过程中，把矿山的人力、物力、财力以及各项工作科学地组织起来，使矿山的生产技术和生产经营活动经常处于最佳状态。

矿山采掘技术计划分年度、季度采掘技术计划和月作业计划。月作业计划必须保证季计划的实施，季计划必须保证年计划的实施。 第四十二条 计划编制的依据

一、矿山资源保有情况，本年六月末和年末预计保有地质、生产储量，储量分布状况，开采技术条件和有关地测资料。 二、矿山近期和长远发展规划。

三、技术设计资料，经 批准的采掘工程、技术措施等总体设计和单体设计资料。

四、国家下达的产品、产量控制标准指标。

五、矿山生产技术条件、装备水平和矿山综合生产能力。 第二节 编制计划的内容

第四十三条矿山年度采掘技术计划的内容，由文字说明、表格、图纸三部分组成。

一、文字说明部分

（一）、矿山基本情况简述。

（二）、当年计划执行情况分析及存在的问题。

（三）、本期计划编制情况:计划编制的指导思想，安排的依据，生产条件、生产能力的

变化，采掘（薄）作业速度，计划期末地质生产矿量保有情况，主要技术经济指标、科技项目及重点措施项目的安排，资金来源及采取的措施。

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二、年度采掘技术计划的表格，以上级机关下发的表格为准。一般采掘技术计划的表格 由以下内容：

矿山产品产量产值，采掘（剥）作业量，采矿出矿，选矿作业，地质探矿，地质矿量，

生产矿量，采矿方法，采空区处理，掘（剥）还欠账情况，主要物料与能源消耗，矿产品销售，劳动力的平衡，专项基金的使用等计划。 三、图纸部分

矿山年度采掘技术计划应有以下基本图件：

（一）、采掘（剥）计划工程纵投影图或者水平投影图，阶段平面图及有代表性的矿体

横剖面图，比例尺1：500～1：2000；

（二）、地质、生产矿量计划纵投影图，比例尺1：1000； （三）、探矿设计平面图，比例尺1：500～1：1000；

（四）、开拓、运输、通风、排水等系统图可用一张图展示，比例尺1：500～1：2000；

（五）、矿区总平面布置图，比例尺1：2000～1：5000；

（六）、其它图件如重点技术措施设计图、矿柱回采设计图、新采矿方法设计图等，可 根据需要增附。

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以上图件中的工程进度要用不同颜色来表示。计划年度统一规定为：红、绿、黄、蓝，分别表示一、二、三、四季度，并用不同线条与下半年预计工程进度相区别。

第三节编制计划的要求

第四十四条矿山的经营生产活动，必须根据国家的需求要进行安排，在编制计划时，既要顾全国家大局又要考虑矿山的实际可能性。

第四十五条编制计划时，必须对资源情况、采掘布局，生产系统，技术装备，才选能力等进行系统分析，保持各环节的平衡。

第四十六条要遵循矿山生产的客观规律去安排采掘生产，要对矿山各种采矿准备、回采、出矿生产、技术措施等工作，从空间和时间上进行全面、周密、妥善地安排。

第四十七条要充分挖掘潜力，合理利用人才、物力、财力，不断改善各项技术经济指标，力求最小的投入取得最大的产出。

第四十八条要正确处理生产与基本建设、技术改造的关系，当前生产与长远生产的关系，数量和质量的关系；要克服顾此失彼、重采轻掘、片面最求产量的短期行为。

第四节编制计划的方法

第四十九条组织领导与分工矿山年度采掘技术计划的编制，要在生产矿长或总工程师的主持下进行。以生产技术、地测部门为主，会同财务、劳资、安全、机动、供销、运输等部门，按照上级机关的要求和规定的表格形式进行编制。 第五十条技术准备工作在编制计划前，各有关部门要做好技术装备，如：地质与生产矿量的计算；期末采掘（剥）工程的测设与作图等有关的地测资料准

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备；探矿、开拓、采准、采矿等技术设计；有关重点措施、技术改造、安全措施和重大科研项目的技术方案设计；各项技术经济定额、材料消耗和劳动力定额的核定等。

第五十一条编制计划的步骤

一、编制产量建议指标首先由矿山根据设计情况，提出计划年度的建议指标，经主管

部门按国家的需求审议平衡，采取上下结合的方式进行商定，商定的产量建议指标，作为矿山编制下年度采掘技术计划的依据。

二、确定采掘工程起始界限根据本年六月采掘（剥）工程进度的实测进度线和本年末

预计进度线，作为编制下年度采掘技术计划的起始线。 三、进行采掘（剥）生产能力的查定和各环节的工作

（一）、进行采掘（剥）生产能力的查定和各环节生产能力的最优匹配。 （二）、为达到计划生产能力和实现各级矿量保有标准所需进行的各种采掘（剥）作业量的平衡。

（三）、地质储量的升级与生产矿量的平衡。

（四）、在不影响选矿正常生产的前提下，安排好贫富兼采和不同类型矿石的出矿、配矿工作。

（五）、做好各项作业所需人员、设备、动力、物资的平衡工作。

四、按合理的采掘比例关系和采掘（剥）顺序、编制出各种采掘作业的数量和进度计划及有关图表。 第五节计划的审批

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第五十二条审批程序

矿山采掘技术计划审批程序：企业编完计划后，先在企业内部由矿长组织生产、地测、安全、财务、劳资、供销、运输、机动等部门进行汇审，汇审通过后，将计划有关文字说明、表格内容和图纸资料逐级上报主管部门审批，主管部门审查定案后，以正式文件批复执行。 第五十三条审查的原则

矿山采掘技术计划是否可行，要看它的先进性、合理性和可靠性，要从矿山生产的实际出发，根据需要与可能，本着积极稳妥、先进可靠、适当留有余地的原则，从技术原则上，生产管理上，经济效益上进行全面审核。 第五十四条审查的主要内容

一、产品产量是否既能满足国家的要求，又符合矿山的实际。 二、各项技术经济指标是否先进合理。

三、资源的利用是否符合国家的资源保护政策，矿柱矿量是否按要求及时回采。

四、勘探方向是否正确，工程布置是否恰当。

五、采掘（剥）比例是否合适，各级矿量是否达到保有标准或上级要求目标。 六、采掘顺序是否合理。

七、采掘工艺中的薄弱环节有无改进措施。

八、基建、技措、安措、科研等项目是否安排得当，任务、资金、材料是否落实。

第二部分采掘技术计划的实时管理 第一节 计划的贯彻实施

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第五十五条采掘技术计划经主管部门批准后，企业要认真组织实施，要结合承包经营

责任制，把计划指标和要求纵横分解，层层落实，逐级制定完成计划的措施，实行目标管理，自上而下地保证计划目标的实现。

第五十六条矿山年度采掘技术计划，通过矿山的季、月计划去组织实施。矿山在编制季、月计划时，要确保年度计划的实施，并应留有一定的余地，做到月保季、季保年，全面完成年度计划。

第五十七条矿山的月、季计划要在计划实施期前5～10天下达至基层单位。在下达计划的同时，要提出单项采掘（剥）工程和技改工程设计，以便施工单位进行施工准备。 第二节计划的实施管理

第五十八条计划在实施前，要向基层施工人员介绍计划要点、设计意图、技术要求、安全要求、注意事项和实施计划的措施。地测部门要按计划、按设计及时进行工程测设。在施工过程中各有关部门要加强技术指导，发现问题及时纠正。

第五十九条做好三级矿量的平衡、采矿与出矿的平衡、出矿与选矿的平衡、劳动力的平衡，以及采掘技术计划的全面综合平衡等工作，以保证在数量、质量、时间、空间上全面完成计划所规定的目标。

第六十条计划执行情况分别由生产技术、地质测量、计划统计、劳动人事、财务、物资供应等部门，建立各种检查制度。

第六十一条加强施工管理，提高班计划实现率。实现年度采掘技术计划，要从完成计划的基本单元——班计划入手，提高班计划的实现率。要建立健全的生

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产调度制度、施工管理制度、派班制度、交接班制度、生产汇报制度，把三个班的作业有条不紊的联系起来，以保证充分利用工时，提高功效，按质、按量地完成生产任务。 第三节计划的调整

第六十二条由于企业内、外部条件发生变化或原计划的预测不准，不能按原计划、原设计执行时，应对原计划进行调整，以发挥计划在新条件下对生产的指导作用。

第六十三条调整计划的审批权限，季度和月计划的调整由矿山字啊确保年度计划的前提下，自行掌握；年度计划的调整，应根据分级管理的审批程序进行。 第四节计划的考核

第六十四条对采掘技术计划的执行情况，要建立月、季检查，半年小结，年终总结的 制度。

第六十五条采掘技术计划的考核，用综合实现率的高低来衡量。综合实现率由计划产

量实现率、计划作业量实现率、计划作业地点实现率和重点工程计划实现率组成，要求综合实现率达到85%以上。 第三章采矿设计管理 第一节采矿设计分类

第六十六条 按工程性质、技术复杂程度和管理范围，对采矿设计进行如下分类。

（一） 地下开采

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一类型设计

（1） 采矿总体设计 （2） 新采矿方法设计

（3） 开发新坑口（含井巷工程）设计 （4） 重大的采矿技措、安措工程设计

（5） 系统性的矿井通风、排水、运输、提升、充填等设计 （6） 省级和省级以上采矿科研项目设计

二类型设计

（1）、局部性采矿开拓设计（如中段开拓、硐室工程、井筒延伸、井底车场等）

（2）、矿块开采设计及采空区处理设计 （3）、矿柱回采设计 （4）、局部性修改和补充设计 （5）、一般的技措、安措等工程设计 第二节 设计基础资料

第六十七条 提供给采矿设计的基础资料，均应按规定经过有关部门审查签字，方可作为设计依据。

第六十八条 一类设计所需地质资料

（一）、地质部门提供的地质勘探报告书及附图、附件。

（二）、地质部门提供的详查评价报告书或储量计算说明书及其附图、附件。

（三）、矿山地测部门提供的有关文字资料及图件，包括：

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（1）、矿床地质说明书，储量计算说明书，分矿体列出矿体规模、产状、矿石类型、

矿石与围岩的物理机械性质、主要断裂构造，探采对比说明书，远景储量预计

书明，开采现状说明或闭坑报告书等；

（2）、矿体纵投影图或水平投影图（1：500~1：2000） （3）、储量计算剖面图（1：500~1：2000） （4）、重点勘探线剖面图（1：1000）

（5）、现有生产或关闭坑口的开拓系统图，开采现状图（平剖面图）。坑内外对照图

（1：500~1：2000）

（6）、设计中段及上下部中段地质平面图； （7）、设计所需其他测量成果资料

（四）、露天开采除（1）、（2）项外；地下开采除（1）、（3）项外，其他各项设计所需

资料可酌情增减。

第六十九条 二类型设计所需地质资料 （一）、中段开拓设计，所需资料包括：

（1）、设计开拓中段地质说明书，说明矿体的赋存情况（矿体规模、形态、产状、矿石与

围岩的物理机械性质），水文地质情况，本中段勘探程度，地质储量，分矿体列出

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矿量、品位、金属量、平均厚度等主要地质参数； （2）、本中段及上中段地质平面图 （3）、重点勘探线剖面图

（4）、测量成果资料（如井筒中心坐标等等）。 （二）、矿块或矿柱开采设计，所需资料包括：

（1）、本矿块（或矿柱）地质说明书，说明矿块（矿柱）的空间位置及相邻采掘工程情况

地质矿量、品位（勘探程度一般要求达到B级），矿体产状、矿石类型、夹石厚度，

矿石围岩的物理机械性质，主要断裂构造； （2）、矿块（矿柱）纵投影图（1：200）； （3）、上下中段地质平面图（1：200）； （4）、勘探线或天井断面图（1：200）；

（5）、天井中穿平面图及切割层和凿岩巷道平面图（1：200）；

第七十条 设计基础资料必须准确可靠，图纸上坐标、标高、井巷位置应相互吻合，比例尺

能相互适应，数字准确无误。 第三节 采矿设计的基本内容

第七十一条 一类型设计包括以下基本内容 （一）、设计说明书，主要说明：

（1）、设计依据及原则（改扩建时要简述生产现状及存在的主要问题）； （2）、设计方案的比较和论证，主要设计参数的选取、计算，

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主要设备选型：

（3）、露天境界、生产能力的确定（验证）；

（4）、主要工程量，主要设备选型、台数，施工方法及作业循环表，进度计划，主要材料

消耗定额指标； （5）、安全环保及其措施；

（6）、投资概算及技术经济指标，项目建成后的技术经济效果预计分析评价； （7）、需要说明的问题及建议。 （二）、估、概算书。

（三）、主要设备材料表，劳动定员表。

（四）、附图，根据设计的性质，内容，在满足工程施工的前提下，分别按上级及矿山的现

行规定要求，绘制相应的设计图纸。 第七十二条 二类型设计包括以下基本内容

（一）、中段（台阶）开拓设计，包括如下基本内容： （1）、设计说明书，主要描述：

1）、依据基础资料，计算出本中段的可采矿量、金属量、品位、服务年限； 2）、开拓方案的比较确定；

3）、主要工程量，主要设备型号、台数、施工方法，作业循环表，进度计划，通风、排水

运输措施工程，工程质量要求等。 （2）、附图：

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1）、开段沟及最小工作平台宽度布置图（1：500）；

2）、中段开拓、采准、探矿巷道平面布置图（1：500）；井巷工程量，座标标高列入统一的 表格内附在图上；

3）、开拓巷道、硐室、井底车场、井筒延深等施工图。 （二）、矿块（矿柱）开采设计，包括如下基本内容： （1）、设计说明书，主要说明；

1）、矿块（矿柱）地质情况概述、位置、矿量、金属量、品位；

2）、采矿方法的选择及工程布置，矿块构成要素，底部结构形式，采准、回采（充填）工艺

3）、施工顺序，注意事项，安全、通风措施； 4）、顶底柱和间柱的回采方法；

5）、采切工程量，技术经济指标，采切千吨比，矿房矿量，矿柱矿量，采矿效率，矿房采出

矿能力，设计贫化率、损失率及主要材料消耗指标。 （2）附图：

1）、矿房和矿柱采矿方法总体布置图（三面或二面图），比例尺1：200 2）、采准、切割布置图，采矿充填工程图，支护结构图，炮孔布置图，采切工程量表，采矿 作业循环表等。

第四节设计的分工与审批 第七十三条设计的分工

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一、一类型的采矿设计包括： （一）采矿总体设计 （二）、新采矿方法设计；

（三）、开发新坑口（含井巷工程）设计； （四）、重大的采矿技措、安措工程设计；

（五）、系统性的矿井通风、排水、运输、提升、充填等设计； （六）、省级和省级以上采矿科研项目设计。

该类设计，有设计能力的矿山，在总工程师（或生产矿长）主持下，由生产技术部门负

责设计；无设计力量的矿山，可委托设计单位进行设计。 二、二类型采矿设计包括：

（一）、局部性采矿开拓设计（如中断开拓、硐室工程、井筒延深、井底车场等）；

（二）、矿块回采设计及采空区处理设计； （三）、矿柱回采设计； （四）、局部性修改和补充设计；

（五）、一般的采矿技措、安措等工程设计。

该类设计，在主任工程师（或生产坑长）主持下，由坑口技术室负责设计。 三、采矿设计一、二类型中以地质探矿为主要内容时，应由地质测量组负责设计，采矿

专业人员配合；当以采矿为主时，地质测量人员积极配合设计。 第七十四条设计的审批

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矿山采矿设计，必须经过一定的审批程序签字后方能生效。

一、一类型采矿设计，由总工程师（或生产矿长）主持，召集采矿、地质、测量、安全

等科、坑口负责任，主要工程技术人员参加，审查签字后，报省级行业主管部门审批后施工。

二、需要向国家申请专利投资的项目，要根据国家黄金管理局规定的审批权限执行。

三、二类采矿设计，大中型矿山由坑口主任工程师（或生产矿长）召开审查会，坑口有

关主要工段技术人员参加，定案后报矿部审批后，方可施工。小矿山由矿主任工程师（或生产矿长）召开审查会，矿生产技术、地测、安全负责人员及坑口生产坑长参加，经审批后方可施工。

四、二类型采矿设计汇总的小矿块设计、单击探矿、采准、硐室设计、局部修改和补充

设计等，大中型矿山由坑口负责审查签字后报矿生产技术、地测、安全等部门备案后，即可施工。 第六节施工服务与技术总结 第七十五条施工服务

一、采矿设计审批后，设计者应深入现场向施工人员进行交底，明确设计意图。

二、设计人员应经常下现场进行检查指导，并与施工人员一起研究解决实际问题。

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三、设计人员应参加采矿设计修改及主要设计工程局部或全部工程竣工后验收工作。

第七十六条总结归档

一、为吸取经验教训，改进设计工作，每项主要设计工程在施工完毕后（一类采矿设计

项目待达产一年后）都要对设计进行一次全面性总结，总结工作由设计者负责完成；一类型项目应由主要设计人员负责组织有关设计者共同完成。 二、采矿设计总结工作可采用各种形式，通过回访、座谈、搜集生产统计资料和实测资料，综合分析后整理出文字材料及图件。为发扬技术民主，总结中除归纳主导意见外，应同时反映部同意见，以备村查。

采矿设计总结应根据情况，报矿生产技术科或总工程师（生产矿长）审查。 三，采矿设计图纸及文字材料的份数规定如下：

一类型设计项目，报省级黄金主管部门一式两份；矿生产技术处、地测科、安全科、报

总工程师（或生产矿长）各一份；档案室及施工单位各两份。

二类型设计项目，报总工程师（或生产矿长）、地测科、安全科、档案室各一份；生产

技术处两份；施工单位两份。

一类型设计项目，行业外有关主管部门需要报送时，须经黄金主管部门审定同意，报送各一份，或只报送总论及有关文件、图纸。 二类型设计项目，各矿可根据实际需要掌握发送部门及份数。

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四、为做好保密工作，防止设计文字资料及图纸丢失，经过审批的设计均应归档。同时，

接收图纸的单位要指定专人妥善保管。 第四章井巷施工技术管理 第一节井巷工程开工条件

第七十七条井巷工程开工必须具备下列条件：

一、 有经过矿部审查批准的技术设计和单项工程施工图设计（竖、斜井应有必要的工

程地质和水文地质资料） 二、 有矿部下达的月作业计划。 三、 经过测量部门定点测设。

四、 单项工程结束，必须进行验收，经验收合格后，方可转入下阶段施工。 五、 由切实可靠的安全措施。

六、 复杂工程在开工前，施工单位应制定施工技术组织措施计划，经审批后方可开工。

第二节技术交底与技术任务

第七十八条井巷工程开工前，设计人员要向施工单位、生产工区和工人在施工现场进行技术交底，交待设计意图、巷道规格、作业顺序、工艺过程、技术要求、安全措施及其它注意事项。

第七十九条在施工过程中，设计人员和现场施工技术人员，应经常进行现场施工指导，发现问题，及时处理。地测人员要按技术规范要求，技术进行地质素描、采样和井巷工程测设，按设计要求指导施工。

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第八十条建立工程施工通知单位制度。遇有如下情况，矿技术部门应通知施工单位。

一、地质情况发生变化，需停止作业，修改设计。 二、设计有误，需停止作业，更正设计。 三、未按设计施工。

四、井巷工程已到位，需停止作业。

第八十一条在下列情况时，地测部门要及时提出危及生产安全的预告，以便施工部门

事先采取预防措施。

一、井巷工程接近上部中段和地表 二、井巷工程接近旧采区和老硐。 三、井巷工程接近贯通。

四、井巷工程接近已知的大断裂带、溶洞、含水层、河床、放射性区域等。 五、各矿根据具体情况，对上述规定做出定量规定。 第三节井巷内主要设施的布置 第八十二条井巷内各种设施布置的规定

一、井巷内的排水管、供水管、压风管、电缆等的布置，要考虑到检查和维修的方便。

二、井巷内的动力电缆，原则上不应与风、水管布置在同侧，如在同侧布置，应分别悬

挂，并保持0.3m的距离。

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三、斜井人行道倾角在10°～20°时应设置扶手栏杆；倾角在20°～30°时，除设置

扶手外，还应装置踏板；倾角在30°～45°时，应设有阶梯及扶手梯子；45°以上时，梯子间布置可与竖井相同。

四、人行道必须设置在巷道一侧；两条线路之间及溜口侧，禁止设置人行道。 五、平巷水沟应设在人行侧（尾砂充填采矿法例外），其坡度与平巷坡度相同。

六、梯子间的各项参数，人行道的有效宽度和高度，运输及提升容器与井巷内各种设施

的安全间隙等，应符合《安全规程》的要求。 第四节井巷掘进与支护

第八十三条井巷工程要严格按设计施工。重点井巷，如竖井、斜井、斜坡道、平硐、主要运输巷道等工程要组织专业化的掘进队伍，按作业循环图表组织施工。

第八十四条井巷工程在施工前，必须编制施工组织设计。在流沙、淤泥、沙砾等不稳固的含水表土层中施工时，必须编制专门的安全技术设计。

第八十五条井巷施工要根据岩石的稳固程度、井巷断面和技术装备情况，选择合理的施工方法。各种井巷的施工方法宜采用以下方法：

一、 平巷施工一般应一次成巷；大断面通过松软破碎地带时，一般采用导硐超前掘进的施工方法。

二、 斜井、斜坡道通过表土层或松软破碎地带，一般可采用导硐法、先拱后墙和板桩法。

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三、 井筒施工一般采用单行作业，井筒断面和深度较大时可采用平行作业。 四、 井筒延深一般采用自上而下的方式，下部中断由巷道可以利用，且岩石较稳固时，

应尽量采用自下而上的延深方式。

五、 天井和溜井的施工方法，应根据其倾角和矿岩稳固程度确定，一般可采用普通法、

吊罐法、爬罐法、深孔爆破法和钻进法。 第八十六条井巷掘进施工要严格遵守以下规定

一、 在凿岩前，要根据地测人员给定的中心线和巷道腰线，确定井巷中心，布置炮孔位

置，然后进行作业。

二、 爆破后要有足够的通风时间，出渣前应首先敲帮问顶，处理浮石，处理好盲残炮；

竖井要清扫井框，洒水后方可进行出渣作业。

三、 在施工时，井巷作业面要有良好的照明；竖井井筒内每个作业地点，都要设有独立 的声光信号装置。

四、 在含水表层土中下掘竖井，要及时架设和加固井圈，并有降低水位的措施，以防止

井壁砂土流失，导致空帮。

五、 井筒延深时，必须用坚固的保护盘，或在井底水窝下留岩柱将井筒的延深部分与上

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部作业中段隔开；挖掘岩柱或撤出保护盘时，必须进行专门的施工设计，经矿山总工程师或技术总负责人批准后施工。

六、 竖、斜、天井施工时，施工人员必须系好安全带。

第八十条掘进凿岩爆破作业，要有专业设计。凿岩作业要根据岩石的物理机械性质和井巷的断面，合理确定工作面炮眼数、深度、掏槽方法和炮眼布置方式。爆破作业要严格执行爆破规程，要根据炮眼的作用，合理分配装药量，提高装药密度和炮眼堵塞质量，控制好起爆顺序，以提高爆破效率。井巷掘进率要求达到80%以上。

第八十七条搞好井巷掘进的通风。局扇和风筒的安装与敷设，要避免产生串联风和循环风，随着掘进面的推进要及时敷设统统。装渣前要进行喷雾洒水工作，使工作面有害气体和粉尘浓度达到国家规定的标准。

第八十八条井巷掘进的出渣作业要根据矿山的具体情况，选用合理的出渣方式和运装设备，促使出渣作业机械化。 第八十九条搞好井巷支护工作

一、在不稳固的岩层中掘进的井巷，必须及时进行支护。

二、井巷支护形式，应根据岩石的稳固程度进行选择，不论那种支护方式，都必须进行设计。

三、井巷支护材料的选择，必须贯彻就地取材、因地制宜及节约坑木的原则。 四、不得使用腐朽、蛀孔、软杂木和劈裂的坑木；永久支架应进行防腐处理；发现棚腿歪斜、压裂、顶梁折断及坑木腐烂现象时，应及时更换修复。 五、竖井砌碹时，必须保持碹壁平整，接口严密，岩帮与井碹之间的空隙，要用碎石填

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满，并用砂浆灌实。如碹处有水，应在设计中具体规定。

六、采用锚杆、喷浆或喷射混凝土支护，要有专门设计，锚杆型式、角度、长度、行排

距、喷射厚度、混凝土强度等，应在设计具体规定。

七、对各种支护的井巷，要进行定期检查，井下的安全出口，升降人员的井筒，每月至少检查一次；抵押较大的井巷和人员活动频繁的采矿巷道，每班要进行检查，查出的问题要及时处理。

第九十条积极推广应用国内外井巷掘进的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高成井成巷速度。 第五节井巷施工监督与验收

第九十一条矿山地测部门和生产技术处，是矿山采掘工程的施工技术监督部门。矿山井巷工程的数量和质量由矿山地测部门进行验收。

第九十二条矿山批准下达的作业计划和采掘工程计划设计，是施工技术监督的依据，技术监督部门要按计划要求和设计意图，监督、指导施工单位进行正规施工。矿山和坑口的主要领导，要定期组织地、测、采专业技术人员和施工人员，道现场检查施工进度，施工质量，研究解决施工中存在的问题。 第九十三条工程验收办法和验收标准

一、 矿山井巷工程的数量，均以地测部门验收资料为准，作为统计上报数据。重点工

程施工验收由总工程师负责组织有关部门参加，进行验收。

二、 井巷工程每月末进行一次总验收，验收数字要准确无误，不估算、预报、瞒报。

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三、 井巷工程属下列情况者，不予验收： （一）、无计划和无设计而施工的工程； （二）、未经地测人员测设标定而施工的工程； （三）、已正式通知施工而继续施工的工程；

（四）、可修但尚未返修合格的工程（修理量不计进尺，不顶计划）。 四、验收时，对不符合质量要求的工程，可分别确定为可修品、次品或废品。 五、工程质量验收标准，按国家黄金管理局颁发的“黄金矿山地质和测量工作条例”的 规定执行。

第五章地下开采主要采矿方法技术规定 第一节原则规定

第九十四条为了适应黄金矿山地下开采技术管理的需要，使采场生产趋于程序化、规范化，对鑫达公司的黄金矿山地下开采的主要采矿方法特作一般规定。 第九十五条变更主要采矿方法或采用新采矿方法，都必须进行技术经济论证，经过试验、技术鉴定及主管部门批准你后实施。 第二节全面采矿法

第九十六条全面法采矿使用条件及采场构成要素： 一、适用条件

（一）、矿体倾角小于35°。 （二）、矿体厚度小于5m。

（三）、顶板岩石稳固，矿石比较稳固。

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（四）、顶板岩石稳固性较差，但采取维护顶板措施，能保证作业安全也可采用。

二、采场构成要素：

（一）、采用电耙运搬时，采场斜长不超过50m。

（二）、矿房宽度，根据顶板岩石的稳固性和回采强度确定。

（三）、采场可以根据情况留有顶底柱，不留顶底柱或只留底柱或顶柱。采场内一般留

不规则矿柱，其大小及数量，以能支撑顶板、确保作业安全为原则。 （四）、开采经济价值较高的多金属矿体或富矿段，应考虑采取人工矿柱支护顶板的措

施；场内矿柱应尽量布置在夹石带或低品位地段。

（五）、开采薄矿体时，采场开采铅垂高度不得低于1.8m。 第九十七条回采工作与安全 一、采准切割工程

（一）、采场运输平巷分为脉内及底板外两种形式，由矿岩稳固程度而定。 （二）、切割巷道应沿矿体底板接触面布置，若矿体底板起伏不平，可适当低于局部接

触面。矿体厚度小于1.8m时，为降低贫化恶化不使顶板受到破坏，切割巷道的高度不应超过设计采幅。 二、矿房回采

（一）、当矿体厚度小于1m时，应尽量采用矿岩分采；矿体厚度小于3m时，一般整层回采；矿体厚度大于3m时，一般分层或分阶梯回采。

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（二）、回采一般用浅孔落矿。当矿体顶板岩石很稳固，落矿后人员能安全进入矿房作业时，也可采用中深孔落矿。

（三）、掌握顶、底板界线，严格控制采幅，降低损失贫化。 三、顶板管理

（一）、掌握顶板岩石性质、地质构造及水文情况。

（二）、切割巷道及矿房回采，不得破坏顶板，必须严格按照设计要求施工。 （三）、确定专人经常检查处理顶板及两帮的松石，采场作业前应敲帮问顶，并定期对 顶板进行观测。

（四）、必要时采取临时性的支护措施，确保顶板安全。

（五）、发现顶板有漏水等异常现象，要先打探眼，探明情况采取措施后，方可继续作业。

（六）、采场应保持与本中段和上中断的安全出口相通。 （七）、采场出矿溜井应安装格筛。 第三节留矿全面采矿法

第九十八条留矿全面法的适用条件及采场构成要素 一、适用条件

（一）、矿体倾角在35°～55°之间。 （二）、矿体厚度小于8m。

（三）、顶板岩石稳固，矿石比较稳固。

（四）、顶板岩石稳固性较差，但采取人工加固措施后保证作业安全，也可采用。

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(五)、矿石无结块性和自然性。 二、采场构成要素：

（一）、中段高度一般为30～45m。

（二）、采场沿走向布置，单电耙耙矿时走向长40～50m，双电耙耙矿时走向长50～60m。

（三）、采场需留顶柱时，一般不少于3m，不设二次破碎巷道的底柱高度为5～6m（从

运输巷道算起），间柱2～6m。

（四）、采场内一般留不规则矿柱，矿柱直径为采幅的1～1.5倍。当金品位较高时，

应考虑采取人工矿柱支护顶板的措施。场内矿柱应尽量布置在夹石带或低品位地段。

（五）、开采极薄矿脉时，采场工作面铅垂高度不得低于1.8m。 （六）、采场漏斗一般为2～5个。 第九十九条矿房回采与安全 一、采准、切割工程

（一）、采准、切割工程，主要包括采场运输平巷、漏斗、天井、切割平巷、联络道等。

为保证漏斗出矿畅通，运输平巷应靠近矿体下盘布置或采用脉外运输平巷。 （二）、矿体厚度小于1.5m时，为使顶板不受到破坏，切割巷道沿矿体地盘布置。

（三）、采矿工作面用电耙平场和运搬，以减轻体力劳动。

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二、矿房回采

（一）、矿体厚度小于3m时，一般整层一次回采，反之分层或分梯段回采。 （二）、电耙平场出矿石1/3～1/5。

（三）、回采一般用浅眼落矿，大块率应控制在5%以下。当矿体厚度小于1.5m时，采

幅应满足作业人员所需1.8m的铅垂高度。

（四）、掌握矿体顶底板界线，严格控制采幅；在大量出矿的同时，清扫放空地段的粉 矿。

三、采场顶板管理与安全

（一）、根据顶板岩石性质、地质构造及水文地质情况，预留一定数量的不规则矿柱或砌筑人工矿柱，也可采用锚杆和木垛支护。

（二）、大量出矿时，经常对顶板进行观测，及时处理顶板松石，必要时采取临时性的支护措施，确保采场顶板安全。

（三）、采场应保持与本中段和上中段的安全出口相通。 第四节房柱采矿法

第一百条房柱采矿法的适用条件及采场构成要素 一、适用条件

（一）、矿体倾角小于30°.

（二）、矿体厚度小于8m，金矿品位交底。

（三）、矿体和顶板岩石稳固；如果顶板岩石稳固性较差，采用人工加固能保证作业安

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全，也可采用。 二、采场构成要素

（一）、沿矿体走向划分采区，在采区内垂直走向划分为若干采场，采场由矿房和矿柱

组成，采区间留间柱和中段顶底柱。

（二）、采场走向长度一般为60m，矿房跨度根据顶板围岩稳固性情况确定，一般为8～15m，倾斜长度不超过60m。

（三）、房间柱宽度不少于3m，采取间柱宽度不少于6～8m。

（四）、采场内规则矿柱，可采用圆形、椭圆形。矿柱直径一般为3～5m，矿柱沿倾斜间距一般为5～7m。

（五）、多层矿体分别开采时，应自上而下逐层回采，上下两层采场矿柱相互对应。

（六）、开采薄矿体时，采场工作面铅垂高度不得低于1.8m。

（七）、矿体厚度小于3.5m的采场，整层一次回采；大于3.5m的采场，应采用分层、分阶梯或预控顶的方法回采。

（八）、采区内回采顺序应按设计统一考虑，但不应由采区两翼向中央推进。 第一百零一条采切、回采工作 一、采准、切割工程

（一）、采区运输平巷一般宜布置在矿体底盘。

（二）、采用电耙出矿时，每个采场应布置一个出矿漏斗，不宜多个采场共用一个出矿漏斗。

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（三）、切割巷道沿矿体底板布置，如矿体底板起伏不平，切割巷道底板局部可适当低于矿岩接触面。

（四）、中厚矿体采用预控顶中深孔回采方案时，每个采场的矿体与顶底板接触边界，分别布置一条脉内切顶天井和拉底天井。 （五）、在采场上不应布置回风巷道，以利通风。 二、矿房回采

（一）、从出矿漏斗、切割巷道、天井相交处起，沿逆倾斜方向拉底将采场全部拉完，边拉边出矿。如矿体厚度大于3.5m，则分层或分阶梯回采；采用预控顶中深孔落矿方案时，一般采用一次全面切顶支护或利用爆力运搬矿石的分次切顶，即沿矿体顶板在落矿前，事先一次或分次切开一层高约2m、长宽与矿房开采尺寸相同的空间，根据顶板稳固情况进行锚杆护顶或喷锚护顶，再进行矿房落矿回采。

（二）、矿石大块率应控制在10%以下，并及时进行二次破碎。

（三）、分层回采，留下一部分矿石暂不运出，作回采上分层的工作台；矿石堆的坡度应小于矿石的安息角，矿石堆距作业面高度应满足凿岩和装运作业要求。

（四）、回采切顶层下部的矿石时，自凿岩天井布置扇形中深孔落矿，落矿步距一般为5～7m，扇形孔排距为1.2～1.5m。 三、采场顶板管理与安全同第九十三条。 第五节浅孔留矿采矿法

第一百零二条浅孔留矿采矿法的适用条件及采场构成要素 一、适用条件

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（一）、矿体倾角一般大于55°。 （二）、矿体厚度为薄矿体。

（三）、矿石和上下盘围岩中等以上稳固。 （四）、矿体倾角和厚度变化较小。 （五）、矿石无结块性和自燃性。 二、采场构成要素

（一）、中段高度一般为40～60m，薄矿体可适当降低。

（二）、采场沿走向布置，采用中央天井的，长度一般为80～100m；无中央天井的采场一般不超过60m，但一端必须有天井通至上中段，无法与上中段贯通时，采场两翼顺路天井应超前回采面5m。

（三）、采场需留顶柱时，一般不小于3m，开采薄矿脉时，可在天井一侧或两侧留1～3m矿壁；开采中厚矿体时，间柱为6～8m。不设二次破碎巷道的底柱高为5～8m。

（四）、留有底柱的采场，漏斗中心距一般为5～6m，采用振动放矿机时可适当加大漏斗间距；不留底柱的薄矿脉采场，其漏斗中心距一般为4～5m。 第一百零三条采准、回采及安全工作 一、采准、回采及安全工作

（一）、采准、切割工程，主要包括采场运输平巷、漏斗、天井、切割平巷、联络道等，

应避免破坏矿体上盘。

（二）、矿石品位较低时，宜采用有底柱结构，反之，宜采用无底柱结构。 二、矿房回采

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（一）、矿房回采按阶梯或水平分层推进，保证作业面与两端人行天井畅通。 （二）、矿石大块率应控制在5%以下，大块应在采场内及时处理。 （三）、相邻的平行或分支矿脉，脉距在3m以内，围岩中等稳固，实行合采；如合采在经济上不合理，安全上不可靠，则可进行分采。当两脉相距3m以上，围岩稳固，则上盘矿脉应超前分采。

（四）、严格控制采幅，最大限度地控制可避免贫化。

（五）、单一矿脉或矿脉群厚度在1m以下，倾角在65°以上，赋存条件稳定时，其采幅不超过1.1m；倾角在65°以下，其采幅应以满足人员作业铅垂高度1.8m为宜。

（六）、采场局部放矿时，必须加强观测，准确统计每个漏斗的放矿量；如发现悬空现象，必须待妥善处理后，方能继续作业。

（七）、采场局部放矿，要保持留矿面平整，使其距作业面高度控制在1.8～2.0m之间。

（八）、采场最终放矿后，对品位较高的采场积存的矿粉，在安全允许时必须进行清洗回收，并对巷道、漏斗、人行道进行临时性封闭。

三、加强顶板管理，及时检查处理采场顶板松石。上盘不稳固时，尽量采用锚杆及长锚索等措施，防止顶板大量放矿时塌落。 第十节削壁充填采矿法

第一百零四条削壁充填采矿法的适用条件及采场构成要素 一、适用条件

（一）、高品位极薄矿脉，产状变化不大。 （二）、矿石与围岩接触明显，易于分离。

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（三）、矿石与围岩中等以上稳固。 二、采场构成要素

（一）、中段高度，一般为30～50m，缓倾斜矿脉为25～30m。

（二）、采场沿走向布置，采用中央天井的，采场长度一般为80～100m。无中央天井的，

长度一般不大于60m。每个采场中必须有一个贯通上中段的天井，其余可为顺路天井。回采时天井两侧一般不留矿柱。

（三）、采场一般不留底柱，多采用人工钢筋混凝土假底或大块砌石假底。需要留底柱时，一般不低于3m。采场需要留顶柱时，一般不低于2m。 （四）、缓倾斜矿脉的采场运输平巷应布置在矿体的底盘，漏斗布置在底盘运输巷道中，漏斗长度由底柱高度确定，一个采场一般布置1～2个溜井。 （五）、急倾斜矿脉的采场运输平巷一般岩脉布置，常为生产探矿平巷所代替。采场矿石溜井一般用横撑支柱和木板或用铁板卷成的金属筒来架设，其间距为7～10m。应用小型机械化运搬矿石的采场应适当加大溜井间距。 第一百零五条采切和回采 一、采准、切割工程

（一）、采准、切割工程，主要包括采场运输平巷，漏斗天井、切割（拉底）平巷等。

一般岩脉布置，应避免破坏矿体上盘。

（二）、开采品位较高的矿脉时，一般不留底柱，而用人工架设假底。首先，应将切割平巷底板以下的矿石全部采出，然后假设假底的过程中，同时预留出矿石溜井漏斗口。

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二、矿房回采

（一）、在回采过程中，矿石和设计允许开采的围岩内，可一次打眼，但应分别爆破。

（二）、矿石崩落厚，应做好场内的分选，选出废石进行充填。 （三）、矿石出完后，将铺设的垫板拆除，进行削壁充填和平场。 （四）、在进行下一循环凿岩之前，支柱工假设高溜井和铺垫。 （五）、矿房回采有水平推进、倾斜推进和扇形推进等方式。 第一百条采场运搬和管理 一、采场运搬

（一）、人力运搬，辅以簸箕、耙子等工具。

（二）、小型电耙运搬，其功率一般为7.5～14KW，个别为30KW。 （三）、微型铲运机运搬，有条件的矿山应积极推广应用。 二、采场管理

（一）、做好采场护顶工作，要根据顶板稳固情况，可采取临时支护和锚杆支护等方式。

或及时充填采空区，缓倾斜采场的充填面到工作面之间应保持合理的最小距离，一般为2.5m到3m。

（二）、确定合理的爆破参数、合理布置炮眼和掌握好装药量，做到严格控制采幅和矿石、围岩分别爆破，缓倾斜矿脉开采采幅铅垂高度不小于1.8m。 （三）、开采缓倾斜矿脉时，应保持顶板的完整，一般开采底盘做为充填料。 （四）、在矿石爆落前，为防止矿石采下损失，一般应在充填料上严密铺垫，通常采用皮带机的废胶带作为垫层。

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（五）、为防止削壁崩落的围岩进入矿石溜井，每个矿石溜井的上部应在放炮前封盖好。

（六）、缓倾斜相邻平行的矿脉，脉距在2.5m以上时，应分别开采，先采底脉，后采顶盘脉；在回采底脉时，充填必须接顶。 第六章采场技术管理 第一部分原则规定

第一百零六条采场是矿山生产的基本单元。黄金矿山都要加强采场技术管理工作，不断提高采场技术管理水平和施工质量，努力降低采矿贫化率和损失率。 第一百零七条采矿作业必须认真执行有关安全规程和技术操作规程，确保作业安全。

第一百零八条采场施工必须严格按作业计划和采场单体设计进行施工，没有计划和设计不得施工。 第二部分地下矿山开采 第一节采准、切割和回采 第一百零九条采准、切割工程

一、采准、切割的施工必须由地测人员按照采场单体设计进行测设后方许施工。

二、采矿、地测、安全和施工单位的管理人员要组成施工服务小组，经常深入现场进行

检查指导，掌握施工质量。当地质情况、安全情况发生重大变化时，各专业人员应及时在现场共同研究处理，并修改、补充设计或下达设计变更通知单。

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三、采准、切割工程施工结束或告一段落时，地测部门应严格按国家黄金管理局颁

发的《岩金矿山地质与测量工作条例》中的有关规定，及时进行验收。不合格的采准、切割工程不得验收，施工单位应及时采取补救措施，确保工程质量。 四、采准、切割工程结束后，地测部门必须及时进行素描和采样，并提出坑道实测图和

重新圈定的地质资料。

五、对岩石不稳固的采准、切割巷道，必须按照设计及时进行支护。 第一百一十条矿块回采

一、矿块采准、切割结束后，应由总工程师或生产技术科长组织生产坑长、采矿、测量、

地质、安全、质检等专业人员进行全面验收，填写验收单，认为合格后，才能进行矿块的回采工作。

二、采切工程结束后，地测部门重新圈定矿体资料，设计部门应对原来采场的单体设计重新进行审定，确定落矿方式和合理的凿岩爆破参数。

三、中深孔落矿应进行凿岩爆破施工设计。在施工中要确保炮孔角度、深度和方位三要素的质量要求。炮孔打完后要认真验收，不符合设计要求时，应及时补孔，按实测的炮孔进行爆破设计。

四、浅孔落矿时要严格控制采幅，要注意采场周边炮孔的施工，防止破坏上盘围岩与矿柱。

五、在目前使用的设备条件下，采场落矿的孔深要适当控制，中深孔一般不超过12～15m，上向深孔不超过20m。

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六、采用中深孔和深孔落矿的采场，如矿岩不够稳固，应根据矿山实际情况，合理确定中深孔超前施工的时间，保证爆破铅炮孔不致变形。 七、采场落矿爆破要按设计进行，装药必须保证质量。

八、采场爆破规模不宜过大，尽可能分次爆破。中深孔和深孔爆破应敷设双爆线路，以确保爆破效果；浅孔爆破应采用导爆系统或一次点火进行起爆。 九、在落矿过程中，地质、测量、采矿等专业的人员要经常深入现场指导监督按设计施工；当矿体情况发生变化时，设计部门要及时修改设计。

十、在回采过程中，地质、测量人员应按规定及时进行采样化验和采场编录工作，定期进行分层验收。每一矿块按设计采完后，由生产矿长或总工程师组织生产、地测、质检、安全等单位的有关人员进行回采竣工验收，确认合格后，方可结束回采。 第二节出矿和顶板管理 一百一十一条出矿

一、加强采场出矿管理，矿山应配备必要的出矿管理人员，制定相应的责任制和管理制度，采取有效措施，降低损失贫化。

二、加强底部结构的维护，减少二次破碎对底部结构的破坏作用，确保底部结构能将采 场矿石全部放出。

三、浅孔留矿法在局部放矿时，应控制放矿，使留矿面保持平整，确保留矿面的顶底板之间保持1.8～2.0m的高度，以便于凿岩作业。深孔和浅孔留矿法大量放矿时，应控制留矿面均匀下降，提高出矿强度，缩短出矿周期，避免围岩片落造成大量贫化。

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四、房柱法、全面法应尽量在采场进行手选，将废石在空区中砌成石垛，以降低贫化。

矿块采完后应清扫底板矿粉，以减少损失。

五、加强采场出矿计量、取样和化验工作，做好出矿的原始记录，指导放矿工作。

六、注意回收残矿，能够回收的残矿都要及时回收，必要时可补充采切工程。 第一百一十二条顶板管理

一、根据采矿方法和矿岩稳固情况，合理确定和控制采场允许暴露面积。 二、建立采场顶板管理制度，采场应设专职撬毛工负责顶板管理工作。班组长、安全员、

撬毛工应经常检查顶板的稳固情况，及时处理顶板松石，并进行维护。 三、缓倾斜矿体的空场法采场，不允许破坏上盘围岩，以保护顶板稳固。 四、采场顶板不稳固时，必须采取临时支护措施。

五、采场内的规则矿柱和矿壁按设计要求进行施工，采场内的不规则矿柱由施工单位自 行确定。

第三节矿柱回采和采空区处理 一百一十三条一般要求

一、总体设计规定回采的遗留矿柱，要制定规划，提出回采遗留矿柱的总体方案。由于

安全因素不能回采的矿柱或设计规定不回收的保安矿柱，应报主管部门批准核销。

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二、矿柱回采设计是采场的一部分，矿柱回采的有关采准、切割工程设计，应与矿房的

采准、切割工程同时设计。

三、矿柱回采应与矿山地压管理和空区处理统一考虑。

四、矿房回采工作结束后，应及时回收矿柱。回采矿房时，在不影响安全、通风、运输

和充填系统的前提下，应立即进行上中段的矿柱回采，矿房矿柱应按比例进行回采。

一百一十四条矿柱回采方法

一、矿柱回采方法应根据矿柱及其周围状况、矿石和围岩稳固程度、矿石品位、地表是

否需要保护、安全等因素，结合采空区处理，经技术经济比较后确定。 二、矿房未充填，矿石品位较低，地表允许陷落，间柱和顶底柱一般采用大量崩落法回采。

三、缓倾斜薄矿体未充填的矿房，在矿房中可用人工矿柱支撑顶板，然后按照一定的顺序回采间柱和顶底柱。 一百一十五条空区处理和地压管理

一、采场回采后形成的空区，应及时处理。处理方法应结合矿柱回采和矿山地压管理统

一考虑，严格按设计和采掘计划进行。空区处理方法和空区允许保有量，须报请上级主管部门批准。

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二、为了加强地压管理，老矿山都应成立地压观测小组进行地压观测，防止造成地压灾 害。

第四节采场验收与采场档案 一百一十六条采场验收

一、采场各项作业的验收工作均应按《岩金矿山地质与测量工作条例》中的有关规定执

行，及时对采场进行分层编录和验收。

二、矿山应建立和健全采场回采前和回采结束的验收制度，根据不同采矿方法制定验收 标准。

三、考核生产计划完成情况和奖励，应以验收的数量和质量为依据。 一百一十七条建立采场档案。采场回采过程中应注意积累资料，采场回采结束后应及

时整理分析资料，编写采场开采总结，连同采场单体设计作为技术档案归结。

劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委关

于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点问题

的通知

【颁布单位】 劳动人事部／财政部／国家计委／国家经委 【颁布日期】 19870407 【实施日期】 19870407

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【章名】 通知中国有色金属工业总公司：

（８６）中色人字第８５９号《关于有色金属矿山实行吨矿（金属） 工资含量包干试点的请示》和《有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干 试行办法》，业经国务院批准。现将有关问题通知如下：

一、同意中国有色金属工业总公司所属金堆城钼业公司、大厂矿务局 、中条山有色金属公司、江西铜业公司、易门铜矿从一九八七年开始试行 吨矿（金属）工资含量包干办法。

二、上述五户企业一九八七年吨矿（金属）工资含量总系数按去年核 定的２７２．９元执行。

三、企业按照核定的工资含量提取的工资总额可列入成本，同时取消 税后留利中的职工奖励基金，并相应调整企业留利比例。同时由财政部重 新核定利改税方案，新核出的调节税是奖励基金的转移，不属于减征范围 。企业缴纳奖金税仍按国发〔１９８５〕８６号《国营企业奖金税暂行规 定》执行，即：除矿山采掘工人免缴奖金税外，其余人员按奖金办法缴纳 奖金税。

中国有色金属工业总公司可在核定的工资含量限额内，根据不同矿山 的实际情况，制定具体实施办法，下达执行，同时抄送劳动人事部、财政 部、国家计委、国家经委备案。

【章名】 附：有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法 为了增强有色金属矿山的活力，充分发挥矿山职工的劳动积极性和创 造性，提高经济效益，加快有色金属工业的发展，根据国务院国发〔１９ ８５〕２号和劳动人事部等五部委劳人薪〔１９８５〕２９号文件精神， 以及煤炭部实行吨煤工资含量包干的经验，结合有色金属矿山的实际，特

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制定本办法。

【章名】 一、总 则

贯彻宏观控制、微观搞活的原则，把职工的物质利益真正同企业的经济效益联系起来，有色金属矿山企业的工资总额应随矿山产品销售量完成 多少和经济效益好坏上下浮动。正确处理国家和企业、职工个人三者利益 的关系，把国家利益放在第一位。在发展生产和提高劳动生产率的基础上 逐步提高职工的工资水平。要贯彻社会主义按劳分配原则，多劳多得，少劳少得，克服平均主义。 【章名】 二、试行条件

试行吨矿工资含量包干的国营重点矿山，必须具备生产任务正常，能 保证完成国家指令性计划，产品销路基本落实，制度健全，管理基础较好 ，领导班子较强，经济效益较好等条件。

【章名】 三、试行吨矿（金属）工资的主要内容 １．“一挂”指标

以工资总额与矿山产品（包括主产品和副产品，下同）销售量挂钩浮 动包干，即矿山的工资总额按确定的吨矿（金属）工资含量（单价）随矿 山产品销售量进行浮动。 ２．“六保”指标 （１）保出矿量、处理量；

（２）保掘进量、剥离量、充填量、钻探量；

（３）保原矿品位、贫化率、损失率、选矿实收率、精矿品位（以矿 山为主的联合性企业还要考核其他技术经济指标）； （４）保上缴税利（或政策性亏损）； （５）保原、燃料消耗定额；

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（６）保安全生产。

【章名】 四、吨矿（金属）工资含量（单价）的核算办法 １．吨矿（金属）工资含量（单价）的核定 吨矿（金属）工资含量（单价） 核定的工资总额基数

＝－－－－－－－－－－－－－ 核定的产品销售量基数 ２．工资总额基数的核定

一九八六年试点企业工资总额基数的核定，以一九八五年计划年报中 企业的工资总额（不包括国家规定的燃料、原材料节约奖和副食品价格补 贴）为基础，剔除不合理的工资支出，加上全国统一规定的套改工资标准 人均５元、四类工资区提高到五类增加的工资和合理增加工资的因素进行 核定。

３．产品销售量基数的核定

矿山的产品销售量基数，以１９８５年实际销售量为基数。对１９８ ５年因受自然因素影响，实际销售量低于前三年平均数的，应按三年完成 的平均销售量酌情核定。

【章名】 五、矿山增减人员工资总额的处理

企业的工资总额基数核定后，对国家规定必须安排的复员退伍军人、 转业干部所需要增加的工资和新、扩建矿山在定员内经总公司批准增人需 要增加的工资，准予在年终结算时追加工资基数，并同时按新、扩建矿山 以及技术改造后新增产量，适当调整产品销售量基数。新增大、中专毕业 生应按增人不增工资处理。定员内由于效率提高，富余人员组织起来另开

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生产门路和对外承包工程项目达到自负盈亏，不再由原单位支付工资的， 这部分职工的工资可以按减人不减工资处理；定员外的富余人员，减人时 要逐步核减工资总额基数。对企业因将产品外发加工和扩散到其他企业而 划出职工，要相应核减工资总额基数。经有色金属工业总公司批准成建制 划入或划出职工要相应增加或减少工资总额基数。 【章名】 六、确保指标的检查考核办法 确保指标均以当年国家计划指标进行检查考核。

１．出矿量、处理量完不成计划，要按核定的工资单价扣减按少完成 的出矿量、处理量、精矿含量计算的工资；

２．掘进量、剥离量、充填量、钻探量完不成计划，造成采掘比例失 调，扣减１～３％的工资总额；

３．产品质量完不成计划，不能增加工资。选矿实收率、精矿品位、 原矿品位、贫化率、损失率如完不成计划，每项扣减工资单价０．２～０ ．５％；

４．上缴税利完不成计划，要相应扣减未完成上缴税利计划金额２～ ５％数额的工资；

５．原、燃料消耗定额完不成计划，按超消耗定额价值的３～１５％ 扣减工资；

６．发生死亡事故，每死亡一人罚减工资０．３万元；千人负伤率每 超计划１％，罚减工资０．０２～０．０５万元；发生重大质量和重大设 备事故，每例罚减工资０．２～２万元。企业由于各种原因核减的工资， 超过核定工资总额基数的２０％以上时，只减至２０％为止。 【章名】 七、工资和奖金计入成本问题

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实行吨矿（金属）工资含量的有色金属矿山企业按吨矿（金属）工资 含量（单价）计提的工资，可以进入成本。企业不再从留利中提取奖励基 金，并相应调整企业留利。以前从年度滚存的奖励基金可以转入企业的工 资增长基金专项储存，做为工资改革和奖金发放的来源，但是这部分奖励 基金使用时不得进入成本。 【章名】 八、其 他

在试行本办法时，企业必须按照上级主管部门批准的工资标准执行， 不得另行制定工资标准。

试点企业的工资应按当月（季）累计完成的实际销售量和核定的吨矿 （金属）工资含量（单价）计提。实行按月预提，年终结算。预提工资必 须留有余地。企业提取的工资归企业所有，节余的工资允许转入下年度使 用。企业有权根据各自的生产特点，灵活采用各种承包形式。但上级核定 的工资含量系数不得突破。企业应在银行设立工资基金专户。

实行吨矿（金属）工资含量包干的有色金属矿山企业的奖金税，按国 家现行规定执行。

在试行本办法时，必须加强计量管理、技术监督和统计财会核算等基 础工作，不准虚报、瞒报。如发现并经查实，除扣回多提的工资外，并处 以罚款，情节严重的要追究企业领导和经办人的责任，给予经济制裁和纪 律处分。

有色金属矿山试行吨矿（金属）工资含量包干办法，涉及面广，政策 性强，关系到我国有色金属工业基础的稳固和发展，也关系到职工的切身 利益，企业应当加强对这一工作的领导，切实做好思想工作和业务指导， 认真把这一工作做好。

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试行企业吨矿（金属）工资含量包干的具体方案和试点企业的工资含 量总系数由有色总公司提出，经国务院企业工资改革研究小组办公室审批 后实施。

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