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浅析“两票制”下医药企业财务管理风险及对策

来源：画鸵萌宠网

财经研究

2020年8期（3月中旬）

杨　琳西安海欣制药有限公司

摘要：随着我国总体经济水平的逐渐提高，医药企业不断增多，同时也带来了更加激烈的行业竞争，有竞争就会有淘汰，因此企业想要维持现有市场份额变得非常艰难。医药企业财务管理在医药企业管理中占有极高的地位，建立简洁高效的财务管理系统能够很大程度上帮助医药企业加速生产、促进企业长期运行。本文通过分析医药行业的“两票制”改革措施，详细给出“两票制”下医药企业财务管理风险及其对策。

关键词：医药企业；“两票制”；财务管理

随着全球化程度的逐渐加深以及关税的大幅度降低，大量国际医药企业开始拓展中国市场，很大程度上对国内医药企业的发展空间造成了挤压。国内市场风险增加和战略的改变也在无形中加大了我国医药企业进行财务管理的困难程度。对于任意一家公司来说，财务管理都是至关重要的，它不仅是医药企业资金周转的发动机，同时也是企业扩大规模的助推器。企业扩大生产会影响供求关系，供求关系进一步作用于市场规律。因此，合理的医药企业财务管理系统尤为重要，它不仅能够加速企业资金周转的速率，帮助企业加速生产、促进企业长期运行，而且会进一步维持社会整体的和谐。随着“两票制”改革措施的发布与落实，使整个医药行业与社会群众受惠的同时，也给企业的财务管理带来了一定的风险和压力，如何实现顺利的过渡，也是出给医药企业财务管理的一道难题。

一、“两票制”概述

“两票制”就是一种两次开票的制度。具体而言，它改变了原来的每个级别都要开票的方式，同时减少每个环节的经销商的数量，将开票的环节缩短到生产和销售的两次开票。进行这种改变，主要是为了减少药品流通的成本消耗，让老百姓可以低价购买药品。虽然这一政策的实施给老百姓看病买药带来了极大的便捷，但是政策的改变同样会对医药企业的稳定性产生较大影响。“两票制”政策的实施会改变医药行业的总体管理模式，同时可能会对销售情况产生较大的影响。

二、“两票制”政策实施的缺陷(一)应收账款激增

“两票制”政策推行的同时，会降低各大医院的回款能力，进而加大医院资金周转的风险。为了降低该风险，医院通常会延长应收账款的回款期，这便增加了医药企业的应收账款数额。“两票制”政策推行以前，由于存在非常多的中小型经销单位，在药品流通过程中，这些经销单位与医药企业交易数量增加，为医药企业提供货款，增加医药企业的流动资金。但是因为“两票制”减少每个环节的经销商的数量，将开票的环节缩短到生产和销售的两次开票，很多中

间经销商没有办法继续从事原有的工作，他们自顾不暇，更无法对医药企业提供支持。医药企业为了进行扩大再生产，不得不增加应收账款，从而提升了财务管理的风险。

(二)代理费用返还方式不规范

经销商的代理费用是要通过发票进行返还的，“两票制”政策推行以后，医药企业进行返还的方式发生了一些变化，这给开票方的财务管理工作带来了一些挑战和风险，如果处理不当，可能会引起一些违法操作。而假如无法及时规范代理费用的返还方式，会加大医药企业财务管理体系运行的难度，影响企业的正常运转。

(三)增加财务管理难度

“两票制”政策推行以来，生产、销售环节经销商的经营不会受到很大的影响，但是一些中间的小型经销商的经营会受到极大影响甚至面临破产风险。经销商减少了，差额退换的模式无法正常运转，维持药品市场存在一定的难度，进而加大了财务管理的困难程度。

(四)销售费用难以退还

“两票制”政策推行以来，加大了医药企业财务管理体系运营的困难程度。随着“两票制”逐渐深入，医药企业底价开票逐渐变化为高开高转，这给医药企业销售费用退还问题带来一定的困难。但是如果不解决退还问题，医药企业的信誉就会受到损害，所以医药企业必须将销售费用合理地退还给经销商。

(五)票据冲抵方式带来压力

“两票制”政策推行以来，给医药企业、经销商和医院带来机遇的同时，也带来了一些挑战。由于财务存在差额，因此必须想办法将其填补，票据冲抵的方式便应运而生。但是由于传统票据额度不够，难以完全填补所差额度，且销售部门可能不能及时了解“两票制”政策带来的变化，仍然将所有票据统一交予财务人员解决，这无疑加大了财务管理系统的压力。同样，进行作为票据冲抵方式之一的工资表冲抵时，会受到各种因素的限制，甚至会产生违法犯罪行为。

三、“两票制”下医药企业财务管理的办法(一)提高应收账款回收率

“两票制”政策实施以后，医药企业应当想尽办法建立健全财务管理体系，努力提高应收账款回收率。做好客户诚信信息的采集工作，将客户信息进行分类，对不同的客户采用不同的应收账款管理办法。要高度重视发票工作，建立健全应收账款回款机制和催收方法，定期催收、专人管理、责任制度，以防坏账的产生。

(二)规范代理费用返还方式

“两票制”政策的推行，有效减少了药物从医药企业到医院的流通环节，提高了效率的同时，也提高了安全性，给政府规范医药市场提供了非常大的便利。虽然医药企业进行代理费用返还的方式发生了一些变化，但是医药企业

(三)科学筹划医药企业财务管理工作

“两票制”政策深入推行以后，医药企业务必建立健让企业财务管理工作成为企业自身发展不可或缺的一环。其次，医药企业应当不断撮合财务管理人员与其他工作人维持药品市场，从而降低财务管理的困难程度。

(四)与时俱进地优化销售模式

“两票制”政策推行以来，由于医药企业财务管理体系运营的困难程度加大，医药企业也要不断改进销售办法。在医药企业的销售过程中，如果这一环节出现某些问题时，企业应当尽可能采用合理的财务手段来进行解决，同时积极配合各方工作，以此化解政策改变所带来的财务风险。医药企业底价开票逐渐变化为高开高转，经销商可以采用推广的办法，开辟新的销售渠道，缓解医药企业销售费用退还问题带来的压力，采取各种手段来助力医药企业解决销售费用退还问题。

(五)正确缓解票据冲抵所带来的压力

“两票制”政策推行以来，给医药企业、经销商和医院带来了机遇的同时，也给他们的财务运转带来了较为严

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重的冲击，目前仍然没有可以完全规避这种财务冲击的办法。但是，也有一部分方法能够起到一定的效果，比方说票据冲抵，但是在进行票据冲抵时有很多必须要注意的事项。票据来源要符合规定，必须严格遵守国家政策来进行票据冲抵，具体方式可有变化，但是绝对不可违法犯罪。制定完善应收账款回款策略，促进各部分有效联合，同时保证逾期催收的进行，避免坏账的产生，保证企业资金正

全财务管理体系。首先，医药企业要不断发展财务管理能力，做好经销商的信息了解工作，了解其偿还应收账款的能力，

员尤其是销售人员的合作。最后，完成差额退还模式的改进，常周转，保证企业持续运转。

四、结语

综上所述，“两票制”的实施的确有效减少了药物从医药企业到医院的流通环节，在提高了效率的同时，也保证了用药的安全，同时有利于政府对药物行业进行监管。所以企业必须建立健全财务管理体系，提高应收账款回收率、规范代理费用返还方式、科学筹划医药企业财务管理工作、与时俱进地优化销售模式、正确缓解票据冲抵所带来的压力。只有采取以上这些措施，才能保证医药行业持续健康发展。■参考文献：

[1]夏国强.浅谈“两票制”对医药批发公司的影响[J].财会学习,2016(18).

[2]陈文华.医药企业两票制下的财务管理安排[J].中国国际财经:中英文,2018(6).

(四)加强成本分析，完善考核机制，促进项目管理优化提升

项目管理应分阶段及时进行成本分析，建立成本考核机制，定期开展目标成本责任考核与评价，总结项目产品成本费用管理工作中的经验教训。对成本管控偏差度较高、完成效果较差项目一定要严肃追责，杜绝相同错误再次发生，对成本管控较好的项目，要及时总结成功经验，固化项目管理中的项目指标，形成项目成功案例并予以经验创新推广。

五、项目实施应用

笔者所在单位，目前借米轨铝粉漏斗车项目实施之际，形成了项目成本管理机制，通过对项目各阶段、各部门的管控，确定项目管理必要的输入、输出，并理顺成本管理流程，有效保证了项目管理工作稳定有序推进。

(一)产品项目立项后，公司成立了项目工作组，组员

划价格进行议价、谈判，保证采购成本可控，且项目结束后库存资金可控。(3)在项目生产环节，制定料费指标、人工费指标、机器耗用费用等指标。各物料责任主体严格按照JIT领料，杜绝定额范围外领料，降低物料成本。生产车间理顺生产流，控制生产节拍，提高劳动效率，合理利用动能，有效使用机器设备，最大限度降低机器耗用费用。

(三)财务部借助信息共享平台，将费用指标信息授权分享给项目成员，随时更新数据，使项目可控费用在目标成本范围以内。

(四)在项目成本核算上，财务部开展了米轨铝粉漏斗车的项目成本核算工作，严格按项目时间进度确认费用、按预算提报费用实际列支，严格项目成本费用审批，杜绝预算范围外无审批列账。对仅属于该项目的专用费用全部纳入，对属于与其他产品共耗的费用，按固定费率进行计算，及时、准确核算项目成本。项目成本的公允核算，使项目

由市场部、技术中心、财务部、工艺处等部门相关人员组成，的盈利能力评价工作更加客观、准确，也为后期市场产品各组员相辅相成，协同合作，按项目管理的时间节点，向其的定价工作提供数据基础。他部门传递应该输出的项目资料，保证项目运行顺畅完整。

(二)在成本目标分解落实过程中，从研发阶段开始，每个环节均有部门承担相应成本控制指标：(1)研发阶段设定设计变更率指标，技术开发费指标，通过合理的指标设定下达，降低产品生产返工现象，推进项目设计使用性价比较高材料，实现项目设计成本最低。(2)在物资准备阶段，设定采购价格与预定价格价差率、库存资金占有率，采购部门按项目生产计划安排组织专项招标，依据预定配件计

作者简介：张玉霞(1978—)，女，河北井陉县人，2002年毕业于石家

庄铁道学院会计学专业，本科学历，中级职称，学士学位，主要从事企业的成本管理工作。

通过项目成本管理，米轨铝粉漏斗车项目组及时预判项目风险及合理评估，快捷消除管理环节不增值活动，定期开展的目标成本分析考评会，分析影响项目产品成本的各种内外界环境因素，最终实现项目目标成本可控，同时也为后期的项目管理开展积累了宝贵经验。■

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