瓮安工业园区拓展区发展规划

瓮安工业园区拓展区发展规划

（2012——2020年）

（最终成果）

北京蓝图工程设计有限公司 贵州世纪新图规划设计公司

二零一二年十二月

规划编制专家组

顾 问：

项目负责： 组 长： 副组长：

成 员：

曹安勇 谢 一 赵宗哲 宋 明

代芳勇

吴晓军 李 伟

武 鸣 江 涛 耿康华 孙民意 李源波 郑建军 向 嵩 张福生 高金成

省政府发展研究中心副主任、研究员、省管专家、省“十二五”规划专家委员会委员

省委讲师团团长、研究员、省管专家、省“十二五”规划专家委员会委员

原贵阳市常务副市长、贵阳市经济学会会长、 高级工程师、省“十二五”规划专家委员会委员 省社科院副院长、研究员、省管专家

北京蓝图工程设计有限公司贵州公司副总经理、国家注册化工工程师、国家注册建筑工程师

省发改委研究员、省管专家、省“十二五”规划专家委员会委员

原省化工医药规划设计院副院长、总工程师、国家注册咨询工程师、国家注册化工工程师、国家注册一级安全评价工程师

省商专副校长、教授 、省“十二五”规划专家委员会委员

贵州江天规划设计院总工程师、高级建筑师 省化工医药规划设计院副总工程师、国家注册环评工程师、国家注册公用设备工程师

省轻纺工业设计院院长助理、国家注册化工师、中国工程咨询协会特聘专家

原省化工医药规划设计院副总工程师、高级工程师 调研员、规划专家

贵州大学材料学院教授、博士 原贵阳市发改委副处长、经济师 贵州世纪新图规划设计公司规划师

吴 曦 贵州世纪新图规划设计公司规划人员

目 录

序 言..................................................................................1 第一章 规划背景 .........................................................................2

第一节 规划编制的必要性和重要性 ....................... 2 第二节 瓮安县基本概况 ................................. 3 第三节 瓮安工业园区原规划情况 ......................... 4 第四节 拓展区规划范围、依据和原则 ..................... 5

第二章 工业园区拓展区规划建设基本条件分析 ................................................8

第一节 规划区基本情况 ................................. 8 第二节 基础设施条件 ................................... 9 第三节 城镇配套条件 .................................. 11 第四节 矿产资源条件 .................................. 12 第五节 环境现状条件 .................................. 14

第三章 瓮安工业园区建设发展面临的新形势 ................................................. 15

第一节 瓮安工业园区建设取得新进展 .................... 15 第二节 瓮安工业园区建设发展面临新机遇 ................ 17 第三节 瓮安工业园区发展面临新挑战 .................... 18

第四章 指导思想和发展目标 .............................................................. 20

第一节 指导思想和发展原则 ............................ 20 第二节 发展目标 ...................................... 20 第三节 发展战略 ...................................... 21

第五章 产业结构设计和发展布局 .......................................................... 24

第一节 拓展区重点产业与结构设计 ...................... 24 第二节 工业园区产业体系的总体设计 .................... 27

第三节 产业发展的空间布局和功能分区 .................. 28 第四节 拓展区建设用地需求 ............................ 33

第六章 拓展区重点产业发展规划 .......................................................... 34

第一节 进一步做大做强磷化工产业 ...................... 34 第二节 积极发展铝及铝加工业 .......................... 37 第三节 积极发展氯碱化工产业 .......................... 41 第四节 加快发展装备制造产业 .......................... 47 第五节 适度发展煤焦化工产业 .......................... 49 第六节 大力推进煤电磷、煤电铝一体化发展 .............. 52 第七节 综合利用及配套产业发展规划 .................... 53

第七章 云中港口物流园区建设规划 ........................................................ 55

第一节 港口物流园区建设条件分析 ...................... 55 第二节 港口物流园区需求预测与发展目标 ................ 57 第三节 云中港口物流园区的总体设计 .................... 57 第四节 港口物流园区设施建设规划 ...................... 59

第八章 拓展区交通基础设施建设规划 ...................................................... 60

第一节 交通现状与规划要求 ............................ 60 第二节 对外交通规划 .................................. 61 第三节 内部道路交通规划 .............................. 64

第九章 拓展区公用工程设施建设规划 ...................................................... 69

第一节 给水排水建设规划 .............................. 69 第二节 供电设施建设规划 .............................. 75 第三节 信息化建设规划 ................................ 79 第四节 燃气及供热工程规划 ............................ 81 第五节 公共服务设施规划 .............................. 83 第六节 综合防灾规划 .................................. 84

第七节 拓展区绿化景观系统规划 ........................ 87

第十章 拓展区环境保护与工业污染治理规划 ................................................. 88

第一节 环境保护目标 .................................. 88 第二节 重点建设项目的环境影响分析 .................... 89 第三节 拓展区工业污染防治规划 ........................ 91 第四节 拓展区生态环境保护规划 ........................ 95

第十一章 拓展区循环经济与节能减排规划 ................................................... 98

第一节 拓展区循环经济系统集成 ........................ 98 第二节 拓展区节能减排规划 ........................... 101

第十二章 重点建设项目与近中期行动计划 .................................................. 103

第一节 重点建设项目与投资估算 ....................... 103 第二节 近期工作重点 ................................. 111

第十三章 规划效益分析 ................................................................. 115

第一节 经济效益分析 ................................. 115 第二节 社会效益分析 ................................. 117 第三节 生态环境效益分析 ............................. 118

第十四章 规划实施的保障措施 ........................................................... 119

第一节 加强组织领导，集中力量加快拓展区建设 ......... 119 第二节 加大招商引资力度，多渠道增加建设投资 ......... 120 第三节 贯彻落实国发[2012]2号文件，加大政策支持力度 .. 121 第四节 加强统筹协调，强化规划实施 ................... 122 附图：

1、瓮安工业园区拓展区发展规划区位分析图 2、瓮安工业园区拓展区发展规划工业园区分布图 3、瓮安工业园区拓展区发展规划流域水系示意图

4、瓮安工业园区拓展区发展规划区域综合交通示意图 5、瓮安工业园区拓展区发展规划高程分析图 6、瓮安工业园区拓展区发展规划综合现状图 7、瓮安工业园区拓展区发展规划南部地势鸟瞰图 8、瓮安工业园区拓展区发展规划北部地势鸟瞰图 9、瓮安工业园区拓展区发展规划功能分区图 10、瓮安工业园区拓展区发展规划总体布局图 11、瓮安工业园区拓展区发展规划土地利用规划图 12、瓮安工业园区拓展区发展规划道路交通规划图 13、瓮安工业园区拓展区发展规划给水工程规划图 14、瓮安工业园区拓展区发展规划污水工程规划图 15、瓮安工业园区拓展区发展规划电力工程规划图 16、瓮安工业园区拓展区发展规划燃气工程规划图 17、瓮安工业园区拓展区发展规划绿地景观系统规划图 18、瓮安工业园区拓展区发展规划洗马煤焦化工业小区总平面图 19、瓮安工业园区拓展区发展规划洗马煤焦化工业小区道路交通规划图

瓮安工业园区拓展区发展规划

（2012—2020年）

序 言

瓮安工业园区是贵州省级重点工业园区和省级经济开发区，是瓮安县实施“工业强省”战略、加快新型工业发展和扩大对外开放的重要平台。工业园区开工建设近2年来，基础设施建设、重大项目引进、体制机制创新等方面取得了重大突破，成为带动瓮安加快发展的龙头和全省发展最快的产业园区之一。瓮安矿产资源丰富，资源组合条件优越，工业园区发展空间大、发展势头好，具有发展以煤电磷、煤电铝、煤电化为重点的新型工业的巨大潜力和优势。

《国务院关于进一步促进贵州经济社会发展又好又快发展的若干意见》的颁布实施，为瓮安工业园区加快建设提供了新的重大战略机遇。按照国发[2012]2号文件和全省产业园区发展大会精神，为加快我省产业园区发展，省经信委推进实施《“511”示范园区培育计划》（即在全省重点培育发展5个千亿级示范园区、10个百亿级特色产业示范园区、10个民营经济示范园区），把强福泉—瓮安产业园区作为全省首批重点建设的千亿级产业园区之一。为此，瓮安县委、县政府决定加快编制和实施《瓮安工业园区拓展区发展规划（2012—2020年）》，进一步扩大园区范围，做大产业规模，延长产业链条，推进“一体化”发展，努力把瓮安工业园区打造成为全省千亿级示范园区和黔中经济区的重要经济增长极。本规划是在省经信委批准的《瓮安磷化工工业园区发展规划》的基础上，以工业园区拓展区发展为重点编制的专项规划，规划将拓展区的产业发展、空间布局、基础设施建设和资源环境保护等与工业园区整体衔接、融为一体、协调推进，是指导

瓮安工业园区拓展区开发建设，优化资源配置和制定相关规划及政策的重要依据。本规划的编制和实施，对在新形势下做大做强瓮安工业园区，加快建设成为全省千亿级示范园区具有重要的指导作用。

第一章 规划背景

第一节 规划编制的必要性和重要性

1、瓮安工业园区是全省首批建设的福泉—瓮安千亿级产业园区的重要组成部分，规划建设瓮安工业园区拓展区，是做大做强福泉—瓮安千亿级示范园区的重要举措。

2、规划建设拓展区是扩大瓮安工业园区的需要。原瓮安工业园区规划面积为35.04平方公里，预计2020年工业总产值达到400亿元以上，其规模和承载能力不能满足建设千亿级园区的需要。从瓮安工业园区实际发展情况看，目前瓮安工业园区建设突飞猛进，已引进各类企业39家，引进合同资金近500亿元，尚有江苏澄星集团、川恒化工、瓮福剑化等一批大中型工业项目等待入驻，项目建设用地逐步趋紧，有必要编制园区拓展区规划，合理拓展发展空间。

3、规划建设拓展区是瓮安工业园区深化优势资源开发，加快推进煤电磷、煤电化一体化发展的需要。根据最近瓮安对磷矿等重要资源进行了补充勘探，探明新增磷矿资源储量约13.7亿吨，铝土矿资源储量预计达到0.9—1.5亿吨，钼镍钒矿资源储量约5000万吨，为扩大工业园区产业规模和发展新的产业提供了重要支撑。同时，按照贯彻落实国发[2012]2号文件和全省工业发展的新要求，瓮安需要科学规划拓展区，大力推进煤电磷、煤电化一体化发展，延伸产业链条，构建园区新型工业发展新格局。

4、规划建设拓展区是发挥瓮安区位交通优势，提升工业园区开发水平的重要支撑。按照国发[2012]2号文件和省委、省政府的部署，黔中经济区将加快建成立体综合交通网，乌江航道将尽快打通，并开工建设瓮安—贵阳高速公路和马场坪—瓮安连接乌江云中港口铁路支线。本拓展区规划依托黔中经济区大交通建设，把铁路支线和乌江云中港口物流园区建设统筹规划，立足构建瓮安工业园区水陆结合的现代交通运输体系，更加有利于工业园区做大做强。

5、科学编制好瓮安工业园区拓展区发展规划，是指导和推进瓮安工业园区拓展区开发建设的重要基础和依据。通过本规划的编制和实施，将合理确定拓展区规划范围和发展规模，明确产业发展重点和项目，统筹空间发展布局和基础设施建设，优化资源配置和加强环境保护，有序推进拓展区的开发建设。

第二节 瓮安县基本概况

瓮安县位于黔中腹地，隶属贵州省黔南布依族苗族自治州，东邻黄平，南接福泉，西靠开阳，北与余庆、湄潭、遵义接壤，长江最大的支流乌江横贯其全境，地理坐标为东经107°07′至107°42′，北纬26°53′至27°29′之间；距省会贵阳市174公里，南距都匀市120公里，北距遵义市150公里，对外交通除乌江航运外，目前主要依靠马场坪至瓮安至遵义县（S205）、开阳至瓮安至余庆（S305）公路。县域国土面积1974平方公里，辖9镇14乡、247个行政村、6个居民社区、2个居民委员会；2011年年末总人口48万人，其中少数民族人口占4.3%。

瓮安县地处贵州高原第二梯级，乌江自西南向东北流经境内北部，境内地貌类型复杂多样，以山地、丘陵为主，碳酸盐岩面积广布。全县平均海拔

1028米，最高海拔1583米，最低海拔479米。瓮安属北亚热带季风湿润气候，年平均气温13.6℃，全年无霜期261.4天，年平均降雨量1148.2毫米，年平均日照时数1226.3小时。瓮安生物资源种类繁多，生态环境总体良好，县境内有植物800种、动物400种，农作物100多种，2011年森林覆盖率达到47%。

瓮安能源、矿产、旅游和生物资源十分丰富，其中磷、煤、铝等矿产资源在全省或全国具有重要地位。瓮安农业生产条件良好，是全省及全国有名的烤烟大县、粮食大县和畜牧养殖大县。瓮安是革命老区，历史文化悠久，红军长征“猴场会议”和突破乌江战役在全国具有影响。瓮安是黔中经济区重要的节点城市和磷化工基地，在全省重点规划建设的织金—息烽—开阳—瓮安—福泉磷化工产业带上具有重要位置。

第三节 瓮安工业园区原规划情况

2010年，瓮安县委、县政府按照省委、省政府重点实施工业强省战略和城镇化带动战略的要求，积极抢抓全省推进开阳—瓮安—福泉—织金磷化工产业带建设的机遇，发挥瓮安矿产资源和区位优势，举全县之力加快规划建设瓮安工业园区，大力发展园区经济。按照“统一规划、集中布局、集约发展”的要求，工业园区规划为“一园二区”， 规划面积35.04平方公里，重点建设磷化工工业聚集区（包括青坑工业小区），布局发展基础磷化工、精细磷化工为重点的磷化工产业。同时，结合瓮安的农产品和生物资源开发，规划建设银盏绿色轻工聚集区，重点布局发展特色食品和农副产品加工、加工制造业和劳动密集型产业，以及为磷化工基地配套的包装等轻工业。对园区道路、供水、供电、供气、通信、垃圾和污水处理、环境绿化等基础设施进行了统筹规划，强化工业园区建设与县城发展的融合，大力发

展循环经济，着力打造循环经济型工业示范区。建立健全园区管理体制机制，构建一流发展环境，加强整体对外招商引资与区域合作，大力承接产业转移。力争到2015年，工业园区实现工业产值200亿元以上，2020年达到400亿元以上。

根据规划，瓮安工业园区的磷化工聚集区总体布局为北部和南部两大片区，即北部片区集中布局磷化工产业和预留发展区，南部片区集中布局精细化工区、综合利用及配套工业区、物流区和管理服务中心。根据各个产业布局和基础设施建设要求，工业聚集区具体形成“一轴、一心、五区”的空间结构形态（详见瓮安工业园区规划总体布局图）。

第四节 拓展区规划范围、依据和原则 一、规划范围

经综合评价，拟规划建设的瓮安工业园区拓展区的主体部分位于县城西北面的原木老坪乡、天文镇和江界河镇之间，同时还包括县城东南面永和镇的洗马区域。根据拓展区的地形地貌和功能分区，主要分为三个片区：

1、木老坪—白泥坝片区：该区域是拓展区的主体部分，南与工业园区磷化工聚集区相连，北至天文镇的大坪一带，包括木老坪磷化工延伸区、算水坝、簸箕坪和白泥坝等区域，地理坐标在北纬27°31′14″—27°18′33″，东经107°42′73″—107°48′87″之间；该规划区属于中低丘陵和山间坝地交错地带，长约13公里、宽约2—6公里，总规划积面49.05平方公里左右。

2、云中片区：该片区处于天文镇云中村，紧靠乌江构皮滩库区，地理坐标在北纬

27°34′42″—27°33′57″，东经

107°42′08″—107°44′86″之间；该区域属于乌江岸边山地，地形地貌较为复杂，有乌江江岸长约2.5公里，规划区面积约13.63平方公里，拟规划建设为瓮安乌江云中港口物流园区。

3、洗马片区：该片区位于县城东南面永和镇洗马村，距县城约8公里，是瓮安主要的煤焦化和石油压裂支撑剂（陶粒）产业聚集区，目前已建成年产10万吨陶粒、50万吨焦炭、3万吨焦油、8000吨粗苯的焦化厂和陶泥厂。该区域属于山间谷地，分为南北二块用地，规划面积约4.09平方公里，拟规划建设为拓展区的煤焦化（陶粒）工业小区。

按照上述拓展区规划范围，瓮安工业园区加上拓展区，规划面积从原来的36.04平方公里增加到102.81平方公里。根据工业园区发展需要，本次规划将云中港口物流园区纳入工业园区拓展区统一规划。

二、规划编制依据

编制本规划的主要依据是： （一）国家有关法律法规和规划

1、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号文件）；

2、《中华人民共和国循环经济促进法》； 3、《中华人民共和国土地管理法》； 4、《中华人民共和国城乡规划法》； 5、《中华人民共和国环境保护法》； 6、《中华人民共和国森林法》； 7、《中华人民共和国清洁生产促进法》； 8、国家《水污染防治法》； 9、国家《节能中长期专项规划》；

10、《生态工业园区规划编制指南》（国家环保总局）； 11、国家《促进产业结构调整暂行规定》及《产业结构调整指导目录（2005年本）》；

12、《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发[2004]232号)；

13、国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年版）》。 （二）贵州省有关规划和文件

1、《中共贵州省委、省人民政府关于贯彻落实科学发展观、实施重点突破、实现经济社会历史性跨越的决定》；

2、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》；

3、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 4、《贵州省“十二五”工业发展布局和重点产业发展专项规划》；

5、《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》； 6、《贵州省“十二五”产业园区发展规划》（黔府办发〔2011〕19号；

7、《黔中经济区发展规划》；

8、《贵州省“十二五”综合交通发展专项规划》；

9、《贵州省高速公路网规划》（贵州省骨架公路网规划修编） 10、《贵州省经信委关于<“511”示范园区培育计划>的实施方案》。

（三）黔南州及瓮安县有关规划和文件

1、《黔南州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 2、《黔南州“十二五”工业发展规划》； 3、《黔南州“十二五”交通基础设施发展规划》

4、《瓮安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 5、《中共瓮安县委、县人民政府关于加快推进新型工业化发展的意见》；

6、《瓮安磷化工循环经济工业聚集区发展规划》（2010-2020）。 7、《瓮安县土地利用规划（修编）》；

8、《瓮安县城总体规划（修编）》（2005—2020）。 三、规划期限

为使规划期与《瓮安磷化工循环经济工业聚集区发展规划》保持一致，确定本规划的规划期为2012～2020年；总体划分为近中期和远期二个阶段。其中：近中期为2012～2015年；远期为2016～2020年。

第二章 工业园区拓展区规划建设基本条件分析

第一节 规划区基本情况

瓮安工业园区拓展区的主体部分规划选址在算水坝—簸箕坪—白泥坝片区及云中片区，其中算水坝片区南面与原工业园区规划区相连。据初步调查统计，规划区主要涉及江界河镇尖坡村，天文镇天文村、老街村、白泥坝村、贾家坡村、高坝村、杉岚村、云中村以及原木老坪乡的木老坪村、华严村、新寨村、印山村等行政村。规划区内现有农村居民约3800余户1.66万人。涉及耕地面积 0.85万余亩，有林地约2.58万余亩、规划区内有荒山荒地及其它用地5.16万多亩。目前，瓮安县已将该工业园区纳入工业发展用地及城镇建设用地进行土地利用规划修编。瓮安工业园区拓展区范围内绝大部分区域仍属于农村地区，涉及农村居民点和公共建筑不多，移民搬迁和建筑拆迁工程量也相应较少。

规划拓展区的主体部分位于瓮安河下游方向，是瓮安至余庆（S205）和瓮安至遵义（S305）公路的交汇地带，现状交通条件良好，水源比较充足并对县城用水不产生影响。该区域主导风向从县城附近吹过，夏季主要为南风，冬季则以北风为主。云中村片区位于拓展区北面，紧靠乌江构皮滩库区，拟规划为港口物流园区。根据相关地质资料分析，规划区域地质结构为华夏系构造，第三纪及第四纪地层均有出露，石灰岩分布广泛，地貌类型以山地、浅丘陵及河坝平地为主。其中，算水坝—簸箕坪—白泥坝片区和云中村片区用地条件较好，虽属典型的喀斯特地貌，但地质结构总体相对稳定，地表及地下间或有不明显的溶洞或落水坑，可以通过工程措施加以解决。目前拓展区已建成的道路、供水、供电、通信等基础设施主要是为农村及农业生产服务的，不能满足建设瓮安工业园区拓展区发展需要。

第二节 基础设施条件 一、交通运输条件

目前瓮安县的交通条件已经得到明显改善，基本形成以国道、省道和乌江内河航运为主骨架的对内对外交通格局。S205省道（马场坪—遵义）及S305（久长一铜仁）公路在县城交汇，呈“十”字型贯穿县境东西南北。其中瓮安至马场坪为二级公路，可直通湘黔铁路马场坪火车站，并经贵新高速公路1小时左右可到达贵阳龙洞堡国际机场。随着乌江瓮安云中800—1000万吨级港口的建设，使瓮安可以通过乌江水运到达长江。同时，瓮安正在改扩建一批运磷和运煤公路。按照贵州省高速公路网、铁路网建设规划和《黔中经济区发展规划》，今后5到10年内将建成“一横一纵”经过瓮安县城的江口—六盘水、道真—新寨高速公路，尽快建设瓮安至贵阳高速公路和马场坪至遵义铁路。届时，瓮安将通过四通八达的高速公路网、快速铁路网直接通

往省内外，形成方便、快捷的交通物流条件。

瓮安工业园区拓展区处于规划建设的瓮安“一横一纵”高速公路和马场坪至遵义湄潭铁路的枢纽地带，规划的湄潭至瓮安高速公路穿越拓展区南部区域，并在拓展区东面约2公里的天文镇、江界河区域设有2处高速公路互通匝道口；规划有两条城市主干道将工业园区与县城相联；同时，拟规划的云中港口物流区紧靠乌江码头，可以充分利用乌江航运的便利条件。因此，瓮安未来的交通条件完全能够满足瓮安工业园区拓展区建设和发展需要。

二、水资源及水利设施条件

瓮安县属长江流域，境内河流大部分为乌江水系，小部分为沅江水系。乌江干流横贯县境北部，县境内总长56km。境内流域面积20km2以上的河流有39条，总长1815公里，主要河流有瓮安河、白水河、岩根河等。年均过境客水212亿立方米，县域年均总流量9.54亿立方米，其中地表水8.18亿立方米，占水资源总量的85.7%。水能资源理论储量44万千瓦，目前仅开发3.4％。现共建有5座梯级小水电站，总装机容量13950千瓦，年发电量达9000万千瓦时。

瓮安已建有水库41座,其中小(1)型15座,小(2)型26座,蓄水4706.8万m3,引用流量4.25m3/s，已开发利用水资源0.86亿m3，占全县水资源总量的9.4%。塘坎上水库、杜仲河水库、大溪沟水库、瓮水司水库建设已纳入国家“三位一体”规划。建有各类水利设施814处，其中蓄水工程267处，总库容5310万立方米；引水工程466处，引水流量5.24秒立方米；提水工程81站，装机容量2458.00千瓦。县城建有总供水能力2.7万m

3

/d的东、西郊水厂两座。东郊水厂水源为总库容174万立方米

的梅花堰水库，坐落在银盏乡太平村。规划工业园区拓展区范围内主要地表河流为瓮安河及其支流白水河、草塘河，以及杜仲河支流青坑河等。瓮安河平均流量14m3/s，白水河平均流量1.78m3/s，草塘河平均流量2.16m3/s，青坑河平均流量0.39m3/s，区域水资源量能满足工业聚集区用水需求。

三、电力设施条件

瓮安县级电网电源由两部分组成:一是主网500KV福泉变电站经35km线路送入220KV瓮安变电站，由该站送入瓮安110KV电网；二是本县境内总装机容量为9.49MW的6座小水电站，地方小水电站发电量占整个供电区域供电量的9.389%，基本形成以都匀电网电源为主，地方小水电作少量补充的供电方式。

瓮安电网已覆盖全县，村和户通电率达100%，有110kV输电线路3条，总长度为25.09 km；有35KV变电站9座，35KV公用输电线路 15条，主干线路总长度192.87 km；10KV配电线路有35条，总长为329.763km。瓮安县城电网4条，主干线路总长度15.106 km；县城10KV配变共125台，总容量34545KVA，线路配电变压器单台平均容量276.36KVA。

四、通信设施条件

到2011年，全县23个乡镇均开通程控电话和移动通讯，移动电话覆盖率达90%以上；联通新时空实现了乡乡通，村级覆盖率达95%以上；程控电话装机容量近3万门。全县城乡广播电视覆盖率达95%。在规划建设的拓展区范围内，目前有线和无线通信已经基本覆盖，但要按照工业发展需要重新规划建设。

第三节 城镇配套条件

瓮安工业园区拓展区规划范围有原木老坪乡集镇、天文镇等小集镇。已经撤销行政建制的木老坪乡集镇位于拓展区南部，距县城约29公里。集镇现有居住人口约1000人。天文镇位于拓展区北部，距县城约44公里。辖14个行政村，116个村民组，5160余户2.12万人，集镇常住人口约3000人。新设立的江界河镇处于拓展区附近，拟在吴新坪区域规划新建一座小城镇。

根据瓮安县“以工业化作为城镇化发展支柱，工业化和城镇化相辅相承，融为一体”的发展思路，工业发展需要发挥城镇“产业、人口首要集聚点”功能，为其提供相应的资源要素和发展平台，城镇化要以工业化为主干，通过工业的发展和提升，为城镇化提供坚实的物质基础和现代文明。瓮安工业园区紧邻瓮安县城，周边联接银盏镇、猴场镇、天文镇、江界河镇等小城镇，随着工业园区的快速发展，必将推动城镇化进程，为周边城镇集聚发展创造良好条件，同时城镇的文化、教育、卫生、医疗等公共服务资源也为瓮安工业园区的发展带来区位环境的优势条件。

第四节 矿产资源条件

瓮安矿产资源丰富，已发现的矿种有磷、煤、铁、钼镍钒多金属矿、铝土矿、高岭土、硅石、石灰岩、大理石等20多种，已探明储量的有磷、铁、铝土矿、煤、硫铁矿、石膏等6种。发现矿床20个、矿点64个；其中磷、煤、铝矿资源储量最大，资源组合条件好，在全省占有重要地位，是瓮安工业园区发展磷化工的最有利的支撑条件。近年来，瓮安县和省有关部门对瓮安磷、铝土矿资源进行了整装勘探，显著增加了瓮安磷矿、铝土矿的地质储量。

一、磷矿资源

瓮安是贵州及全国重要的磷矿基地之一，磷矿多为磷酸盐富矿,

矿石含 P

2

O5 在23～35%之间；矿石主要以粉矿、磷肥矿和黄磷矿为主，

多为Ⅰ、Ⅱ级品。根据最近对瓮安磷矿资源的整装勘探，瓮安新增磷矿资源储量13.7亿吨，使瓮安磷矿资源总储量达到20亿吨以上。此外，尚有埋藏较深（800米以下）的磷矿资源还未探明储量。磷矿资源开发利用及磷矿资源发展规划详见原瓮安工业园区规划。

二、煤炭资源

瓮安县煤炭资源储量丰富，分布范围较广，比较大的煤田有洗马煤田、大寨坪至茅坡煤田、白沙至建中煤田等。已探明煤矿储量10.64亿吨，其中已审批储量0.81亿吨。煤炭发热量均在6000大卡千克以上，适宜用于发电、炼焦、冶炼。目前瓮安已形成年产原煤300万吨左右的生产能力。同时有大量采弃的煤矸石，具有一定开发价值。煤矿资源开发利用及煤矿资源发展规划详见原瓮安工业园区规划。

三、铝土矿资源

瓮安拥有黔南州唯一的铝土矿床，主要分布在猴场、木老坪、珠藏、木引槽、鱼河等乡镇。据地质调查，瓮安铝土矿理论储量预计在9000—15000万吨。目前探明储量的有7个矿点，审批储量652.44万吨。其中在草塘岩门已探明储量157.1万吨，矿石平均含Al2O3 60.4%,可综合开发利用。瓮安铝土矿资源已由省国土资源厅安排进行整装勘探和开发利用规划。

四、其他主要矿产资源

瓮安其他主要矿产资源有：（1）钼镍钒多金属矿。预计瓮安钼金属量约3万吨，镍金属量约3万吨，钒矿石量约3000余万吨，主要分布在玉华、岚关、小河山、老坟嘴等乡镇。（2）铁矿。探明储量近2000万吨，审批储量约1600万吨，矿石以赤铁矿和褐铁矿为主，多为富矿，平均含fe40--60%，有害组分较低。（3）硫铁矿。已探明储量655万吨，审批储量208万吨，平均品位含S 12--35%。（4）高岭土。初步勘探发现雍阳、永和、天文、岚关、银盏等矿点，探明雍阳

云星、永和映山红两矿点地质储量27万吨。（5）石膏矿。石膏矿位于龙塘乡的江界河，审批储量55万吨，为普通石膏矿。（6）重晶石。探明白沙矿点地质储量为660万吨，品位较高，主要分布于白沙、岚关、玉山等乡镇。（7）钾矿。县境内发现矿点较多，目前已探明珠藏矿点储量约1000万吨,平均品位含K

2

O 9.51%，矿层稳定，具有较高的开发价值。

除以上介绍的矿产资源外，在瓮安境内蓄藏着大量适合生产水泥的高品位石灰石，境内各地均有分布。另有页岩、白云石、硅石、大理石、粘土(包括耐火粘土、陶瓷粘土、水泥粘土和砖用粘土)等，矿产资源分布广、质量好，可长期大量开发利用。

第五节 环境现状条件 一、区域环境现状条件

1、环境空气质量。根据黔南州环境保护监测站的检测报告，瓮安县城环境空气现状质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。瓮安县大气污染主要是煤烟型污染，全县每年消耗原煤约100余万吨，生产焦炭100万吨左右。产生工业废气约10万亿标立方米，其中：二氧化硫11008余吨，粉尘7700吨、氮氧化物500余吨、烟尘5100吨。近年来黔南州下达给瓮安的主要大气污染物总量控制指标为二氧化硫20700吨左右，随着工业园区的开发建设，对原有企业进行整合改造、搬迁入园，新建项目采用新技术新工艺，废气排放量将明显下降，大气污染物总量控制指标能满足园区建设的环境容量需求。

2、地表水环境质量。根据近年来的监测数据分析，瓮安河上游断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，瓮安河中游（银盏桥断面）水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，下游断面（天文河清水电站断面）水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，白水河和草塘河水环境现状质量较好，能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

3、生态环境质量。2010年全县森林覆盖率为46.15%，生态环境总体良好，但瓮安是一个煤磷资源开发为主的县，由于部分采掘企业的不合理开发，对地表植被的影响较大，不仅造成了矿产资源的浪费，同时加重了水土流失和生态破坏。

二、规划区环境条件

瓮安工业园区拓展区的主体部分位于瓮安县北面，上至木老坪区域，下至天文镇云中村附近，总面积约62.68平方公里。规划区布局在县城主导风向的下风向，距县城直线距离较远，而且规划充分利用自然山体建设生态屏障，不会对县城的空气环境造成不利影响。该规划区位于瓮安河县城下游河段，瓮安工业园区排水不会影响瓮安河城区河段水环境，但拓展区所在河段下游距乌江较近，因此拓展区受纳水体水环境敏感，必须采取严格的预防治理措施，控制拓展区的废水和工业固废排放，确保拓展区的建设不导致乌江水环境功能下降，达到环境保护要求。

第三章 瓮安工业园区建设发展面临的新形势

第一节 瓮安工业园区建设取得新进展

进入“十二五”以来，瓮安迎来了前所未有的发展新机遇。全县以 “加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，按照省委、省政府重点实施“工业强省战略和城镇化带动战略”的要求，突出“发展、民生、稳定”三大主题，紧紧围绕“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标，着力发挥瓮安比较优势，积极抢抓发展机遇，加强交通、水利基础设施建设，大力发展新型工业、现代服务业和推进农业产业化，加强各项社会事业发展，扩大对外开

放和招商引资，经济社会发展呈现出进一步加快发展的好势头，为实现跨越发展开好头、起好步。2011年，瓮安县生产总值达到51.4亿元，比2010年增长19%；其中，第一产业增加值10.5亿元，增长5.2%；第二产业增加值21.4亿元，增长23.5%；第三产业增加值19.5亿元，增长21.7%。

三次产业结构比由年初的21:44:35调整为20.4:41.4:38.2。固定资产投资大幅增加，投资总额达到49亿元，比上年增长86.5%；招商引资实际到位资金40亿元，引进在建项目60个；财政收入达到7.5亿元，地方一般预算收入4.5亿元，分别比上年增长29.08%和33.14%。工业发展显著提速，全县工业总产值达到78亿元，增长51.05%，规模以上企业发展到47家。

瓮安工业园区建设取得重大进展。瓮安县把工业园区作为推进瓮安跨越发展的重中之重，举全县之力推进工业园区建设，形成了基础设施建设提速、产业集聚加快、投资大幅增加、招商引资新旺的新局面。工业园区已批准成为省级工业园区和经济开发区。2011年园区建设全面拉开，开工建设了一批道路、供水、供电等基础设施项目。到目前为止，园区基础设施建设投资完成10.2亿元，建成园区道路14.4公里，银盏至猴场36米宽、长12公里主干道全线贯通，园区道路骨架网络逐步形成。成功引进山东金正大集团、贵州开磷集团剑化、瓮福集团、日本小野田企业、武汉凯迪集团、川恒化工等31户企业入驻园区，与江苏澄星集团等数十个企业达成投资意向；签约项目合同资金近500亿元，到位资金20多亿元；建成完工投产企业2个，开工建设企业19个，涉及磷化工、加工制造、新型建材、包装印刷、物流等主要产业；园区征地完成7300多亩，新建项目拟征地上万亩。建立健全了工业园区管委会和投融资平台，设立“一办五局”和园区投资开发公司，在编管理人员达到100多人，基本形成了管理高效、分工明确、服务配套的园区体制机制；制定和完善了工业园区的优惠政策，为工业园区加快建设提供了重要保障。

第二节 瓮安工业园区建设发展面临新机遇

总体上看，瓮安工业园区正面临新的发展形势和发展机遇，为工业园区加快发展和做大做强提供了最为有利的条件。一是党的十八大召开，为瓮安加快工业化城镇化指明了新的发展方向；国家实施新一轮西部大开发战略和启动一批“事关全局、带动性强”重大项目的战略是助推瓮安工业园区发展的新机遇。全国经济继续保持平稳较快发展势头，国家大力实施新一轮的西部大开发战略，促进了西部地区工业化城镇化加速发展，固定资产投资大幅度增加，基础设施建设进一步加强，投资环境不断改善，承接东部地区产业转移步伐加快，资源优势正在加快转化为经济优势，形成了西部地区加快发展的大好环境。二是贯彻落实国发[2012]2号文件是加快瓮安工业园区建设新的重大机遇。党中央、国务院加大对贵州发展支持力度，制定了《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号文件），从全国大局来支持贵州加快发展，给予贵州7个方面的支持政策；特别是重点支持加快建设黔中经济区，把贵州建设成为全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地和装备制造基地，明确支持建设织金—息烽—开阳—瓮安—福泉磷煤化工产业带和建设贵阳至瓮安高速公路、马场坪—瓮安—江界河港口铁路支线，为瓮安融入黔中经济区发展和加快工业园区建设提供了新的重大发展机遇。三是全省实施工业强省战略为做大做强瓮安工业园区提供了新的发展机遇。 “十二五”以来，全省按照推进实施工业强省战略的要求，加大了工业园区和经济开发区的发展力度，提出了实施《“511”示范园区培育计划》，把瓮安—福泉纳入全省首批打造千亿级产业示范园区的重点之一，积极支持一批资源深加工基地发展“煤电磷、煤

电化、煤电铝、煤电钢”一体化。瓮安矿产资源丰富，是黔中经济区重要的资源深加工基地之一，完全可以抓住机遇做大做强，扩大产业规模、延长产业链条，积极争取进入千亿级工业园区。四是承接东部地区产业转移的发展机遇。受国家政策调控和

资源环境约束、以及世界金融危机等的影响，东部发达地区正在加快产业结构调整和优化升级，使贵州正在成为新型工业发展和承接产业转移的一个重要区域。特别是随着瓮安连接贵阳高速公路、马场坪至瓮安铁路支线和乌江航运通航设施等重大基础设施的建设，瓮安将成为黔中经济区具有交通、区位和资源组合优势的重要区域，这为瓮安工业园区发挥优势、积极承接产业转移和发展配套产业营造了良好的发展大环境和新的契机。

第三节 瓮安工业园区发展面临新挑战

但是，必须清醒地看到瓮安工业园区的建设和发展仍然面临着一些不利因素和挑战，主要有：

一、园区扩大投资和招商引资面临区域竞争的挑战。一方面，目前瓮安工业园区各项基础设施建设已全面展开，建设投资需求大，但园区基础设施建设主要依靠政府投资，地方政府的投资压力增大。另一方面，工业园区招商引资取得了显著成效，但引进的工业项目主要是资源性深加工产业，龙头项目和承接产业转移项目不多。同时，随着黔中经济区各市县区工业园区加快建设，特别是周边瓮福、开磷磷化工基地的发展，形成了瓮安工业园区在招商引资上的区域性竞争和挑战。

二、园区加快发展面临交通条件不足的挑战。瓮安工业园区的产业以大化工、大项目为主体，产品种类多、运量大，急需解决综合配套的交通支撑条件。尽管瓮安对外大交通即将得到全面改善，但目前的对内对外交通尚不能满足发展需要，使瓮安工业园区的比较优势和资源优势不能最大发挥。因此，瓮安工业园区建设面临交通物流及综合配套条件不足的挑战。

三、园区产业发展面临资源环境约束的挑战。目前，国家对工业发展的环境保护要求越来越严格，节能减排是国家强制性要求，这将使瓮安工业园区在项目选择和准入、工业用地、能源、水资源和环境保护，以及产业配套等方面将受到一定限制；资源环境约束将是工业聚集区发展面临的新挑战。

四、园区产业提升面临人才和科技支撑能力不足的挑战。随着瓮安工业园区的加快建设和产业规模化发展，特别是园区要发展一批精细化工、装备制造、新材料等高新技术产业和新兴产业，不仅需要有先进的技术、设备和科技人才作为支撑，更需要尽快培训成千上万的产业工人，引进和培养一大批科技人才和经营管理人才。但目前瓮安县工业发展人才特别是高层次人才和产业技术工人比较匮乏，劳动力素质总体偏低，产业科技水平较低，企业技术装备落后，自主创新能力弱，不能适应瓮安工业园区发展需要。

第四章 指导思想和发展目标

第一节 指导思想和发展原则 一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，进一步抢抓发展新机遇，把推进“五位一体”和“三化同步”发展紧密结合起来，按照全省“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和重点实施工业强省战略、城镇化带动战略的战略部署，以走新型工业化道路为方向，以建设全省千亿级产业示范园区和全国循环经济工业示范基地为战略目标，以发展新型磷化工、铝工业产业集群和推进“煤电磷、煤电化、煤电铝”一体化为重点，进一步发挥瓮安资源组合优势，把拓展区作为做大做强瓮安工业园区的重要支撑，突出产业重点、优化空间布局、完善基础配套、强化环境保护，统筹协调工业园区的整体发展和分区推进，着力加强拓展区产业发展和基础设施建设，突出产业优先和产城结合，大力发展循环经济，努力实现增比进位，把拓展区建设成为瓮安工业园区新的增长极，为做大做强瓮安循环经济工业园区和把贵州建设成为全国重要的资源深加工基地作出积极贡献。

二、发展定位

1、工业园区拓展区发展定位

依据工业园区的总体要求和发展定位，结合拓展区的发展要求和产业特点，工业园区拓展区的发展定位是：瓮安工业园区打造全省千亿级产业示范园区的重要支撑和产业拓展区，推进煤电磷、煤电化、煤电铝一体化发展的示范区，促进工业园区产业提升和做大做强的重要增长极。

2、工业园区总体发展定位的调整

由于瓮安工业园区拓展区的规划建设，将进一步扩大园区产业发展规模、提升园区竞争力和辐射带动能力，结合贯彻落实国发[2012]2号文件和省委、省政府对工业园区发展的新要求，需要对工业园区的发展定位进行完善提升。为此，将工业园区的发展定位调整为：

贵州建设全国重要的资源深加工基地和打造织金—息烽—开阳—瓮安—福泉磷煤化工产业带的组成部分，黔中经济区重要的以磷化工、铝工业为重点的产业基地和经济增长极，全省推进“煤电磷、煤电化、煤电铝”一体化发展的示范区和循环经济工业示范基地，瓮安推进工业化城镇化发展的战略重点和承接产业转移的重要平台，力争建设成为全省首批千亿级产业示范园区。

三、发展原则

1、坚持新型工业化和基地特色化相结合。坚持走新型工业化的发展方向，突出瓮安工业园区拓展区建设的特色和产业重点，充分发挥能矿资源组合优势，积极引进资金、技术、人才和优强骨干企业，大力延伸产业链条，整体打造工业园区特色产业体系，以循环经济模式推进磷煤铝等优势资源深度开发，发展链式产业集群，构建以煤电磷、煤电铝重点、循环利用与综合配套相结合的特色工业聚集区。

2、坚持统筹规划和分区推进相结合。把拓展区作为打造瓮安千亿级工业园区的重要组成部分和延伸发展区，把拓展区的发展重点和空间布局与工业园区紧密结合起来，以重大建设项目为支撑，统筹规划、分区推进，着力完善基础设施和配套设施，优化空间发展布局，突出加快把拓展区打造成为园区新的产业发展平台。

3、坚持重点推进和协调发展相结合。突出拓展区重大产业发展项目和基础设施建设项目等战略重点，实施重点突破，切实加快建设步伐，为拓展区建设奠定坚实基础；

大力推进各方面资源整合，打破现有的资源配置和体制框架限制，加快形成互动发展的合力；同时，加强拓展区与周边区域的协调，积极推进综合配套设施、公共服务设施和环境保护设施建设，优化配置土地、水等重要资源，努力把拓展区协调发展。

4、坚持科技和人才相结合。要突出科技进步和创新在拓展区建设发展中的重要支撑作用，加快培养和引进科技人才，重点支持发展有技术支撑、有市场竞争力的大型骨干企业，大力引进和采用国际国内先进技术和设备，不断提升产业科技水平，创建科技型产业聚集区。

5、坚持循环发展和保护环境相结合。按照把瓮安工业园区建设成为全国循环经济示范基地的要求，大力推进拓展区循环经济项目发展，切实加强节能降耗和清洁生产，着力提高资源综合利用水平；突出生态建设和环境保护，搞好工业污染防治，努力实现拓展区经济效益和环境效益的统一，建设生态型工业聚集区。

第二节 发展目标

力争经过5—10年的建设和发展，努力把拓展区建设成为瓮安工业园区新的工业经济增长极和环境良好、设施配套、技术先进、管理有序的新型工业聚集区；基础设施建设取得积极进展，引进发展一批重大工业项目，培育形成一批具有国际竞争力的优强企业，加快形成以磷化工、铝工业、装备制造和煤电磷、煤电铝一体化为重点的产业集群；建成一批循环经济重点示范项目，资源综合利用率和节能降耗指标达到全国同类工业区先进水平，加快推进形成规模化、产业化和集约化发展的新格局，为把瓮安工业园区打造成为全省千亿级产业园区做出重大贡献。力争到2015年，拓展区工业总产值达到

250亿元以上，使瓮安工业园区工业总产值达到450亿元以上；2020年拓展区工业总产值达到600亿元以上，瓮安工业园区全部工业总产值突破1000亿元，园区综合经济实力和竞争力进入全省前三名。

近中期（2012—2015年）目标。力争到2015年，拓展区开发面积达到20平方公里以上；基本完成拓展区主要基础设施和配套设施建设，基本形成以磷化工、铝工业、煤电一体化等为重点的的主导产业；工业区固定资产投资累积达到200亿元以上，工业总产值达到250亿元以上，工业增加值达到80亿元左右；直接和带动社会就业1.5万人以上；工业固体废物综合利用率达到80%以上，工业重复用水率达到90%以上，单位工业增加值能耗和水耗达到全国同行业平均水平，主要污染物排放指标达到国家清洁生产先进水平标准；拓展区绿化率达到25%以上。

远期（2016——2020年）发展目标。规划到2020年，拓展区开发面积拓展到35平方公里以上；在延伸产业链和提高技术水平的基础上进一步提升产业发展水平，形成一批上下游产品配套、相互衔接的主导产业集群；新增固定资产投资累计达到350亿元以上，工业总产值达到600亿元以上，工业增加值达到200亿元左右；直接就业和带动社会就业达到3万人以上；工业固体废物综合利用率达到90%以上，工业用水重复利用率达到95%以上，单位工业增加值能耗和水耗达到全国同行业平均水平，主要污染物排放指标全面达到国家清洁生产领先水平标准；建立起工业区生态和环境保护体系，拓展区绿化率达到30%。

第三节 发展战略

推进工业园区拓展区建设，在发展战略上应与工业园区的总体战略相一致。即在拓展区同样应重点实施以下发展战略。

1、开放引领发展战略。把扩大对外开放作为引领拓展区发展首要任务，着力营造一流投资环境，重点加强招商引资和承接产业转移，全面放开投资领域，制定和落实各项优惠政策，努力构建瓮安工业园区的“五大优势”（环境优势、区位优势、资源优势、市场优势、政策优势），营造企业发展的良好氛围，努力形成拓展区开放发展新局面。

2、创新发展战略。以创新发展贯穿拓展区发展全过程，加快建立园区科技创新支撑体系，积极探索煤电磷、煤电化等新的发展模式，不断创新体制机制、整合发展要素、推进产业联动、促进产城结合，大力支持企业自主创新，把拓展区建成改革的先行区和黔中经济区创新发展的示范区。

3、可持续发展战略。突出拓展区的生态文明建设，以构建循环经济型工业园区为核心，把发展磷化工、铝工业等和保护环境紧密结合起来，优化资源配置，大力提高资源的综合利用率，推进节约发展、集约发展、循环利用，加快构建循环经济生态产业链，努力实现拓展区的可持续发展。

第五章 产业结构设计和发展布局

第一节 拓展区重点产业与结构设计

根据瓮安工业园区的发展需求，结合瓮安铝资源条件和园区磷化工产业发展趋势，拓展区以资源开发和综合利用为核心，以市场为导向，按照循环经济模式，采用国内外先进技术，延伸发展磷煤化工及其下游精细化工，创新发展铝及铝加工产业，综合发展热电联产，扩

展园区能源产业，补链发展氯碱化工及其下游精细化工，延伸发展煤焦化产业，配套以能矿装备和化工专用设备为主的装备制造业，依托乌江航运发展船舶制造业。强化拓展区与原有园区的产业、企业之间的工艺关联，通过系统集成和科技进步，优化产品结构，延长产业链，综合利用资源，构建多资源共生耦合产业链和多联产体系，形成上下游产品梯级串联利用，实现扩展园区与原有园区产业的可持续发展。

拓展区产业结构总体设计核心是：构建形成拓展区与原有园区一体化工业生态链网。根据生态工业特点和循环经济“3R”原则，通过系统集成各产业工艺流程，整合产品链和产业链，实现清洁化循环生产，形成横向耦合，纵向延伸的共生耦合产业链。循环经济产业体系。 如图5-1所示。

白煤硅石磷矿磷煤基础化工尾气熔制黄磷磷渣磷石膏三氯化磷草甘膦磷化物精制黄磷次磷酸钠赤磷磷酸酯五硫化二磷食品级磷酸电子级磷酸聚磷酸铵聚磷铵阻燃剂聚磷酸铵三聚磷酸钠磷酸钠类食品级磷酸盐氟橡胶HFC-134aHCFC-22热法磷酸三聚磷酸钠磷矿磷矿浆分解、结晶湿法磷酸氟硅酸钠氟硅酸精制磷酸精细化工无水氟化氢硫磺磷铵系DAPMAP复合肥磷酸四氟乙烯CO碳酸二甲酯醋酐六氟丙烯聚全氟丙烯聚四氟乙烯碳酸二苯酯聚碳酸酯硫酸副产硫磺硝基复合肥稀硝酸改性硝酸氨煤炭合成气合成氨醋酸甲酸甲酯甲酸聚甲醛多聚甲醛原料烟气脱硫烧碱工业盐煤炭甲醇二氧化硫置换硫 酸环氧氯丙烷氯酸钠氯化聚合物MC/HPMC聚碳酸酯氯乙酰氯甲烷氯化物纳米氢氧化铝甲醛脲醛树脂三羟甲基丙烷季戊四醇新戊二醇离子膜烧碱氯化氢合成氯系列深加工产品拓展区主导产业PVC型材加工PVC管材塑钢型材PVC板材硅烷偶联剂硅橡胶硅树脂硅油船舶及舾装部件工程机械及零部件矿山运输装备煤矿机械及零部件化工容器化工专用设备农用车及零部件 农用机械石灰石石 灰电 石乙炔聚氯乙烯电石渣甲醇工业硅一氯甲烷单体合成硅粉铝化工水解、裂解、缩聚有机硅铝型材铝板材挤压铝合金铝土矿氧化铝电解铝高纯铝热轧、冷轧、箔扎装备与船舶制造铝带材铝箔材赤泥固体废弃物免烧砖轻型墙体材料工业陶瓷建筑陶瓷建筑石膏磷石膏砖熟石膏粉节能环保水泥窑尾烟气全降解塑料电厂烟气新型墙体材料微细粉体磷渣综合利用与配套产业煤炭2×30万KW热电联产粉煤灰磷 渣粉煤灰电石渣磷石膏赤 泥微晶玻璃磷石膏粉煤灰电石渣磷石膏综合利用干法水泥石灰石石灰轻质碳酸钙至PVC系列型材加工

第二节 工业园区产业体系的总体设计

通过系统集成、整合、优化拓展区产业链，使瓮安工业园整体形成多资源共生耦合产业链和多联产体系，实现清洁生产，上下游产品梯级串联利用和循环利用。拓展区生态工业群落以磷煤化工、能源及氯碱化工、氟及硅化工、铝及铝加工、煤焦化工、装备制造和新型建材等七大产业为基本产业构架，形成磷－煤、磷－氟、煤－电－氯碱－磷、煤－氯碱－有机硅、磷煤氯碱铝－建材、煤－电－铝和装备制造等工业共生链及链接，共同组成园区工业生态链网。

1、磷―煤化工产业链：湿法、热法磷酸并举，在原规划基础上扩大生产规模，拓宽产品品种，磷酸生产向磷化工产业的广度和深度发展，延伸产业链。湿法磷酸一部分用于生产高效磷铵，适度发展高效磷复肥和硝基复合肥，一部分精制湿法磷酸与热法磷酸发展食品级和电子级高纯度磷酸，通过磷、煤化工的工艺技术链接，向下游煤化工及碳一化工产品延伸，发展生产高附加价值的化工新材料及中间体等精细化工产品。

2、磷―氟精细化工产业链接：通过回收磷矿伴生氟资源生产无水氟化氢，为氟化工提供基础原料，生产氟硅酸钠，并向下游氟化工生产产品延伸，生产技术成熟的氟塑料以及氟橡胶、含氟致冷剂等高附加价值产品。

3、煤电―氯碱－磷化工产业链接：通过热电联产构建煤电―氯碱－磷化工产业链，氯碱工业为磷精细化工提供重要原料，通过离子膜烧碱装置产出的氯、氢等基础化工原料，配套生产磷化物和有机磷化合物等高附加价值精细化工产品，延伸磷化工产业链，丰富下游产品，有效利用副产物。氯碱工业的副产品烧碱可用于电厂烟气脱硫，脱硫得到的硫酸又可用于湿法磷酸生产，实现循环利用。

4、煤―氯碱―有机硅化工产业链接：利用现有工业硅产能，与草甘膦生产配套，补链发展生产有机硅，有效利用草甘膦副产品生产有机硅，实现草甘膦――有机硅技术路线对副产品和氯元素的循环使用，提升工业硅生产的产品技术档次，延伸产业链，发展硅化工精细化产品。

5、煤－电－铝产业链接：以本地资源为龙头，根据市场需求合理发展氢氧化铝和氧化铝，伺机发展电解铝。铝工业需要大量的煤电资源，通过煤－电－铝－体化，实现资源的组合开发，降低成本，节约资源。

6、磷煤氯碱铝―建材产业链：以环保治理为重点，将工业园区内磷化工、煤化工、氯碱化工、铝工业和工业硅产生的固体废弃物磷石膏、黄磷渣、电石渣和冶金渣作为辅助原料，生产水泥及建材，形成工业园区的循环经济产业链。

7、装备制造－相关产业链接：通过装备机械制造业一方面为园区化工、建材等产业和磷煤矿山开采提供装备、零部件、钢结构加工和维修服务；另一方面，依托铝加工业发展机械制造及相关制造业。

8、煤焦化工产业链：依托现有焦化企业，从“煤焦化”一条产业链向“煤焦化—焦炉气综合利用”两条产业链发展，提升瓮安资源的就地转化。

第三节 产业发展的空间布局和功能分区 一、工业拓展区布局的条件

规划建设的瓮安工业园区拓展区包括木老坪－天文镇片区、云中港口物流片区及永和镇洗马片区，拓展区与原规划区紧密相联，最近处（木老坪）距瓮安县城约12km，最远处（云中港口物流片区）距县城约

34公里。规划区以低丘、缓坡和坝地为主，其中算水坝、白泥坝等地域比较开阔，适宜布置较大规模的工业项目。拓展区东侧有规划建设的福泉经瓮安至湄潭高速公路，南侧有瓮安至遵义省级公路，西侧有规划的马场坪－瓮安—云中港口物流区的铁路支线，北侧直至规划建设的乌江云中港口及物流园区，交通区位条件好，水资源充足，对县城及周边城镇环境影响很小。永和镇洗马村片区相对独立，位于瓮安县城东南面8Km处，距瓮安工业园区约10Km，是瓮安县早期规划建设的煤焦化产业基地。

二、规划布局的基本原则

瓮安循环经济型工业园区拓展区按下列原则进行布局： 1、与原工业园区紧密相联的原则。拓展区是在原工业园区的基础上实施拓展规划，其土地利用、产业布局、功能分区、基础设施建设、道路交通、生态建设、市政设施等应统筹考虑前后规划衔接，整体形成一个土地利用率高、产业布局合理、功能分区协调、基础设施完善、道路交通流畅、生态建设一体化的循环经济型工业园区。

2、环境保护原则。要按照生态型工业区的要求，统筹空间布局，加强环保设施建设，合理利用土地和水资源，突出保护城镇环境与生态资源，切实保护区域内的生态环境。实现拓展区内人与自然的和谐发展。

3、远近结合，统筹规划的原则。拓展区布局既要有长远规划，也要有近期安排，充分把握有利条件和不利因素，统筹规划拓展区与原规划区基础设施及配套设施的衔接，合理布局工业发展项目和生态环境保护等设施，减少重复建设和资源浪费。

4、产业相近，集约发展原则。拓展区布局要按照发展循环经济型产业聚集的要求，按产业类别、有利于环境治理、上下游产业相关等形成组团式的产业集群布局，有利于瓮安循环经济型工业园区的集

约发展、循环利用、节约资源和环境治理。

5、综合配套、协调发展的原则。在规划布局中，要围绕工业园的产业发展，推进供水、供电、道路、通信、物流仓储等基础设施和科技研发、教育培训、卫生、文化等社会公共服务设施的协调发展。工业建设会迅速拉动城市建设的发展，要把区域性生活性服务业和生产性服务业与原有园区及瓮安县城镇发展规划统一考虑，促进拓展区、原有园区与城镇建设的协调发展。

三、 总体规划布局 1、总体布局思路

瓮安循工业园原规划区2010年获省经信委批准建设，2011年完成控制性规划，现已基本按照控制性规划铺开建设。拓展区是在原规划的基础上对新增产业实施拓展规划。拓展区新增产业布局的总体思路是：依托原有工业园区布局，充分利用区域有利条件，强化产业关联和功能分区，集约和节约利用土地，统筹布局磷化工、铝工业、煤电化一体化和港口物流园区等，合理布置基础设施及配套设施，突出拓展区的产业集聚和生态环境特色，整体形成工业园区的一体化发展格局。

2、总体空间结构

根据拓展区产业分类发展需要，结合区域地形地貌、环境保护和生态景观建设等要求，规划拓展区总体布局为东部木老坪片区布置磷化工延伸区，与原工业园磷化工工业小区接壤，作为原有磷化工工业小区的延伸发展区域；拓展区中部算水坝片区布置煤电化工业小区；西部白泥坝片区布置铝工业小区；紧邻乌江的云中片区布置云中港口物流园区和船舶制造基地。 根据各个产业布局和基础设施建设要求，拓展区具体形成“一轴、五区”的空间结构形态。拓展区管理服务及科技研发、商业、金融、教育培训、治安管理等机构等综合服务设施依托原工业园区统一布置。拓展区总体布局详见“拓展区总体布局

图”。

“一轴”——即以连接银盏原工业区并纵贯银盏—羊子坪—木老坪－天文镇片区—云中港口物流园区的工业园区快速主干道为发展主轴，依次布局各个功能区，合理布置区域道路网络系统。

“五区”——即根据拓展区产业关联和分类集聚发展需要，在拓展区内规划布局磷化工延伸区、煤电化工业小区、铝工业小区、云中港口物流及船舶制造工业小区、洗马煤焦化（陶粒）工业小区等五个不同产业类别并相互关联的产业园区。

四、功能分区规划 1、工业分区布局规划 1）磷化工延伸区

磷化工延伸区布置在拓展规划区东部的木老坪区域，东与原规划区磷化工工业小区相连，并形成一个整体；西靠新增的煤电化工业小区和湄潭至瓮安高速公路。该区域主要地形地貌为丘陵坝地，区位及交通条件较好，重点布置大型磷铵、磷肥等工业项目。规划面积约701.27公顷。

2）煤电化工业小区

拓展规划将煤电化工业小区布置在拓展规划区中部的木老坪与天文镇之间的算水坝区域。该区域地势较为开阔，用地条件较好，重点布置园区煤矸石发电厂、氯碱化工等大型工业项目。煤电化工业小区规划面积约2277.05公顷。

3）煤电铝工业小区

煤电铝工业小区规划布置在天文镇白泥坝区域，东面紧靠煤电化工业小区，西面为江界河物流园区。该区域主要地形地貌为丘陵坝地，重点布置年产80万吨氧化铝、40万吨电解铝、20万吨铝型材加工等工业项目。面积约

1926.29公顷。

4）云中港口物流及船舶制造工业小区

云中港口物流及船舶制造工业小区规划布置在天文镇云中村中凤—马场坝区域，紧靠乌江构皮滩库区，南侧距煤电铝工业小区约6Km，西北侧紧邻乌江，区域地形地貌主要为丘陵谷地，规划的工业园区主干道和马场坪－瓮安—云中港口铁路支线横穿该区域。该小区重点布置与铁路、公路和水运相结合的大型物流港口、站场、仓储、船舶制造及物流管理、物流配置和生活服务等配套项目，并适当规划移民安置小区和预留发展小区，规划用地面积约1363公顷。其中西北侧布置云中港口（37公顷）和船舶制造（94.7公顷）；北侧布置火车站场（50公顷）和预留特殊用地（200公顷）；中部布置物流区（568.5公顷）；东南侧布置移民安置区（76公顷）和预留发展区（76公顷）。

5）洗马煤焦化工（陶粒）业小区

洗马煤焦化（陶粒）工业小区为一相对独立的工业小区，位于瓮安县城东侧6Km处，距瓮安工业园区约8Km，该区域是瓮安县早期规划建设的煤焦化及陶粒产业基地，现已由贵州成黔冶金辅料公司投资5亿元建成年产10万吨陶粒、50万吨焦炭、3万吨焦油、8000吨粗笨生产能力，为提升和规范该基地产业与工业园区协调发展共生耦合，规划该工业小区在整合改造现有煤焦化企业的基础上，主要布置发展煤焦化及化产回收、陶粒等工业项目。同时规划建设一条互通公路将洗马工业小区与瓮安工业园区相连接，煤焦化工业小区的发展沿用地条件较好的北向发展，逐步与银盏工业区连片。洗马煤焦化工业小区规划用地面积约409公顷。

6）渣场布置

拓展区产生的磷石膏、赤泥、炉灰渣等大宗工业固体废物，在规划的循环产业链中已考虑综合利用，但限于渣量大、综合利用技术、产品销售市场等不确定因素，在综合利用不畅时需要设置渣场堆存。因此，拓展区规划选择赤泥和磷石膏两处渣场。磷石膏利用原瓮安循环经济型工业园区拟选的渣场龙山头大湾渣场堆存，该场址库容大（约3800万立方米）、位于天然隔离山体中，成库条件较好，废渣运距短，对周边环境影响较小，库容量能满足总渣量的堆存。赤泥渣场拟就近选择在天文镇白泥坝区域。由于赤泥目前属于较难综合利用工业固体废弃物，国家标准对渣场的要求非常严格，因此渣场选址应结合环境影响评价最终确认。

第四节 拓展区建设用地需求

瓮安工业园区拓展区总体规划用地面积约6677公顷。其中： 一、市政公共设施用地

公共设施用地主要是拓展区工商税务、金融保险、商业贸易、医疗卫生、邮政通讯、综合治安等为拓展区提供服务的相关公共服务设施，以及拓展区供水装置、污水处理厂、变电站、消防站、电信、交通服务、生活垃圾处理设施等用地。规划聚集区公共设施用地80.1公顷，占总用地面积的1.2%。

二、工业用地

工业用地主要是磷化工延伸区、煤电化工业小区、铝工业小区等三个小区的建设用地。规划工业用地约4418.1公顷，占总用地面积的66.2%，其中，结合云中港口物流园区建设，在云中村预留工业特种用地276公顷。

三、物流用地

根据拓展区配套物流设施建设发展需要，规划物流设施用地

568公顷，占总用地面积的8.5%。 四、道路广场用地

规划结合拓展区功能结构及地形地貌，构建主、次干道，支路道路网系统，并规划在拓展区建设两个广场，同时按规范配建相应的公共停车场等设施。规划工业聚集区道路及广场用地367.2公顷，占总用地面积的5.5%。

五、公共绿地

拓展规划区域属高原山丘地带，有山头、坝地，拓展规划范围内非建设用地约1167.5公顷，占拓展区总面积的17.5%左右。规划将不可用地作为生态建设进行规划，同时因地制宜规划布置公共绿地；在各工业小区周边不适宜建设的陡坡地和山头设防护绿化带；沿工业区主次道路布置相应的绿化带；各企业可结合地形布置厂区绿化用地，使工业拓展区总体绿化率达到30%以上。

六、移民安置预留用地：

拓展区建设涉及到部分移民，移民安置依托瓮安县城、天文镇、江界河镇、木老坪镇、永和镇城镇发展综合考虑，并在规划区预留城镇建设用地；同时在云中港口物流片区东南侧规划76公顷土地作为移民安置用地，占总用地面积的1.2%。

第六章 拓展区重点产业发展规划

第一节 进一步做大做强磷化工产业 一、延伸发展磷化工

瓮安是贵州及西南地区磷矿资源最富集区域之一，除原来探明的7亿吨磷矿资源外，近年来又探明新增磷矿资源13.7亿吨、煤矿资源10.64亿吨，为进一步做大做强磷化工提供了重要资源支撑。

“十二五”以来，《瓮安磷化工循环经济型工业聚集区发展规划》开始实施建设，省内外大量磷化工企业陆续签约入住园区建设，投资项目在产业规模、品种和用地需求上已远远超出原规划预测，园区的产业结构发生了很大改变，从原来规划单一发展磷化工，重点发展高技术、高附加值的精细磷化工，配套发展煤化工的产业架构，上升到煤电磷、煤电化一体化发展的产业结构。原规划园区的磷化工工业小区在产业结构、基础设施建设、物流设施、工业用地等方面均不能满足现实发展的需求，因此，必须对原磷化工工业小区实施调整和拓展。本次拓展规划运用系统工程方法对产业链进行系统集成，目的是完成瓮安工业园区煤电磷、煤电化一体化发展产业链的构建，以确保瓮安工业园区科学、合理、有序的发展。

二、产业发展方向和目标

统筹磷化工小区与磷化工拓展区一体化建设，扩大园区磷化工产业规模化发展；巩固提高磷矿、煤矿开采能力，为建设大型磷、煤化工基地提供资源保障；扩大基础磷、煤化工产能，进一步延伸产业链。重点规划煤电磷、煤电化一体化发展，持续发展精细化工，配套发展氟化工和硅化工，适度发展高效磷复肥大宗产品，整体推进磷、煤化工产业一体化发展，加快形成磷、煤化工产业集群。坚持开发和应用节能降耗和综合利用新技术、新工艺，大力发展循环经济，推进磷、煤化工产业向资源综合利用、产品精细化、技术先进型方向发展。大力增强瓮安工业园区磷、煤化工的科技创新能力，显著提高磷、煤化工产业核心竞争力，努力把磷、煤化工产业发展成为工业园区的支柱产业和工业经济增长极，把瓮安工业园区建设成为全省重要的新型煤电磷、煤电化一体化示范基地。力争2015年，工业园区磷、煤化工总产值达到300亿元以上，2020年磷化工产值达到600亿元以上。

三、发展重点和主要项目

本次规划是在原工业园区的磷化工产业规划的基础上，进一步提升产业结构，延伸产业链条，扩大产业规模。其发展重点是：（1）推进矿山资源整合，强化磷矿、煤矿矿山建设，力争新建年采400万吨磷矿开采项目和年采400万吨煤炭开采项目。（2）以磷、煤基础化工为基础，通过热电联产架构园区动力分厂，构建煤电磷、煤电化一体化发展产业链。（3）大力发展高新技术精细化工，重点发展精细磷酸盐、磷化物及其衍生物高端产品，延长产业链，提高附加值。（4）研发和引进新技术，综合利用磷石膏等工业废渣。（5）加大磷矿资源中伴生元素氟、硅、碘、稀土等的回收利用力度。拓展区磷化工主要发展项目是：

1、山东金正大公司煤电磷一体化热电联产项目：主要建设项目包括60万吨/年硝基复合肥、60万吨/年磷酸一铵、60万吨/年磷酸二铵、40万吨/年磷酸二氢钙、20万吨/年磷酸二氢钾、20万吨/年磷石膏制硫酸、30万吨煤气合成氨，热电联产动力车间（2×300MW），预计于2015年前后全部建成，届时总热负荷需求为250t/h，供汽压力为3.82MPa。

2、贵州腾达公司肥业项目：主要建设项目包括30万吨/年硫酸、10万吨/年似莫来石。

3、贵州瓮安新洋丰公司精制磷酸盐项目：120万吨高浓度测土配方专用肥及精制磷酸盐项目，预计于2015年前后全部建成。

4、宏福集团公司精制磷酸盐项目：10万吨/年脱氟磷酸三钙及超纯黄磷项目，预计于2015年前后全部建成。

5、川恒集团：肥料级、饲料级、工业级、食品级磷酸盐精细磷化工项目：总投资约15亿元，预计于2015年前后全部建成。

6、次磷酸钠生产项目：年产5万吨次磷酸钠。

7、五氧化二磷碳热法酸项目：年产10万吨五氧化二磷碳热法酸。 8、精制五氧化二磷项目：年产2万吨精制五氧化二磷。 9、偏硅酸钠生产项目：年产5万吨偏硅酸钠。 10、二甲醚生产项目：年产15万吨二甲醚。 11、甲酸生产项目：年产10万吨甲酸。 12、电子级磷酸项目：年产1万吨电子级磷酸。

13、二醋酸纤维丝束项目：年产10万吨二醋酸纤维丝束。 14、新戊类多元醇生产项目：年产10万吨新戊类多元醇。 15、四氟乙烯、聚四氟乙烯生产项目：年产5万吨四氟乙烯、聚四氟乙烯等。

16、三氯化磷生产项目：年产5万吨三氯化磷. 17、烤烟专用肥项目：年产5万吨烤烟专用肥。 18、L－乳酸生产项目：年产5万吨L－乳酸。 19、单氟磷酸钠生产项目：年产3万吨单氟磷酸钠。 20、食品级磷酸生产项目：年产30万吨食品级磷酸。 21、磷酸二氢钾（MKP）项目：年产3万吨磷酸二氢钾（MKP）。 22、精细磷酸盐生产项目：年产30万吨精细磷酸盐。 23、聚合磷酸铝生产项目：年产5万吨聚合磷酸铝。 24、磷酸亚铁锂生产项目：年产1万吨磷酸亚铁锂。 25、六氟磷酸锂生产项目：年产2000吨六氟磷酸锂。 26、煤焦油深加工项目：年加工3万吨煤焦油。 第二节 积极发展铝及铝加工业

一、产业发展基本条件

贵州具有矿产和能源资源的组合优势，铝矾土资源储量居全国第五，是全国重要的铝工业基地，目前全省电解铝生产能力达到100万吨以上，拥有发展铝工业的科技和人才条件。按照我省“十二五”规划，全省将新增氧化铝生产能力200万吨以上、电解铝150万吨以上、铝加工100万吨以上。根据相关地质勘探情况，瓮安铝矾土矿已探明储量为9000—15000万吨，煤炭储量达10亿吨以上，同时瓮安工业园区地处乌江上游江界河港口，具有通江达海交通运输条件，为发展瓮安煤电铝一体化的资源深加工基地提供了基本条件。

从全国看，中国是世界三大铝产地和主要铝产品消费市场，近年来我国铝工业继续保持稳定增长，2011年中国铝产能接近2500万吨，到2012年底将达到3000万吨。但与发达国家比较，中国人均用铝量仍然很低。随着我国城镇化发展、消费结构和产业结构升级，铝消费的内生增长空间十分广阔。同时，世界新兴市场经济发展不断加快，也将产生新的的铝产品市场需求。铝是仅次于钢铁的第二大金属，用途十分广泛，是国民经济建设、战略性新兴产业和国防科技工业不可缺少的重要基础原材料，在建筑、包装、汽车及零部件、电子电器、高速列车、航空航天等领域的具有广泛的应用前景。因此，瓮安应以贯彻国发[2012]2号文件为契机，利用有利条件争取发展铝及铝加工产业，为打造千亿级工业园区提供重要支撑。

二、发展方向和目标

充分发挥瓮安铝土矿资源和能源的组合优势，坚持以市场为主导，依托工业园区建设和综合交通条件，加快发展铝及铝加工产业，推进煤电铝一体化发展，打造黔中经济区新型铝工业基地。积极引进优强企业和先进技术设备，合理开发利用铝土矿资源，加快发展氧化铝和电解铝，大力发展铝加工和新材料产业，

重点发展铝型材和高性能铝合金；积极发展以铝合金铸造件及零部件加工、交通运输工具等铝精深加工为重点的制造业。大力发展铝工业循环经济，构建节能、高效、资源综合利用的建循环经济产业链。力争到2015年，基本形成瓮安铝工业的产业基础，铝工业产值达到60亿元以上；2020年达到150亿元以上。

铝化学品赤泥铝土矿氧化铝煤炭电解铝电力水泥、混泥土砖块、路基材料铝合金高纯铝挤压熔铸热轧冷轧箔轧铝板带材铝箔材铝型材建筑机械电力家电交通运输电子电器包装等行业 图 铝工业产业链

三、产业发展重点和主要项目

瓮安工业园区铝工业发展的重点是：（1）重点利用低品位铝土矿采用高效节能技术生产氧化铝，建设高效、节能、环保的现代化的氧化铝生产基地。（2）重点发展轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀的铝型材和高性能铝合金；进一步延伸产业链发展铝精深加工产品，积极发展汽车零部件、高速列车、城市交通轨道车辆等配套铝产品。生产具有较好成形性能的汽车车身用6016类及6022类合金，液化天然气船（LNG）用合金板材，高性能铝合金半固态坯料及零件，涡轮发动机压叶轮材料，汽车铝合金板，航空航天用2系、7系列铝合金及材料，铝锂合金，铸造铝合金、深冷设备用铝合金板材，大型、超大型及微型铝合金工业型材，可焊铝合金薄板，超高纯铝，高压阳极铝箔等。

（3）结合扩大对内对外开放，对接成渝经济圈发展精密铸造、机械加工、铝合金新材料汽车等配套产业。（4）利用赤泥大力发展Fe的回收、水泥、加气混凝土砌块、路面基层材料、新型功能性材料、硅钙复合肥等循环经济项目。（5）发展以铝土矿为原料的石油压裂支撑剂陶粒生产等项目。 铝工业主要发展项目： 1.年产80万吨氧化铝项目

利用串联法生产氧化铝及利用高铝粉煤灰提取氧化铝工艺生产氧化铝，该项目规划年产80万吨氧化铝，为下游电解铝和铝的化学品提供原料。

2. 年产40万吨电解铝项目

电解铝项目应根据市场需求建设，规划将其作为远期考虑。拟规划年产40万吨电解铝，配套炭素电极材料5万吨，采用500千安大型预焙槽、新型阴极结构铝电解节能技术和低温低电压铝电解等先进技术进行生产，其原料主要为氧化铝、氟化盐和炭素电极材料。 3.年产10万吨高性能铝合金熔铸生产线

项目规划年产10万吨高性能铝合金，其产品主要汽车用铸造铝合金和变形铝合金，变形铝合金包括1系、2系、3系、5系、6系、7系铝合金，为下游挤压和轧制提供高性能铝合金材料。 4. 年产1万吨高纯铝项目

规划年产1万吨高纯铝，采用偏析法提取高纯铝并用于半导体工业。

5. 年产2万吨多品种铝化学品项目

规划年产2万吨多品种铝化学品，其产品包括超纯超细氧化铝、高温氧化铝、氢氧化铝、硝酸铝、硫酸铝、聚氯化铝、氟化铝等。 6. 年产5万吨工业型材生产线

规划年产5万吨工业型材生产线，其产品包括棒材、线材、管材和型材，主要用于交通、电力、建筑、航空航天等领域。 7. 年产2万吨铝箔生产线

规划年产2万吨铝箔，采用高效率、低成本、低能耗、短流程的铸、轧技术生产高附加值的薄铝箔。 8. 年产2万吨铝板生产线

规划年产2万吨铝板项目，采用热轧、铸轧、连铸连轧等工艺生产汽车用铝合金板、高速列车、地铁、轻轨铝合金板以及建筑用铝塑板、铝单板、铝蜂窝板、铝蜂窝穿孔吸音吊顶板。 9、铝合金汽车零部件生产项目

新建年产5万套铸造铝合金轿车发动机缸盖、5万套铸造铝合金进气歧管、5万套铸造铝合金轿车活塞、5万套铸造铝合金轿车轮毂、5万套铸造铝合金轿车转向助力器壳体生产线，配套建设相关设施。 10、配套建设4×300 MW煤矸石发电动力分厂

该建设项目按瓮安工业园区煤电磷、煤电铝一体化发展进行规划，规划总容量为4×300MW，分两期建设，一期2×300MW，二期2×300MW，并预留扩能的余地。

11、石油压裂支撑剂陶粒生产改扩建项目

该项目布置在洗马工业小区，规划在原年产10万吨陶粒的基础上，扩大到年产60万吨各种陶粒产品的生产能力。

第三节 积极发展氯碱化工产业 一、氯碱化工产业发展条件

根据国务院国发[2012]2号文件，国家将支持贵州发展氯碱化工。依托瓮安工业园区煤电铝工业小区建设的4×30MW动力分厂，对电厂烟气脱硫综合利用，配套发展氯碱化工，并将其他副产物转化为大宗

化工原料，充分实现资源再生循环利用。化工产品的利润可消化高昂的烟气脱硫运行成本，极好地实现了循环生产，无二次污染、投资运行费用低，商业利用价值很高。

从发展氯碱化工的配套资源看，瓮安拥有十分丰富的石灰岩矿石资源，具有为发展氯碱化工提供生产电石及乙炔的资源条件。同时，瓮安还有乌江水运成本低、运量大的优势，有利于工业园区在建设动力分厂同时发展氯碱工业。

根据国家产业政策和国家发改委颁布的《氯碱行业准入条件》，瓮安工业园区发展氯碱工业具有良好的政策环境和区位优势。氯碱产品除满足贵州、重庆、成都等西部市场需求外，可通过瓮安水陆交通优势供给长江中下游的华中和华东地区和以广东为中心的华南地区。氯产品最大的加工产品是聚氯乙烯（PVC），国内PVC主要消费地区在华东、华南和华北地区，预计未来国内PVC消费仍将以华东、华南和华北地区为主。华南地区PVC产能虽少，但PVC加工业极为发达，对于PVC的需求量相当大。随着我国中西部地区工业化、城镇化的加快发展，新一轮产业转移将促使中西部地区PVC产能逐步扩大，消费量也会不断增加。目前中等发达国家人均PVC消耗量多在25公斤，而我国PVC人均消费量约6.5公斤，因此，我国PVC市场仍然潜力巨大，PVC市场将出现需求增长的高峰期，2010年我国PVC树脂的需求量达到1200万吨左右，预计2015年中国PVC树脂的需求量将达到1800万吨左右。

二、氯碱化工产品需求和竞争力分析

氯碱工业是基础化工原材料产业，产品种类多、关联度大，下游产品达上千个品种，具有很高的经济延伸价值，广泛应用于建材、石油化工、冶金、轻工、纺织、电力、农业、国防军工食品加工等国民经济各命脉部门，在整个国家工业体系中占据着十分重要的基础性地位。据统计，每万吨氯碱产品所带动的一次性经济产值在10亿元人民币以上。

近年来，由于国际原油价格一路走高，乙烯价格的上涨，国内乙烯法PVC企业的产量增长放慢，而电石法企业凭借成本优势，产能和产量大幅度增长，在我国PVC生产总量中，电石法生产PVC已经到70%以上。在全球能源成本居高不下的大背景下，对能源和能源依赖程度日益加深的国内氯碱企业为谋求更好更快地发展，将发展目光转移到自然资源储量丰富的西南地区，氯碱工业布局重心西移，产业转移加速，总体发展趋势将是朝着大型化、集团化、规模化和上下游一体化方向发展。今后几年将是我国电石法PVC扩能高峰期，我国PVC产量将保持快速增长，国内PVC进口量将继续下降，出口量将持续增加。西部地区将利用低成本优势向中亚、南亚、东南亚和非洲等发展中国家出口，积极开拓国际市场。

根据近年来国内相关工业领域的发展情况和今后的发展规划预测，今后我国市场对PVC的需求量仍将保持较快速度的增长，建筑和包装行业仍将是主要增长点，同时电子电气、汽车、农膜、灌溉用管材管件和医疗器械等领域PVC的需求量也将有明显的增加。

同时，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，PVC产品在文化娱乐、体育和健身器械方面的发展也会加快。各种家用PVC装饰品和卫生洁具及玩具市场也会活跃起来。因此，瓮安工业园区加大招商引资力度，引进大型企业发展氯碱化工具有良好的发展基础条件和市场环境。

三、氯碱化工产业发展方向和目标

充分发挥瓮安能矿资源和直通长江航运的组合优势，依托煤电磷、煤电铝一体化，按照循环和综合利用资源的模式，以延伸产业链为核心，

合理规划发展氯碱化工, 大力发展PVC等氯碱产品和氯化物精细化工产品，积极构建氯碱化工生态产业链，形成以氯碱为龙头的资源闭路轮回系统。积极采用技术成熟、投资低，建设周期短，操作灵活，产品固定成本较低的电石乙炔法生产聚氯乙烯，重点规划建设从石灰石矿山开采、生石灰生产、电石生产、乙炔发生、氯乙烯合成到PVC型材加工，以氯碱化工为主体的全流程氯产品核心产业链。适时发展以氯产品为龙头，无机氯和有机氯等精细化工产品系列为主导的高附加值下游精细化工产业链。配套发展以塑钢等型材加工和利用电石渣生产水泥、砖块、混凝土砌块、道路衬底和其它铺路材料等的新型建材产业链，逐步形成以氯碱工业为主的产业集群。力争近五年内，氯碱工业产值达到50亿元以上；2020年实现工业产值超过100亿元。

氯碱化工产业链设计如下图：

环氧氯丙烷氯酸钠氯化聚合物MC/HPMC聚碳酸酯氯乙酰氯甲烷氯化物纳米氢氧化铝动力分厂脱硫氯碱化工产业链工业盐无烟煤焦炭石灰石石 灰电 石乙炔液氯氯系列深加工产品电解制烧碱烧碱氯化氢聚氯乙烯PVC型材加工干法水泥PVC管材塑钢型材PVC板材水泥墙体材料电石渣

四、发展重点及主要项目

根据工业园区动力分厂烟气脱硫所需烧碱平衡，氯碱化工建设总规模为2×30万吨/年PVC(聚氯乙烯)，与动力分厂同步建设，分为一期30万吨/年、二期30万吨/年建设，同期建设相应配套工程和适时建设发展聚氯乙烯下游深加工系列产品。

主要发展项目是：

1、2×30万吨/年离子膜烧碱项目

本项目推荐采用离子膜法新技术生产烧碱，建设年产2×30万吨/年烧碱生产线及配套设施。该项目具有工艺流程简单、能耗低、污染程度低、产品纯度高、装置占地少、生产稳定、安全性高、操作维修简单、劳动强度低等优点。

2、2×50万吨/年电石项目

建设2×50万吨/年电石，作为工业园区氯碱化工的配套项目。其中一期50万吨/年，二期建设50万吨/年。依据国家产业政策规定，本规划推荐建设项目采用大型节能型全密闭式电石炉。密闭式电石炉属于节能环保型电石炉，单炉生产能力大、自动化程度高、操作环境好、工人的劳动强度低，且能有效的综合利用粉料，降低生产成本。内燃式电石炉属开放式电石炉到密闭式电石炉的过度炉型，国家产业政策规定该炉型仅限于部分西部地区使用。

3、2×30万吨/年聚氯乙烯项目

规划在拓展区煤电化工业小区建设2×30万吨/年聚氯乙烯项目，其中一期30万吨/年，根据市场需求二期建设30万吨/年。基于节省投资，降低生产成本因素考虑，本规划推荐采用国内先进成熟的悬浮聚合技术生产聚氯乙烯。

4、氯碱化工延伸发展项目 （1）年产5万吨聚碳酸脂项目

依托氯碱化工，规划在园区建设年产5万吨聚碳酸酯项目，配套建设相关设施。产品具有广泛应用于航空玻璃、灯具、门窗安全玻璃、办公设备、信息存储（激光光盘等）、文化娱乐、交通运输、建筑材料、纺织、医疗卫生及生活日常用品等方面前景。

（2）年产10万吨甲烷氯化物项目

本项目产品方案为二氯甲烷和氯仿，初步确定二氯甲烷和氯仿的

规模分别为2万吨/年和8万吨/年。

（3）年产3000吨氯乙酰氯项目

依托氯碱化工，规划建设年产3000吨氯乙酰氯。氯乙酰氯是活性很强的酰化剂，广泛应用于农药、医药、染料、萃取剂、灭火剂、润滑油添加剂、表面处理剂、聚合反应催化剂和聚合物改性剂的合成等方面。作为消耗氯的氯乙酰氯未来市场潜力较大。

（4）年产5万吨氯酸钠项目

依托工业园区氯碱化工，延伸发展氯酸钠化工产品，规划年产氯酸钠为年产5万吨。氯酸钠主要用于制造二氧化氯，亚氯酸钠及其它氯酸盐，亚氯酸盐，其次用于造纸、医药、冶金、化工、供水、排水，养殖等行业作漂白剂、氧化剂、消毒剂。

（5）年产1万吨纳米氢氧化铝项目

纳米氢氧化铝阻燃剂被认为是最有发展前途的、环境友好的无机阻燃剂。依托园区氯碱化工及铝工业，规划建设年产1万吨纳米氢氧化铝项目。本项目总投资约为7000万元，装置的建设投资估算值为5500万元。

（6）年产2万吨聚合氯化铝项目

依托园区氯碱化工及铝工业，规划建设年产2万吨聚合化铝项目。聚合氯化铝是介于氯化铝和氢氧化铝之间的产品。可用作造纸上胶剂、耐火材料粘接剂、水泥速凝剂、纺织煤染剂，在医药、制革、化妆品等方面也有应用，工业上最大的用途是作水处理絮凝剂，具有混凝性能好、絮体大、用量少、效率高、沉淀快、适用范围广等优点。目前，我国国内工业上用水、城市给水、污水处理需求絮凝剂达100万t/a，市场发展潜力巨大。

（7）年产20万吨过氧化氢（27.5%）项目

依托园区氯碱化工，规划建设的过氧化氢装置为5.5万吨/年(100%计,折27.5%过氧化氢20万吨/年)，属于目前国内较大生产装

置，符合国家产业政策及行业规划发展目标。过氧化氢具有几乎无污染的特性，被称为“最清洁”的化工产品，广泛应用于化工、纺织、造纸、军工、电子、医药、环境保护等行业。过氧化氢的主要原料是氢气，在氯碱化工产生大量副产品氢气，综合利用该副产氢源生产环保型产品意义重大。

（8）年产3000吨甲基纤维素醚项目

本项目装置产品方案为：甲基纤维素（MC）1000吨/年；羟丙基甲基纤维素（HPMC-MS）2000吨/年。甲基纤维素（MC）和羟丙基甲基纤维素（HPMC）均属非离子纤维素醚，是纤维素的醚化产品，具有优良的增稠、乳化、成膜、保护胶体、保持水份、粘合、抗酶以及代谢惰性等性能，广泛应用于建筑、乳胶涂料、医药、PVC、日用化学品、陶瓷以及农业生产中。

第四节 加快发展装备制造产业 一、产业发展基本条件

我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期，贵州矿产资源丰富，是全国重要的以能源原材料和煤化工、磷化工、铝工业为重点的资源深加工基地，矿山机械设备、工程机械设备、电力电气设备、化工设备、运输装载设备等的消费需求量大。但目前全省装备制造业发展仍处于起步阶段，在化工设备等制造领域基本上处于空白，省内工程机械设备主要依靠省外或国外进口。瓮安地处黔中，既是国家支持重点发展装备制造的区域，又是重要的矿产资源大县和磷化工基地，具有发展化工设备、工程机械、装载运输、船舶制造等装备制造业的基本条件和市场需求。因此，装备制造业在瓮安的发展空间大、配套条件好、区位交通优势明显，其产品及服务范围可以覆盖贵州全省和周边省市区。

二、发展方向和目标

充分发挥瓮安工业园区地处黔中和发展重化工产业等优势，围绕西部地区和我省能矿产业发展，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以构建平台、引进项目、发展配套为重点，进一步加大招商引资力度，积极引进先进制造企业，加强技术创新、技术引进和消化吸收，着力加强能矿产业与制造业有机衔接，大力发展以能矿装备、化工设备、船舶制造和农用机械等为重点的装备制造产业，加快把装备制造发展成为瓮安工业园区重要的新兴产业和经济增长点，显著提高瓮安工业园区的产业结构和市场竞争能力。力争到2015年，园区引进装备制造企业8—10家，实现工业产值达到30亿元以上；2020年装备制造业企业发展到20家以上，工业总产值力争达到60亿元以上。

根据瓮安工业园区发展布局及功能分区，将装备制造产业规划布局在工业园区磷化工发展预留区内，形成工业园区的装备制造产业园。规划装备制造产业用地规模为3平方公里。

三、发展重点和主要项目 1、重点发展能矿装备制造业

围绕煤、磷、铝、石材等矿产资源开发对能矿装备的需求，大力引进国内外优强企业和先进技术，加快开发和生产适应我省及西南地区地质条件的新型矿用设备，重点发展工程机械、矿产运输设备制造、矿产洗选设备制造、矿山机械及煤机电制造、以及配套零部件为主的能矿装备业。重点发展的项目是： 5万吨钢结构加工项目、年产2万台（套）新型煤矿机械及零部件项目、年产1万吨矿山设备铸件生产项目、年产1万台矿山运输设备制造项目、年产500台套煤矿洗选设备制造项目、年产5万台矿井用电机制造项目、年产2万吨矿用电缆项目、年产1万台破碎设备等。

2、积极发展化工设备制造

围绕我省及西南地区磷化工、煤化工、氯碱化工等产业发展，积极引进和培育发展一批化工设备制造专业企业，重点开发生产各类标准和非标化工设备，形成年产各类化工专用管材、化工容器、反应釜、换热器、冷凝器、精馏设备、干燥混合机、结晶器、密封设备及配件等设备制造5亿元工业产值的生产能力。

3、创造条件发展内河船舶制造

乌江是长江中上游重要支流和贵州通江达海的重要水运通道，发展乌江内河船舶制造具有很大的市场潜力。因此，瓮安可以依托乌江航运和云中港口等有利条件，规划建设瓮安云中内河船舶制造基地，引进国内外船舶制造企业和先进技术设备，积极创造条件发展以造船业为主体、船配业为配套、修船业为辅助的内河船舶制造业。重点发展适应江河联运、库区联运的500吨级及以下滚装运输船、化学品船、工程船等标准及特种船舶，积极发展机动客货轮、豪华游轮和游艇等。同时，配套发展修船业。发展主要项目是：新建年建造500吨及以下钢质和铝合金机动客货轮及驳船150艘以上，形成年造船近8万载重吨的能力项目；建设年维修50艘100吨以上船舶的内河船舶修船基地项目等。

4、积极发展农用机械设备制造

依托瓮安工业园区，结合我省现代农业发展对农业机械设备的市场需要，以发展小型农业机械为重点，积极发展适合我省山地作业的山区用低速载货汽车、新型农用拖拉机、收获机械、播种机械、采茶机械、林果机械等农用机械及零部件。发展的主要项目是：建设年产5万辆低速农用车及零部件生产项目，年产1万台小型收获机、播种机及零部件项目，年产5万台采茶机及零部件生产项目，年产10万台小型割草机及零部件项目等。

第五节 适度发展煤焦化工产业 一、适度发展煤焦化工

瓮安是贵州及西南地区磷矿和煤资源富集区域之一，已经探明的煤矿资源储量为10.64亿吨。该地区煤炭主要为焦煤，煤质好，埋藏浅、易开采，多年来一直支撑着瓮安县焦化产业的持续发展，目前已成为瓮安县重要的产业支柱。

瓮安现有焦化产业基础较差、技术及装备水平落后，配煤不合理，且产品质量低下，副产品难以回收，科技含量不高，资源浪费严重，利润空间小，经济效益很难提高，尤其环保措施实施受到制约，炼焦过程中“三废”排放污染环境，破坏了当地生态平衡。

煤的焦化产品焦炭、焦炉煤气和煤焦油都是重要的化工原料，焦炭是气化和电石生产的重要原料；焦炉煤气不仅是重要的清洁能源，亦可作为合成气生产化工产品；煤焦油是一种成分十分复杂的混合物，其芳香烃化合物和杂环化合物有几千种之多，随着焦化产业的迅速发展，其价值日益显现，利润空间非常大。生产高质量的冶金焦和焦炉煤气综合利用、焦油深加工、是瓮安煤炭综合利用的最好途径， 是转化自产煤炭的有效办法，也是瓮安调整产业结构，提高产品附加值，有利于资源型城市转型，走可持续发展道路的一条优选战略措施。

本规划以瓮安现有煤焦化产业为依托，按照“统筹规划、集聚发展、延伸产业”的要求，实施煤焦化一体化开发，提高资源综合开发利用水平，实现瓮安煤焦化产业的可持续发展。本规划在扩大瓮安焦化产业生产规模并提升炼焦产业水平的基础上，进一步提高炼焦副产品的综合利用水平，重点围绕焦炉气后加工、焦化粗苯精制及后加工以及煤焦油的深加工进行项目的选择和研究，重点发展市场前景好、

附加值高的精细化工产品和有机化工产品，从“煤焦化”一条产业链向“煤焦化—煤气化”两条产业链发展，提升瓮安资源的就地转化。

二、产业发展方向和目标

将洗马煤焦化（陶粒）工业小区纳入瓮安工业园区拓展区统筹规划，重点扩展煤焦化生产规模，整体推进炼焦、化产回收、焦油深加工一体化发展，形成煤焦化产业集群。坚持开发和应用节能降耗和综合利用新技术、新工艺，大力发展循环经济，推进焦化产业向资源综合利用、产品精细化、技术先进型方向发展。力争2015年，煤焦化工业小区总产值达到25亿元以上， 2020年磷化工产值达到30亿元以上。

煤焦化产业链示如下图：

三、发展重点和主要项目

发展重点：（1）推进矿山资源整合，强化煤矿矿山建设，力争新建年采400万吨煤炭开采项目；（2）以煤焦化工为基础，构建化产回收、焦油深加工一体化发展产业链；（3）大力发展高新技术精细化工，重点发展精苯、煤焦油深加工高端产品，延长产业链，提高附加值。 主要建设项目：（1）8万立方/小时焦炉煤气化产回收项目；（2）2万吨/年硫铵项目；（3）2万吨/年粗苯回收及深加工项目；（4）10万吨/年煤焦油回收及深加工项目；（5）8万吨优质道路沥青加工项目；（6）2×60万吨的焦化厂二期建设项目；（7）2×50 MW余热发电项目；（8）日供气2×40万立方城市燃气供气装置、设施、管网建设。

第六节 大力推进煤电磷、煤电铝一体化发展

“煤电磷、煤电铝一体化”联营是20世纪90年代中期以后,伴随企业深化改革出现的一种经营模式，目前正在成为不同行业企业的共同选择，特别是随着煤电磷、煤电铝一体化项目业绩的显现，煤电磷、煤电铝一体化不仅成为煤、电、化、冶等行业追求生存、实现可持续发展的重要途径之一，也得到国家有关部门的高度重视和充分肯定。

根据国发[2012]2号文的要求，规划瓮安工业园区依托自身的磷、煤、铝矿产资源，园区建设走煤电磷、煤电铝一体化发展的道路，同步发展热电联产机组和动力分厂，鼓励以基础原材料为主的产业积极向上游的煤炭和电力资源拓展，创造条件开展大用户直供电，发挥资源优势，提高核心产业的竞争力，加快工业园区现代产业体系的构成。

根据国家产业政策和瓮安工业园区产业结构，同时考虑园区产业发展的用电需求和招商引资情况，拟在园区内建设一套利用传统意义上的废物煤矸石和中煤作为原料的发电装置，根据磷化工、氯碱化工、氧化铝和电解铝等装置的用电负荷预测，规划工业园区动力分厂建设规模为4×300MW的抽凝两用供热发电机组，分两期建设，一期2×300MW，二期2×300MW。

自备发电厂是支撑瓮安循环经济型工业园区发展的重要基础，它为工业园区的快速发展创造了能源条件，同时既解决了瓮安煤矸石的堆放问题，又解决了瓮安的环保问题。电厂发电可直供园区磷煤化工、氯碱化工、氧化铝和电解铝企业，二期建设可逐步覆盖园区其它企业生产用电。动力分厂发电机组抽出的低压蒸汽供园区内磷煤化工、氯碱化工、氧化铝和电解铝等装置作为生产所需，实现工业园区集中供汽，达到热电联产的最佳工业组合。待发电规模进一步扩大后，还可实现对周边居民冬季供暖。电厂在产出的同时，也将吸收煤制气、硫

酸等装置在生产过程中产生的废热、废气，作为锅炉的生产用汽，使工业园区生产过程中产生的废汽在产业链中得到循环利用。煤矸石燃烧发电后所产生的废渣粉煤灰和烟囱灰，送往水泥厂作为建材原料。

煤矸石发电厂烟气净化采用目前国内先进的“钠法”烟气脱硫技术，其脱硫效率达98％以上，处理后的尾气含硫量在100－200mmg/NM3。脱出的二氧化硫作为下游硫酸产业的主要原料，可生产30万吨/年硫酸，电厂烟气脱硫的主要原料为烧碱，可充分利用氯碱化工2×30万吨/年氯碱装置副产的烧碱，形成煤电磷（化）循环经济产业链。

通过调整产业结构，实施“煤电磷、煤电铝一体化”协同发展的战略，适度延伸企业的产业链，不仅可有效防范、规避、化解单一产业结构在市场环境中可能面临的风险，而且是工业园区长期、健康、可持续发展的必然选择。

第七节 综合利用及配套产业发展规划

按照“减量化、再利用、资源化”的原则，开发和应用节能降耗和综合利用新技术、新工艺，大力推广尾气、尾矿、固体废弃物资源化综合利用循环经济发展模式，降低能源消耗，推进资源节约、资源综合利用和清洁生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式的转变。重点利用煤化工废气、动力车间烟气、电石炉尾气、磷石膏、赤泥等发展甲醇、聚氯乙烯、甲酸、甲酰胺、二甲基甲酰胺、草酸二甲酯、草酸酯、硫酸、水泥等产品；以回收湿法磷酸生产过程中产生的氟硅酸为原料，发展无水氟化氢、聚四氟乙烯、有机硅及其他氟化工产品；以磷石膏、黄磷渣、电石渣等为原料，发展新型建材和化工产品；加大磷矿资源中伴生元素氟、硅、碘、稀土等的回收利用力度；净化电厂锅炉烟气回收生产聚氯乙烯、利用赤泥大力发展Fe的回收、水泥、加气混凝土砌块、路面基层材料、新型功能性材料、硅钙复合肥等循环经济项目。发展工业区综合利用及配套产业，构建

闭环式的生态工业链网，形成循环经济产业发展体系。重点实施金正大生态工程公司磷石膏制硫酸、碘氟回收综合利用建设年产５０万吨硫铵以及磷石膏板项目、无水氟化氢、动力车间烟气脱硫生产聚氯乙烯等循环经济项目等。

一、重点发展的综合利用及配套产业

根据原有工业园区和扩展工业区产业的原料、工艺技术、产品和废物等因素构建以建材工业为主的补链产业，形成综合利用配套产业链。

1、综合利用产业。将磷化工、煤化工、氯碱化工产生的磷石膏、煤渣、电石渣、铝工业产生的赤泥等固体废弃物，作为原料生产水泥、微晶玻璃、新型墙体材料和微细粉体等产品，发展新型建材工业。而从水泥生产的窑尾废气中可回收提取纯度达到食品级的二氧化碳，生产纳米级轻质碳酸钙和二氧化碳基全降解塑料。纳米级轻质碳酸钙可以作为PVC异型材和绿色环保涂料的添加剂，提高其性能；并可用于聚氯乙烯的深加工，生产高性能PVC系列型材。

2、主要配套产业。重点发展磷化工、煤化工、氯碱化工、铝工业配套辅助材料的加工以及建材深加工、合成材料及特种合金、机械加工及设备维修等配套产业。

二、主要发展项目

1、2×120万吨/年水泥项目

规划建设2×4000吨/日水泥，采用高效干法生产线和国际上通用的“纯低温余热发电”技术，生产水泥熟料2×120万吨/年，可利用磷渣、电石渣等工业废弃渣100万吨。该项目根据原有工业园区的发展速度和扩展工业园区的建设分两期投资建设。

2、3万吨/年二氧化碳基全降解塑料项目

该项目利用水泥的窑尾废气提取回收纯度可达到食品级二氧化碳，又将二氧化碳作为原料，制备生产二氧化碳基全降解塑料，可解决二氧化碳大气污染和白色垃圾污染，维护生态环境的平衡，为大力发展循环经济，拓宽了途径。规划该项目生产规模为3万吨/年，主要生产二氧化碳基全降解塑料及其制品。

3、粉煤灰生产墙体材料项目

该项目利用煤化工产生的粉煤灰，生产10Mpa、15Mpa免蒸免烧砖和100Mpa高强(基体30～60Mpa)彩色人行道砖和路侧缘石。规划该项目可年产3亿块标准免蒸免烧砖、5万立方米彩色人行道砖和路侧缘石的生产线。

4、磷石膏砖项目

规划该项目生产规模为年产10亿块磷石膏砖，可利用磷石膏180万吨、磷渣60万吨、煤渣26万吨。

5、年产20万块加气混凝土砌块项目

规划年产20万块加气混凝土砌块，该项目可利用生产氧化铝的废渣赤泥，减少固体污染。

第七章 云中港口物流园区建设规划

第一节 港口物流园区建设条件分析

一、区位条件

云中港口物流园区位于天文镇云中村中凤—马场坝片区，处于瓮安工业园区北部，紧邻构皮滩水库，为瓮安、余庆、湄潭三线交界处。距瓮安主城区约30公里，距瓮安工业园区拓展区北部边界约6公里，临近有S205省道和规划的道真—新寨高速公路通过，具有良好的区位交通优势，从而使云中港口物流园区成为瓮安县及工业园区对外物流的核心枢纽地区。

二、基础设施条件

云中港口物流园区地势较平坦，能满足港口、火车站、仓储等物流基础设施建设用地需求，依托工业园区公共服务和市政设施的条件，满足供电、供水、供热、煤气管线、通信网络等生产、生活要求。同时，物流园区具有公路运输、铁路运输、水上运输的支撑条件，从而具备建设物流园区开发建设的基础条件。

三、物流服务需求条件

从瓮安工业园区发展看，工业园区将形成千亿级的大型工业园区，具有巨大的物流服务资源。将为港口物流园区发展现代物流业和配套服务提供基本条件。

从全省发展看，乌江航运是全省重要的通江达海水运通道，国发[2012] 2号文件明确要求尽快实现通航，而云中港口是黔中经济区的重要港口之一，瓮安至贵阳高速公路通车后距贵阳市仅120公里，周边有开磷集团、瓮福集团等大型化工企业，具有良好的区位交通和聚集物流的有利条件，可为黔中经济区发展提供大运量、低成本的水上运输。同时，云中港口物流园区对于物流需求的吸引与诱发力度从瓮安工业园区扩展到黔中及黔南等地区，服务需求的种类也从单纯的工业物流服务需求扩展到包括商业、制造业以及城市服务业等多方位发展的综合性物流服务需求。因此，从物流需求发展角度特别是出于

瓮安县现代物流系统建设的基础性与稳妥性考虑，

结合发展乌江水运，云中港口物流园区的建设是一个理想选择。

第二节 港口物流园区需求预测与发展目标 一、工业区物流量预测

综合对拓展区的产值、产品及原辅料供应量预测，预计到2015年拓展区的物流总量约为500万吨/年左右，其中运入约300万吨/年，运出约200万吨/年；到2020年物流总量将达到约1000万吨/年左右，其中运入约600万吨/年，运出约400万吨/年。

综合对瓮安工业园区的全部物流量预测，到2015年瓮安工业园区的物流总量约为800万吨左右，其中运入约500万吨/年，运出约300万吨/年；到2020年物流总量将达到约1500万吨左右，其中运入约900万吨/年，运出约600万吨/年。其中需要通过水上运输的约占50%，即2015年水上运输400万吨，2020年750万吨左右。

二、物流发展目标

充分发挥瓮安县综合交通枢纽功能和大市场优势，大力发展乌江水运和陆上运输，建设以综合运输、仓储、加工、配送和电子商务为支撑的现代物流园区，培养和造就现代物流服务产业，为瓮安工业园区及周边区域城镇创造良好、可靠的流通运作保障，从而实现助推瓮安县国民经济和社会强势发展的最终目标。

第三节 云中港口物流园区的总体设计

云中港口物流园区初步选址在天文镇云中村中凤—马场坝片区，总占地面积1363公顷。其中云中港口占地面积37公顷，火车站场占地50公顷，物流园区占地568.5公顷，船舶制造基地占地94.7公顷，特殊用地预留区占地298公顷，移民安置区占地76公顷。物流园区占地发展构架包括沿湖南段湖岸为船舶制造建设用地，沿湖北段湖岸为云中港用地，马场坝以上台地为物流园区用地。

云中港口物流园区定位为生产企业服务为主的区域性综合物流服务园区。包括生产物流、供应物流、销售物流、回收物流和废弃物流等。其主要功能为具有综合各种物流方式和物流形态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转换的综合功能以及集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能等。

根据上述定位和园区功能以及园区建设条件，规划物流园区总体布局为“两场五区”的空间布局方案。

两场：

1、火车站物流站场：包括包装、运输、储存、装卸、搬运、流通加工、配送等物流机械设备或其他装备。

2、港口物流站场：包括高站台仓库，冷冻库、低温库等仓储设施，建设露天货场、航运和水运物流设施、停车场、运输配送广场等。

五区：

1、管理综合服务区：主要包括物流园区管理中心，物流企业办公楼，金融、保险、税务、工商、质监等部门服务中心，物流信息中心，商务中心以及宾馆、饭店等接待设施。

2、物流分拨区：主要包括物流配送中心，分拨库场，货运站场，称重站、汽车维修厂，洗车场，驾驶员服务中心等。

3、仓储服务区：包括各类库房，堆场，仓储机械设备等。 4、加工增值区：包括加工车间，分装车间，包装车间等。 5、展销商业区：包括物资交易市场，产品展销中心，生产资料一条街等。

第四节 港口物流园区设施建设规划 一、完善云中码头物流设施

随着乌江航道通航和水运发展，为满足港口物流需要须建设包括包装、运输、储存、装卸、搬运、流通加工、配送等物流机械设备或其他装备。建设与港口物流有关的运输网络，建立基础信息平台包括公用物流信息平台和专用物流信息平台,为企业物流信息系统提供基础信息服务，完善物流系统中特定功能而配备的必要技术装备和基础设施。

二、配套建设火车站物流站场

结合港口物流园区建设，围绕云中火车站建设火车站货运集散中心。主要是建设方便火车、汽车装卸的高站台仓库，冷冻库、低温库、化工产品等仓储、配送、装卸设施，建设露天货场、停车场、运输配送广场、批发交易广场、站前广场、公交首末站场、出租车停靠点以及行政服务、餐饮、宾馆、银行等配套服务设施。同时，规划3—5条铁路装载、倒车线、调度站等。

三、高水平建设物流园区物流基础设施 1、园区物流集散中心服务设施

在云中港口物流园区规划建设一个集加油站、停车场、汽修和餐饮等服务设施为一体的大型物流综合服务区，满足物资集散需要。

2、仓储设施

根据产业物资周转量，在物流集散中心分类建设各类储库、货栈、堆场等仓储设施，实现基地企业物资管理、仓储物流现代化、标准化和专业化。

3、物资配送中心设施

建设专门化物流基础设施，专业化的运输场站，发展各种运输方式多式联运、集装箱运输、企业配送等服务，并努力降低综合运输成本，提高运输的可靠性和效率，提高各种运输方式对物流基础设施的支持能力。

4、产品物资交易中心

在物流园区规划建设产品物资交易中心，建成省内重要的原料、产品物资交易中心。

5、 物流管理设施

规划在物流园区设立物流管理中心，对工业园区的货物流通实行统一管理，负责整个园区公路运输货物、铁路运输货物和港口运输货物进行配送和发运。在物流管理中心构筑电子商务平台，包括电子采购市场、供应连锁店、商品信息、需求信息等。满足聚集区与商业网上物流交易服务的需要。

建立物流信息平台系统，有机整合与集成各类物流信息，建立相互之间的信息交换与传递，建立相应的功能连接，从而实现对于物流中心业务的统筹运作与科学管理。

第八章 拓展区交通基础设施建设规划

第一节 交通现状与规划要求 一、交通现状

拓展区规划范围内目前仅有猴场经木老坪、天文至余庆县构皮滩水库的主干公路通行，拓展区西侧有马场坪经福泉、瓮安、龙塘至遵义的S205省道通过。区域内乡村公路等级低、路况较差。正在建设中的道真至瓮安高速公路、江界河航运码头以及已完成规划的马场坪

—瓮安—江界河码头专线铁路和园区云中铁路支线以及云中港口建成后，将为拓展区提供良好的交通条件。

二、规划要求

1、拓展区交通规划应与已规划园区交通路网有机衔接，统筹布局。处理好对外交通与区内交通的衔接、拓展区与区域范围的城镇与中心城市的交通联系。

2、充分发挥航运码头和铁路运输的优势，建成以公路运输为主铁路、航运一体的现代综合交通运输网络，实现工业园区便捷、快速、高效、安全的交通运输体系。

3、拓展区道路系统应满足客、货车流和人流的安全与通畅。反映工业园区风貌和地域文化传统。为地上地下工程管线和其他市政公用设施提供空间。

4、坚持“量力而行、适度超前”理念，提升道路设计等级、完善道路交通基础设施，构建与园区发展相适应的、布局合理、快速通畅的道路运输网络。

5、优先发展公共交通，根据园区发展规模、用地布局和道路网规划，预测客流量，确定公共交通方式、车辆数、线路网、换乘枢纽和场站设施用地等，并应使公共交通的客运能力满足高峰客流的需求。

三、规划目标

抓住国务院{2012}2号文件给瓮安带来的重大机遇，借力瓮安工业园区建设发展的大好势头，乘势推进拓展区交通基础设施建设，实现“园区道路成网、铁路站台进厂、港口物流直通、交通设施优良”的规划目标。

第二节 对外交通规划

一、公路交通

依据拓展区发展目标，满足园区交通运输需求，兼顾瓮安城镇化发展的原则，与整个工业园区及城市道路网的有机衔接，合理布置对外公路交通连接点，构建基地高效、便捷、四通八达的现代对外交通网。

1、继续加快高速公路建设速度

加快已经开工建设的道真—新寨高速公路马场坪—瓮安—湄潭段高速公路，积极争取江口—六盘水高速公路瓮安—开阳段和瓮安—贵阳高速公路尽快开工建设。打通瓮安连接周边高速公路和贵阳市、遵义市、重庆市等重点城市的快速通道，使工业园区与周边国家高速公路网快速联接。

2、提高出境公路道路等级

改扩建雍阳—玉山—珠藏S205省道公路为二级公路，形成瓮安经江界河连接遵义市的第二条快速通道。与工业园区联接的道路包括国道、省道、县道和其他重要道路的区域性干道一般要求达到一、二级公路的标准，山地地段的公路应达到三级公路的标准。连接周边各县的主干出境公路应改造达到二级公路标准。

3、规划建设交通外环线

规划建设拓展区交通外环线。利用围绕整个工业园区的S205省道、S305省道和猴场—天文县道的部分路段，改建为二级公路，组成工业园区的外环线，形成工业园区对外交通的主要通道和连接点。

4、打通拓展区出入口

拓展区主入口设在木老坪落水洞工业园区主干道的节点处，由园区主干道进入，由规划的拓展区主干道直通云中物流园区及云中港口。

通过拓展区纵横主干道、外环路与基地周边的道真—新寨高速公路天文、云中两个互通以及S205省道、猴场至余庆县构皮滩公路连接。出入口连接点可设置六处以上。

二、铁路交通

根据贵州省铁路网建设规划，将建设连接渝黔铁路与湘黔铁路的马(场坪)—遵(义)铁路。该铁路马场坪—福泉—瓮安—江界河码头段已完成方案研究阶段。本项目起至沪昆铁路福泉站，向北经福泉、龙昌、牛场、高坎、瓮安、银盏至江界河码头，正线长86.8km。远景年输送能力为货运1800×104t，客车3对。本项目是构筑铁路东西大通道与乌江航运黄金水道联系的桥梁，不仅满足瓮安工业园区发展需要，对促进黔中、黔北地区与华东、江南地区的物质文化交流有着十分重大的作用。

配合福泉—江界河铁路的建设，规划在拓展区—猴场镇和银盏—云中修建铁路专用运输线，建设云中火车物流站场。以铁路支线联接工业园区的物流站场及大型企业站台，满足大运量工业运输的需求。

三、乌江内河航运

乌江是国家规划“两横一纵两网十八线”高等级航道网，也是贵州省政府重点建设的“北入长江”出省水运通道。按照加快北上长江的乌江、赤水河航运，南下珠江的\"两江一河\"航运建设的战略部署，乌江高等级航运大通道是继\"两江一河\"航运建设后，贵州省与长江黄金水道对接的第二条高等级航道。随着两条出省航运通道的建设，预计贵州省水路运量可达3000万吨，周转量可达120亿吨／公里，水运量将超过全省交通运输总量的10%。

乌江构皮滩电站的建设，使江界河水位上升 150 米，形成库区，江面宽阔，从江界河逆流而上，可通航到开阳县龙水、洛旺河和遵义市的楠木溪等地。顺江而下可通过思南、沿河等县进入长江。

为积极发展乌江水上运输，目前瓮安正在建设中的江界河码头紧邻拓展区，全面建成后年货运量为75万吨，年客运量为15万人。拟规划新建的乌江云中港口和物流园区将是瓮安及黔中最大的乌江港口物流园区，规划年货运量为800万吨以上，将为工业园区提供大宗货物运输的低成本便捷通道。

四、航空运输

高速公路建成后，瓮安工业园区南距贵阳龙洞堡机场96公里，北距今年建成通航的遵义新舟机场约80公里，东距贵州省民用航空规划建设的黄平机场约50公里。可利用周边机场将为工业园区提供现代、高效的航空交通条件，缩短通达世界各地的时间与空间。

第三节 内部道路交通规划 一、道路网规划 1、拓展区道路规划

拓展区道路系统规划根据区内地形和外部交通线路，以功能分区为基础，以工业园区由南向北纵向快速主干道为发展主轴，构建拓展区“一纵八横一环”的道路主骨架，形成方格网和环状道路交通系统。其中：

“一纵”——即拓展区南北快速主干道，暂定名“江界河大道”。起至转弯槽南连银盏片区主干道，再经落水洞东连猴场片区主干道，北经真武山物流园区至江界河码头。规划该快速主干道总长约18公里。

“八横”——在快速主干道两侧，规划由八条自西向东的横向主干道构成方格网路网。

“一环”——利用通过猴场—天文县道路段及新建拓展区西侧沿清水河路段，组成拓展区外环路（狗场坝—落水洞—印河山—木老坪

—天文—白水—朱沙坑—花山—桐梓园—白泥坝—高石坎—罗家地—狗场坝），全长约39公里，并与银盏片区和猴场片区外环路相接，形成工业园区大外环路。同时，规划各工业小区及企业厂区由次干路或支路汇集到交通主干路进入外环路，接入对外交通快速道路。

拓展区道路规划详见下表：

瓮安工业园区拓展区道路规划一览表

道路编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 道路名称 江界河大道 江界河大道北段 东环路 北环路 西环路 一横路 二横路 三横路 四横路 五横路 六横路 七横路 八横路 遵义路 龙塘路 总计 道路长度（km) 18.4 3.8 12.6 3.2 15.9 1.5 1.8 2.5 4.2 3.7 2.1 4.9 1.8 4.1 3.6 84.1 道路等级 主干道 主干道 次干道 次干道 次干道 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 次干道 支路 路面宽度（m） 36 36 18 18 18 15 15 15 15 15 15 15 15 18 15 断面结构 4+12+4+12+4 4+12+4+12+4 3+12+3 3+12+3 3+12+3 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3+12+3 3.5+8+3.5

瓮安工业园区拓展区道路规划一览表

道路编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 其中 其中 道路名称 江界河大道 江界河大道北段 东环路 北环路 西环路 一横路 二横路 三横路 四横路 五横路 六横路 七横路 八横路 遵义路 龙塘路 总计 主干道 次干道 支路 主干道 次干道 支路 道路长度（km) 18.4 3.8 12.6 3.2 15.9 1.5 1.8 2.5 4.2 3.7 2.1 4.9 1.8 4.1 3.6 84.1 22.2 35.8 26.1 22.2 35.8 26.1 道路等级 主干道 主干道 次干道 次干道 次干道 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 次干道 支路 路面宽度（m） 36 36 18 18 18 15 15 15 15 15 15 15 15 18 15 断面结构 4+12+4+12+4 4+12+4+12+4 3+12+3 3+12+3 3+12+3 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3.5+8+3.5 3+12+3 3.5+8+3.5

2、云中港口物流园区道路规划

云中港口物流园区主要利用现有天文—花山的公路改造为园区主干道，云中大道南段由拓展区江界河大道相接与道真—新寨高速公路云中互通相连，云中大道北段由云中互通直通云中港口。园区内部构建“三横四纵一环线”道路骨架网，满足各功能地块交通需要。同时规划云中二道由一环线东出口与云中互通相连，形成物流园区第二通道，满足危化物资运输条件需求。云中港口物流园区道路规划详见下表：

瓮安工业园区云中港口物流园区道路规划一览表

道路编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 其中

道路名称 云中大道南段 云中大道北段 云中二道 环路 一横路 二横路 三横路 一纵路 二纵路 三纵路 四纵路 总计 主干道 次干道 支路 道路长度（km) 3.14 4.41 5.35 11.17 2.59 3.68 2.97 3.04 4.11 3.28 2.98 46.72 7.55 39.17 道路等级 主干道 主干道 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 路面宽度（m） 24 24 12 12 12 15 12 12 15 12 12 断面结构 双向六车道 双向六车道 一板块 一板块 一板块 3.5+8+3.5 一板块 一板块 3.5+8+3.5 一板块 一板块 3、洗马煤焦化（陶粒）工业小区道路规划

洗马煤焦化（陶粒）工业小区主要由梅家坪地块和洗马塘地块组成。利用县城—洗马塘—永和的公路和S205省道高家坳—鱼井的公路改造为小区主入口通道，由洗马塘—梅家坪新建一条工业小区主干道，作为连接南北两个地块的主要通道。洗马煤焦化（陶粒）工业小区道路规划详见下表：

瓮安工业园区洗马煤焦化（陶粒）工业小区道路规划一览表

道路编号 1 2 3 4 5 6 7 8 其中

道路名称 洗马大道 新岚路 鱼龙路 高鱼路 鱼井路 永和路 银永路 猴场路 总计 二级路 三级路 支路 道路长度（km) 10.05 4.01 6 4.8 2.4 6.94 5.42 11 50.62 35.86 14.76 道路等级 二级路 二级路 二级路 二级路 三级路 三级路 三级路 二级路 路面宽度（m） 12 12 12 12 9 9 9 12 断面结构 一板块 一板块 一板块 一板块 一板块 一板块 一板块 一板块 二、道路分级及断面 1、道路分级

规划道路分为三级，即主干道、次干道与支路，以建立快慢分流、人车分流的道路网络系统。

（1）主干道（江界河大道）。主要承担工业园区南北贯通及与城区之间的联系，具有快速通过性功能，是连接工业园区各功能区的主要交通干道，沿路两侧应规划控制出入口、平交道口，增加机动车道数，并规划人行道。

（2）次干道。规划在各个功能小区布置若干次干道，以承担各功能区内部交通，两侧布置相关建筑，并与主干道连接形成完整的次干道系统。

（3）支路。规划沿各条次干道布置若干支路，形成进出工厂、车间和承担短距离的交通道路。

2、道路断面

主干道：规划道路红线宽36米，道路断面形状为二块板，即

4+12+4+12+4。物流园区主干道为

24米，道路断面形状为一板块。

次干道：规划道路红线宽18米，断面形状为一块板，即3+12+3。 支路：规划道路红线宽9—15米，断面形状为一块板。 工业园区主要道路均采用新型沥青路面结构。 三、道路交叉口

道路交叉口通行能力是整个道路系统通行能力的关键，规划道路交叉口采用平面垂直形式。

为提高交叉口通行能力，规划道路相交处的进出口段可进行展宽，展宽段宽3.5米，长50米。

四、交通设施规划 1、停车场

规划在拓展区的主入口、物流园区、铁路站场、港口等地段建设大型公共停车场，以满足停车需求。拓展区按300米服务半径布置机动车公共停车场，各类企业根据生产发展及有关规范规定配建停车位。

2、公共加油站

在拓展区主干道及出入口择地布置加油站，其选址应符合《小型石油库及汽车加油站设计规范》的有关规定，满足消防要求，并不得对道路交通产生不良影响。

3、道路交通设施

拓展区道路交通设施应与银盏片区道路交通设施要求一致： （1）道路均应完善交通信号、标识、标牌、照明、监控以及安全防护等设施。

（2）道路均按景观公路进行美化，道路沿线种植行道树，将道路打造成为景观廊道。

（3）道路均应按规范设置照明路灯，应选用节能、智能控制的新光源灯具，高杆路灯应造型简洁，美观大方，经久耐用。

五、公共交通系统规划

按照工业园区与县城公共交通一体化的要求，统筹规划拓展区的公共交通体系。工业园区公交路网密度应达到3公里/平方公里，并按照300—500米间距合理布局公共汽车站点，在主干道上的交叉路口和人流集散的地点，设置港湾式候车站亭。

按800人/标台配置公交车辆，并考虑15%的备用车比例，将公交服务延伸到各工业小区及大型企业。

在管理服务中心规划设置公交站场，将公交停车场与保养场合建为公交综合车场，承担公交车辆的停放及保养功能。公交站场用地标准应不低于200平方米/标准车。

在工业园区各主入口、管理服务中心及县城、青坑、银盏、猴场、天文、江界河港口、云中物流园、梅家坪等设置公交首末站(枢纽站)。首末站最小面积为1000平方米。

第九章 拓展区公用工程设施建设规划

第一节 给水排水建设规划 一、供排水基本现状 1、供水现状

瓮安工业园区拓展区中心区位于瓮安县境北部的天文、江界河两镇交界处，云中港口物流园区位于天文镇云中村，洗马煤焦化工业小区位于永和镇，目前规划区域内无规模化集中供水设施。

2、排水现状

拓展区中心区规划范围内目前无市政排水设施，区内居民生活污水和工业废水未经处理通过天然或人工沟渠、管道就近排入附近地表水体瓮安河，云中港口物流园区废水经自然沟渠排入乌江，洗马片区废水排入瓮安河支流白马河。

二、瓮安工业园区拓展区供水需求预测 1、用水量预测

参照《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）的用水量指标和日变化系数，按照用地性质进行拓展区用水量预测。由于工业用地中含有山体绿化用地、河道水库占地以及市政道路、其他不可用地等，实际有效用地需考虑折减因素，因此，工业用地综合工业用水指标选取0.8万m3/d（包括工业用地中职工生活用水及管网漏失水量），云中港口物流园区用水指标选取0.2万m3/d。水资源供水量应为最高日用水量除以日变化系数乘以年供水日数，工业用水年供水日数为330天，港口物流园区用水年供水日数为365天。预测结果如下：

序号 用地类型 瓮安工业园区拓展区中心区工业用地 云中港口物流园区用地 洗马工业小区工业用地 合计 用地指标 2（km） 用水量指标 （万32m/km·d） 最高日用水量 3（万m/d） 日变化系数 水资源供水量 3（万m/a） 1 49.05 0.8 39.24 1.8 7194 2 3 4 13.63 4.09 66.77 0.2 0.8 2.73 3.27 45.24 1.8 1.8 553 599 8346 2、规划供水规模

根据以上预测结果，瓮安工业园区拓展区的工业最高日需水量为45.24万m3/d，水资源供水量为8346万m3/a，规划拓展区供水规模46万m

3

/d，其中拓展区中心区40万m3/d，云中港口物流园区3万m3/d，

洗马小区3万m3/d。

三、供水设施建设规划 1、水源选择

瓮安工业园区拓展区规划范围内地表河流主要有乌江和瓮安河。 乌江是长江上游右岸一级支流，为贵州省第一大河，发源于省境威宁县香炉山花鱼洞，流经黔北及渝东南，在重庆市涪陵区注入长江，干流全长1037公里，流域面积8.792万平方公里。乌江位于县境北部，属瓮安最大河流。乌江在遵义、开阳、瓮安三县交界处的三星场附近进入瓮安县，流经县内珠藏、玉山、文山3个镇及羊关、高水等10个乡。自西南流向东北，将全县划分为南北两片，在瓮安、湄潭两县交界处的袁家渡下游500m处进入湄潭、余庆县。乌江在县内有干支流35条，干流在县内流程56km，其中与遵义、开阳两县的界河占50%。

瓮安河是乌江右岸的一级支流，发源于福泉市煤炭冲，于福泉、瓮安两县（市）交界的花江进入瓮安，由南向北穿越县境，由县境北部江界河汇入乌江，河道长62.2km，总落差695m，流域面积776km2，年平均流量14m3/s。

瓮安县多年平均（1956～2009年）地表水资源量为10.30亿m3，地表水资源量最大的是鸭池河至构皮滩干流区6.77亿m3，占全县地表水资源量的65.7%。根据《贵州省瓮安县水资源综合规划报告》估算，瓮安县地表水资源可利用量为2.67亿m3，地表水资源可利用率为25.9%，各水资源分区中，以鸭池河至构皮滩区地表水资源可利用量最大，为1.78亿m3，瓮安工业园区拓展区的工业预测水资源供水量为0.78亿m3，因此，选择乌江鸭池河至构皮滩干流区为拓展区供水水源。由于瓮安工业园区规划供水水源为瓮安河上游以及瓮安河一

级支流白水河，因此，拓展区中心区和云中港口物流园区供水水源点分别选择在瓮安河和乌江，瓮安河取水点为构皮滩水库淹没区，水量和水位均有保证。

洗马工业小区选择白水河上游车地水库作为供水水源。 2、供水工程

分别在拓展区中心区、云中港口物流园区及洗马小区设置三个供水工程。

拓展区中心区供水工程设置在瓮安河流经拓展区铝工业小区中部河段右岸水源点附近，供水设施包括取水泵房和水厂，规划建设规模为40万m3/d，分期实施，近期建设规模为20万m3/d。

云中港口物流园区供水工程设置在园区西部乌江库区岸边，规划建设规模为3万m3/d，分期实施，近期建设规模为1.5万m3/d。

洗马工业小区供水工程设置在车地水库坝址附近，规划规模为3万m3/d，近期建设规模1.5万m3/d。

3、输配水工程

拓展区各片区配水管道沿规划道路敷设，采用环状管网供水，在各区设置高位调节水池保证供水的稳定。在规划区南部绿化带的山体高地上，设置一座高位调节水池，水池容积为3000m3，池底高程940m；云中港口物流园区在东南部山头上调节水池，水池容积为3000m3，池底高程940m；洗马片区利用地形条件在小区西南部设置高位水池，水池容积3000 m3，池底设计高程1320m。

配水管网采用生产——生活——消防联合给水方式，在区内道路上设置室外地上式消火栓，消火栓的间距不大于120m，每个消火栓的保护半径不超过150m。

二、排水与污水治理规划 1、污水排放量预测

参照《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000），城镇污水量为综合用水量（平均日）乘以相应排放系数确定，拓展区规划引入企业的准入门槛较高，要求入驻企业水的综合利用率应达到80％以上，工业园区入驻企业的工业废水应经自行处理后循环利用，外排的废水主要是生活污水和少量循环利用不完的工业废水，因此工业用地污水排放系数取值0.20，港口物流园区污水排放系数取0.8，污水排放量预测见下表：

污水量预测表

最高日用水量 平均日用水量 序号 排水类别 （万m/d） 1 2 3 4 拓展区中心区工业用地 物流园区用地 洗马工业用地 合计 39.24 2.73 3.27 45.24 3排污系数 0.2 0.8 0.2 污水量 （万m/d） 4.36 1.22 0.36 5.94 3（万m/d） 21.80 1.52 1.82 25.14 3由上表预测结果，瓮安工业园区拓展区的总污水量5.94万m3/d。 2、排水治理规划 （1）排水系统划分

拓展区采用雨污分流制排水体制。 （2）雨水排水系统 ①雨水量预测

雨水量按下式计算确定： Q= q·ψ·F Q----雨水量（L/s）；

q ----暴雨强度（L/s·ha），按当地暴雨公式计算； ψ----径流系数，建设区ψ=0.60，绿地ψ=0.35； F ----汇水面积（ha）。 ②雨水排水管网

根据地形条件和地表水体情况布置雨水管道系统。拓展区中心区雨水排水系统沿规划道路布局，向北降坡，雨水排入乌江；云中港口物流园区雨水管道沿规划道路布置，向北排入乌江；洗马小区雨水管道沿规划道路布置，由东向西降坡，将雨水排入白水河。

（3）污水收集管网系统

拓展区共设置两个污水收集系统：云中物流园区污水收集系统收集云中港口物流园区工业废水和生活污水，管道沿规划主次干道布置，管道向北降坡，将片区污水收集送至小区污水处理厂；中心区污水收集系统收集拓展区各工业小区的工业废水和生活污水，根据地形条件，污水总管道起于拓展区东南部，沿规划道路布置，向北降坡，将片区污水送至拓展区污水处理厂。

洗马小区主要布局煤焦化、陶粒及配套工业项目，生产废水要求自行处理后回用不外排，生活污水自行处理达标后外排，小区不设置污水集中收集管网。

（4）污水处理

在拓展区铝工业小区北部瓮安河右岸设置拓展区中心区污水处理厂，规划污水处理厂建设规模为4万m3/d，近期按2万m3/d规模建设。

在云中港口物流园区设置小区污水处理厂，规划污水处理厂建设规模为1.2万m3/d，近期按0.6万m3/d规模建设。

洗马小区不设集中式污水处理厂，各企业自行处理污水。 拓展区内工业企业应采取措施确保水的综合利用率达到80％以

上，利用不完需外排的污废水须在厂内进行预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978－1996）三级标准（一类污染物必须在车间处理设施总排口达到最高允许排放浓度）后方能排入拓展区污水管网。

污水处理工艺采用采用二级强化处理工艺，处理出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

第二节 供电设施建设规划 一、电力设施条件

瓮安县级电网电源由两部分组成:一是主网500kV福泉变电站经35km线路送入220kV瓮安变电站，由该站送入瓮安110kV电网；二是本县境内总装机容量为9.49MW的6座小水电站，地方小水电站发电量占整个供电区域供电量的9.389%，基本形成以都匀电网电源为主，地方小水电作少量补充的供电方式。

瓮安电网已覆盖全县，村和户通电率达100%。有110kV输电线路3条，总长度为25.09 km；有35kV变电站9座，35kV公用输电线路 15条，主干线路总长度192.87 km；10kV配电线路有35条，总长为329.763km。瓮安县城电网4条，主干线路总长度15.106 km；县城10kV配变共125台，总容量34545kVA，线路配电变压器单台平均容量276.36kVA。

二、规划区供电现状

瓮安县域内现有220kV变电站两座，瓮安变电站位于城南，装机容量2×180MVA；果果坪变电站位于工业园区西北部约4公里处，已经建好即将投入运行，最终装机容量为2×180MVA，今年将投入运行1×180MVA。磷化工工业园区110kV容量为2×63MVA变电站已经开工建设，电源来自果果坪变电站。

在工业园区拓展区目前尚无大型变电站。在云中港口物流及船舶制造工业小区附近有一座110kV江界河变电站，目前容量为1×50MVA

，最终容量为2×50MVA。在洗马煤焦化（陶粒）工业小区一座110kV永和变电站，目前容量为1×50MVA。

三、 用电需求预测

工业园区拓展区用电需求预测：依据拓展区产业发展及相关配套设施规划，预计到2015年工业园区内的磷化工延伸区、煤电化工业小区、铝工业小区、云中港口物流及船舶制造工业小区以及洗马煤焦化（陶粒）工业小区的企业可能达到30家左右，2020年可能达到60家左右，按照不同类型工业项目及及功能分区进行用电负荷预测如下：

根据规划用地范围内各地块用地性质和用地面积，采用电力负荷密度法预测。

1、拓展区中心区用电预测

参照《城市电力规划规范》中综合用电规划指标。指标选取如下：居住用地的负荷密度为15瓦/平方米，工业用地负荷密度为30瓦/平方米，公建用地的负荷密度为20瓦/平方米，仓储用地的负荷密度为4瓦/平方米，对外交通用地的负荷密度为25瓦/平方米，道路广场用地的负荷密度为0.02瓦/平方米，市政设施用地的负荷密度为0. 84瓦/平方米，负荷同时率取1.0。

拓展区中心区电力负荷预测表

用地面积 序号 用地性质 (公顷) 1 2 3 4 居住用地 公建用地 工业用地 仓储用地 0 325 2930 397.4 （w/㎡） 10—60 8—44 20—56 1.5—10 （w/㎡） 0 10 25 4 0 32.5 732.5 15.9 负荷密度规划指标预测采用指标负荷量(MVA)

5 6 7 8 对外交通用地 道路广场用地 市政设施用地 总计 71 107 71 25—30 0.017—0.02 0.83—0.85 25 0.02 0.84 17.75 0.021 0.6 799.3 2015年用电量约为350 MVA。 2020年用电量约800MVA。

2、云中港口物流及船舶制造工业小区用电预测

工业园区云中港口物流及船舶制造工业小区电力负荷预测表

用地面积 序号 用地性质 (公顷) 1 2 3 4 5 6 7 8 居住用地 公建用地 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政设施用地 总计 76 13.6 420 400 87 34 20 （w/㎡） 10—60 8—44 20—56 1.5—10 25—30 0.017—0.02 0.83—0.85 （w/㎡） 10 10 20 4 25 0.02 0.84 7.6 1.36 84 16 21.75 0.007 0.17 130.9 负荷密度规划指标预测采用指标负荷量(MVA) 2015年用电量约为60 MVA。 2020年用电量约131 MVA。

3、洗马煤焦化（陶粒）工业小区用电预测 2015年用电量约为30 MVA。 2020年用电量约70 MVA。 4、未可预见用电： 2015年用电量约20 MVA。 2020年用电量约40 MVA。

根据以上预测，并考虑为今后工业园区的发展留有余地，拓展规划区及其它工业小区2015年内用电负荷约为460 MVA，2020年约为1041 MVA。

四、 拓展区供电设施建设规划 1、拓展区中心区供电设施建设

依据上述电力负荷预测，结合拓展区内基础设施建设和功能分区布局及用电企业负荷需求，在拓展区中心区需建220KV变电站，为此规划在铝工业小区、煤电化工业小区各建设一座220KV变电站；其中，铝工业小区变电站容量为4×180 MVA，煤电化工业小区变电站容量为2×180 MVA，主要满足磷化工延伸区、铝工业小区、煤电化工业小区、云中港口物流及船舶制造工业小区用电需求。变电站输出电压等级为110KV、35KV两个等级。各用电企业可根据各自不同用电要求自建降压站或开闭所。

变电站建设装机容量随着工业园区发展而增加，启动时可各先上1×180 MVA，随着用电负荷的增加逐步建设完善。变电站电源来自国家电网及工业基地分期建设的4×300 MVA煤电磷一体化热电联产动力装置。

根据规划控制区建设项目所需热负荷的需要，考虑磷化工小区所需热负荷大部分为中低压蒸汽负荷，按照“以热定电”的原则，从提高整个工业聚集区的热效率及经济效益出发，按照国家产业政策，本次工业区拓展规划在磷化工区配套建设煤电磷一体化热电联产动力装置,拟安装4×300 MVA热电联产机组（前期为2×300 MVA已经备案），其运行方式为“热电联产、以热定电”，其所需原煤拟立足于瓮安县境内供应。

2、云中港口物流及船舶制造工业小区供电设施建设

小区前期用电引自江界河变电站，输往园区供电等级为35KV 、

10kV两个等级。后期随着船舶制造基地建设规模扩大以及其它方面用电的增加，江界河变电站将不能满足发展的需求，需在云中港口物流及船舶制造工业小区建设一座110kV变电站才能满足工业区的需要，变电站容量为2X63 MVA。电源从拓展区220kV变电站引入。

3、洗马煤焦化（陶粒）工业小区供电设施建设

洗马煤焦化（陶粒）工业小区用电引自110kV永和变电站，但永和变电站容量将很难满足工业小区发展的需要。需对变电站扩容，使其规模达到2×50 MVA，可满足洗马煤焦化（陶粒）工业小区供电需求。

根据工艺生产对供电可靠性的要求及国家标准《供配电系统设计规范》（GB50052-95），磷、煤、精细化工项目生产用电负荷等级大多为二级负荷，其中少量为一级、三级负荷。

参考《瓮安县电网2009～2013年规划》，工业园区供电线路目前考虑从国家电网220KV瓮安变电站及220KV果果坪变电站双回路、双电源引入工业区变电站。今后变电站用电将从离工业园区最近的500KV变电站及热电联产动力装置引入。该变电站按无人值班站设计，变电站监控系统采用分层分布式结构，以间隔为单位，按对象设计。变电站按“双电源”供电要求，110kV电网采用“双T”、双辐射、不完全双环网或单环网接线，确保电网可靠性。变电站出线为110kV 、35KV、10KV三个等级送往各个工业小区，供电网采用双回路环状供电，供电电源线路原则上不采用架空敷设，走向基本沿主次干道市政电缆沟埋地敷设。

为满足规划区各类负荷供电的需要，建设可靠的电力供应网络，确保电力供应的可靠性和安全性，以目前瓮安电网的220kV瓮安变电站及果果坪变电站是满足不了瓮安工业发展要求的，建议供电部门尽快在瓮安建设一座500kV中心变电站，以满足瓮安工业飞速发展的用电需求。

变电站容量应满足最大负荷的要求，并有一定裕度。

待工业园区一体化热电联产动力装置4×300MVA热电联产机组建成后，通过变电站向工业区各用电企业输送电源，届时整个工业区的用电将得到极大的提升和保障。

第三节 信息化建设规划

目前，瓮安全县23个乡镇均开通程控电话和移动通讯，移动电话覆盖率达90%以上；联通新时空实现了乡乡通，村级覆盖率达90%以上；程控电话装机容量近3万门。全县城乡广播、电视覆盖率达91%。在规划建设的磷化工工业聚集区范围内，虽然有线和无线通信已经基本覆盖，但要按照信息化的要求重新规划建设。

为适应工业园区加快发展需要，应坚持“高起点、高技术、高效能、高可靠性、超常规发展”的原则，规划建设工业园区的信息基础设施，提升工业园区的现代信息化水平。

一、工业园区电话需求预测

以工业园区拓展区发展目标和总体布局为依据，并根据电信部门有关行业标准，预计到2015年工业园区拓展区及云中港口物流及船舶制造工业小区各类企业总数将达到30户左右，按平均每户企业使用电话20部，电话普及率达到20部/百人；2020年企业总数达到60户左右，平均每户企业使用电话25部，电话普及率达到30部/百人。以此预测2015年工业园区拓展区电话装机需求为6000部以上，2020年需求为13000部以上。加上以开工建设的工业区2015年工业园区电话装机需求为12000部以上，2020年需求为28000部以上。

二、工业区信息化设施建设规划

按照建立“数字工业园区”的要求，统筹规划、合理布局、高起点建设信息基础设施建设，加快构建工业园区的现代信息化网络体系，满足建立新型工业园区的发展需要。

1、依托瓮安县现有通信设施和技术设备，在工业园区中心服务区新建通信服务中心。

2、按照工业园区拓展区的总体布局，以瓮安县通信、广播电视站为基础，延伸通信光缆、有线电视、宽带网线路到各个功能个小区，形成完善的信息基础设施体系，并力争在工业园区实现“三网合一”。

3、建立智能化信息网络，使有线通信、移动通信、宽带网和数字电视网全部覆盖工业园区。

4、扩大工业园区电信、移动通信、有线电视服务业务，在工业园区拓展区内增设服务网点。依托园区内的天文镇、江界河镇，增设邮政服务业务和业务网点，近期在拓展区内规划设立相应的邮政服务点。电信部门在天文镇先期设置12000门的程控电话交换机并预留扩容设备位置，随着工业园区企业及人口的增加，最终规模为30000门。

5、按照信息一体化发展要求，统筹规划建设工业园区公共信息设施，积极构建工业园区包括拓展区的覆盖工商、税务、金融保险、商务、工业企业、交通运输、招商引资、社会公共服务、科技、工业区火灾报警、安全、环保在线监测等的公共信息网络平台，大力推进电子政务和企业信息化建设，发展电子商务。

6、工业园区管委会信息化管理服务平台需与区内各企业的生产经营管理及相关信息系统联网，以便随时掌握各企业的生产及其他方面的信息，更好的为企业提供帮助和服务。

第四节 燃气及供热工程规划 一、燃气规划

在已经开工建设的工业园区（一期）已规划了焦炉煤气供气方案，本次拓展工业园区中心区、云中港口物流及船舶制造工业小区煤气可从已规划的煤气输送管网引入。由于该工业聚集区需要大量清洁能源，规划综合考虑利用瓮安现有一座年产2×60万吨的焦化厂产生的焦炉煤气作为工业聚集区的清洁能源，同时统筹规划瓮安县城市燃气改造。

该焦化企业建设规模为120万吨/年焦炭，目前已建成60万吨/年，每日可向外提供煤气40万立方米，待企业达到建设规模以后每日可向外提供80万立方米/日煤气。根据《贵州省城市燃气发展规划》的要求，结合《瓮安县城市发展规划》，在瓮安县城和瓮安磷化工循环经济型工业聚集区把焦炉煤气作为清洁能源是完全可行的。

规划焦炉煤气供给范围为瓮安县城及邻近的工业区，供气对象为县城民用、商用及工业聚集区工业用户。供气规模一期按10万人，二期按30万人考虑。

规划未来瓮安县城焦炉煤气供气方案是：县城煤气储备站——高压管网——中压管网——低压庭院户内管网以及工业用户。燃气管网规划采用环状、支状相结合，各用气片区逐步联网。城市煤气供气管网见《瓮安县城市煤气工程规划图》。

二、供热规划

鉴于工业园区供热需求巨大，若采用分散供热方式，将对工业园区及瓮安县的大气环境将造成较为严重的污染。因此，拓展区的能源结构应按生态环保要求进行高水准的规划和建设，与工业园区统一采用集中供热方式。

本规划鼓励采用清洁能源，可考虑多种能源并举，根据可能的能源资源配置条件，主要采用电能、清洁燃料。拓展区起步发展阶段，入住企业较少，各个企业以自主解决供热为主，尽可能使用清洁能源，可采用达到国家环保要求4t/h以上的小型燃煤锅炉或多家企业合用一台燃煤锅炉的方式。中远期结合工业园区整体发展，统筹建设工业园区集中供气供热设施，逐步实行工业园区集中供气供热。工业园区拓展区可利用一体化热电联产动力装置拟建设4×300MVA热电联产机组，通过不同压力等级的蒸汽管道输往工业园区各用汽企业，基本可满足企业热负荷的需求。

拓展区供热管网建设根据实际需要设置，与工业园区统一规划、分区建设，结合道路布置中压蒸汽管网和调压站，形成集中供热站——中压管——调压站——用汽企业的集中供热系统。

第五节 公共服务设施规划

工业园区拓展区距离瓮安县城较远，区域内主要有猴场镇、天文镇和新建的江界河镇，不利于共享城市功能区的公共服务设施带来的便利条件，为此，拓展区的公共服务设施应依托重点城镇和居住区来规划建设。要整合资源，积极争取得到国家支持，充分调动有关部门和社会的积极性，加快拓展区医疗、教育、金融、文化娱乐、社区服务和公共交通、物流配送、商贸流通、通信服务等管理服务设施建设，为入园企业提供完善的公共服务配套功能。

适时改造提升猴场镇、天文镇和江界河镇的中小学，配套建设一批幼儿园及托儿所，进一步扩大学校规模，力争规划建设天文镇完全高级中学。改造提升天文、猴场医院，按照县级以上医院标准规划建设江界河镇医院。结合城镇建设和云中港口物流园区建设，规划设立拓展区公共服务中心，同时在天文镇、木老坪和云中村建设园区安置

中心。成立工业园区物业管理公司，采取政府统筹、园区操作、企业运作的方式，分别在拓展区建设移民新村、职工宿舍、廉租房、医院、学校、市场，宾馆、餐饮、商店、超市、娱乐等设施。要出台相关优惠政策，引入市场机制，引导鼓励社会资本参与拓展区的公共服务设施建设。

第六节 综合防灾规划 一、防洪规划 （一） 防洪标准

由于瓮安工业园区拓展区紧邻乌江构皮滩库区，因此，瓮安工业园区拓展区防洪标准按50年一遇进行规划。

(二) 防洪措施

1、 严格按照防洪标准控制拓展区场地高程，所有设施均应建设在满足防洪标准的高程之上。

2、通过河道防洪堤建设、河道清淤、拆除阻水桥梁和违章建筑等措施，使拓展区河段防洪能力提高到50年一遇的防洪标准。

3、 加强河道管理，严格执行《贵州省河道管理条例》。沿河建筑物和构筑物不得侵占河道行洪断面，禁止向河内倾倒垃圾和废弃物。

4、做好拓展区的水土保持工作，改善流域植被。

5、 建立综合防灾指挥组织体系，做好拓展区防洪预案，并加强气象和水情预报，力争在遭遇超标特大洪水的情况下将灾害损失降至最低程度。

二、抗震规划

根据《贵州省地震烈度区划图》，瓮安县处在地震烈度6度区域，因此，拓展区抗震按下列标准设防：拓展区新建各类建筑物和构筑物，根据其使用功能的重要性划分为甲、乙、丙、丁四类，其中甲、乙类提高1度按7度设防，丙、丁类按6度设防。

三、地质灾害规划

（一）应对拓展区内进行地质灾害评估，编制《地质灾害评估报告》，各项入住项目建设用地选址必须提交《地质灾害评估报告》并以之为项目建设依据。

（二）各项建设工程除《地质灾害评估报告》外，还必须以《工程地质详勘报告》为依据，避开不良地质地段。特别应重视地下溶洞、采矿挖空区等潜在的地表塌陷危险。

（三）应避免高切坡、高填方、挖深槽、大爆破等不合理的工程活动，避免诱发新的地质灾害。

（四）严格地质灾害危害性评估、边坡支护设计、工程勘察等内容的施工图审查，未经审查和审查不合格的边坡支护设计一律不准施工。

四、人防规划

（一）人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与县城建设相结合的原则。

（二）人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室，应保证人防隐蔽工程面积不小于0.5m2/人。

五、消防规划 （一）消防规划依据 《中华人民共和国消防法》； 《城市消防站建设标准》； 《建筑设计防火规范》；

《低倍数泡沫灭火系统设计规范》； 《高倍数、中倍数泡沫灭火系统设计规范》。 （二）消防管理规划

把拓展区消防纳入工业园区统一建设和管理。工业园区消防体系分为两级管理，即专业消防队和各企业兼职消防队；前者负责工业园区内公用设施消防、各企业火灾联防，后者负责企业内部火灾预防及火灾消防。

（三）消防规划

1、认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，根据消防站规划布局“均衡布局、保护重点、完善现状、提高水平”的原则，在拓展区中部的煤电化工业小区内设一个消防站，组建一支能满足拓展区灭火要求的专业消防分队，与原有工业园区的消防队伍组成统一指挥的专业消防队伍。各大型重点防火企业应组建企业级消防队。

2、根据国家有关强制性规范的规定和要求，应对拓展区内的危险品生产场地、危险品仓库、高压输气管线、变电站、高压输电线路等设施进行合理总图布局，满足防火规范平面布局和防火间距要求。根据火灾危险性和消防重点保护的需要，将拓展区的用地分甲、乙、丙三类消防安全保护区，制定拓展区消防应急预案。

3、切实加强拓展区给水水厂加压泵站等给水设施的规划建设，提高拓展区综合给水能力，保证消防给水的水量及水压要求；加强拓展区供水管网建设；高度重视和加强拓展区消火栓的建设和日常管理工作；充分利用天然水源，多渠道保障给水。

4、把拓展区纳入工业园区的消防信息网络系统，形成工业园区统一的消防调度指挥系统，实现火灾报警和调度系统的现代化。建立与电信部门联网的号码计算机子系统，实现报警主叫电话号码显示，并具备调查地址、用户信息功能。设置并开通与供水、供电、供气以及急救、气象、环卫、防疫等部门、单位和各专职消防队的通信联系，以保证紧急情况下的联络与调度。各公安消防队和企业专职消防队设置无线通讯平台，组成相应的无线通讯网络。

5、拓展区内消防车道、消防通道等应符合国家规范和标准的要求及规定，确保消防安全。

6、新建建筑必须严格遵守国家建筑设计防火规范，应保证配套建设消防设施。

7、对可能产生可燃气体的建筑物及甲类危险物品、贮罐等，应按一、二类防雷措施设防，在重要的建筑物上设置避雷网。所有建筑物内作等电位连接，必要时作局部电位连接。

第七节 拓展区绿化景观系统规划

利用拓展区的自然环境特点和生态优势，突出工业园区的地方特色，规划充分考虑到对自然生态环境的重视，结合区内清水河水系、山体，规划园区公共绿地和休闲空间。利用道路线型绿化及服务中心的公共绿地形成点线面结合的工业园区绿地系统及景观系统。利用园区道路防护绿地，结合园区节点景观控制，构筑拓展区景观轴线。

一、绿地系统规划

拓展区绿化主要包括山林绿化、公共绿化、生产防护绿化组成，以点状（城市公园）、线状（带状）结合，形成点、线面相结合的绿化系统。

1、点状公共绿地。包括园林、小品、憩园、小型绿地广场、停车场以及各厂区内设置的公共绿地。

2、线状绿地。拓展区中轴线绿化带，主要道路两侧退距10米，沿支路两侧控制出5米做为道路绿化景观带。

3、生产防护绿地。利用四周山脉和规划用地内山体作为防护绿带。 二、景观系统规划

拓展区内部规划形成“环山带水二纵三节点”的景观布局。其中：

1、“环山”景观区。拓展区两面环山，周边山体起伏，形体优美。规划结合道路规划和区内绿化空间的设置，留出多条景观视廊和绿化渗透带。同时根据地形和山体的关系控制建筑界面，力求形成较为完整的背景山体景观区。

2、“带水”景观轴线。利用沿拓展区西侧自南向北蜿蜒流淌的清水河，打造一条重要的景观“蓝脉”，形成带水景观轴线

3、“二纵”景观带。规划建设沿拓展区主干道两侧绿化带，形成东西向的景观主轴线和拓展区东环路南北向的绿化景观及景观界面形成的景观次轴线。景观轴线强调对其生态柔性界面空间和建筑界面的控制，每条景观轴线把主要景观节点联结在一起，成为外部自然景观向园区内部渗透以及拓展区内部景观相互渗透的主要路径。 4、景观“三节点”。沿景观主次轴线布置北、中、南三个绿化景观节点。其中位于北部云中港口物流园区的景观节点是整个工业园区重要的入口形象标志。中部天文镇景观节点和南部九洞水水库是园区内的标志性景观点。

第十章 拓展区环境保护与工业污染治理规划

第一节 环境保护目标 一、环境保护目标 1、水环境保护目标

工业园区拓展区水环境保护重点为乌江构皮滩水库库区、瓮安河、白水河的水环境功能，保护目标为水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。地下水环境保护目标为《地下水质量标准》Ⅲ类标准。拓展区废水收集处理率100%，污水处理厂处理出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，污水处理达标率≥95%。

2、空气环境保护目标

拓展区环境空气质量要求达到《环境空气质量标准》二级标准。有组织排放废气处理率100%，处理达标率≥95%，无组织废气收集处理率≥80%。

3、声环境保护目标

拓展区声环境保护目标为区域声环境达到《声环境质量标准》标准：工业集中区3类标准，居住区2类标准，瓮安工业园区主、次干道道路红线外距离分别为30±5m、20±5m内的区域达到4a类标准。

4、固废处置目标

拓展区内工业固废和生活垃圾收集率达到100%，危险固废收集率达到100%。

5、特殊敏感保护目标

拓展区南部边界南面有瓮安猴场国家级风景名胜区穿洞河景区，北部边界外有江界河省级风景名胜区，拓展区规划范围对两个风景名胜区进行了避让，在园区工业项目选址布局时应注意对两个风景名胜区的保护，排放大气污染物量大的项目或主要排放源应远离风景名胜区，严禁在风景名胜区内设置临时施工道路、施工营地、取料场和弃渣场，减少项目建设对风景名胜区的影响。

二、环境保护制度

拓展区应进行规划环境影响评价，入住项目应进行建设项目环境影响评价。拓展区实行污染物“达标排放、总量控制”制度，进入园区项目应实行污染治理设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度。

第二节 重点建设项目的环境影响分析 1、磷化工工业小区延伸区

该工业小区为原规划的瓮安工业园区磷化工产业的延伸区，主要布局以磷矿石为原料进行化工生产加工为主的产业项目，规划引进湿法磷酸、硫酸、磷铵、稀硝酸、改性硝酸铵、硝基复肥，配套合成氨、甲醇、甲醛等基础磷煤化工项目以及精细磷化工项目。该小区主要的环境问题是工业废气、工业废水以及工业固体废物的环境影响，磷化工最大的环境问题是磷石膏的堆存和综合利用资源化问题。磷石膏为第Ⅱ类一般工业固废，其堆存会占用大量的土地资源，不妥善解决堆存场所的防渗问题，可能对地下水环境造成严重污染。

2、铝工业小区

该工业小区主要布局氧化铝、电解铝、铝合金以及铝的下游深加工制造项目以及配套装备制造项目，主要污染物为烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物、氟化物等工业废气以及噪声、工业固体废物。该工业小区最突出的环境问题是工业固废氧化铝赤泥的处置，一般情况下，赤泥为第Ⅱ类一般工业固体废物，附液pH超过12.5 的赤泥则属于危险废物。赤泥的堆存会占用大量的土地资源，不妥善解决堆存场所的防渗问题，可能对地下水环境造成严重污染。

3、煤电化工业小区

该小区主要布局氯碱化工，规划引进项目主要有园区直供燃煤电厂、离子膜烧碱、电石、聚氯乙烯以及聚氯乙烯下游深加工系列产品。主要污染源是工业炉窑、燃煤锅炉的大气污染物和工业固体废物，大气污染物中的主要污染物是二氧化硫、氮氧化物、烟尘等，工业固废主要是锅炉炉渣、烟气脱硫石膏、电石渣等，其中离子膜烧碱生产过程产生的废盐泥、废触媒等属危险废物。电厂的大气污染物排放量大，

对环境空气的影响大，将大量占用区域的大气环境容量和污染物排放总量指标。锅炉灰渣的堆存会占用大量的土地资源，不妥善处置，可能对空气环境和水环境造成污染。危险废物的暂存和运输环节可能造成环境污染。

4、云中港口物流园区

云中港口物流园区主要是船舶制造企业和港口物流企业员工生活污水、生活垃圾、汽车尾气、物流企业洗车废水、固体废物和噪声等污染环境问题。

5、洗马煤焦化（陶粒）工业小区

该小区主要是煤焦化、陶粒等生产企业排放的工业炉窑烟气、废渣和焦化酚氰废水。焦炉无组织排放废气含有苯并芘等强致癌物质，对环境和人体健康危害极大，焦化酚氰废水成分复杂，处理难度大，对环境危害大。

第三节 拓展区工业污染防治规划 一、水污染防治与污水资源化 1、水污染防治 （1）排水系统规划

规划工业园区拓展区采用分流制排水体制，分为雨水排水系统、污水排水系统。排水系统设置详见第九章第一节“给排水设施建设规划”中的 “排水治理规划”部分。

（2）污水处理厂

根据地形特点，拓展区中心区污水处理厂设置在铝工业小区北部瓮安河右岸，规划建设规模为4万m3/d，近期按2万m3/d规模建设，污水处理厂服务范围为拓展区。

云中港口物流园区污水处理厂设置在园区北部乌江岸边，规划建设规模为1.2万m3/d，近期按0.6万m3/d规模建设。

洗马小区为煤焦化（陶粒）工业区，由企业自行处理污水，不设集中式污水处理厂。

拓展区的地表水受纳水体为乌江、瓮安河和白水河，各污水处理厂排水最终受纳水体为乌江构皮滩电站库区，水环境特别敏感，因此，拓展区污水处理厂采用二级强化生化处理工艺，处理出水应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。工业区在污水处理厂总排口安装污水在线监测装置，并与当地环保行政主管部门联网，监测项目为流量、COD、NH3-N。

2、污水资源化

拓展区应高度重视节约水资源、保护水环境，鼓励企业采取一水多用、中水回用、设备冷却水全部循环使用、污水综合利用等措施，确保水的重复利用率不低于80%。工业园区应采取中水价格优惠措施，鼓励企业使用中水，进一步减少新鲜水用量。

拓展区要按照“统一规划，分片治理，分类处理，达标回用”的原则推行水污染防治与污水资源化，拓展区统一建设中水管网，由园区污水处理厂统一提供中水，拓展区绿地绿化、道路冲洗、公厕冲洗、商业洗车等用水必须采用中水。

二、工业固体废物污染防治与综合利用 1、工业固体废物处置规划

原工业园区规划已经规划了三个工业固体废物集中处置场：在磷化工工业小区西部龙山头附近的大湾设置磷石膏渣场，渣场按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》Ⅱ类场要求建设；在青坑工业小区西北部的大土附近设置黄磷渣堆场一座，解决目前各企业随意堆放产生的环境问题，黄磷渣场应按照《一般工业固体废物贮存、

处置场污染控制标准》Ⅰ类场要求进行建设；在工业园区中部的绿化隔离带小山寺西侧山谷建设一般工业固废物堆场，主要用于堆存工业园区内除磷石膏外的其他一般工业固体废物，堆场应按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》Ⅰ类场的要求建设。

拓展区产生的磷石膏送大湾磷石膏渣场集中堆存；锅炉灰渣、电石渣送工业园区规划的一般工业固废物堆场堆存；氧化铝产生的赤泥应单独堆存，在氧化铝项目入驻前必须进行建设环境影响评价，根据赤泥的性质，选择满足环境保护要求的赤泥堆场，采取严格的防渗措施，确保赤泥堆存不对环境造成损害。

2、工业固体废物的综合利用规划

拓展区要按照“减量化、无害化、资源化”原则进行工业固废的污染防治与综合利用，要根据环境保护的有关规定，各企业应按“清洁生产”、“循环经济”的要求，采用先进的生产工艺和清洁原料，以尽可能少产生工业固体废物。园区管委会应鼓励园区企业与科研院所联合开展磷石膏和赤泥综合利用技术的开发，探索和引进新技术和新工艺，有效解决磷石膏、赤泥堆存的环境问题。

拓展区应按照循环经济要求引进相关企业，使上游企业的固体废物作为下游企业的生产原料，形成产业链，促进经济可持续发展。加快推进磷石膏用于硫酸、建材生产和道路水稳层材料的产业化进程，加强与大学、科研院所以及相关企业的产学研技术合作，重点研究赤泥的综合利用技术。

3、危险废物处置规划

拓展区各工业小区产生的危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物管理暂行办法》、《危险废物转移联单管理办法》等有关规定文件的要求以及“减量化、资源化和无害化”的原则进行管理，各危废产生企业应按照相关标准建设合格的危险废物暂存库，将危险废物分类收集后，送交贵州省危险废物处置中心或委托有危废处置资质的其它专业机构进行最终处置。

4、生活垃圾处理规划

拓展区按照相关标准设置生活垃圾收集箱，在拓展区的各工业小区、云中港口物流园区分别设置一座压缩式生活垃圾转运站，收集各片区生活垃圾，各转运站根据服务面积大小配置适当数量的小型垃圾收运车辆，每座转运站配置中大型垃圾专用运输车辆，垃圾经压缩后用垃圾专用运输车辆送至县城生活垃圾卫生填埋场集中处置。

三、工业废气污染防治与综合利用

按照国家产业政策和行业准入条件以及国家污染防治技术政策严格控制入园的项目，对排放有毒、有害气体、严重影响人体健康的项目，必须从严控制。进驻项目的厂址选择，必须符合拓展区产业布局和环境保护规划要求。针对进驻项目排放的废气情况，通过环境影响评价，合理布置和调整厂区总平面布置，以减少其对拓展区和周围环境敏感点的大气污染影响。拓展区氯碱项目主要是为园区4×300MW动力分厂烟气脱硫配套建设，动力分厂烟气脱硫装置采用目前国内先进的“氯碱法”（钠法）烟气脱硫技术，该系列技术是实现循环经济的一种重要途径，烟气脱硫的主要原料为烧碱，而配套发展聚氯乙烯可将氯碱装置副产的烧碱全部用于动力分厂烟气脱硫，脱出的S02又可作为磷化工基础原料生产硫酸，氯碱装置离子膜电解制烧碱技术产生的氯气用于生产聚氯乙烯。

洗马工业小区的焦炉煤气经过化产回收等净化处理后作为清洁能源供瓮安县城工业和民用燃气使用。

工业炉窑应采用工艺先进、技术成熟可靠的烟气处理措施，确保废气达标排放。电解铝应采用先进的电解槽工艺技术和工艺装备，实现清洁生产和节能降耗。在各企业无组织产尘点设置集气罩和集气管以及布袋除尘器等设施治理无组织排放粉尘污染，工业固体废物进行综合利用。电厂和氧化铝厂等大型燃煤锅炉必须配套脱硫除尘和脱硝设施，满足污染物达标排放和污染物排放总量控制指标要求。

应积极引导入驻企业使用清洁能源，提高气化率，减少烟尘污染；按照循环经济的基本要求，引导企业采用先进技术和设备，提高大气污染治理水平，努力开展废气资源的回收利用。通过余热发电等措施加强工业炉窑余热的回收利用。

四、噪声污染防治

拓展区入驻项目在总体布置上应将生产区与人群集中区分开布置；在技术、经济合理的前提下，尽量利用地形和建构筑物作隔声屏障；在高噪声源附近加强绿化，形成一定宽度的吸声林带；对高噪声源采取必要的消声、隔声和减震措施。入驻企业必须采取有效降噪措施确保厂界环境噪声达标。

交通噪声的防治需要从道路的规划设计、交通组织方案、道路材料降噪、道路绿化等方面着手，拓展区道路规划按照人流和物流分流原则进行路网布局，限制大型运输车辆通过拓展区中心区，拓展区交管部门应合理设置禁鸣和限速路段和标志。在交通干道两侧应预留一定距离的缓冲带，在该缓冲带内栽植混合林带，乔灌结合，最大限度吸收阻挡交通噪声等。在主干道两侧禁止建设学校、医疗等声环境敏感建筑。在居住区和工业小区之间留足绿化隔离带，减缓对居住区的声环境影响。

五、环境风险防范

强化环境风险事故防范意识，加危险化学品管理，对污染治理设施定期维护和检查，制定各类环境风险防范措施，落实相关事故应急设施，建立企业、园区两级风险事故应急机构，制定应急预案，建立完善的组织机构。进入拓展区的企业应建立事故应急水池，避免事故排水对地表水体的污染，属于重大危险源的生产装置和储存装置区四周应设置围堰或防火堤，事故泄漏的物料和消防灭火废水必须收集至事故应急水池并进行妥善处置，杜绝事故废水废液直接进入外环境。

第四节 拓展区生态环境保护规划 一、生态环境保护指导思想

牢固树立科学发展观，坚持环境保护和建设并重、污染防治与生态保护并重的方针以自然生态保护、生态安全为中心，以生态建设工程为先导，实施生态战略，促进工业园区整体生态系统良性循环和可持续发展。

二、工业区开发对生态环境的影响

拓展区的开发建设占用大面积的土地以及湿地资源，破坏了原有的陆域地貌和植被，生态系统的连续性和服务功能降低，区域内的生态环境变得更加脆弱。为了减缓区域开发对生态环境的影响，规划中制定了具有针对性的生态建设规划，划定生态保育区，并加快生态网络建设，促进区域生态环境的改善。

三、生态环境功能区划分

根据ISO14000环境管理体系及本规划中对生态环境保护中部分有关生态功能分区的考虑，归纳出拓展区生态分区表。

工业园区拓展区生态分区表

类 型 范围及分布 规划要点 1. 原则上将资源及原材料使用上具有共性的企占拓展区的绝大部分用业集中布置,形成循环工业链。 生态工业园区 地，包括铝工业小区、煤业小区等工业用地 拓展区北部为港口仓储物流和船舶制造用地 规划区内湿地及山体 2.拓展区北部以无污染或少污染的企业为主；渐3. 溶岩发育地带的土地利用，要在建设活动前对基地作详细的地质勘探。 港口物流园区 生态涵养区 居住区与工业区之间要布置绿化隔离带。 加强水环境保护，强化山体绿化，增强生态涵养修复功能。 以绿地为主, 控制人工构筑物比例, 提高生物多样性程度。 结合自然地形, 各具主题和特色, 并以开敞式绿地为主。 以森林为主，布置高大乔木及灌木等。 电化工业小区、磷化工工次向南布置污染工业用地。 生态绿 地 景观绿地 拓展区内部及周边 开敞绿地 各处 防护绿地 拓展区内部及周边 四、生态环境保护主要措施 1、建立和完善生态环保责任制

建立工业园区统一的生态环境保护责任制，并落实到拓展区。把生态保护工作列入重要议事日程，建立健全相关审计制度，保证对生态环境保护的投入。编制拓展区生态功能区划或实施方案，指导自然资源开发和产业合理布局，推动工业发展与生态环境保护协调、健康发展。对可能对生态环境造成严重破坏的，应坚决禁止建设。

2、强化生态环境保护的监督管理

进一步完善工业园区生态环境保护具体实施方案和管理办法，建立健全生态环境保护和监督管理体系，强化拓展区建设过程中对生态环境的建设和保护。建立生态环境监测网络和信息系统，建立早期预警制度，加强生态环境恶化趋势的预测预报。

3、加强生态环境保护的宣传教育

开展生态环境保护培训，重视生态环境保护的基础教育、专业教育，积极搞好社会公众教育。要增加宣传设施，组织特色宣传教育活

动，向公众普及生态环境保护知识。

4、加强土地资源开发利用的生态环境保护

拓展区土地资源开发必须统筹规划，合理安排。依据土地利用总体规划，实施土地用途管制制度，明确土地占用者的生态环境保护责任，加强生态用地保护，冻结征用具有重要生态功能的草地、林地、湿地。加强交通、能源、水利等重大基础设施建设的生态环境监管，严禁在崩塌滑坡危险区和河道、湖库沿岸以及铁路、公路沿线易导致景观破坏的区域取土、挖沙和采石。设施施工道路和施工场址要科学选址，尽量减少占用林地、草地和耕地，防止水土流失。

5、实施有利于生态环境保护的产业政策

优先鼓励发展能耗低、用水少、污染轻、效益高的高层次、高起点、高技术和外向型的工业、高新技术产业等。控制发展有一定污染，但经治理能达到环境要求的产业；禁止发展国家明令禁止和淘汰的产业，禁止淘汰的技术、工艺、设备向拓展区转移。

第十一章 拓展区循环经济与节能减排规划

第一节 拓展区循环经济系统集成 一、物质集成

统筹拓展区与工业园区的资源综合利用，构建循环经济的物质集成系统。同时，根据拓展区主要产业特点，以提高资源综合利用率、延伸产业链、减少工业废物排放为重点，推进企业(产业)间原料和产品的链接及工业区内部副产物和废物的资源化利用，构建拓展区内的工业生态链。主要循环关系如下：

磷、煤化工 铝工业

热电厂 氯碱化工 新型建材 拓展区重点发展的产业所需原料主要包括320万吨/年磷矿石；煤炭240万吨，其中90万吨/年用于生产合成氨，150万吨/年用于4×300MW煤矸石发电（其余部分使用煤矸石）；铝矾土200万吨/年。预计产生废渣共计420万吨／年，其中磷石膏约300万吨／年（含原规划工业园区）、炉渣100万吨／年、赤泥120万吨/年。按照生态产业链设计，固体废弃物将用于生产水泥和新型墙体材料产品，规划建设120万吨／年水泥熟料生产线，生产磷渣、炉渣粉掺量为35%的水泥产品185万吨／年，消耗磷渣、炉渣65万吨／年；免烧砖、彩色人行道砖和路侧缘石1亿块（折标砖），消耗磷渣、炉渣16万吨／年；10亿块磷石膏砖、40万吨建筑石膏、80万吨熟石膏粉等，磷石膏废渣利用率达到70％以上。

经过物质集成，大大改善了工业区的物质利用状况，副产物及废弃物的有效资源利用率将达到80％以上。

二、能量集成

能量集成是对整个系统的能量供求关系进行分析，进行能量的有效匹配，达到合理利用能量目标，实现能源使用效率的最大化，并对环境造成影响最小。

拓展区能量集成主要涵盖电能与热能的集成。拓展内的部分企业在生产过程中将排放出大量废热，为避免造成热能浪费和严重的环境污染，对该部分热能进行回收，再根据各用能企业的能级需求构成热能的梯级利用关系，例如对硫酸、甲醇等装置的废热进行回收后生产蒸汽，然后在工业区内蒸汽联网运行，分高压、次高压、中压、低压等、分级利用，高能级热源经上一级企业使用后降为低能级热源，供给需求低能级热源的企业使用，能量的梯级利用能够有效地满足各单位的用能需要，而不增加能源消耗，极大地提高能源利用率。

同时，工业园区按照煤电磷、煤电铝一体化的方式规划区域动力分厂，根据工业园区生产装置的用电、用汽需求确定动力分厂机组发电量，装置产生部分热能将作为发电的能量，实现热能和电能的有效转换，回收生产过程中的废热并将其转化为有效能源，是实现能源节约和优化的重要途径。

三、水集成

水资源的合理开发与循环利用是实现拓展区水集成重点。拓展区的水集成，必须符合国家相关政策，必须符合循环经济发展模式，千方百计地提高水资源的综合利用率。

一是建立企业内部的水集成系统，各个企业必须建立独立的水集成系统（按清洁生产工艺和节水指标建立完善的水平衡系统—包括独立的供、排水、冷却水循环、污水处理与回用的管网系统），以实施

企业内部的水循环，提高水资源的重复利用率，入驻拓展区企业的水资源综合利用率必须达到90%以上。

二是科学建立拓展区的水集成系统，根据各工业小区的产业结构类型，分别制定工业用水的水集成方案。每个工业小区各企业产生的废水酸碱度和化学成分不同，可以中和处理，相互利用；各企业通过自建工业污水处理装置，处理出水尽可能回用，多余的污水进入拓展区污水处理厂集中处理达到中水标准后，通过中水管网供拓展区内生产企业重复使用。制定瓮安工业园区统一的中水优惠政策，鼓励企业使用中水。拓展区内的景观用水、绿化生态用水、浇洒道路用水、洗车用水、地坪冲洗用水和公厕等用水必须使用中水。

四、技术集成

瓮安循环经济型工业园区与传统工业园区不同之处在于它营建了规划区内企业的相互相同和共生关系，最大限度地充分利用资源和减少负面影响，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，实现工业园区的可持续发展。其中关键技术的可持续化，是实现循环利用和可持续发展的决定性因素。本拓展区技术集成主要考虑是行业清洁生产、分离技术、净化技术、节水技术、节能技术、废物综合利用技术，辅以抗市场风险技术、废弃物管理和交换技术、信息技术、管理技术，以满足产业健康发展的要求。

拓展区要充分体现技术集成概念，在提高科技研发和产业化水平的基础上，引进国际或国内先进设备及加工技术，推进煤电磷、煤电铝、煤电化一体化发展的技术进步，建立自主的科技研发园，形成以煤电磷为主体，产学研相结合的技术创新体系。建立高效、清洁环保的现代化生产线及配套生产设施，统筹规划、研究工业园区内高新技术的引进、推广、改进、提高等服务，为拓展区发展提供强有力的技术支撑。

第二节 拓展区节能减排规划

把拓展区的节能减排纳入工业园区统一管理，建立健全节能、环保与发展的监督管理机制，严格执行国家和地方政府节能减排的法规、行业节能技术和工程节能设计的有关规范和规定，大力推动节能降耗和污染物减排，力争瓮安工业园区节能减排整体达到全省先进水平。着力加强节能减排的基础性工作，积极实施一批节能减排重点示范工程，引进和培育一批节能环保的骨干企业，鼓励和支持企业采用国外先进国内领先的工艺技术，开发引进新技术、新产品。同时，在拓展区严禁引进不符合国家产业政策、技术落后的生产能力和高耗能、高污染企业。根据拓展区的产业发展特点，推荐采用节能减排的主要措施是：

1、实施区域热电联产。拓展区采用以汽定电的方式安排区域热电联产，利用高压蒸汽透平驱动发电机、空分压缩机组；中压蒸汽透平驱动合成压缩机组、冰机，并尽量采用背压或抽汽透平，减少能量转换损失及冷源损失，提高系统热效率，降低产品能耗。

综合利用工艺过程产生的余热用以副产蒸汽、工艺过程的加热或预热锅炉给水，以提高工艺预热的利用效率。合理安排磷化工工业小区蒸汽平衡和蒸汽管网等级，利用装置剩余热量产生高品位蒸汽，充分利用各等级蒸汽间的压力能。同时对磷化工工业小区各系统用汽加以优化，使用汽与产汽之间基本达到平衡，最大限度地回收废热。

2、使用节能型装置。建设项目工程设计应选用低损耗节能型电气装置，选用节能电动机，二次回路控制设备采用节能型元件，对负荷变动大的设备应尽量采用变频装置。

3、推进循环用水。采取有力的节水措施，对各企业主要工业水、冷却水尽可能采用循环水，实行水的重复利用，节约水资源。循环水系统采用先进的新型循环水冷却塔并采取杀菌灭藻及水质稳定处理，能有效地去除循环水中的微生物，保持水质稳定，提高传热效率。

4、采取废热废气回收利用。回收煤气化装置、合成氨合成装置、硫磺制酸装置、煤焦化装置等的余热，利用废热锅炉生产蒸汽。合理利用工艺余热副产蒸汽，利用工艺废热来加热锅炉用化学水最大限度回收废热。大型合成氨装置采用先进节能工艺、新型催化剂和高效节能设备，提高转化效率，加强余热回收利用。合成氨装置产生的合成放空气、驰放气用于生产蒸汽，亦可用于烧制生产石膏板材的燃料气。利用焦炉气高品位余热生产蒸汽，带动汽轮机发电。

5、磷石膏综合利用。湿法磷酸生产装置产生的固体废料磷石膏是含有少量未分解磷矿和游离酸的二水硫酸钙，经改质和成型预处理后可用于生产建筑材料。

6、炉渣综合利用。燃煤锅炉、制气装置（原料气）废渣全部供工业园区水泥厂生产水泥、煤渣砖、凝石等。水泥行业发展新型干法窑外分解技术，提高新型干法水泥熟料比重，积极推广节能粉磨设备和水泥窑余热发电技术。

第十二章 重点建设项目与近中期行动计划

第一节 重点建设项目与投资估算

根据本拓展区规划的基础设施建设和重点磷化工产业、铝及铝加工产业、氯碱化工产业和装备制造业发展，以及乌江云中港口物流园区建设实际需要，专家组拟定以下重点推荐建设的项目。经初步测算，该拓展区第一、二期重点工业发展项目、基础设施及配套服务设施建

设项目共需投资899.

38亿元。

一、拓展区基础设施及配套服务设施建设项目

主要有拓展区对外交通及区内路网、供电、供水、污水处理、物流设施、通信、环境绿化、管理及服务设施，以及云中港口物流园区等建设项目（详见下表），预计项目建设投资为118.89亿元，占工业园区拓展区总投资的13.2%；其中乌江云中港口物流园区及基础设施建设投资预计为54.88亿元（包括云中火车站及物流站场，云中港口及物流站场）；其投资来源主要由地方政府、工业园区管委会及企业等筹集，同时，也要积极争取国家、省及有关部门的投资支持。

二、拓展区产业发展重点项目

根据瓮安工业园区拓展区规划，共提出工业发展重点项目92个（包括打捆项目），主要涉及基础设施、磷化工、精细化工、铝及铝加工产业、氯碱化工产业和装备制造业、综合利用及配套产业等项目，预计项目总投资780.49亿元，占拓展区总投资的86.8%。产业发展项目主要由企业或相关投资机构投资。

瓮安工业园区拓展区重点推荐产业发展及基础设施建设项目

序号 项目名称 建设规模或建设内容 投资估算 （万元） 资金筹措 建设 分期 一、基础设施及配套服务设施建设项目 新建拓展区主、次干道，其中： 1 拓展区“一纵八横一主干道约22.2公里；次干道35.8135000 地方政府、工业园区及企业投资 分二期建设 环”道路网建设工程 公里；支路26.1公里；二级环线公路改造

序号 项目名称 建设规模或建设内容 20公里 拓展区—猴场镇修建铁路专用运输线，正线长约30km 分二期建设42万m/d供水能力，3投资估算 （万元） 资金筹措 建设 分期 地方政府、工210000 业园区及企业投资 2 铁路专用运输线 3 拓展区供水工程 其中近期建设规模为21万m/d。新建取水装置及拦河蓄水设施、水厂、供水管网等 新建变电站及主供电网建设335000 工业园区自筹 分期建设 4 铝工业小区供电工程 （220KV变电站一座及主供电网）容量6×180MVA 煤电化工业小区供电工程 新建变电站及主供电网建设（220KV变电站一座及主供电网）容量4×180MVA 108000 供电部门及企业投资 分期建设 5 72000 供电部门及企业投资 工业园区及企业投资 工业园区及企业投资 工业园区或企业投资 一期建设 6 城市燃气及管网工程 燃气管网铺设长度约60公里 新建拓展区污水处理厂6万m/d，3600 分期建设 7 污水处理设施 近期按3万m/d规模建设， 配套建设污水管网等设施 340000 分期建设 8 市政管网工程 排水管网及通信等市政管网设施 新建港口物流园区物流集散中心服务设施，包括物流园区内部道路、供水、供电等设施，各类储20000 分期建设 9 江界河港口物流园区库、货栈、堆场等仓储设施(其中：及基础设施建设工程 仓储设施约160000平方米)，物资配送中心设施，产品加工增值、产品物资交易中心，物流信息管理设施等 新建云中火车站，包括建设5条408800 企业投资 分期建设 国家及地方政府、企业投40000 资 分期建设 10 瓮安云中火车站及站场物流建设项目 铁路装运线，车站站台、广场及配套服务等设施，建设云中火车站物流站场及配套设施等

序号 项目名称 建设规模或建设内容 投资估算 （万元） 资金筹措 国家及地方建设 分期 11 瓮安乌江云中港口及物流站场建设项目 新建云中1000万吨级港口及港口物流站场等设施 100000 政府、企业投资 地方政府、工分期建设 12 园区管理及服务设施 行政管理、金融、技术培训等 9000 业园区及相关企业投资 工业园区和13 科技研发中心 科技研发平台、企业孵化器、中试基地、科技服务站等 公共环境、企业环境绿化和生态公园建设 公共消防相关设施建设（包括消防站1个） 5000 企业投资 工业园区及企业投资 工业园区投分期建设 14 生态环境绿化工程 4000 15 拓展区公共消防设施 小 计 1500 1188900 资 二、基础磷化工项目 1 80万吨/年湿法磷酸项目 220万吨/年硫酸生产项目 150万吨/年磷铵生产项目 60万吨/年合成氨、204 甲醇万吨/年生产项目 5 20万吨/年氟硅酸钠项目 40万吨/年稀硝酸项目 15万吨/年改性硝酸铵项目 80万吨/年硝基复肥项目 一期：30万吨/年磷酸；二期：50万吨/年磷酸 一期：80万吨/年硫酸；二期：120万吨/年硫酸 一期：80万吨/年磷铵；二期：70万吨/年磷铵 一期：合成氨/甲醇30/20万吨/年；二期：合成氨30万吨/年。 20万吨/年生产装置及辅助生产装置 稀硝酸40万吨/年、改性硝酸铵15万吨/年、硝基复肥80万吨/年。 15万吨/年生产装置及辅助生产装置 年产80万吨生产装置及辅助生产装置 9000 招商引资 一期 80000 招商引资 一期 1500000 招商引资 分二期 分二期建设 分二期建设 2 300000 招商引资 3 30000 招商引资 600000 招商引资 分期建设 3000 招商引资 二期 6 7 8 60000 招商引资 一期

序号 项目名称 建设规模或建设内容 年产30万吨甲醛生产装置及辅助生产装置 投资估算 （万元） 90000 2672000 资金筹措 建设 分期 一期 9 30万吨/年甲醛项目 小 计 招商引资 三、精细化工项目 1 赤磷生产项目 1万吨/年生产装置及辅助生产装置 2万吨/年生产装置及辅助生产装置 1万吨/年生产装置及辅助生产装置 2万吨/年生产装置及辅助生产装置 20万吨/年生产装置及辅助生产装置 1万吨/年生产装置及辅助生产装置 2万吨/年生产装置及辅助生产装置 2万吨/年生产装置及辅助生产装置 10万吨/年生产装置及辅助生产装置 10万吨/年生产装置及辅助生产装置 4万吨/年生产装置及辅助生产装置 8万吨/年生产装置及辅助生产装置 4万吨/年生产装置及辅助生产装置 二氟一氯甲烷项目 2万吨/年生产装置及辅助生产装置

8000 招商引资 一期 2 次磷酸钠项目 6000 招商引资 3 电子级磷酸项目 12000 招商引资 一期 4 五硫化二磷生产项目 11000 招商引资 一期 5 食品级磷酸盐项目 牙膏级磷酸氢钙生产项目 草甘磷生产项目 25000 招商引资 一期 6 7000 招商引资 一期 7 9000 招商引资 二期 8 三氯化磷2万吨/年 5000 招商引资 二期 9 二醋酸纤维丝束项目 18000 招商引资 二期 10 新戊类多元醇项目 20000 招商引资 二期 11 氟化硅钠生产项目 9800 招商引资 二期 12 磷酸二氢钙项目 无水氟化氢项目 9800 招商引资 一期 13 9000 招商引资 一期 14 2800 招商引资 二期

序号 项目名称 四氟一烯、聚四氟一烯等生产项目 含氟制冷剂 三聚磷酸钠项目 建设规模或建设内容 1万吨/年生产装置及辅助生产装置 生产装置及辅助生产装置 5万吨/年生产装置及辅助生产装置 2万吨/年生产装置及辅助生产装置 2万吨/年生产装置及辅助生产装置 5万吨/年生产装置及辅助生产装置 2万吨/年生产装置及辅助生产装置 2万吨/年生产装置及辅助生产装置 200吨/年生产装置及辅助生产装置 3000吨/年生产装置及辅助生产装置 2吨/年生产装置及辅助生产装置 8000吨/年生产装置及辅助生产装置 3000吨/年生产装置及辅助生产装置 5万吨/年生产装置及辅助生产装置 5万吨/年生产装置及辅助生产装置 3万吨/年生产装置及辅助生产装置 20万吨/年生产装置及辅助生产装置

投资估算 （万元） 2000 2800 8000 资金筹措 建设 分期 一期 二期 二期 15 16 17 招商引资 招商引资 招商引资 18 一氯甲烷项目 5000 招商引资 二期 19 甲酸甲酯项目 25000 招商引资 二期 20 季戊四醇项目 14000 招商引资 一期 21 饲料级磷酸三钙项目 4500 招商引资 一期 22 磷酸铁项目 15000 招商引资 一期 23 六氟磷酸锂项目 13000 招商引资 二期 24 25 26 高纯三氯氧磷项目 聚磷酸铵项目 双甘膦项目 3000 4500 7500 招商引资 招商引资 招商引资 二期 二期 二期 27 新能源材料项目 8000 招商引资 一期 28 饲料磷酸钙盐项目 4000 招商引资 一期 29 磷酸酐项目 12000 招商引资 一期 30 有机硅系列产品项目 硫铵以及磷石膏板项目 50000 招商引资 一期 31 8000 招商引资 一期

序号 项目名称 建设规模或建设内容 6万吨/年生产装置及辅助生产装置 投资估算 （万元） 9000 347700 资金筹措 建设 分期 二期 32 六偏磷酸钠项目 小 计 招商引资 四、氯碱化工项目 1 2×30万吨/年离子膜烧碱项目 2×50万吨/年电石项目 2×30万吨/年聚氯乙烯项目 年产5万吨聚碳酸脂项目 年产10万吨甲烷氯化物项目 年产3000吨氯乙酰氯项目 年产5万吨氯酸钠项目 年产1万吨纳米氢氧化铝项目 年产2万吨聚合氯化铝项目 年产20万吨过氧化氢（27.5%）项目 年产3000吨甲基纤维素醚项目 小 计 2×30万吨/年离子膜烧碱生产装置及辅助生产装置 2×50万吨/年电石生产装置及辅助生产装置 2×30万吨/年聚氯乙烯生产装置及辅助生产装置 年产5万吨聚碳酸脂生产装置及辅助生产装置 年产10万吨甲烷氯化物生产装置及辅助生产装置 年产3000吨氯乙酰氯生产装置及辅助生产装置 年产5万吨氯酸钠生产装置及辅助生产装置 年产1万吨纳米氢氧化铝生产装置及辅助生产装置 年产2万吨聚合氯化铝生产装置及辅助生产装置 年产20万吨过氧化氢（27.5%）生产装置及辅助生产装置 年产3000吨甲基纤维素醚生产装置及辅助生产装置 400000 招商引资 二期 2 180000 招商引资 二期 3 400000 招商引资 二期 4 13000 招商引资 二期 5 35000 招商引资 二期 6 8000 招商引资 二期 7 37000 招商引资 二期 8 7000 招商引资 二期 9 14000 招商引资 二期 10 56000 招商引资 二期 11 8000 1158000 招商引资 二期 五、铝及铝加工业项目 1 氧化铝建设项目 年产80万吨氧化铝生产装置及辅助生产装置 年产40万吨电解铝生产装置及辅助生产装置

450000 招商引资 一期 2 电解铝建设项目 320000 招商引资 备选

序号 项目名称 多品种铝化学品建设项目 炭素电极材料建设项目 高纯铝建设项目 高性能铝合金熔铸生产线建设项目 铸造铝合金轿车发动机缸盖建设项目 铸造铝合金进气管建设项目 铸造铝合金轿车活塞建设项目 铸造铝合金轿车轮毂建设项目 铸造铝合金轿车转向助力器壳体建设项目 工业型材生产线建设项目 铝箔生产线建设项目 建设规模或建设内容 年产2万吨铝化学品生产装置及辅助生产装置 年产2万吨炭素电极材料生产装置及辅助生产装置 年产1万吨高纯铝生产装置及辅助生产装置 年产10万吨高性能铝合金熔铸生产装置及辅助生产装置 年产5万套铸造铝合金轿车发动机缸盖生产装置及辅助生产装置 年产5万套铸造铝合金进气管生产装置及辅助生产装置 年产5万套铸造铝合金轿车活塞生产装置及辅助生产装置 年产5万套铸造铝合金轿车轮毂生产装置及辅助生产装置 年产5万套铸造铝合金轿车转向助力器壳体生产装置及辅助生产装置 年产5万吨铝型材生产装置及辅助生产装置 年产1万吨铝箔生产装置及辅助生产装置 年产1万吨铝板生产装置及辅助生产装置 实施陶粒生产线改扩建，达到年产60万吨各种陶粒产品生产能力 投资估算 （万元） 100000 资金筹措 建设 分期 二期 3 招商引资 4 12000 招商引资 二期 5 18000 招商引资 二期 6 58000 招商引资 二期 7 15000 招商引资 二期 8 15000 招商引资 二期 9 15000 招商引资 二期 10 18000 招商引资 二期 11 18000 招商引资 二期 12 80000 招商引资 二期 13 50000 招商引资 二期 14 铝板生产线建设项目 30000 招商引资 二期 15 陶粒生产线建设项目 200000 企业自筹 其中一期450000 三期 小 计 1399000 六、装备制造业项目 1 年产2万台（套）新型煤矿机械及零部件年产2万台（套）煤矿机械及零部件

40000 招商引资 分期建设

序号 项目 项目名称 建设规模或建设内容 投资估算 （万元） 资金筹措 建设 分期

序号 项目名称 年产1万吨矿山设备铸件生产项目 年产1万台矿山运输设备制造项目 年产500台套煤矿洗选设备制造项目 年产5万台矿井用电机制造项目 年产2万吨矿用电缆项目 建设规模或建设内容 投资估算 （万元） 9000 资金筹措 建设 分期 分期建设 2 年产1万吨铸件 招商引资 3 年产1万台矿山运输设备 7000 招商引资 分期建设 4 年产500台套煤矿洗选设备 60000 招商引资 分期建设 5 年产5万台矿井用电机 9000 招商引资 一期 6 7 年产2万吨矿用电缆 12000 8000 招商引资 招商引资 一期 一期 年产1万台破碎设备 年产1万台破碎机 年产10万套（台）各类化工专用8 化工设备制造 管材、化工容器、反应釜、换热器、冷凝器、精馏设备、干燥混合机、结晶器、密封设备及配件 60000 招商引资 分一、 二期 9 年造船近8万载重吨的能力项目 年产5000艘高速旅游艇及气垫船项目 年维修100吨以上船年建造500吨及以下钢质和铝合金机动客货轮及驳船150艘以上 年产5000艘高速旅游艇及气垫船 90000 招商引资 分一、 二期 二期 10 80000 招商引资 11 舶50艘的内河船舶修船基地项目 年维修100吨以上船舶50艘 40000 招商引资 一期 12 船舶配套设备制造项目 年产5万辆低速农用车及零部件生产项目 年产1万台小型收获重点引进一批生产各类船用设备、配件及装饰装修材料的企业 年产5万辆低速农用车及零部件 30000 招商引资 一、二期 13 6000 招商引资 一、二期 14 机、播种机及零部件项目 年产1万台小型收获机、播种机及零部件 5000 招商引资 分期建设

序号 项目名称 年产5万台采茶机及零部件生产项目 年产10万台小型割草机及零部件项目 钢结构加工 小 计 建设规模或建设内容 投资估算 （万元） 8000 资金筹措 建设 分期 一期 15 年产5万台采茶机 招商引资 16 17 年产10万台小型割草机 年加工能力5万吨 10000 3000 477000 招商引资 招商引资 分期建设 一期 七、煤电化工产业项目 1 4×300MW的热电联产发电机组 小 计 一期2×300MW，二期2×300MW发电机组 1400000 1400000 引资 分一、 二期 八、煤焦化工产业项目 1 2 3 4 5 6 焦炉煤气化产回收 2万吨/年硫铵项目 粗苯回收及深加工 8万立方/小时焦炉气综合利用 焦炉气回收年产2万吨/年硫铵 焦炉气回收2万吨/年粗苯 15000 13000 9000 18000 20000 30000 企业自筹 企业自筹 企业自筹 企业自筹 企业自筹 企业自筹 一期 一期 一期 一期 一期 一期 煤焦油回收及深加工 10万吨/年煤焦油回收及深加工 优质道路沥青加工 2×60万吨的焦化厂二期建设项目 2×50 MW余热发电项目 城市燃气供气装置、设施、管网建设 小 计 8万吨/年煤焦油回收加工沥青 60万吨的焦化厂及配套设施建设 焦炉煤气余热回收发电2×50 MW机组 日供气2×40万立方规模 7 50000 企业自筹 一期 8 85000 230000 招商引资 分期建设 九、综合利用和配套产业项目 1 2 水泥建设项目 3万吨/年二氧化碳基全降解塑料项目 粉煤灰生产墙体材料项目 年产10亿块磷石膏2×120万吨/年水泥熟料 3万吨/年二氧化碳基全降解塑料 年产3亿块标准免蒸免烧砖、5万立方米彩色人行道砖和路侧缘石的生产线 年产10亿块磷石膏砖

80000 9000 招商引资 招商引资 分期建设 3 1200 招商引资 分期建设 4 20000 招商引资 分期建设

序号 项目名称 砖项目 建设规模或建设内容 投资估算 （万元） 资金筹措 建设 分期

序号 项目名称 加气混凝土砌块建设项目 塑编厂建设项目 小 计 总 计

建设规模或建设内容 年产20万块加气混凝土砌块生产装置及辅助生产装置 年产1.5万吨塑料编织带 投资估算 （万元） 6000 5000 121200 8993800 资金筹措 建设 分期 分期建设 一期 5 6 招商引资 招商引资 特别需要说明的是，上述重点建设项目是规划组根据拓展区发展需要提出的推荐项目，主要以一期建设项目为基础，同时考虑招商引资和市场资源配置。在具体进行建设项目立项时，需要进一步详细论证。

第二节 近期工作重点

为使工业园区拓展区能够尽快起步、加快建设、形成规模、发挥效益，必须抓住拓展区建设的重点领域和关键环节，实施重点突破，力争在近中期取得重大进展。

一、加强基础设施建设，为拓展区发展奠定基础

近期要按照工业园区拓展区发展规划，加强道路交通、供排水、电力、通信、物流、管理服务设施等基础设施建设，力争经过3～4年的建设，基本完成拓展区的主要基础设施建设，为工业园区发展建立良好的硬件环境。

1、重点抓好拓展区“一纵八横一环”主干道及重点区域的路网建设，同时积极建设拓展区与已经规划建设的园区及城市主干道和高速公路的连接道路，加快形成拓展区畅通的道路网框架。

2、及时启动拓展区变电站建设工程，一是覆盖铝工业小区、煤电化工业小区各建设一座220KV变电站，铝工业小区变电站容量为6×180 MVA，煤电化工业小区变电站容量为4×180 MVA，主要满足

磷化工延伸区、铝工业小区、煤电化工业小区用电需求。二是江界河货运码头、船舶制造基地区域已经规划的变电站规模为1×50 MVA，可为拓展区发展提供电力保障。

3、实施拓展区供排水设施建设，重点建设瓮安河流经拓展区中北部河段右岸建设供水设施，该地位于乌江构皮滩水库库区，供水设施包括取水泵房和水厂，规划建设规模为42万m3/d，分期实施，近期建设规模为21万m3/d。以及主要工业小区的供排水管网建设，适时启动污水处理厂建设。

二、加快产业项目建设，积极构建产业集群

积极推进重点磷化工、精细化工、铝及铝加工、氯碱化工产业和装备制造业、综合利用及配套产业示范项目建设，选择一批好项目大项目，进一步加快项目的前期工作，把重点项目纳入年度计划，落实到企业和有关部门；积极鼓励瓮福集团公司、开磷集团公司、川恒公司、江苏诚兴集团、都匀剑化集团等大型企业进入工业园区进行整体开发，发展大型磷化工和铝工业项目；创造条件支持有条件的优势企业搬迁到园区拓展区发展，有序推进拓展区项目建设。

根据上述规划，近期应突出推进30万吨湿法磷酸、80万吨/年硫酸、年产80万吨磷铵、年产30/20万吨合成氨/甲醇、30万吨甲醛、40万吨稀硝酸、15万吨改性硝酸铵、80万吨硝基复肥、1万吨赤磷、20万吨食品级磷酸盐、1万吨电子级磷酸、2万吨草甘磷、5万吨三聚磷酸钠、4万吨无水氟化氢等磷化工及精细化工项目；2×30万吨/年离子膜烧碱项目、2×50万吨/年电石项目、2×30万吨/年聚氯乙烯项目等氯碱化工项目；年产80万吨氧化铝、年产40万吨电解铝铝工业建设项目；年加工5万吨钢结构产品、年产2万台（套）新型煤矿机械及零部件项目、年产1万台矿山运输设备制造、年建造500吨及以下钢质和铝合金机动客货轮及驳船、小型收获机、播种机等装备制造业项目；2×120万吨水泥熟料、3万吨/年二氧化碳基全降解塑料项目、年产1亿万块标准免蒸免烧砖、

5万立方米彩色人行道砖和路侧缘石、年产10亿块磷石膏砖、年产20万块加气混凝土砌块等综合利用及配套产业项目建设，加快拓展区产业集聚。

三、抓紧启动示范工业小区和重点示范项目建设

根据工业园区拓展区发展条件，近期应选择磷化工业小区和港口物流园区为示范区，加快建设步伐，为推进拓展区整体建设作出示范。

1、高水平、高质量编制示范工业小区修建性详细规，搞好土地利用调整及区域环境保护规划衔接，完成基础设施规划设计，搞好拆迁安置及就业工作，尽快开工建设。

2、加快示范工业小区道路、供水排水、供电、通信等基础设施建设，抓好公共服务设施及配套设施建设，实施园区山地、道路、厂区绿化工程，建设好一批公共绿地及园区景观。

3、推进示范小区产业发展，率先启动一批具有示范作用的工业项目建设，发挥项目的带动效应，力争3～5年形成规模。

四、大力开展招商引资

1、实施对重点地区和重点企业的招商引资。近期应以广东、珠三角、重庆、成都、贵阳和长三角以及港澳等发达地区中心城市为重点，大力开展招商引资。同时，积极参加省、州组织的各种对外招商引资活动；积极筹备瓮安工业园区的专门招商引资大型活动。

2、加强瓮安工业园区包括拓展区的对外宣传。近期要搞好工业园区及拓展区项目库建设，积极推出一批投资效益好、对外商有吸引力的大中型项目，抓紧编制相关宣传画册、招商引资项目册，利用各种宣传媒体和专门网站，扩大工业园区的对外宣传。

3、大力改善投资环境，积极落实国家产业政策、国发[2012]2号文件和新一轮西部大开发政策，抓紧制定工业园区各项优惠政策。

五、加快完善工业园区管理体制机制

1、近期要按照建设千亿级工业园区要求，加快健全工业园区管委会组织机构，强化管理职责和服务职能，协调好与省、州及县区的关系，建立区域利益共享机制和政策，加快形成统一、高效、协调的管理体制和运行机制。

2、借鉴国内外工业园区的经验，制定工业园区各项管理规章制度，建立与国际国内接轨的现代管理体系。

3、加强园区管委会领导及管理人员培训，提高管委会人员的管理素质和工作能力，尽快适应工业园区建设和发展需要。

4、充分发挥县委、县政府和工业园区管委会引导和统筹协调作用，尽快组织完善规划区建设各专项规划的编制工作，做好本规划与瓮安县城镇总体发展规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、交通建设发展规划、磷矿资源开发规划、水资源开发利用规划等规划的衔接；对工业园区建设关键领域和薄弱环节要通过实施重点专项规划来落实解决，对特定重大项目的建设要通过实施建设性详规来完成。

瓮安工业园区拓展区建设目标的实现，有赖于各专项规划的制订和实施，政府及工业园区管理部门应予以高度重视，尽快完善各专项规划的编制工作，使拓展区的建设从起步阶段就科学、合理和有序。

近期要重点编制和实施《瓮安工业园区拓展区控制性详细规划》、《瓮安工业园区拓展区环境影响评价报告》。同时积极组织编制磷矿资源开发规划、电力发展规划、磷化工产业专项规划、园区铁路支线建设规划、公路建设规划、环境保护规划、规划区域移民安置规划、规划区域地质灾害评估报告等。

六、加强人力资源开发

根据工业园区人力资源需要，近期要把加快人力资源特别是各类技术工人培训作为重要任务，增加对人力资源开发投入，利用现有职业技术学院及学校，加强与省内外大专院校和科研院所的合作,有计划地开展各类人才技术培训。力争2015年前每年培训各类技术实用型人才2000人以上。制定优惠政策大力引进省内外专业技术人才，主动适应工业园区发展的人才需求。

第十三章 规划效益分析

第一节 经济效益分析

综合分析，按照规划建设重点建设项目，将在2015年拓展区工业总产值力争达到250亿元以上，使工业园区工业总产值达到450亿元以上；2020年拓展区工业总产值达到600亿元以上，工业园区全部工业总产值突破1000亿元，进入全省前千亿级产业园区行列。

以磷化工、精细磷化工、煤电化工产业、铝及铝加工产业、氯碱化工产业和装备制造业、综合利用及配套产业示范项目为主的瓮安工业园区主导产业的发展，将产生可观的经济效益。以2010年这些产业综合经济效益为参照值，在不考虑物价变动的前提下，仅按当前价初步测算，2015年和2020年的产业发展投资和效益情况，如表13-1所示。

瓮安工业园区拓展区产业项目预期投资和经济效益分析表

单位：亿元 序号 1 规划产业 总投资 和总产值 总投资 总产值 总投资 总产值 总投资 总产值 总投资 总产值 总投资 总产值 总投资 总产值 总投资 总产值 总投资 总产值 2015年 148.9 270 13.0 26 70 75 46.3 50 48.0 72 18.3 32 4.8 8.0 352 533 2020年 118.3 190 21.77 44 70 80 69.5 100 91.9 130 29.4 61 7.32 11.0 408.19 616 合 计 267.2 460 34.77 70 140 155 115.8 150 139.9 202 47.7 93 12.12 19.0 757.49 1149 备 注 磷化工产业 2 精细化工产业 3 煤电化工业 4 氯碱化工业 5 铝及铝加工业 6 装备制造业 综合利用及配套产业 总 计 7 注：上表中“总投资”为“十二五”、“十三五”期间累计数；“总产值”为2015年、2020年的当年数。

瓮安工业园区拓展区的建设，将进一步扩大工业园区的产业规模，拉动投资和建设，带动相关配套产业发展，增加劳动力需求，显著提高产品附加价值。同时，瓮安工业园区拓展区的建设将进一步带动交通运输、物流、金融、餐饮服务、商贸流通、房地产等相关服务业发展，提高第三产业的发展水平和经济效益。

第二节 社会效益分析

瓮安工业园区拓展区的开发建设，可以进一步增强瓮安与周边县产业互补和辐射带动作用，特别是融入黔中经济区发展，能就地消化农村剩余劳动力，对缓解就业压力，缩小城乡差距，保护耕地，合理开发优势资源，改善投资环境，改善生产力布局，促进城镇的文明程度，具有良好的社会效益。

一、有利于提高瓮安的科技和经济实力，加快瓮安全面建设小康社会进程

通过拓展区建设和重点产业发展，对拓展区产业结构进行科学合理规划，大力引进各类资源优势转化项目，形成精细磷化工产业、铝及铝加工产业、氯碱化工产业和装备制造业、综合利用及配套产业集群和新的经济增长点；通过大力发展优势产业，优化产业结构，聚集各类专业技术人才，加强与大专院校和科研院所的合作,将显著增强瓮安工业园区的科技和经济实力以及企业的市场竞争力。另一方面，瓮安工业园区的建设，将使瓮安综合经济实力得到大幅度提升，对瓮安提前实现全面小康社会和经济社会发展的历史性跨越具有重大战略作用。

二、有利于加快城镇化的建设步伐，促进城乡统筹发展 通过实施一批基础设施项目，不仅使工业园区的交通、通信、供水、供电、垃圾和污水处理等公共基础设施得到明显改善，而且随着拓展区的开发建设，显著加快瓮安县城以及天文镇、江界河镇的城镇化发展，带动农村劳动力转移，对加快瓮安县及周边地区的交通基础设施建设，促进城镇化发展起到积极的推动和带动作用。

三、有利于扩大瓮安对外开放，形成新的开放发展格局 通过园区拓展区建设，显著提高瓮安工业园区的综合承载能力，扩大了发展空间，提升园区发展环境竞争力，为进一步做大做强工业园区提供了更大的平台。同时，拓展区以贯彻落实国发

[2012]2号文件为契机，大大增加了工业园区的产业项目，加上瓮安县的优势资源作为支撑，为工业园区进一步扩扩大对外招商引资创造了更为有利的条件。

四、有效扩大瓮安就业机会

通过工业园区拓展区建设，不仅扩大了工业园区产业规模，形成企业聚集和产业集群，同时可以为社会提供大量的就业岗位，特别是可吸纳大量的农村劳动里转移就业，稳定增加农民收入。据初步测算，到2015年拓展区可增加城乡就业达到1.5万人以上，到2020年将直接就业和带动城乡就业达到3万人以上；可实现转移农村劳动力3.5万人以上。

此外，瓮安工业园区拓展区的开发建设，将促进资源有效综合利用，带动相关产业发展。

第三节 生态环境效益分析

瓮安工业园区拓展区的开发建设，将采取“统一规划、统一开发建设、统一采取环保”措施，充分利用自然山体的生态屏障作用，阻隔磷化工、铝工业等企业，对于改善区域的生态环境，防治污染具有十分重要的作用，对提高区域的大气、水等生态环境质量具有重要的意义。主要体现在以下方面：

一、在工业生产中实现资源利用最大化和废物产生量的最小化 拓展区按照循环经济要求进行规划，企业间形成的工业生态系统中各种物质代谢关系，使区域内的物质利用最大化和废物产生最小化成为可能。在生产系统中，上游系统企业输出的规模与下游系统企业所需的输入相匹配，最大程度减少了工业固废的产生和排放。

二、降低生态环境脆弱程度

通过拓展区重点循环经济项目建设和节能减排措施的实施，可以使瓮安工业园区近期工业固体废物综合利用率达到80%以上，工业重复用水率达到90%以上，单位工业增加值能耗和水耗达到全省行业平均水平以下，主要污染物排放达到国家标准。到规划远期（2020年），拓展区各种资源、能源消耗指标进一步降低，污染控制水平进一步提高，拓展区的生态环境质量进一步得到加强。

三、有效提高节约综合利用水平

本拓展区的开发建设，充分考虑了集约利用土地资源，又有利于供水、供电、道路等公共基础设施的集中配套和管理，提高了资源利用率和集约化程度。同时，根据建设项目性质和功能分区，将工业企业布局在一个相对集中的区域，有利于工业“三废”的集中治理，集中排放，也有利于污染防治和环境保护。

第十四章 规划实施的保障措施

第一节 加强组织领导，集中力量加快拓展区建设

进一步加强瓮安县委、县政府对工业园区建设的组织领导和统筹协调，以贯彻落实国发[2012]2号文件和建设千亿级工业园区为契机，创新园区管委会体制机制，提升工业园区管委会的管理职能，加强投融资平台建设，完善工商、税务、电力、水务、公安等相应的管理机构，为工业园区加快建设和健康发展提供强有力的组织保障。加强对拓展区资源开发、产业布局、重大项目安排、基础设施建设、生态环境保护等统筹协调，着力推进拓展区与工业园区的一体化发展。积极争取省、州支持，整合相关部门资源，充分调动社会力量，集中力量

推进工业园区建设。进一步加强对工业园区发展的督促检查，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，不断完善保障措施。强化拓展区建设的规划引导，加强重点项目建设

，充分发挥产业集聚和辐射带动作用。

第二节 加大招商引资力度，多渠道增加建设投资

打造瓮安千亿级工业园区，推进园区拓展区建设，重点要抓好对外开放和招商引资工作，千方百计扩大投资，加快形成工业园区的特色产业体系和基础设施支撑体系。着力加强对珠三角、长三角、成渝经济区等发达地区的对外开放，加强对日本及东南亚、南亚等的国际区域合作，大力承接产业转移，重点引进一批大型骨干企业、全国500强或世界500强企业，打造东西合作或国际合作示范基地，全面提高对外开放水平。不断创新工业园区招商引资体制机制和政策，健全完善招商引资服务体系，建立招商引资专项资金，制定招商引资奖励办法，引入竞争激励机制，调动各方面招商引资的积极性，努力形成专业招商、以商招商、服务安商的招商引资工作格局。发挥瓮安资源比较优势，以大项目为抓手，以磷化工、铝工业、装备制造、煤电一体化为重点，推进针对拓展区重点项目的招商引资。

要采取强有力的措施，多渠道增加投入，着力解决工业园区建设的投资问题。要积极争取国家和省对工业园区建设的资金支持，争取把拓展区的道路、供水、供电、供气、垃圾污水处理等基础设施项目纳入国家或省支持项目。加强与银行金融机构合作，争取金融机构对工业园区或重点项目的贷款，继续采取BT、BOT、TOT模式推进拓展区基础设施建设。积极引进保险资金参与园区基础设施和重点产业项目建设。加强融资体系建设，发挥工业园区投资公司的融资作用，实行土地前期的开发和转让，建设标准厂房出租。鼓励和支持民间资本在园区内为企业提供融资服务的融资性担保。建立健全园区以“小额担保贷款、信用担保”为主的中小企业、非公有制融资服务体系。扩大政府对拓展区建设的资金支持，整合部门资金，优先安排拓展区的

基础设施等项目建设资金。在工业园区设立创业投资引导基金，扶持发展创业投资，规范发展股权投资。按照扶优扶强的原则，争取省财政对向瓮安工业园区发展快、带动性和示范性强以奖代补方式的财政支持。

第三节 贯彻落实国发[2012]2号文件，加大政策支持力度 要以贯彻落实国发[2012]2号文件为重点，认真贯彻落实国家和省关于发展优势产业、推动结构调整、节能降耗及资源综合利用等方面的财政、税收和土地等优惠政策，用好用足国家和我省支持工业园区、开发区建设的各项优惠政策，积极营造瓮安工业园区政策高地。积极争取国家和省支持，在瓮安布局建设新型磷化工和铝工业项目，把瓮安作为全省首批煤电化、煤电磷、煤电铝一体化试点，加快建设瓮安煤矸石热电厂。争取将瓮安工业园区作为全省低丘缓坡实施工业建设试点，探索和创新工业园区土地利用利用方式，对特别重大的磷化工、精细化工等发展项目，尽量争取纳入省级或国家级重点项目，统筹协调用地调控指标。全面开放园区基础设施投资领域，实现投资主体多元化。争取在瓮安工业园区实行差别化的产业政策，支持瓮安优先试行矿权改革试点，加强资源勘查，推进矿业权整合，提高开发规模化、集约化程度。争取把瓮安工业园区作为国家对口支援试点，与发达地区共建产业园区。推进拓展区基础设施建设与引进企业同步进行，支持符合国家鼓励类的企业、技术及产品入驻拓展区发展。对有条件在园区内加工转化的能源、资源开发利用项目，予以优先规划布局并优先审批核准。制定和实施工业园区公用产品价格优惠政策。贯彻落实国家移民安置政策，有序推进拓展区内迁出农户的搬迁工作，

加快规划建设云中、白泥坝、算水坝等移民新村，结合瓮安县城和天文镇、江界河镇等建设，加大转移农民进城力度，认真搞好移民安置、就业和社会保障等工作，切实保障搬迁居民民生。

第四节 加强统筹协调，强化规划实施

加强规划实施的组织落实。继续坚持党委、政府直接领导，工业园区管委会全面负责，政府职能部门支持的职责明确、统筹协调的工作机制。工业园区管委会要按照规划实施和推进认真履行工作职能，建立健全园区管委会工作机制，协调解决工业园区建设有关重大问题。要继续做好对拓展区产业发展和项目建设的规划管理。

加强规划的衔接协调，要把拓展区与整个园区建设纳入一体化统筹发展，同时把工业园区拓展区与瓮安县国民经济和社会发展规划、县城总体规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、交通建设发展规划、环境保护规划、水资源开发利用规划等规划的衔接。有关部门和企业在编制相关规划时，应把拓展区发展规划和瓮安工业园区发展规划作为重要依据。县委、县政府和县人大、县政协和工业园区管委会加强对规划实施的监督，发改、统计、经贸等政府职能部门对规划实施情况进行监督检查，对规划实施中出现的新情况、新问题及时采取相应对策措施，并由工业园区管委会定期邀请有关专家参与规划实施情况评估，及时提出咨询意见。

对本规划所列的重大项目，特别是事关工业园区发展全局的基础设施、重点产业等重大项目，要重点组织推动实施。加强拓展区项目前期工作，根据轻重缓急对项目进行分类、排队，建立和完善项目咨询评估、审议决策制度。加强项目实施管理，保证项目顺利实施。

（注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）