市农业考核

2012年上半年农林重点工作完成情况汇报

如皋市农业委员会

（2012年7月31日）

今年来，我委紧扣农业现代化工程各项指标，聚焦两个倍增，以“农业12项重点工程”为抓手，以“驻点兴园联百村”服务品牌建设为载体，不断更新发展思路，积极转变工作作风，始终突出重点难点，持续加大推进力度，各项工作快速有序展开，为全年工作南通“排头兵”奠定了扎实的基础。

一、重点工作实绩

为了加快推进现代农业各项工作，我委认真对照通农发[2012]44号文件要求，梳理分解各项任务指标，倒逼工作进度和质量，强有力推动了全市现代农业的规模化、集约化、标准化、产业化、信息化水平持续提升。

1、高效外向农业加快推进

上半年全市新增花木、果蔬和休闲观光等高效农业面积11.8万亩，占耕地面积达到9.63%，新增高效设施农业面积2.8万亩，占耕地面积2.28%，标准钢架大棚占60%以上。新增如皋市郭园田王苗木种植园、丁堰海景园艺设施项目、搬经任夏果蔬园、磨头小平林木农地股份合作社高效设施农业项目、经济开发区（柴湾镇）新柴农业科技园及思源设施果蔬生态园等6家500亩以上的高效设施农业园区，提前完成南通市下达的考核任务。休闲观光农业

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快速发展。有效放大全国休闲农业与乡村旅游示范县（市）效应，积极策应“如皋市首届旅游文化节活动”；新增江苏美树城、鲤鱼门休闲生态养生园等7家休闲农业企业，其中年营业收入500万元以上的2家，顾庄生态园被南通市命名为五星级休闲农庄；认定农业产业化南通市级农业龙头企业7家。农业接轨上海成绩突出。上半年农产品销往上海市场7.48亿元，同比增长14.5%，引进上海投资千万元以上农业项目5个。外向农业持续领先。上半年农业实际利用外资7.7万美金，农产品出口1-5月份4410.5万美元，同比增长42.5%。申报省级农产品出口示范基地2个。

2、林业生态建设量质齐升

今年新增成片造林2.万亩，完成比例136.8%，四大林业重点工程全部超额完成，江海高速绿色通道建设工程完成520亩、如海河全线绿化工程完成2080.9亩、生态片林工程完成1375.4亩、四旁植树129.8万株，分别占任务数的104%、104%、152.8%和129.8%。创建南通市绿化示范镇3个和省级绿化示范村21 个，建成窗口绿化示范工程2处，全市林木覆盖率超过22.5%。到目前为止，我市签发森林植物检疫证书9600份，木材运输证4500份，林业规费征收已达110多万元，占全年任务数的183%。上半年准确发布《林木花木病虫情报》病虫情报4期，测报准确率达到98%以上。在全市范围内新增林业有害生物测报点15个，总数达到25个，新增测报观测点65个，并进行了GPS坐标定位，及时对观测树种、常见病虫害、监测面积进行统计。蚕桑生产保持稳定，全市在产桑园面积8.49万亩，今年春蚕订种9.6万张，列全省第三；亩平发种1.42张，较去年同期略有增长。6月上旬商务部援外培训17个国家农业部门高层管理和专家组成的“发展中国家高级蚕业研修班”在我市举行。

3、农产品质量安全与农业生态环境建设不断强化

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农产品质量安全“六有”体系建设不断完善。市农检中心通过省质量技术监督局资质认定计量认证，并取得证书；全市各镇农产品质量安全监管服务所全部挂牌到位；目前各镇监管人员达91人，共有2个镇、2个市场、6个蔬菜生产基地建立了标准农残检测室，对全市500亩以上果蔬生产基地建立定期和不定期抽检机制。例行监测严格把控。上半年编发农产品质量安全简报20期，市农检中心共抽检29个蔬菜品种、1348个样品，合格率99%；各镇农产品质量安全监管所共送检185个样品，合格率100%。上半年完成省级例行监测抽样送检3次，共计送样90个，合格率97.8%。品牌建设与项目实施不断加快。今年新认证无公害农产品16个；落实无公害基地、绿色食品基地、有机农业面积分别35.18万亩、50万亩、1.5万亩，目前编制材料已送审，水、土已送检；按照要求，积极组织袁桥、白蒲两镇申报省级农产品质量安全示范镇，材料已申报完毕。农业废弃物综合利用率不断提升。畜禽粪便综合利用率达98.08%，详细制定秸秆利用奖补和验收细则，目前，针对上半年秸秆利用情况正在抓紧组织验收。农村清洁能源发展加快。今年四月份申报14处省级养殖场沼气项目，已于6月29日全额下达我市，目前项目正抓紧组织实施；按照省级沼气物业站建设要求，上半年已按时完成10处沼气物业站建设任务。

4、生态健康养殖规模推进

上半年全市生猪、家禽规模养殖占比分别达77.11%和95.07%，生猪大中型规模养殖占比达30.97%，全市新增华多二期、搏益牧业、泰森禽业等生态健康养殖场30家，江苏省如皋黄鸡遗传资源保种场建设项目获农业部批准。畜禽生态健康养殖六个示范创建深入实施。制订并下发了《关于印发<如皋市2012年畜牧业转型升级“六项创建”实施方案>的通知》文件，落实创建方案，分解创建任务，在全市范围内开展了业务培训。6月10日召开全市“五有”乡镇兽医站建设现场推进会，目前已有8家达到标准。动物防疫责任体系进一步完善，健全值班制度，规范信息报送，建立应急队伍，储备应急物资充足，防疫经费预算到位率100%。

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经检测，上半年全市猪瘟免疫抗体合格率达93.57%、猪口蹄疫免疫抗体合格率达94.37%、高致病性猪蓝耳病合格率达96.25%、奶牛口蹄疫合格率达100%、高致病性禽流感及鸡新城疫合格率均达到100%，各病种应免密度100%。上半年完成规范性动物检疫申报点建设12家，目前正报省验收，调进生猪“瘦肉精”等药残抽检率7.28%。

5、为农服务成效显著

紧紧围绕现代农业加快发展和农民增收致富目标，结合产业发展，以“科技进村入户、促进增产增收”为主题，开展农业科技促进年各项活动，建立2012年冬春农业科技大培训实施方案，上半年在开展的各类农民科技培训中，已培训农民5.41万人次、职业农民2304人，完成率达到102%、92%。全市持证农业劳动力占比达10.45%。农业专业化服务工作不断推进。新增注册植保专业化服务组织13家，全市夏熟病虫害统防统治覆盖率达60%，白蒲镇、桃园镇、袁桥镇、江安镇和常青镇等5个镇被评为南通市全程专业化防治示范镇，东陈镇等7个镇成为南通市全程专业化防治示范村。认真落实国家惠农，上半年共实施水稻直补、农资综合补贴、小麦“一喷三防”补贴、良种补贴四项惠农补贴，合计补贴金额9657.41万元，组织对实施补贴区域面积进行核定、登记造册、公示、检查验收、汇总上报，做到群众满意，无上访事件。

6、作风建设有序开展

认真贯彻落实南通市“一评五制”的实施意见及其他交办事项，研究制定了《如皋市农业委员会2012年作风与效能建设实施意见》和作风建设绩效考核办法,在半年和年终两次进行督查考核。年初召开了农委系统廉政宣传教育大会，各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，观看了警示教育片《迟来的忏悔》。无集体上访和越级上访事件，各项信访件及时办结回

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复，满意率100%。加大农林重点工作宣传力度，社会满意度和美誉度不断提升，上半年，在《农民日报》、《南通日报》上开展专题宣传分别达1篇次和11篇次；被江苏农业网采用信息38，被南通农业信息网采用信息501条，向如皋农业信息网发布信息500条；报送“12316”惠农短信90条，报送农信通信息75条，定期做好视频会议系统和农业网站的维护调试工作。及时、准确报送各类统计报表，并做好农业统计数据分析工作。

二、工作特色亮点

1、以稳定粮食生产为第一要务，努力实现“夏粮九年增”。不断加大高产示范建设力度，建成小麦万亩高产增效示范片3个，测土配方施肥万亩示范片2个。全市夏粮总产达到25.3万吨，比去年增产0.96万吨，完成省下达我市全年粮食增产任务的61.7%。“三夏”工作进度快，受到省督查组的一致好评。赤霉病防治战役科学组织，根据测产结果表明，受去年秋播偏迟和今年赤霉病的影响，小麦单产为3公斤，比去年的单产减少20公斤，减5.2%。但对照去年小麦统计单产的338公斤，增加了26公斤，增长7.7%。由此而言，我市实现“夏粮九年增”。 先后承办了全省小麦赤霉病防治现场会、南通市集中育秧工作会议、南通市小麦万亩示范片观摩验收会等会议和活动。

2、以高效设施农业为切入点，不断加快农业现代化进程。今年以来，全市上下立足决战决胜“土地产出三年倍增计划”，树立以高效设施化引领农业现代化的理念，将大力发展设施农业作为实现农业现代化的重中之重，不断积极总结和推广先进地区发展模式，组织召开了3次设施农业现场推进会议，强势推进高效设施农业量质提升，上半年有磨头、经济开发区（柴湾镇）、郭园、丁堰、软件园（桃园镇）、长江镇（如皋港区）、江安、如城、搬经等9个镇（区）新增设施面积超千亩。

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3、以有机农业示范县创建为契机，高强度发展有机农业。全国有机农业示范县（市）创建不断加快。通过强化组织领导、召开现场推进会、预缴有机农业认证费、建立工作例会交流制度、邀请专家领导专题培训等有效措施，加快推进了投资主体和基地落实、土地流转、备耕及产地环境检测准备等工作，同时与中安质环认证中心、中绿华夏有机食品认证中心等建立了良好的合作关系。到目前，全市已有25家基地缴纳有机产品认证费用21.6万元，落实有机农业面积1.6万亩，中安质环认证中心对25家基地进行了现场勘查。同时申报无公害农产品16个，全国绿色食品原料基地创建材料已申报至省，申报地理标志2个。

4、以“三个一批”为载体，大力提高集约化生产经营水平。坚持以土地流转为抓手，以各类合作社和社会化服务组织为纽带，各类农业园区创建工作稳步推进。出台了《关于进一步加快现代农业园区建设的通知》，对创建农业园区的时点、标准、责任落实进一步提出了具体要求。组织各镇农业服务中心主任进行业务培训，全面推进了各园区规划的制定和完善，并拿出了创建实施方案。重点加强了省级园区创建，先后3次去省农委加强沟通协调，建立了工作例会制度和创建推进例会制度。到目前为止，全市建前申报各类现代农业园区56个、示范基地40个、示范村37个，已向南通建前申报各4个，搬经镇省级现代农业产业园申报材料已报省。

5、以努力拉升农业服务功能为主线，全面推进农业社会化服务组织的建设。“三解三促、走转改、驻点兴园联百村”三大活动深入推进。100名驻点人员与百个农业园区和百个村实施了有效对接，在为镇、村（园）的“倍增计划”推进、三个一批创建、“三新”工程推广、农业品牌培育等方面发挥着重要作用。累计推广新品种26个，引进新技术18个，争取农业项目33个，涉及资金总额千万元，开展技术培训176场（次），发放各种资料1万多份（册），培训人数5200多人次。社会化服务组织建设大力推进。上半年新增各类为农服务组织31个，其中植保专业化服务组织13个，蚕业8个，沼气10个。全市建成5亩以上的育秧基地94

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个，其中20亩以上的育秧基地11个。

三、存在的薄弱环节

我市农林重点工作及现代农业化工程取得了一定的成绩，2011年省认定农业现代化指标得分76.22分，全省排名第15位，比2010年增加9.46个百分点，但还存在差距，主要表现在：一是农业实际利用外资与目标任务差距比较大，实际到账外资金额偏低。二是农业园区建设需进一步加快，特别是万顷良田区重大项目突破不快。三是以农业研发中心、物流中心建设为代表的公共服务平台建设需进一步加快。四是持证农业劳动力比重对照现代化要求差距很大。

四、下半年工作思路

下一阶段，我委将立足全年工作“省里有位次、南通列前茅、本市保良争优”的定位，对照省、南通和如皋三级考核指标，继续坚持“常规工作有创新，发展工作有亮点，重点工作有突破”的工作原则，紧紧围绕“农业增加值48亿元，种值业平均亩产出4000元以上”的总体目标，以“2012年度12项农业重点工程”为主抓手，进一步振奋精神、负重奋进、迎头赶超，抓好目标再落实，任务再分解，责任再明确，着力提高农业“五化”水平，加快提升农业现代化实现值，确保实现各项重点工作“双过半”、超过半，确保完成和超额完成全年目标任务。

1、突出培育新兴产业，进一步提升万元亩产比重。围绕“新增高效农业20万亩、新增设施农业5万亩”的全年目标，在打造提升“花木盆景、长寿食品、外向肠衣和农副产品流通”四大百亿产业板块，“优质稻米、果蔬、畜禽、蚕桑、旅游休闲农业和现代渔业”六大数十亿

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元能级产业板块的基础上，着力发展休闲旅游农业、现代园艺产业、种源农业等新兴产业，不断提升万元亩产比重。

2、加快发展有机农业，进一步提升农产品质量安全。以全国有机农业示范市创建为抓手，推广标准化生产技术，加快三品认证，以市农检中心通过省级计量认证初步评审的契机，加快健全农产品质量安全检测网络，积极推进500亩以上的园区配套建成标准化农产品速测室，推进生产全程监管，大力培植名牌农产品，加快推进农产品精深加工业发展。全年确保新增有机农业2万亩，确保建成全国绿色食品原料基地。

3、扎实推进园区创建，进一步提升集约生产水平。以万顷良田工程实施为突破口，按照“主功能区5万亩、镇万亩、村千亩”的要求，强势推进农业园区四级联创工程，重点突出省级农业园区的规划和打造，不断提升农业集约化、产业化、规模化水平，确保建成各级农业园区、特色产业基地、示范村各40个，其中省级各1个以上；力争经济开发区（柴湾镇）进入省级动态监测。

4、着力加强农业招商，进一步提升农业产业化水平。注重招商引资，进一步强化对全市面上农业招商的组织力度，高标准谋划各类农业招商活动，加快以农业科技研发、育苗中心、物流中心等为代表的农业公共服务平台的建设，加快与上海孙桥现代农业园区的对接合作；注重服务，不断做大做强现有农业项目，提升辐射带动力；注重能人返乡及运作机制的创新，注重土地产出与农民收入同步倍增。

5、全力提升科技服务，进一步提升农业科技水平。扎实开展“农业科技促进年”活动，加快推进农业三新工程、科技入户工程、农民培训工程、农业信息服务全覆盖工程、“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设工程以及“驻点兴园联百村”活动，抓住如皋经济技术（科

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技·人才）洽谈会的契机，加快已落实的产学研项目建设进度，加快农业科技孵化器的培育，全面落实与农业科研院所的对接计划，确保实现农业科技进步贡献率%。

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