法律分析：实施方案应当包括项目概况、风险 分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式、项目接管、项目移交、项目退出等内容。
法律依据：《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行） 的通知》 实施方案应当包括项目概况、风险 分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式、项目接管、项目移交、项目退出等内容。实施方案的核心内容主要包括风险分 配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系等内容。
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