法律分析：不可以修改，招标文件作为合同的一个组成部分，其条款，特别是实质性条款，是不允许改变的。在一般情况下，招标文件中的合同是不能见更高的，这是在相关的法律上明确进行了规定。我们就要依照法律规定来进行处理，才能更好的进行合同履行。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标文件作为合同的一个组成部分，其条款，特别是实质性条款，是不允许改变的。
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