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法律分析：
不送所执行行政拘留的意思是，对于有些社会的弱势群体即使处以行政拘留也不会执行行政拘留。
主要针对的对象为一些年纪较小的未成年人，还有怀孕的妇女，一些年纪比较大的老年人，初次违法的未成年人。这样做主要是为了更好的保护公民的合法权利。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第十条 治安管理处罚的种类分为：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）行政拘留；
（四）吊销公安机关发放的许可证。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
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