法律分析：
1、行为人客观上有故意破坏公用电信设施，危害公共安全的行为；2、行为人破坏公用电信设施的行为，必须达到“危害公共安全”的程度，才能构成犯罪，应当立案追诉。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第一百二十四条 破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
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