优化营商环境自查报告

　　为全面贯彻落实中央、国务院，自治区党委、政府和市委、市政府关于优化营商环境决策部署和工作安排，根据区委八届154次常委会会议安排部署，我局紧紧围绕自治区党委优化营商环境专项巡视重点监督检查的四个方面深入开展自查工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）加强领导，健全完善领导机制和工作机制

　　我局成立了以局长为组长、各副局长为副组长、大队及局机关科室主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由行政审批室主任担任，具体负责优化营商环境各项工作措施的组织落实。按照职责权限，进一步明确分工，压实工作责任，全力以赴落实各项任务。

　　（二）强化学习，全面落实执行优化营商环境政策、法规、制度

　　我局将关于优化营商环境的有关文件精神纳入学习计划，在全体党员干部中集中学习了优化营商环境、促进民营企业发展、构建新型政商关系、建设开放性经济新体制等重要论述，学习了优化营商环境的有关政策、法规、制度，进一步明确职责和使命，始终在思想上政治上行动上同以为党中央保持高度一致。

　　（三）简政放权，建立完善的行政审批运行机制

　　一是大力优化审批程序、环节。为了方便群众，减少办事群众多次申请重复递交材料，我局建立了自己的电子证照库，将首次申请人的材料纳入进电子证照库。申请人再次申请就无需重复递交材料。

　　二是落实“三集中、三到位”情况。建立“单一窗口、并联审批”模式，提高“即办件”办理率，承诺件严格限时办结。从20__年9月开始，我局已将六项审批事项集中整合到了行政审批室，将审批权利下放至窗口行使，以行政审批专用章代替单位公章行使审批权。并派遣审批室四名工作人员进驻到市民中心城管窗口工作，统一接受市民中心的监督考核。将全部的审批事项的法定办结时限的20个工作日缩短到承诺的3-5个工作日，并率先开展“即办件”服务。“即办件”办理率达到90%以上，未即办的也都在承诺的时限内办结，无一起逾期件。减少了群众跑腿次数，我局目前所有的审批实现了最多跑一次。

　　二、存在问题及不足

　　（一）落实党中央国务院、内蒙古自治区、鄂尔多斯市关于优化营商环境重大决策部署相关情况方面

　　1、学习贯彻党中央关于优化营商环境重要部署要求情况。我局把认真学习贯彻优化营商环境、促进民营企业发展、构建新型政商关系、建设开放型经济新体制等重要论述作为重要政治任务进行学习，但是仍存在个别同志对优化营商环境重视不够、认识不足，存在行动少、落实差等问题。

　　2、贯彻执行优化营商环境政策、法规、制度情况。我局能够积极有效的落实相关法律法规、政策政令、制度规定，坚持不懈的从工作实际出发，破除不利于创新发展和群众办事的制度机制，但在实施过程中还存在不精细不精准的情况。

　　3、贯彻落实简政放权改革部署情况。我局已将五项审批集中整合到了政务中心城管综合窗口，窗口实行首席代表制度，将审批权限授予窗口，将审批时限从法定的20个工作日减少到3~5个工作日。目前，审批时限还有进一步的压缩空间，申请材料还能进一步减少。

　　（二）落实主体责任和监管责任情况方面

　　1、履行主体责任和领导责任情况

　　我局把优化营商环境作为重大政治任务，主要领导认真履行第一责任人职责，坚持原则、敢抓敢管，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；领导班子及其他成员能够按照职责要求，推动分管范围内优化营商环境任务落实，形成齐抓共管工作合力；职能部门能按照任务分工认真履职尽责，心往一处想、劲往一处使。但是一些同志思想观念更新不够的问题依然存在，没有彻底破除封闭思想，缺少一些创新思维。

　　2、履行监管责任情况。我局一直把监管责任扛在肩上、抓在手上，按照法律法规和“三定”规定，明确监管对象和范围、厘清监管事权，依法对市场主体进行监管；能够认真落实政府权力清单和投资准入负面清单。在优化和完善监管方式上还能加强，加强事中事后监管还需持续推进，深入推进“互联网+监管”、信用承诺制度、“双随机、一公开”监管和包容审慎监管还需要强化；在实行综合监管和执法检查，清理整合各类行政执法队伍，建立统一的监管平台，健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制上还需继续探索；一些执法队员在执法监管过程中不规范、不严格、不公正现象任然少数存在。

　　（三）落实公共服务和政务服务等情况方面

　　1、优化政务服务供给情况。工作人员服务效率还能再提高，一些同志主动服务、靠前服务有所不足，首问责任制有时落实不到位。

　　2、干部担当作为和执行纪律规矩情况。一些工作人员存在安于现状、得过且过，不敢担当、不愿担当，缺少工作激情，缺乏创新思维。

　　（四）落实整改工作情况方面

　　1、对以往中央和自治区开展的优化营商环境、落实“放管服”改革专项督查、考核评价，以及巡视和审计发现的突出问题是否整改到位情况。对于中央和自治区开展的优化营商环境、落实“放管服”改革专项督查、考核评价，以及巡视和审计发现的突出问题基本整改落实到位，但是一些细节还需持续完善。

　　2、有关优化营商环境信访问题解决落实情况。对群众或企业反映的营商环境问题基本能够妥善解决，随机回访还需加强。

　　三、下一步改进措施及建议

　　针对上述问题，我局坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，坚持立行立改，抓好整改落实。

　　（一）深入学习贯彻优化营商环境的

　　重要论述，全面贯彻落实中央、国务院，自治区党委、政府和市委、市政府关于优化营商环境决策部署和工作安排，深入贯彻自治区党委第四巡视组对鄂尔多斯市优化营商环境开展专项巡视动员会议精神，结合实际在完善工作思路、细化落实举措、破解顽瘴痼疾、强化督查问效上下功夫、用力气，始终在思想上政治上行动上同的党中央保持高度一致。

　　（二）健全完善相应的领导体制和工作机制，设定时间表和路线图，层层压实责任、层层传导压力，做到有布置、有检查、有效果。转变老把自己当成管理者的固有观念，强化问题导向和需求导向。

　　（三）进一步深化承诺制改革和推进“容缺审批”改革，进一步落实减材料、数据跑等措施，推动服务精细化。