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法律分析：
规定商业银行对关系人只能发放风险较小的担保贷款，而不得发放风险较大的信用贷款；规定向关系人发放贷款和向非关系人发放贷款应一视同仁，即条件应该一样不得搞特殊化。
法律依据：
《中华人民共和国商业银行法》
第四十条 商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。
第七十四条 向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的， 由中国人民银行责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处以十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，中国人民银行可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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