安全生产应急管理 ‘‘ 十二五＂规划（续） （九）深化应急平台体系建设和应用。 加快省、市和重点县以及高危行业（领域）大中型企业应急平台建设，完善安全生产应急平台体系，强化 各级平台间的互联互通，加强物联网等新技术的应用。深化应急平台在救援指挥、资源管理、重大危险源监 管监控等方面的应用，注重通过应急平台体系，动态掌握各类应急资源的分布情况。 （十）加快建立重大危险源监管体系。 落实企业主体责任，明确监控重点目标，建立健全企业重大危险源安全监控系统，提升重大危险源监控 能力。开展重大危险源普查登记、分级分类、检测检验和安全评估。建立国家、省、市、县四级重大危险源动态 数据库和分级监管系统，构建重大危险源监测预警机制。 四、重点工程 （一）国家（区域）矿山应急救援队建设工程。 依托开滦集团、大同煤矿、龙煤集团、淮南矿业、中平能化、川煤集团、靖远煤业等企业建设国家矿山应 急救援开滦、大同、鹤岗、淮南、平顶山、芙蓉、靖远队，建设１４个区域矿山应急救援队，承担服务区域内重特 大、复杂矿山事故灾难应急救援及实训演练任务。在配备运输吊装、侦测搜寻、灭火与有害气体排放、排水、 钻掘与支护、仿真模拟演练、通信指挥等大型、特殊救援装备的同时，进一步充实救援力量、完善指挥系统、 加强装备建设、配套基础设施、健全规章制度、优化应急预案、强化培训演练、培养过硬作风、抓好综合保障， 使其成为力量雄厚、装备精良、技术精湛、训练有素、能打硬仗，关键时刻拉得动、动得快、打得赢的矿山应急 救援队伍。 （二）高危行业中央企业重点救援队伍建设工程。 依托高危行业中央企业重点建设６０支矿山、危险化学品、油气田开采、水上搜救、隧道坍塌、旅游等应急 救援队伍，配置大型、特殊专业救援装备器材，补助装备运行维护费用及演练经费，加强应急救援培训与实 训能力建设，与国家安全生产应急救援队共同形成应急救援的中坚力量，提高整体应对重特大事故的能力。 其中，依托中国石油、中国石化等中央企业，建设国家危险化学品应急救援北京、吉林、南京、广州、重庆、兰 州队。同时建立１４个区域危险化学品应急救援队和１个危险化学品应急救援技术指导中心。重点加强大型、 特殊装备建设及机动能力建设，主要包括工程抢险装备、化学火灾扑救装备、有毒有害物质处置装备、危险 化学品侦检装备、通讯指挥装备、培训演练装备等。 ５５ （三）矿山医疗救护队伍建设工程。 依托大型矿区医院或地方卫生医疗机构，分别在国家（区域）矿山救援队服务区建立２１个矿山医疗救护 队，并建立矿山医疗救护队与国家（区域）矿山应急救援队联动机制，配置符合矿山事故院前急救需要的先 进医疗救护设备，加强培训演练，提高矿山应急医疗救援人员能力素质，建设一批适应矿山医疗急救特点的 专业医疗救护队伍。 （四）矿山与危险化学品应急救援骨干队伍建设工程。 地方各级政府和依托单位根据本地区经济社会发展实际，进一步整合资源、加大投入，加强矿山、危险 化学品应急救援骨干队伍建设，配备必要的装备器材，强化基础设施建设，开展队伍培训演练，全面提升骨 干队伍应急救援能力。 （五）重大应急救援技术与装备研发工程。 依托高等院校、科研院所和大型高危行业企业，结合应急救援工作实际，开展井下灾区侦测装备、井下 救援机器人、矿井智能化快速救援钻机成套装备、有毒气体泄漏事故现场监测技术装备等重大应急救援技 术装备研发，提升事故灾难应对能力，提高应急救援工作的科学性和主动性。 （六）安全生产应急平台体系建设工程。 建设国家、省、市三级安全生产应急平台，完善网络系统、应用系统、应急指挥大厅和模拟推演室等相 关系统及配套标准规范和安全体系，实现安全生产应急管理和协调指挥的信息化、科学化和智能化，并与有 关部门、高危行业中央企业、国家级安全生产应急救援队伍应急平台相联接。依托国家安全生产应急平台体 系，建立各类应急资源数据库，实现动态管理，建设重点企业终端，建立完善重大危险源数据采集处理、信息 传输、风险评估、预测预警、模拟仿真、统计分析系统，实现对重大危险源的分级管理。 （七）应急救援装备产业示范园区建设工程。 选择在地理位置、基础设施、人力资源、资金和政策保障条件等方面具有一定优势的地区，开展应急救 援装备产业示范园区建设工程，形成以应急救援高新技术研发为引导、研发与生产相结合的应急救援装备 研发、制造多行业企业集成群体。 五、规划实施与评估 （一）加强组织领导。 加强对安全生产应急管理工作领导，理顺管理体制，落实相关责任，完善工作机制。结合各地区、各企业 应急管理工作特点和实际需求，制定应急管理规划和实施方案，将主要任务和建设项目纳入本地区国民经 济与社会发展规划以及安全生产专项规划和本单位发展规划，并加强监督检查，及时发现和解决问题，推进 规划落实。 （二）加强安全生产应急管理的国际交流与合作。 加强与各国政府、国际组织和国外民间团体在安全生产应急救援领域的交流与合作，跟踪国际应急管 理与应急救援科技发展前沿动向，开展技术交流与合作，学习借鉴国外先进经验，提高我国应急管理水平。 （三）加强规划实施评估。 加强对规划实施情况的动态监测和监督检查，在规划实施中期阶段开展考核评估，经中期评估需要对 规划进行调整时，由规划编制部门提出调整方案，报规划发布部门批准。规划编制部门要对规划最终实施总 体情况进行评估，以适当形式向社会发布。 （完） ５６