安全生产应急管理“十三五”规划

一、规划背景和目标

中国是人口大国，经济发展迅猛，各类安全事故隐患众多。安全生产事故频发，对国家经济和社会发展造成了严重影响。因此，制定安全生产应急管理规划，提高应急能力和水平，是保障人民生命安全和国家稳定的迫切需要。

二、规划重点和措施

1.加强应急管理体制建设

建立健全国家、地方、企业三级安全生产应急管理体系，形成“政府主导、企业负责、社会参与”的安全生产应急管理格局。加强政府应急管理部门的组织架构和人员队伍建设，提高应急管理能力和水平。

2.加强安全生产风险评估和预警预测

完善安全生产风险评估体系，加强对各类安全生产事故隐患的排查，提前预警和预测安全生产事故的可能性。利用科技手段，建立信息共享平台，及时发布安全生产预警信息，提高社会各界对安全生产问题的关注和应对能力。

3.健全应急救援体系

加强公共应急救援队伍建设，提高应急救援专业能力和水平。建立健全应急救援指挥系统，加强应急救援物资装备和技术支持，提高应急救援的立体化、多层次、覆盖全民的能力。

4.增强应急教育培训

加强应急教育培训，提高全民安全意识和自我保护能力。在学校、企事业单位和社区等公共场所开展安全教育宣传活动，组织安全演练和模拟应急演练，提高应对突发事件的应急能力。

5.加强法律法规建设

完善安全生产法律法规体系，加强对安全生产领域违法违规行为的查处和惩罚，形成强有力的法律法规保障。加强安全生产标准制定，提高企业安全生产标准化水平，推动安全生产责任的落实。

6.加强国际合作与交流

加强与国内外相关国家和组织的安全生产合作与交流，吸取国际先进经验和做法，提高我国安全生产应急管理的国际化水平。加强国际应急援助合作，提高应对跨国安全生产事故的能力。 三、推进思路和措施

1.增加投入，完善安全生产应急管理基础设施。通过财政资金投入，加强应急管理机构建设，提高应急救援队伍的数量和质量，增加应急救援装备和器材的配备。

2.强化法律法规的制定和实施。制定和修订一系列与安全生产相关的法律法规，明确安全生产的责任和义务，加强执法力度，严厉打击安全生产违法违规行为。

3.加强科技创新，提高应急管理的科学性。加强与科研机构和高校的合作，推动科技成果在应急管理中的应用，提高应急救援技术的先进性和专业性。

4.提高社会各界的安全意识和应急能力。通过宣传教育、培训演练等多种形式，提高公众的安全意识和危机意识，加强群众应对突发事件的能力和素质。

5.强化监督检查和评估。加强对安全生产应急管理工作的监督检查，加大对各类安全生产事故责任追究力度，及时总结经验教训，提高应急管理工作的科学性和实效性。

该规划的实施将有力推动安全生产应急管理工作的科学化、规范化和专业化，提高应急救援速度和效果，减少安全生产事故的发生和影响，保障人民群众的生命财产安全和国家经济社会的持续发展。