经营管理 ●ｌ 工程量清单计价下高速公路工程投标报价策略 陈桂良 （浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司衢卅『管理处） ［摘要］工程量清单计价是采用统一的工程量计算规则、标准化，是高速公路工程投标中的一种最为科学的计价方式。论文首先介绍了公路工程投标中工 程量清单报价的特点，并提出了如何在高速公路工程投标报价中取胜的建议。 ［关键词］高速公路投标报价 策略 中图分类号：Ｆ２８４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１０）１１—００２１—０１ 在高速公路工程招投标法的实施中，工程量清单报价起着重要的作用。 公路工程建筑市场已走向了有序化、规范化。公路工程建设单位在选择施 工企业时，都通过招投标的方式公开招标，根据公路施工企业的投标报价和企 业的资质、业绩、履约能力、信誉等确定中标的旌工企业。高速公路的 建设中涉及方方面面，其中对于施工企业来说最重要的就是高速公路工程投标 报价，因为投标报价直接影响到投标是否取胜，将会对施工企业在日益激烈的 工程承包市场竞争中取胜有着十分重要的现实意义。 １工程量清单计价模式下的招投标研究 １．１工程量清单招投标的概念 工程量清单招投标是在建设工程施工招标阶段由招标人依据工程施工图 纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为 投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单，然后南投标人在国 家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种 风险因素，自主填报清单，开列项目的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单 价作为竣工结算调整价的招标投标方式。 １ ２高速公路工程投标报价报价费用的组成 根据我国现行概（预）算编制方法及其有关规定，建设安装 Ｉ＝程高速公路工 程投标报价费用主要有直接工程费、间接费、利润、税金和其他工程费用 等组成。如果根据给定的施工图纸计算工程报价，其费用构成与施工图预算 造价的构成基本一致，所不同的是施工图预算必须按规定进行编制，不能任意 修改。而高速公路工程投标报价尽管也根据预算定额进行编制，但它可以根 据施工单位对工程项目的理解程度．对：［程造价上下浮动。另外，其他有关 费用的取定，可根据其对工程的调查及对参加投标竞争的施工单位的了解与分 析，自行确定最合适的费率。 ２当前我罾高速公路工程投标存在的主要问题 ２ １信息化程度较低 各个施工企业资料和信息的整理、分析与存储到最终的计算机化还处于 初级阶段，资料归档缺乏规范性与完整性，缺少自己的信息数据库。 ２．２报价决策中个人主观决策较多 目前不少施工企业采用的还是领导一人拍板的做法，或者说真正有经验、 有能力做出决策的人只有极少数，并且完全凭借经验，没有科学的依据，由于人 的主观性和有限理性，考虑问题方面必然有所欠缺。 ２ ３高速公路工程投标报价工作流程不规范 各个投标人员都是采用自己逐步在实践中摸索建立起来的自行的…・套方 案，报价水平参差不齐，不利于施工企业信息化的发展。 ３工程■清簟计价模式下高速公路工程投标报价策略 投标策略是根据投标竞争形势发展而制定的指导思想和系统工作部署。 包括两个问题：决定是否参加投标：确定报价争取中标并进行相关分析。投标 策略的制定首先取决于企业的目标。 ３ １投标决策 首先要选取适合本企业的优势特点和施工能力要求的项目，同时要了解各 个标段的所有参投单位，避开竞争力较强的单位。对任何一个企业哪怕是实 力强大的企业来说，都不能保证百分之百的中标率，因此企业应尽可能多参加 投标，通过投标不断地积累经验，发现企业的不足，提高中标率。仔细研读招 标文件，找出其中的风险因素和不明确因素。 ３．２编写有吸引力的投标致函技巧 编写投标致函目的是使招标人或业主对投标人的优势有一个全面的了 解。投标致函一般装订在标书首页，其中逐一列出标书中的各种优惠条件以 及公司优于其他竞争对手的优势，其意义在于宣传投标人的优势，解释高速公 路工程投标报价的合理性，附加对业主的优惠条件，给业主和评标人留下深刻 印象。标书内其他和高速公路工程投标报价相关内容也作相应变化。着重 声明高速公路工程投标报价附带的优惠条件。比如主动提出支付条件的优 惠、工期提前、赠给施工设备或免费转让新技术或技术专利、免费技术协 作、代为培训人员等。承包商在附带这些优惠条件时一定要慎重，投标人要 有把握。并结合项目具体情况，针对招标人感兴趣的方面，有重点地说明本公 司的优势，特别是说明自己类似工程的经验和能力，使评标人感到满意。 ３ ３单价的确定 在综合单价时，存在一个确定完成规定计量单位的项目的消耗量与消耗量 单价的问题。消耗量是投标方先进生产水平的体现。投标方应有自己的消耗 定额，并根据实际报价经验适当折减。地方定额的消耗量标准是根据正常施工 条件和合理的劳动组织条件下的消耗量，仅仅是社会平均水平，带有普遍性，反 映不出各个企业的竞争力。因此，各施工企业也必须根据已完工程积累资料， 建立本企业的资料库，这样使用起来才能得心应手，报价更接近本企业的实际 情况。人、材、机的市场价格可以多渠道获取，但是最直接、最快捷、最准确 的还是旅工企业自己所掌握的信息。即使是同一种材料，在同一供货时期，如 果是不同的进货渠道、不同的供应方式、不同的付款方式其价格也不会相同。 因此企业要有自己的材料供应网，要有平时积累的大量的价格信息资料，这样 才能做到报价准确。 ３ ４其他的高速公路工程投标报价技巧 （１）突然报价法。由于投标竞争激烈，为迷惑竞争者，有意泄露一些假情 报，如不打算参加投标，或准备投高标，表现出无利可图而不投标等假象，但到 投标截止之前几个小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手应付不及而 不能中标。 （２）赢利策略。即在报价中以赚取较大的利润为目标的策略。通常在工 程市场上任务多、投标单位对该项目拥有技术上的垄断优势、工期短、竞 争对手少时予以采用。即在施工成本、利税及风险费三项中，以保本或适当 赚取一定的利润为目标。通常用于企业工程任务不饱满，市场供不应求，竞争 对手强及业主按最低投标价定标时。 （３）不平衡报价法。不平衡报价法也称前重后轻法。是指在总价基本确 定的前提下，如何调整内部各个部分项目的报价，以期既不影响总价，又在中标 后可以获得较好的经济效益。通常采用的不平衡报价有下列几种情况：一是 对能早期结帐收回工程款的项目（如土石方、桥梁基础等）的单价可报以较高 价，以有利于资金周转：对后期项目（如路面、交通设施、绿化等附属设施） 单价可适当降低。 （４）低价薄利策略 指在报价过程中以薄利投标的策略。这种策略的使用通常基于以下情况。 ①旌工条件好的工程，工作简单，工程量大而一般公司都可以做的工程：② 本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设 备等无工地转移时：③本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设 备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程：④投标对手多，竞争激烈的工程： ⑤非急需工程；⑥支付条件好的工程。 结语 总之，高速公路建设的投标取胜的关键在丁对投标项目的决策和高速公路 工程投标报价的决策，工程量清单报价的招投标 式，使企业在报价时能够比 较合理地根据市场行情和自身实力，从优化施ｌＴ组织方案，降低工程成本等技 术、管理手段入手，有策略有针对性地进行投标报价，增加中标概率，提高经 济效益，才能在竞争愈烈的公路工程投标市场立于不败之地。 参考文献 ［１］景颖．工程量清单计价模式下的投标策略与技巧［Ｊ］．甘肃科技， ２００８，２４（２１）：２１７ ２１９． ［２］达菊霞．浅谈公路工程施工投标策略与技巧［Ｊ］．中国科技信息， ２００８，（０４） ［３］杨子敏．公路工程造价指南［Ｍ］．人民交通出版社，２０００． 科技博览ｌ ２１