网络问政实施方案(最新)

为更好地听取民声、汇聚民智，扩大公民的知情权、参与权、表达权和监督权，加强社会建设，创新社会管理，提高科学决策水平，构建和谐社会，实现x幸福追赶，经区工委、管委同意，决定在全区推进网络问政工作，建设全区统一的网络问政平台。具体的实施方案如下：

一、目标要求

坚持资源整合、分步实施、逐步完善的原则，依托x试验区政府门户网站建设全区统一的网络问政平台，建立一套科学完善的集信息收集处理、督办反馈、检查考核等内容的全方位网络问政工作机制，推动网络问政制度化、科学化建设，从而更好地掌握社情民意，解决热点难点问题，及时化解社会矛盾，密切党群、政群和干群关系，切实做到“网上知民情，网下解民忧”，为加快x发展、维护社会稳定提供有力保障。

二、建设内容

依托x试验区政府门户网站，建立全区统一的网络问政平台。畅通党委、政府与群众沟通的渠道。全区网络问政平台除了完善已有的网上办事、网上投诉等栏目外，重点建设以下方面内容：

（一）整合全区现有资源，依托x试验区政府门户网站打造政民互动平台

在网站首页醒目位置设置政民互动平台，下设网络问政、在线访谈、领导信箱、x论坛、民意征集、网上调查、精彩图片等7个栏目。通过图文、视频、音频等多种展现方式，开展政民互动工作，力争办出x特色。

（二）建设全区统一的网络问政平台

网络问政栏目细分为咨询、投诉、举报、建议等4个子栏目。方便群众有对口发表相关意见和建议。

（三）开展网上在线访谈

利用x试验区政府信息网站开展在线访谈，推动区工委、管委领导和区直各单位部门负责人上线与公众互动交流，实现图文直播或视频直播。

（四）开通领导信箱

首先开通区工委书记、区管委主任信箱，积累经验后逐步开通其他领导班子成员信箱。

（五）建设x论坛

仿效优秀论坛管理经验，探索论坛建设新模式，致力于打造具有地方特色，融意见观点诉求、商业供求信息、个人情感抒发为一体的论坛讨论区。

（六）民意征集和网上调查

结合时事热点，有针对性定期开展民意征集和网上调查活动，达到宣传国家政策、汇聚民情民智、推动工作开展的目的。

（七）精彩图片

上传发布能反映我区民俗风情、文化底蕴、发展建设、百姓生活、历史记录类特色图片，配以文字解说，建立属于x自己的“成长相册”。

三、组织机构

成立x试验区网络问政工作领导小组，负责全区网络问政工作的组织领导和协调推进，研究解决网络问政工作中的重大问题。领导小组正副组长由区工委、管委有关领导担任，领导小组成员单位为区纪工委（监察局）、区工委（管委）办、区统战宣传部、区公安分局、区财政局、区广播电视台、区信访办等单位。

领导小组下设办公室，负责网络问政的日常工作，办公室设在区管委办信息网络中心。网络问政领导小组办公室的主要职责是：

（一）负责网络问政工作的统筹协调和实施推进，建设全区统一的网络问政平台，做好网络问政栏目的设计开发和日常的运行维护工作。

（二）制定相关的管理办法，从网民意见收集、受理、答复（办理）、督查、通报、考核、责任追究等环节规范网络问政行为。

（三）通过网络问政平台收集、汇总网民反映的问题，及时移交有关部门办理，对网民反映的重要问题，及时上报有关领导，及时将区领导对网民反映的问题的批示送达各相关单位。

（四）督促相关单位在规定时限内办理、答复网民所提出的问题。 （五）组织有关领导和区直部门进行在线访谈，与网民进行互动交流。

（六）编制网络问政工作简报，对各单位处理回复情况进行统计和通报。

四、运作机制 （一）工作机制

网络问政工作影响较大，涉及面广，区直各单位要在区网络问政工作领导小组及其办公室的统一领导下各司其职，各负其责，形成工作合力。

l．区纪工委（监察局）负责制定网络问政监督考评办法，对区直各单位网络问政情况进行监督，对网民反映问题不落实、答复处理不及时、回复质量差的单位进行通报和问责，做好领导干部在线访谈相关工作。

2．区工委（管委）办负责区工委书记（委员）信箱、区管委主任（副主任）信箱的信息收集和处理回复工作，并配备专职工作人员。

3．区统战宣传部负责网络舆情的处置工作，建立网络发言人制度和网络发言人队伍，策划召开网络问政新闻发布会，做好网络问政的宣传工作，营造网络问政舆论氛围。

4．区工委（管委）办负责牵头制定网络问政工作方案，对网络问政收集到的重大政策问题牵头组织调查研究。

5．区公安分局协助做好网络舆情的处置工作。

6．区财政局负责落实网络问政建设资金和运行维护经费，确保网络问政工作的顺利开展。

7．区统战宣传部、区广播电视台负责网络问政的宣传工作，并在海陵岛试验区政府信息网开设网络问政专栏，链接区统一的网络问政平台。

8．区广播电视中心配合区工委（管委）办做好在线访谈工作。 9．区信访办负责网上（手机）信访信件的分送、处理等工作。 10．区网络问政办负责全区网络问政的日常工作，协调区直各单位做好网络问政工作。

各乡人民政府、办事处，区直各部门、各单位也要依托x试验区政府门户网站和部门网站开展网络问政工作。负责全区各部门网民信息收集和处理回复工作，做好领导在线访淡，并对网民反映的重要问题及时反馈给区网络问政领导小组办公室。在部门网站上设网络问政专栏，链接全区统一的网络问政平台。

（二）在线交流机制

开展在线访谈，由区领导及区直部门负责人，与网民进行在线互动交流。开播前要在x试验区政府门户网站做好网民意见、建议和问题的征集，送给上线的区领导及相关部门。上线领导交流的主要内容为回应群众关注的社会民生、经济发展等各方面的诉求。领导在线访谈由区纪工委、区（工委）管委办、区广播电视台负责具体组织落实。

（三）信息处理机制 1．信息收集机制

区直各单位部门要按规定设立网络问政信息员，每天指定专人浏览区网络问政平台等相关栏目，收集涉及本地本部门的信息。收集到

涉及面广、影响较大的信息要及时报区网络问政领导小组办公室或相关领导，以便迅速处置。

2．信息处理机制

各部门是网络问政的办理主体，要建立起主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，及时做好网民反映问题的办理和回复工作。对收到的简单咨询类信件及时进行回复，一般信件在网民发贴后5个工作日内回复处理意见，对较为复杂一时无法回复处理的应在5个工作日内向网民作出说明，在10天内进行回复处理，特别复杂需要多个部门协商处理的经批准可延长一定时限。区领导在在线访谈交流中要求区直各部门落实的问题，以及现场尚未答复的问题，由网络问政工作领导小组办公室进行整理后，转有关部门按规定办理。

3．信息反馈机制

对涉及面广、影响较大的事件，由区网络问政工作领导小组办公室对相关部门的书面答复进行整理、汇总。需要对外公布的，统一安排在x试验区政府门户网站公布。

4．监督检查机制

区纪工委（监察局）和区（工委）管委办对各部门网络问政处理回复情况进行监督检查，对网民反映问题不落实、答复处理超时的单位进行问责，对超过10个工作日未作出处理和回复的给予通报并报区工委、管委有关领导，对敷衍塞责造成不良后果的，严肃追究单位主要领导、分管领导和直接经办人员的责任。

（四）网络舆情处置机制

由区网络问政工作领导小组办公室会同区统战宣传部、区公安分局等部门建立健全网络舆情管理联席会议制度，建立网络舆情收集、研判、预警机制，完善《x试验区网络舆情引导和监管工作方案》。网络舆情管理联席会议下设舆情搜集、舆情研判、舆情引导和舆情控制等四个工作小组，分别参与舆情搜集、舆情研判、舆情引导和舆情控制等各个程序相关工作，了解事件起因经过，积极争取各级网络管理部门的协助，发布权威信息，澄清事实真相，引导网络舆情朝着有利于突发公共事件顺利解决的方向发展，提高网络舆情应对能力。

（五）网络发言人制度

区统战宣传部要建立网络发言人制度，在区直单位部门设立网络发言人。网络发言人（助理）与新闻发言人（助理）可为同一人。网络发言人根据单位授权平时在网上发布部门信息，遇重大突发事件、重大社会舆情第一时间召开发布会，接受网络媒体采访，发布权威信息，还原事件真相，通报事件进展情况，提出处理意见。

（六）网络问政运维机制

区网络问政办要制定和落实网络问政平台日常运行维护机制，组建一支网络问政运维队伍，保证专人值班，加强网络问政的数据备份，制定网络问政平台应急预案，强化对网络问政平台的管理，保证网络问政平台安全运行。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。区直各单位部门要高度重视网络问政工作，加强对网络问政工作的组织领导，建立起主要领导负总责、

分管领导具体抓、网络发言人和信息员具体落实的工作机制，制定切实可行的信息处理机制，及时做好网民反映问题的办理和回复工作。

（二）建章立制，规范管理。区网络问政工作领导小组办公室要会同有关单位，制定网络问政信息回复处理制度、网络问政检查督办制度、在线访谈工作制度等系列管理规范，从网民意见收集、受理、答复（办理）、督查、通报、考评、责任追究等环节规范各部门网络问政行为，确保网络问政效果。

（三）组织培训，提高实效。切实加强对相关领导和网络发言人、信息员的培训工作，熟练掌握网言网语和应对技巧，提高网络问政的工作水平，增强网络问政的实效。

（四）加强保障，确保落实。把网络问政工作经费纳入年度财政预算安排，专款专用。招聘必要的工作人员，负责日常运行维护。