2016年度农网工程项目结算管理培训资料

2016年度*******工程项目

结算管理培训资料

（做好工程竣工结算资料工作）

*******有限公司 预结算部

二0一七年九月

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安全生产监督管理工作 预结算部

目录

一、 回顾上半年预结算工作 .................................................................................................................................. 2

（一）回顾3月份会议预结算部针对竣工结算资料编制、送审强调的三点 ............................................ 2 （二）竣工结算资料编制、送审工作完成情况 ............................................................................................ 3 （三）未完成审计工程的原因及措施 ............................................................................................................ 4 二、 针对*******工程结算共性问题，学习相关定额说明、文件 .................................................................... 5

（一）地形定义及套用说明 ............................................................................................................................ 5 （二）工地运输说明 ........................................................................................................................................ 6 （三）土石方工程说明 .................................................................................................................................... 7 （四）“十三五”电网设计指导意见 .......................................................................................................... 10 （五）营改增 .................................................................................................................................................. 12 （六）2016定额 ............................................................................................................................................. 13 三、 建筑工程预算及资料整理要求 .................................................................................................................... 13

（一）房建工程管理层级及分工责任图 ...................................................................................................... 15 （二）工程施工预算易漏及资料重点 .......................................................................................................... 16 （三）现场预算及资料收集整理要求 .......................................................................................................... 17

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一、回顾上半年预结算工作

（一）3月份会议预结算部针对竣工结算资料编制、送审强调的三点 1、工程竣工资料编制、审核、结算管理流程

归纳七个步骤九条，（一）基础资料的收集、整理；（二）竣工资料、结算书的编制；（三）竣工资料、结算书的审核；（四）竣工资料、结算书的移交、送审；（五）竣工资料、结算书的审计、认定；（六）审定费用的核算、确认；（七）尾款的支付；（八）结算管理流程图；（九）附结算相关确认表（送审前3个表；表1-1、工程竣工验收资料、竣工结算资料的编制承诺书；或表1-2、工程竣工验收资料、竣工结算资料的委托编制承诺书；表2、工程结算资料项目经理审查意见表；表3、工程结算送审确认、承诺意见表；审计后3个表：表4、甲供设备材料费差额清理表；表5、乙供设备材料费差额清理表；表6、工程竣工（结算）资料签收回执表）；该流程已多次宣讲，这里只提要点，请大家遵照执行。

2、10kV及以下工程结算注意事项

(一)资料员应注意的事项：施工过程阶段，注意索赔、设计变更和工程签证，收集资料，争取应得利益；工程验收阶段，工程量要准，施工条件要充分反映；竣工资料编制阶段，竣工图工程量及施工条件要与验收数据要相符；结算资料编制完成后，要清理项目数是否完整；之后还要汇总费用与进度付款以及领用的甲、乙供设备材料费分别比对，核实是否存在较大偏差；已多次强调，可能还有不足的地方，已完工程、在建工程请自行参考与补充。 （二）片区预算员、项目部经理、项目经理(承包人)在结算工作中应尽的职责和要求： （1）结算审计工作的时间节点要求与考核

根据集团要求，14年及以前项目在2017年6月前必须全部完成审计工作； 15年一批项目在2017年8月前必须全部完成审计工作； 15年新增项目在2017年10月前必须全部完成审计工作； 16年*******项目在2017年12月前必须全部完成审计工作；

（2）为能按时完成任务，预结算部将任务落实到人，并对各片区预算员、项目经理、项目经理(承包人)分别做了考核要求：

对片区预算员、项目部经理年终考核，分别扣考评分；

对项目经理(承包人)限期完成竣工结算资料的编制工作，逾期进行2000元/天的罚款；审计完成后，限期完成甲乙供设备材料差额清理、竣工结算资料归档工作，否则施工项目部可

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以代为清理，由此造成设备材料结算量差、价差等皆由项目经理(承包人)承担，并从应得工程款中扣款伍万元，用于资料整理、移交开支；

3、35kV及以上单项工程结算注意事项

(1)竣工资料要完整，从开工至竣工应该形成一个完整的链条，这里着重提出的是影像资料，因这个是以前很不重视的，但是现在必须要提供的，不但要反映施工现场，还要标注施工时间；

(2)项目经理(承包人)的管理人员要熟悉工程的投标施工范围，对投标施工范围及超出的项目一定要做好现场签证工作（隐蔽工程必须附图说明），要有书面文件；

(3)竣工后，一定要对已完工程量进行梳理、汇总，并需要监理、业主签字盖章确认； (4)竣工图一定要能反映出完整的工程量，如有不能反映的工程量需辅以设计变更单，并需要监理、业主签字盖章确认（审计一般会以竣工图作为审计的基础）；

(5)结算书编制的工程量应该为竣工图计算工程量加上预算规定的损耗量，若超出，除非有坚实的支撑依据，否则必定会被审计审减；

(6)最后一定要更正一下大家的观念，不是你做了多少工程量就一定能拿到相应的费用，还需要提供能够支撑你所做工程量的资料。如果资料不完整，审计是不会对存有疑问的费用进行核准的，就达不到你的收入预期。

（二）竣工结算资料编制、送审工作完成情况

距上次会议半年时间已过去了，哪些工程已按以上要求已完成、哪些工程未按要求完成呢？35kV及以上单项工程除以前个别遗留工程外，基本已完成审计或已达成意向结果；重点在10kV及以下无电及*******工程，还有很多工程未送审、甚至还未编制资料：

1、14年及以前项目共86个，其中：

86个项目全部完工、全部完成验收、资料全部编制完成，已全部送审；审计完成66个，还在审计20个；还在审计的主要是：

(1)德格有9个（2010无电、2011无电、2012无电、2013无电、2010无电增补、2013无电调整；2010*******、2011*******、2012*******）；

(2)**4个（2013*******、2010*******增补、2011*******增补、2014*******）； (3)渠县2个（2013*******、2014年*******）； (4)**1个（2011*******）；

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(5)华蓥1个（2014*******）； (6)广安1个（2014*******）； (7)**1个（2014*******）； (8)**1个（**0506完善项目）。 2、15年一批项目共11个，其中：

11个项目全部完工、全部完成验收、全部资料编制完成；送审10个；未送审项目1个（大竹）；审计完成4个(万源、**、**、**)；正在审计6个（渠县、**、**、**、青川、**）；

3、15年新增项目共19个，其中：

已完工9个；在建10个，达州相对滞后；完成验收9个，除达州外，其余9县正在扫尾、验收；资料编制完成5个（**、**、万源、开江、长宁）；正在编制3个（**、**、大竹）；余下11个未编制竣工结算资料；送审3个(**审计完成；万源、开江正在审计)，其余还未送审；

4、16年*******项目28县共30个，其中：

未开工项目：2县3个（广安区、前锋区、冕宁县）；已完工项目1个（昭觉县，验收与资料编制在同步在进行）；其余25县在建，未编制竣工结算资料。

（三）未完成审计工程的原因及措施

1、14年及以前未审计项目，主要原因：（1）川东：华蓥2014*******是审计忙不过来，正在加紧审计；广安2014*******是电力公司那边在接收审计，暂时要求不忙出审计报告；渠县2013*******审计送审额与施工队送审额有出入，正在与审计协商中；渠县2014*******定案表还在盖章中；**05、06完善项目刚出审计意见，有点不符合合同，正在与审计沟通中；（2）凉山：普格2010-2014年*******与无电工程，初审报告材料与供货材料相差近770万元，所以迟迟没出报告；德格2010～2013*******与无电审计初步报告地形、运距、土质被大幅审减，施工情绪较大，不同意审定额。（3）川南：**2011*******陈前富不认可初审结果，要求重新送审，正在与电力公司协商中；**2010增补-2013审计忙不过来，正在加紧审计；**2014*******初审结果已出，电力公司不认同审计金额，项目部正在协调中。时间节点已超3个月，请相关项目部、片区预结算员高度重视，主动跟踪审计，尽快督促审计报告。

2、15年一批只有大竹未送审，渠县、**、**、**、青川、**6县未出审计报告；15年

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新增项目，只有**、万源、开江3个项目送审，其余16个未送审；大竹、达州、渠县、岳池、广安、华蓥都没有竣工验收；美姑、金阳还在施工中；昭觉工程已完，正消缺整改待验收，部分施工队开始编制结算资料。**还未完工，所以无法编制资料；**、**工程已完，正在消缺整改。按时间节点，15年最后一批项目最迟10月份要拿出审计结果，目前还有很多项目未编资料、未送审；由此，项目部必须催促业主加快验收，各施工队现在就应该抓紧进行竣工结算资料的编制，有必要需限定资料编制完成时间，尽快送审；

3、16年项目进度滞后，按时间节点，年底必须全部完成审计工作，现在离12月底并不远了，项目部要分析原因，督促各施工队，加派人力，增强技术，完成一个工程，验收一个工程，同时编制竣工结算资料一个工程，要抢时间、追进度，按时送审。

二、针对*******工程结算共性问题，学习相关定额说明、文件

无利不图早。上述工程之所以久拖不决，最根本的原因还在于部分业主、监理、项目部、内部承包人、资料员对定额的相关说明、一些文件理解不够或是没有充分采用，造成施工费低，工程工期拖长，个别施工队伍目前一算账基本不盈利，甚至出现了亏损，该上人的不敢上人、工人积极性不高；另外，农户阻工、计划的材料不匹配等现象时常发生，造成了窝工、停工，在建工程迟滞不前，完工工程久拖不结，结算工程个别队伍想在量上高估业主却要求反复修改，审计工程审减额大施工队不能接受，内部已核算工程承包人久拖不签字。

消极、怠慢的态度解决不了问题，借这次培训机会，有必要共同学习定额相关说明、相关文件，争取应得利益，减少亏损，增强技术加派人力，尽早完工结算。

（一）地形定义及套用说明

《2009配电网工程预算定额》第三册“架空线路工程”总说明第六条：本定额均按平地施工考虑，如在其他地形条件下施工时，在无其他规定的情况下，其人工和机械可按表0地形增加系数予以调整。

表02

地形类别 调整系数 丘陵 1.15 2

地形增加系数

一般山地、泥沼地带、沙漠 1.60 高山 2.20 注1.各种地形的定义：

（1）平地：指地形比较平坦广阔，地面比较干燥的地带。

（2）丘陵：指陆地上起伏和缓、连绵不断的矮岗、土丘，水平距离1km以内地形起伏在

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50m以下的地带。

（3）一般山地：指一般山岭或沟谷等，水平距离250m以内，地形起伏在50～150m的地带。

（4）泥沼地带：指经常积水的田地或泥水淤积的地带。 （5）沙漠：指沙漠边缘地带。

（6）高山：指人力、牲畜攀登困难，水平距离250m以内，地形起伏在150～250m的地带。

注2.套用说明：

（1）编制预算时，工程地形按全线的不同地形划分为若干区段，分别以其工程量所占长度的百分比进行计算。

（2）在确定运输地形时，应按运输路径的实际地形来划分。

（3）西北高原台地沿线路平台长度2km以内的工程地形按\"山地\"论。工地运输地形则按运输路径的实际情况而定，上台运输按\"山地\"论；台上运输按\"平地\"论。

（4）城市市区参考丘陵地形计算，城市市区界定由省（直辖市）级电力工程造价管理部门批准后方可执行。

（二）工地运输说明

《2009配电网工程预算定额》第三册“架空线路工程”第一章工地运输说明： 1.内容包括：人力运输，汽车运输，船舶运输。 2.定额套用及计算规则：

（1）工地运输是指未计价材料自材料仓库运至沿线各杆、塔位的装卸、运输及空载回程等全部工作，平均运距以\"km\"为单位。

（2）人力运输，平均运距按卸料点至各杆塔位的实际距离计算；高山地带进行人力工地运输时，平均运距的确定，应以山地垂直高差平均计算斜长，不得按实际的运输距离计算。人力运输平均运距保留两位小数。杆上设备如发生人力运输，参照相应线材运输子目。

（3）船舶、汽车运输中均已综合考虑了车、船型式，路面、河流级别和一次装、分次卸等因素，使用定额时不得另行换算。用汽车、船舶运输时，其平均运距不足1km者，按1km计算。

（4）塔材装卸、运输重量包括铁塔用螺栓、脚钉、垫圈等。

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（5）凡有盘山公路的可利用汽车进行工地运输的地形，作为一般山地论。

3.《20KV及以下配电网工程预算定额使用指南》P72～P79对工地运输做了更详细的解释， 重点：1）人力运距计算方法。在确定运输地形时，应按运输路径的实际地形来划分，人力运输的路径可以参考工程地形。

按线路路径图计算 Yj=ΣLjRjKΣLj

式中Yj——平均运距，km； Lj——各段线路长度（材料量）；

Rj——各段线路材料的人力运输直线距离； K——弯曲系数。

其中：各段线路材料量预算中以各段线路长度为代表；弯曲系数指受地理、地势和地面障碍物等影响，运输路径中发生的弯曲，包括上坡、下坡、盘山道路以及一处卸料向数基杆塔分运等。弯曲系数不等同于地形增加系数，前者是指计算人力运输距离而增加的弯曲系数，后者是指增加了施工难度而调整的系数。

弯曲系数由有关部门规定，其参考系数见表3-4。

由于人力运输路径大多数是从公路或河畔向线路横向运输，路径中常夹杂平地或较易运输的其他地形，幅度中的上下限可视路径情况而定。

表3-4弯曲参考系数表

（三）土石方工程说明

《2009配电网工程预算定额》第三册“架空线路工程”第二章土石方工程说明：

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1.内容包括：线路复测及分坑，电杆坑、拉线坑、自立式铁塔坑的挖方（或爆破）及回填，接地槽的挖方及回填，排水沟开挖，尖峰及施工基面挖方。

2.定额套用及计算规则：

（1）线路复测分坑中三联杆定额乘以1.5的系数。

（2）施工操作裕度按基础底宽（不包括垫层）每边增加量为： 1）普通土、坚土坑、水坑、松砂石坑为0.2m。 2）泥水坑、流砂坑、干砂坑为0.3m。

3）岩石坑有模板为0.2m，岩石坑无模板为0.1m。 各类土、石质的边坡系数见表21。

表21

土质坑深 2.0m以下 3.0m以下 3.0m以上 坚 土 1:0.10 1:0.22 1:0.30 各类土、石质的边坡系数

普通土、水坑 1:0.17 1:0.30 1:0.45 松砂石 1:0.22 1:0.33 1:0.60 泥水、流砂、岩石 不放边坡 不放边坡 不放边坡 （4）电杆坑、拉线坑、铁塔坑的土、石方量计算。

1)电杆坑、拉线坑、铁塔坑的土、石方量计算按通用规则计算，见附录B。

2）电杆坑和拉线坑的土、石方量，未包括马道的土、石方量，需要时按每坑0.2m3另行计算。

3）无底盘、卡盘的电杆坑：V=0.8×0.8×h（m3），如果h≥1.5m时，按放坡计算。 4）带卡盘的电杆，如原计算坑的尺寸不能满足安装时，因卡盘超长而增加的土、石方量另计。

计算公式中字母含义： V--土、石方体积，m3； h--坑深，m；

（5）接地槽土、石方量的计算：V=0.4×长度×槽深（m3），如遇接地装置需加降阻剂时，当设计无规定时，槽宽可按0.6m计算。

（6）尖峰及施工基面土、石方量计算：应按设计提供的基面标高并按地形、地貌以实际情况进行计算。常见的计算方法如下：

1）塔位立于山坡的施工基面（见图2

1）。

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基面总体积：V=Va+V2+V3，其中：

①不放边坡部分的体积（ABCDEF体积）： Va=lnh/

②放边坡部分体积由三个部分组成，即上坡方向体积（CDEFJK体积）：V2=μhhn/2=μh2n/2

③左右二侧（ADMJA+BCKNB）体积：V3=2×（μhhl/6）=μh2l/3

2）塔位立于圆形山顶上的施工基面（图2-2）（可按近似椭圆球体积的一半计算）：V=πlnh/6

3）塔位立于山脊上的施工基面（图2-3）。由于山脊两侧坡度的陡缓不同，不按近似长方体体积计算，但应乘以小于1的修正系数K，一般取0.6～0.4。因而

V=Klnh+μhhn

式中：V--土、石方体积（m3）；μ--放坡系数；h--坑深（m）； l--长度（m）；n--宽度（m）。 （7）其他计算规则：

1）各类土、石质按设计地质资料确定，不作分层计算。同一坑、槽、沟内出现两种或两种以上不同土、石质时，则一般选用含量较大的一种确定其类型。出现流砂层时，不论其上层土质占多少，全坑均按流砂坑计算。

2）挖掘过程中因少量坍塌而多挖的，或石方爆破过程中因人力不易控制而多爆破的土、石方工作量已包括在定额内。

3）回填土均按原挖原填和余土就地平整考虑，不包括100m以上的取（换）土回填和余土外运。需要时可按设计规定的换土比例和平均运距，另行套用尖峰挖方和工地运输定额。

4）余土处理，一般工程不予考虑，需要时，可考虑余土运至允许堆弃地，其运距超过100m以上部分可列入工地运输。余土运输量的计算如表2-2。

表2-2

序号 1 2 3 类型 灌注桩钻孔渣土 现浇和预制基础基坑余土 挖孔桩基础基坑余土 余土运输工程量计算

计算基础V（m3） 桩设计零米以下部分体积 混凝土体积 混凝土体积 计算公式 V×1.7t/m3 V×1.5t/m3×80% V×1.5t/m3 备注 其中0.2t/m3为含水量 5）冻土厚度≥300mm者，冻土层的挖方量，按坚土挖方定额乘以2.5的系数，其他土层仍按地质规定套用原定额。

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6）石坑挖填，如需要排水，可按挖填方（岩石）人工定额乘以1.05的系数。

7）水、流砂坑的挖填方，已分别考虑了必要的排水和挡土板的装拆工作量，套用定额时，不再另计。

8）人力开凿岩石坑是指在变电所、发电厂、通信线、电力线、铁路、居民点以及国家级的风景区等附近受现场地形或客观条件限制，设计要求不能采用爆破施工者。

3、电杆埋深。参见《10kV及以下架空配电线路设计技术规程》DL/T 5220-2005 P17

（四）“十三五”电网设计指导意见

以四川省水电投资经营集团有限公司2016年1月发布的文件为准。这里重点强调： 1、线路跨越费用（P14）

2、安全文明施工费（P15）

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3、规费费率、编制年价差（P16）

说明，编制年价差每半年发布一次，15年工程施工期在16年、17年，原则上应以电力工程造价与定额管理总站发布的最新文件为准。

4、砂、石、水泥、钢材等材料价格（P16）

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5、设备运杂费（P18）

说明：这里的安装地点不甚规范，实际上设备运杂费国产设备指由设备制造厂交货地点起至工地仓库止所发生的费用；设备运杂费与设备现场运输费的不同，定额已说明，杆上设备如发生人力运输，还应参照相应线材运输子目。

6、其它费用（P18）

（五）营改增

详见：电力工程造价与定额管理总站文件定额（2016）45号文。重点：P3第三条:

说明，目前我公司申报的是简易计税，因此按文件，仍采用营改增前的计价依据执行。

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（六）2016定额

详见:中电联关于《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定》（2016年版）实施有关问题的通知（中电联定额[2017]104号文）。重点：

平常工作中，时常有部分项目部、施工队电话咨询地形、运距、电杆埋深、砂石水泥钢材价格、营改增计取依据等；通过以上学习，希望能解答部分疑惑。还有很多没讲到的，在这里只能起到牵针引线作用，提高大家认识，今后工作中能去充分利用定额规则及说明，避免少计漏算，争取应得利益。现在，青苗林木补偿有了赔偿依据，相信农户阻工现象会减少，希望各在建工程能顺利实施，早日完工、验收、尽快做好竣工结算资料。

三、建筑工程预算及资料整理要求

针对房建工程施工过程中预算工作重点及要求，从房建工程管理层级及分工责任图、工程施工预算易漏及资料重点、现场预算及资料收集整理要求三个方面作如下概述：

（一）房建工程管理层级及分工责任图

能投建工集团作为项目施工总承包单位，下设项目施工管理部，由项目施工管理部传达公司精神、协调甲乙双方关系、并对各劳务施工队伍进行业务指导、管理，现针对房建施工预结算管理流程及各层级职责作如下示意：

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各劳务施工队伍预算 （工程预结算主体） 1、项目工程预结算基础单元 2、负责所承包范围内工程全过程预结算工作（含工程签证、变更、备案预算、工程进度请款、材料认质认价、甲供材核对、总包结算等工作）。 3、对承包区域范围内能投建工集团指定的专业分包、材料单位进行协助管理、承担相关资料整理、闭合工作。 4、接手各层级单位业务指导，资料整改要求等 项目施工管理部预算 （工程预结算辅助） 预决算部预算工作 （工程预结算工作审查）

1、项目工程预结算衔接、指导单元 2、根据项目实际情况，不定期对劳务施工队伍原始资料存档，按月检查劳务施工队伍台账建立、项目预算业务推动情况，对施工过程中劳务施工队伍提出的业务咨询解答、交流。 3、正确处理与甲方预算部业务关系，起到甲方与施工队伍预算人员间业务衔接作用。 4、建立项目部预算业务核查制度，加强劳务施工队伍预算管理工作。 5、向公司预结算部及时反馈项目预算进度情况，对现场台账、业务成果及时上传预结算部。 1、项目工程预结算指导、审查单元 2、劳务施工队伍过程资料检查、全过程预算成果审查并提出相关专业意见。 3、针对项目情况进行预算交底、做好指导工作 4、定期核查项目施工管理预算相关工作 5、根据分管领导要求开展其他预算工作 （二）工程施工预算易漏及资料重点

2.1合同审查及施工图阶段

工程合同签订后，全体预算人员应进行合同研讨，理清合同中计量、计价重要条款，就调差、变更计价、合同违约作为重点关注对象，就合同漏洞、风险源做重要研讨。

施工图审查阶段，劳务施工队伍预算人员参加技术交底，熟悉施工组织设计，在工程计量过程中，提出施工图中错、漏、碰，减少工程施工过程中施工失误，调整备案预算。

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2.2主体施工阶段

2.2.1工程临建

施工队伍进场后，临建布置与搭设应经济合理，预算人员应在充分理解合同及相关定额解释基础上，为项目临建搭设提供经济效益参考，其主要情况如下：

（1）充分考虑工程建设标准，相应标准带来结算额度与临建投入的经济效益比，决定项目工程临建搭设规模、布置及档次。

（2）做好与地方定额相匹配的相关收方及确认工作，并完善签证;由于地域不同，各地对临建除安全文明施工按照费率计费外，规定也不尽相同（如四川按照费率及评定表计取安全文明施工费，除上述费用外不再记取其他专项费用，而重庆158号文，除定额费率计费外，则可记取专项费用：临时围墙及临时施工道路费用），同时收方方式需根据现场实际情况而定，如复杂地貌道路、长距离斜度围墙设计等最好采用GPS测量反映相关形成。

（3）临建设施部分是否可以重复利用，如临时道路、围墙等施工工艺及布置与施工图部分是否可以重叠，增加项目成本效益

（4）涉及工地安全监控费用，需进行签证，并提供相关原始单据（目前川渝地区该类费用按实计取）。

（5）临建拆除后建渣外运等事宜。 2.2.2基坑土石方工程

（1）原始地貌动土开挖前，须做好如下事情：

（2）原有地上是否存在构建筑物情况需要拆除，是否存在额外拆迁费用； （3）场地平整前是否存在树木移栽、草皮清理等情况；

（4）做好原始地貌抄测，抄测方式需根据地貌情况而定，并做好签证收方工作（签字完善）。

（5）经确认的基坑开挖专项施工方案、详图深度是否能完整准确计量，应包含界面、深度、坡度比、马道等情况。

（6）结合地勘状况、现场实际情况、业主单位要求情况下，结合地方定额指目设置情况，做好土石比工程确认单（能否确认，还是土方开挖完后再次地貌测定根据情况确定）。

（7）做好土方场内转运及余土外运距离的签证或者工程确认单，具体由甲乙双方沟通确定。

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（8）因特殊工艺要求施工内容，应做好相关收方工作。 2.2.3井点降水与基坑支护

井点降水与基坑支护专项方案是否经各方审批签字，经签字审批的施工图及方案须达到可准确计量标准，同时做好井点降水台班签字记录。

2.2.4人工捡底、基础换填及桩基工程

根据地方定额，确认人工捡底厚度，根据桩基施工方案，做好收方签证工作，如： （1）查明基础换填材质及支撑依据，做好换填收方资料基础工作。 （2）人工捡底厚度是否在施工组织设计中体现

（3）桩基检测费用、声测管、桩长、泥浆护壁（运距）及排泥沟等附属设施，根据地方定额情况做好相关收方记录。

（4）若存在土石分界存在争议情况下，做好土石分界确认的相关工作。 2.2.5基础及地下室工程施工

根据基础形式，做好相关收方确认工作（结合施工组织设计），其该部分施工须注意： （1）塔吊基础布置情况，塔吊基础具体做法与定额规定允许调整用量情况，做好相关收方签证工作。

（2）如采用筏板基础，采用砖胎膜长度、厚度、施工工艺的确认。 （3）地下室外围砖保护墙做法、厚度的确认。

（4）通过答疑或者施工组织设计形式，确认筏板及现浇板等措施铁布置形式及大小。 （5）构造柱等平面布置图的确认（若无具体布置要求）。 （6）关注施工组织设计中防水搭接、止水带布置等相关情况。 2.2.6 主体施工及装饰装修情况 主体及装修阶段，应做好如下相关工作：

（1）构造柱平面布置图确认（若无具体布置要求）。 （2）措施铁布置形式及大小。

（3）是否存在清水模板及天棚未抹灰情况，根据有利做好相关确认书。 （4）二次结构植筋情况确认（经审批的施工组织设计中也应同时体现）。 （5）做好建渣收方、外运运距相关确认签证工作。

（6）按照地方定额要求，做好施工阶段高温补贴资料收集、确认工作。 2.2.7工程验收阶段

工程验收阶段，需注意如下事项收集：

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(1)淋水试验验收，在不同地区收方可以收费。 (2)工程竣工验收证明。 (3)水电费结清证明。

2.3工程结算送审阶段

工程结算阶段，劳务施工队伍应严格按照3.7条要求（若甲方有特殊要求除外），一次性报送预项目公司审核后提交预决算部，其提交时限完工后1个月内。

预结算部根据提供完整资料审核，在30个工作日内出具审核意见，劳务施工队伍根据预结算部审核意见调整结算文件，方可送审审计。

2.4 工程结算审计阶段

各劳务施工队伍是结算审计阶段主体，负有过程计量、计价核对任务，直至初步审计结果完成，项目预算人员及公司预结算部负有监督、辅助配合责任，对各施工队伍在审计阶段出现审计问题研讨、谈判协调工作。

（三）现场预算及资料收集整理要求

3.1 签证单部分

3.1.1签证工作流程

结算中效的现场签证单必须完成以下流程及签字手续：

（1）劳务施工队伍提出签证，经施工单位经办人，监理工程师，业主单位经办人确认（包括施工工艺、施工做法等）相关内容，具体签字相关人员按照业主要求办理；

（2）业主单位预决算部造价工程师及部门负责人确认签证内容、单价或费用，若不能准确确认单价及费用，其意见栏应要求注明如何计价、工程量确定等内容；

（3）签证内容及签证各方应加盖专用章；

（4）签证份数应根据业主单位要求，施工单位留存至少三份。

（5）签证单应连续且有相关编号，项目部预算人员做好每月签证台账记录，就每份签证项目名称、编号、备忘主题、形成时间、金额、签字日期、盖章备注（注明原件或者复印件）并归档。

3.1.2工程签证资料要求

（1）签证资料必须注明：签证工作范围及相关部位、具体作法、尺寸、签证事由等，文字表达不够清楚的，需有相应的附图或者收方单，大型签证单须有摄像记录；

（2）由施工单位提出的，应附技术核定单，相应的现场收方单（格式见附件三）；涉及

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设计变更的，应有设计人提供的修改施工图或补充施工图。

（3）附预算报价（品牌差异大的材料应注明材料品牌），确保满足计算工程变更、现场签证价款的要求。

3.1.3工程签证时限要求

(1)工程签证应在签证发生15日历天内完成相关签字手续并存档。

(2)涉及大额签证单，须3日内完成签证单，签证内容施工完毕须业主单位完善签字，签字时限在签证内容施工完毕15日历天内。

(3)因牵涉其他认价材料等特殊情况，导致签证时限延长，应做好相关记录，并及时上报预结算部。

3.1.4工程签证上传要求

项目下月15日内上传本月签证单部分扫描件，其中计价文件较多不便扫描，可上传软件版本。

3.2 设计变更单、经济备忘录、技术核定单、确认单部分管理

3.2.1设计变更单、经济备忘录、技术核定单、确认单部分实行“一月一清”制度，对上述内容部分须每月整理编码，项目名称、编号、备忘主题、形成/发放时间、签字日期、盖章备注（注明原件或者复印件）均应注明并分类归档。

3.2.2次月15日内，上传该部分“一月一清”实施情况。

3.3 备案预算及时限要求

3.3.1备案预算时间要求

(1)备案预算应在施工图设计下发后四个月内，劳务施工队伍预算人员完成该部分施工内容的建模及计价工作。因特殊事项，导致相关成果延后，但不能超过既定时间2个月。

(2)施工图设计下发后，各劳务施工队伍应制定备案预算节点表，根据节点要求提交能源建工集团指定项目预算人员。

3.3.2意见整理及反馈

根据工程建模及计价情况，预决算部根据合同及图纸，收到相关成果2个月内提出相关反馈意见，劳务施工队伍根据相关反馈意见调整备案预算。

3.4工程进度请款及台账建立

3.4.1劳务施工队伍预算人员，应严格按照合同要求，提交每月工程进度报表，经项目部施工预算审核后提交;

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3.4.2每月月底前，项目部施工预算人员应将上月最终版本进度请款扫描件提交预决算部，并更新每月的请款产值、金额、累计产值、累计金额。

3.5 核价材料及认质认价

3.5.1认质认价单要求：

(1)报送认价的材料估算数量应基本准确；

(2)认价应严格注明材料、设备的规格、型号、档次、技术参数。

(3)在工程正常进行过程中，应根据工程进度安排，提前30个工作日报送认质认价单； (4)施工前，应形成完整的核价单资料，每月整理归档，每季度上传认价资料。 3.5.2认质认价材料单价的注明：

认价材料应严格注明价格包含内容：采购、运输、运输损耗、管理、上下车等情况，以及是否含税，保证材料认质资料完整。

3.6劳务分包结算及审核

3.6.1劳务资金需求提交

根据每月施工进度情况，劳务施工队伍按时提交资金需求计划，项目部预算人员根据现场实际情况，核定资金需求计划，原则上公司预决算部不再审核。

3.6.2劳务结算文件上传

劳务班组承包范围内容施工完成1月内，提交劳务结算申请书，现场劳务施工队伍预算人员1月内完成分包结算审核，并提交至项目部预算人员审核签字后，进行成果和过程资料上传预决算部进行审核。

3.7总包工程结算

3.7.1结算资料准备 （一）工程结算资料

1．招标文件及相关资料（涉及工程造价部分），工程施工总、分包合同，补充合同或协议书等；

2．工程竣工图纸（土建、安装工程或其他专业的全套图纸）；

3．设计交底、经甲方、设计单位确认的设计变更；甲方、监理认可的签证单、技术核定单；

4．经甲方、监理确认的施工方案、施工组织设计； 5．隐蔽工程记录（涉及工程造价的有关资料）；

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6．施工过程中各类现场记录、会议纪要； 7．现场签证资料； 8．地质勘察报告；

9．工程结算书（含施工单位报送的工程结算书及项目公司审核的竣工结算书，施工单位报送的结算书应加盖送审和编制单位公章，造价员签字），包含工程结算计算的电子文档及计价软件的电子文档；

10．工料分析表；

11．材料设备价格（双方签字认可）中材料设备差价的证明材料； 12．开工通知书，停复工报告； 13．甲供料明细表和验收记录；

14．竣工验收资料（经批准的竣工验收报告、质监备案、交付使用许可等）； 15．其他涉及工程造价的核定审批单。 （二）材料设备结算资料

提交所有验收和现场签收资料、材料设备产品检验检测合格证明、质量保证书、保修单、使用手册、所有随附的技术资料。

（三）下列资料不能作为竣工结算的依据

1．施工组织及施工方案中发生的措施费用，未办理签证。 2．未按合同约定签定的现场签证或签字手续不完善的签证。 3．未按合同约定规定期限签定的现场签证或事后补办的签证。 4．未按合同约定程序办理的设计变更及现场签证。

5．认质定价的材料无品牌、无期限的，不得作为竣工结算的价格。

各审核环节的审核人员在接收竣工结算资料时，应首先对资料的完备性、真实性、有效性进行审核。资料不符合要求的，应立即整改。资料符合要求的，审核后办理竣工结算资料交接手续。

3.7.2 竣工结算资料的准备、编制及审核程序

（一）当单项工程竣工验收完毕后，由劳务施工队伍负责整理好手续完善的竣工图和工程竣工结算书，汇总现场签证、设计变更、质检验收单等有关竣工资料（只涉及材料设备的，则提交验收和现场签收资料、材料设备产品检验检测合格证明、质量保证书、保修单、使用手册、所有随附的技术资料）及项目公司的审核意见，一次性报送预决算部。

项目公司负责审核竣工结算资料、竣工图纸，应注意工作质量，同时资料必须齐全，手

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续完备，以达到复审的必要条件，不符合条件的不能进入复审流程。

3.7.3审核时间

公司成本管理部根据工程规模情况，在30个工作日内出具审批意见，审批意见返回项目公司，项目公司按审批意见传达给劳务施工队伍预算人员，在15日内完成整改，将整改后的结果报公司预决算部复查，复查无误后向甲方提交结算申请。

预结算部 二0一七年九月

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