＜＜ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ 信息化建设 河北省网上审批和电子监察系统工程 ◆杜国平郝丽蓉孙丹 摘要：河北省网上审批和电子监察系统是河北省电子政务建设的重 要组成部分之一，是以电子政务推进政务公开、规范政府职能、提高政 府行政许可事项办理效率为宗旨，通过在线服务平台、业务协同平台、 内部办理平台以及行政监察监督系统、决策支持系统、安全保障体系等 系统的建设，完善审批约束机制，强化审批过程监督，使全部审批流程 公开化、规范化、数字化；打造规范、便民、诚信、透明的政府形象。 目组的负责人，从组织上保证项目的顺利开展。 一、总体目标 电子监察系统建设采用分级监察方式，省监察厅监 该系统以权力公开为原则，以网上审批为载体， 察到各部门各事项各环节，部门监察室监察到本部门各 以电子监察为手段，采用先进的信息网络技术、系统工 事项各环节。 程方法，构筑一个多功能、大容量、安全高效的项目审 批管理服务平台，通过建设统一的在线服务平台、统一 三、建设内容 的业务协同平台、分散的事项内部办理平台，将全省具 １．在线服务平台建设 有行政权力部门的行政许可事项中适合网上办理的全部 在线服务平台是河北省网上审批系统的对外窗口， 实现网上审批。在网上审批的基础上，建设电子监察系 是网上政府的表征体现，必须满足所有行政许可事项受 统，全面推进我省行政许可的网上公开透明、高效有序 理，保障每天百万级的访问量。 运行和全过程电子监察，实现行政许可的运行数据化、 ２．业务协同平台建设 流程标准化、办公网络化、结果公开化，建立权责清 业务协同平台是河北省网上审批系统的中枢，担负 晰、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效、监督 着整个系统集中管理与消息传递控制的功能，是审批系 有力的行政权力公开运行机制和行政效能建设的长效机 统的数据库和信息共享平台。 制，创新监管模式，优化发展环境，促进经济社会又好 ３．内部办理平台建设 又快发展。 内部办理平台是河北省网上审批系统的核心，内部 办理平台运行于各审批单位的内网上，提供处理行政许 二、工作模式 可事项的审批。 河北省网上审批系统将采用“外网受理、内网办 ４．安全保障体系 理、统一受理发布、分散事项办理、多部门双向互动” 安全系统是河北省网上审批系统正常运行的保障， 的工作方式。系统的建设和运行采取统一规划、统一用 运行于所有平台的各个环节。 户信息、统一资源管理、统一角色授权、统一系统配 ５．管理支持体系 置、统一接口标准，本着“需求迫切、效益明显、集中 维护管理与技术支持是河北省网上审批系统正常运行 受理、分散办理、业务协同、优化流程、建立规范、长 的基础，主要包括系统维护和管理、数据备份号恢复、安 效机制、提高效益、受众满意”的建设原则，以“不越 全体系管理、标准体系规范制定、运行机制管理等。 位、不替代、搞服务”的精神，充分尊重审批单位的权 ６．行政监察监督系统 益，使网上审批系统真正成为各审批单位的助手和工 建立和完善行政效能监察监督系统是河北省网上审 具。 批系统的深化和完善，为行政监察部门提供科学的监督 网上审批项目涉及单位多，需要各部门协同努力才 行政许可事项审批过程的方法与手段。 能取得项目的成功，所以省信息办组织成立了网上审批 ７．决策支持系统 系统项目组，由省发改委和相关部门的主要领导担任项 通过分析与挖掘审批事项数据库，预测经审批建设 １ ２２ 信息系统工程Ｉ ２０１１．１１．２０