光伏可行性报告

光伏可⾏性报告

中国产业竞争情报⽹2012-11-28 浏览:1491【引⾔】

光伏发电是利⽤半导体界⾯的光⽣伏特效应⽽将光能直接转变为电能的⼀种技术。

中国太阳能资源⾮常丰富，理论储量达每年17000亿吨标准煤，太阳能资源开发利⽤的潜⼒⾮常⼴阔。中国地处北半球，南北距离和东西距离都在5000公⾥以上。在中国⼴阔的⼟地上，有着丰富的太阳能资源。⼤多数地区年平均⽇辐射量在每平⽅⽶4千⽡时以上，西藏⽇辐射量最⾼达每平⽅⽶7千⽡时。年⽇照时数⼤于2000⼩时。与同纬度的其他国家相⽐，与美国相近，⽐欧洲、⽇本优越得多，因⽽有巨⼤的开发潜能。

中国的光伏产业的发展有2次跳跃，第⼀次是在20世纪80年代末，中国的改⾰开放正处于蓬勃发展时期，国内先后引进了多条太阳电池⽣产线，使中国的太阳电池⽣产能⼒由原来的3个⼩⼚的⼏百千⽡⼀下⼦上升到6个⼚的4.5兆⽡，引进的太阳电池⽣产设备和⽣产线的投资主要来⾃中央政府、地⽅政府、国家⼯业部委和国家⼤型企业。第⼆次光伏产业的⼤发展在2000年以后，主要是受到国际⼤环境的影响、国际项⽬/政府项⽬的启动和市场的拉动。2002年由国家法改委负责实施的“光明⼯程”先导项⽬和“送电到乡”⼯程以及2006年实施的送电到村⼯程均采⽤了太阳能光伏发电技术。在这些措施的有⼒拉动下，中国光伏发电产业迅猛发展的势头⽇渐明朗。

根据《可再⽣能源发展“⼗⼆五”规划》，到2015年，我国⼒争使太阳能发电装机容量达到21GW（百万千⽡）预计，到2050年，中国可再⽣能源的电⼒装机将占全国电⼒装机的25%，其中光伏发电装机将占到5%。未来⼗⼏年，我国太阳能装机容量的复合增长率将⾼达25%以上。【⽬录】

第⼀部分光伏项⽬总论

总论作为可⾏性研究报告的⾸要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项⽬的可⾏与否提出最终建议，为可⾏性研究的审批提供⽅便。⼀、光伏项⽬概况（⼀）项⽬名称（⼆）项⽬承办单位

（三）可⾏性研究⼯作承担单位（四）项⽬可⾏性研究依据

本项⽬可⾏性研究报告编制依据如下：1．《中华⼈民共和国公司法》；2．《中华⼈民共和国⾏政许可法》；

3．《国务院关于投资体制改⾰的决定》国发（2004）20号；4．《产业结构调整⽬录2011版》；

5．《国民经济和社会发展第⼗⼆个五年发展规划》；

6．《建设项⽬经济评价⽅法与参数（第三版）》，国家发展与改⾰委员会2006 年审核批准施⾏；7．《投资项⽬可⾏性研究指南》，国家发展与改⾰委员会2002年8．企业投资决议；9．……；

10．地⽅出台的相关投资法律法规等。（五）项⽬建设内容、规模、⽬标

（六）项⽬建设地点

⼆、光伏项⽬可⾏性研究主要结论

在可⾏性研究中，对项⽬的产品销售、原料供应、政策保障、技术⽅案、资⾦总额及筹措、项⽬的财务效益和国民经济、社会效益等重⼤问题，都应得出明确的结论，主要包括：（⼀）项⽬产品市场前景（⼆）项⽬原料供应问题（三）项⽬政策保障问题（四）项⽬资⾦保障问题（五）项⽬组织保障问题（六）项⽬技术保障问题（七）项⽬⼈⼒保障问题（⼋）项⽬风险控制问题（九）项⽬财务效益结论（⼗）项⽬社会效益结论（⼗⼀）项⽬可⾏性综合评价三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项⽬作全貌了解。

表1 技术经济指标汇总表序号名称单位数值

1 项⽬投⼊总资⾦万元26136.00 1.1 固定资产建设投资万元18295.201.2 流动资⾦万元7840.80

2 项⽬总投资万元20647.44 2.1 固定资产建设投资万元18295.202.2 铺底流动资⾦万元2352.24

3 年营业收⼊（正常年份）万元36590.404 年总成本费⽤（正常年份）万元23783.765 年经营成本（正常年份）万元21954.246 年增值税（正常年份）万元2783.617 年销售税⾦及附加（正常年份）万元278.368 年利润总额（正常年份）万元12806.649 所得税（正常年份）万元3201.6610 年税后利润（正常年份）万元9604.9811 投资利润率% 62.0312 投资利税率% 71.3313 资本⾦投资利润率% 80.6314 资本⾦投资利税率% 93.0415 销售利润率% 46.52

16 税后财务内部收益率（全部投资）% 29.3217 税前财务内部收益率（全部投资）% 43.9818 税后财务净现值FNPV（i=8%）万元9147.6019 税前财务净现值FNPV（i=8%）万元11761.2020 税后投资回收期年 4.6621 税前投资回收期年 3.88

22 盈亏平衡点（⽣产能⼒利⽤率）% 42.05四、存在的问题及建议

对可⾏性研究中提出的项⽬的主要问题进⾏说明并提出解决的建议。1．项⽬总投资来源及投⼊问题

项⽬总投资主要来⾃项⽬发起公司⾃筹资⾦，按照计划在2012年3⽉份前完成项⽬申报审批⼯作。预计项⽬总投资资⾦到位时间在2011年4⽉底。整个项⽬建设期内，主要完成项⽬可研报告编制、项⽬备案、⼟建及配套⼯程、⼈员招聘及培训、设备签约、设备⽣产、设备运⾏及验收等⼯作。

项⽬发起公司拟设⽴专项资⾦账户⽤于项⽬建设⽤资⾦的管理⼯作。对于资⾦不⾜部分则以银⾏贷款、设备融资，合作，租赁等多种⽅式解决。

2．项⽬原料供应及使⽤问题

项⽬产品的原料⽬前在市场上供应充⾜，可以实现就近采购。项⽬本着⽣产优质产品、创造⼀流品牌的理念，对原材料环节进⾏严格把关，对原料供应商进⾏优选，保证⽣产顺利进⾏。3．项⽬技术先进性问题

项⽬⽣产本着⾼起点、⾼标准的准则，拟采购先进技术⼯艺设备，引进先进⽣产管理经验，对⽣产技术员⼯进⾏专业化培训，保证⽣产⾼效、⼯艺先进、产品质量达标。第⼆部分光伏项⽬建设背景、必要性、可⾏性

这⼀部分主要应说明项⽬发起的背景、投资的必要性、投资理由及项⽬开展的⽀撑性条件等等。⼀、光伏项⽬建设背景（⼀）光伏项⽬市场迅速发展

光伏项⽬所属⾏业是在最近⼏年间迅速发展。⾏业在繁荣国内市场、扩⼤出⼝创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等⽅⾯发挥的作⽤越来越明显……

（⼆）国家产业规划或地⽅产业规划

我国⾮常中国光伏领域的发展，国家和地⽅在最近⼏年有关该领域的政策⼒度明显加强，突出表现在如下⼏个⽅⾯：（1）稳定国内外市场；（2）提⾼⾃主创新能⼒；（3）加快实施技术改造；（4）淘汰落后产能；（5）优化区域布局；（6）完善服务体系；（7）加快⾃主品牌建设；（8）提升企业竞争实⼒。（三）项⽬发起⼈以及发起缘由

……

⼆、光伏项⽬建设必要性（⼀）……（⼆）……（三）……（四）……

三、光伏项⽬建设可⾏性（⼀）经济可⾏性（⼆）政策可⾏性（三）技术可⾏性

本项⽬建设坚持⾼起点、⾼标准⽅案，为保证⼯艺先进性，关键设备引进国外⼚商，其他辅助设备从国内⼚商中优选。该公司始建于1998年，2001年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和⽣产实践，公司创造出⼀流的光伏⼯艺和先进的管理技术，完全能够按照⾏业标准进⾏⽣产和检测，其新技术⽅案的引⼊，将有效保证本项⽬顺利开展。（四）模式可⾏性

光伏项⽬实施由项⽬发起公司⾃⾏组织，引进先进⽣产设备，⼟建⼯程由公司⾃主组织建设。项⽬建成后，项⽬运作由该公司全资注册⼦公司主导，项⽬产品⾯向国内、国际两个市场。⽬前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。（五）组织和⼈⼒资源可⾏性第三部分光伏项⽬产品市场分析

市场分析在可⾏性研究中的重要地位在于，任何⼀个项⽬，其⽣产规模的确定、技术的选择、投资估算甚⾄⼚址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。⽽且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收⼊，最终影响到项⽬的盈利性和可⾏性。在可⾏性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。⼀、光伏项⽬产品市场调查（⼀）光伏项⽬产品国际市场调查（⼆）光伏项⽬产品国内市场调查（三）光伏项⽬产品价格调查

（四）光伏项⽬产品上游原料市场调查（五）光伏项⽬产品下游消费市场调查（六）光伏项⽬产品市场竞争调查⼆、光伏项⽬产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利⽤市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项⽬产品未来市场需求量及相关因素所进⾏的定量与定性的判断与分析。在可⾏性研究⼯作中，市场预测的结论是制订产品⽅案，确定项⽬建设规模所必须的依据。（⼀）光伏项⽬产品国际市场预测（⼆）光伏项⽬产品国内市场预测（三）光伏项⽬产品价格预测

（四）光伏项⽬产品上游原料市场预测（五）光伏项⽬产品下游消费市场预测（六）光伏项⽬发展前景综述

第四部分光伏项⽬产品规划⽅案⼀、光伏项⽬产品产能规划⽅案⼆、光伏项⽬产品⼯艺规划⽅案（⼀）⼯艺设备选型（⼆）⼯艺说明（三）⼯艺流程

三、光伏项⽬产品营销规划⽅案（⼀）营销战略规划（⼆）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩⼤市场份额，稳定销售价格，提⾼产品竞争能⼒。因此，在可⾏性研究中，要对市场营销模式进⾏研究。1、投资者分成2、企业⾃销3、国家部分收购4、经销⼈情况分析

（三）促销策略

……

第五部分光伏项⽬建设地与⼟建总规⼀、光伏项⽬建设地

（⼀）光伏项⽬建设地地理位置（⼆）光伏项⽬建设地⾃然情况（三）光伏项⽬建设地资源情况（四）光伏项⽬建设地经济情况

近年来，项⽬所在地多元产业经济迅速发展，第⼀产业基本稳定，⼯业经济发展势头强劲；新兴产业成为当地经济发展新的带动⼒量；餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展；⼀⼤批改制企业充满活⼒，民营经济发展发展步伐加快。重点调产⼯程扎实推进，经济多元化⽀柱产业结构正在形成，综合实⼒明显增强……（五）光伏项⽬建设地⼈⼝情况（六）光伏项⽬建设地交通运输

项⽬运作⽴当地，⾯向国内、国际两个市场，项⽬建设地交通运输条件优越，⽬前已形成铁路、公路、航空等⽴体⽅式的交通运输⽹。公路四通⼋达，境内有3条国道、2条省道，⾼速公路建设步伐进⼀步加快，将进⼀步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项⽬产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售⽬标市场。⼆、光伏项⽬⼟建总规（⼀）项⽬⼚址及⼚房建设1．⼚址

2．⼚房建设内容

3．⼚房建设造价

（⼆）⼟建规划总平⾯布置图（三）场内外运输1．场外运输量及运输⽅式2．场内运输量及运输⽅式3．场内运输设施及设备（四）项⽬⼟建及配套⼯程1．项⽬占地

2．项⽬⼟建及配套⼯程内容

序号建设项⽬建筑结构建筑⽅式施⼯⾯积(m2)1 办公楼框架结构多层建筑90112 展厅砖混结构单层建筑18023 公寓砖混结构多层建筑378474 餐厅砖混结构多层建筑27035 1号车间轻钢结构单层建筑63086 2号车间轻钢结构单层建筑72097 3号车间轻钢结构单层建筑8110

8 后序处理、库房轻钢砖混结构单层建筑72099 锅炉房及其它辅助实施框架砖混结构单层建筑180210 ⼩计8020011 绿化设施540712 ⼚区硬化周围美化450613 总施⼯⾯积(m2) 90112（五）项⽬⼟建及配套⼯程造价（六）项⽬其他辅助⼯程1．供⽔⼯程2．供电⼯程3．供暖⼯程4．通信⼯程5．其他

第六部分光伏项⽬光伏、节能与劳动安全⽅案

在项⽬建设中，必须贯彻执⾏国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫⽣⽅⾯的法规、法律，对项⽬可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可⾏性研究阶段进⾏分析，提出防治措施，并对其进⾏评价，推荐技术可⾏、经济，且布局合理，对环境的有害影响较⼩的最佳⽅案。按照国家现⾏规定，凡从事对环境有影响的建设项⽬都必须执⾏环境影响报告书的审批制度，同时，在可⾏性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。⼀、光伏项⽬环境保护⽅案（⼀）项⽬环境保护设计依据

（⼆）项⽬环境保护措施（三）项⽬环境保护评价⼆、光伏项⽬资源利⽤及能耗分析（⼀）项⽬资源利⽤及能耗标准（⼆）项⽬资源利⽤及能耗分析三、光伏项⽬节能⽅案

按照国家发改委的规定，节能需要单独列⼀章。按照国家发改委的相关规定，建筑⾯积在2万平⽅⽶以上的公共建筑项⽬、建筑⾯积在20万平⽅⽶以上的居住建筑项⽬以及其他年耗能2000吨标准煤以上的项⽬，项⽬建设⽅都必须出具《节能专篇》，作为项⽬节能评估和审查中的重要环节。项⽬⽴项必须取得节能审查批准意见后，项⽬⽅可⽴项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项⽬，《节能专篇》如同《环境评价报告》⼀样，是项⽬建设前置审核的必须环节。（⼀）项⽬节能设计依据（⼆）项⽬节能分析四、光伏项⽬消防⽅案（⼀）项⽬消防设计依据（⼆）项⽬消防措施（三）⽕灾报警系统（四）灭⽕系统（五）消防知识教育

五、光伏项⽬劳动安全卫⽣⽅案（⼀）项⽬劳动安全设计依据（⼆）项⽬劳动安全保护措施第七部分光伏项⽬组织和劳动定员

在可⾏性研究报告中，根据项⽬规模、项⽬组成和⼯艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动⼒来源及相应的⼈员培训计划。⼀、光伏项⽬组织（⼀）组织形式（⼆）⼯作制度

⼆、光伏项⽬劳动定员和⼈员培训（⼀）劳动定员

（⼆）年总⼯资和职⼯年平均⼯资估算（三）⼈员培训

本项⽬采⽤“标准化培训”实施⼈员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术⾻⼲统⼀按照规定执⾏，⼒求使得员⼯熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各⼈表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责⼈针对岗位特有业务进⾏学徒式指导和培训。两种⽅式的结合既保证了员⼯定岗的准确性，也缩短了员⼯定岗后成为合格员⼯的时间，这对于节约⼈员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。第⼋部分光伏项⽬实施进度安排

项⽬实施时期的进度安排也是可⾏性研究报告中的⼀个重要组成部分。所谓项⽬实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项⽬到项⽬达到正常⽣产这段时间。这⼀时期包括项⽬实施准备，资⾦筹集安排，勘察设计和设备订货，施⼯准备，施⼯和⽣产准备，试运转直到竣⼯验收和交付使⽤等各⼯作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个⼯作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进⾏的。因此，在可⾏性研究阶段，需将项⽬实施时期各个阶段的各个⼯作环

节进⾏统⼀规划，综合平衡，作出合理⼜切实可⾏的安排。⼀、光伏项⽬实施的各阶段（⼀）建⽴项⽬实施管理机构（⼆）资⾦筹集安排（三）技术获得与转让（四）勘察设计和设备订货（五）施⼯准备（六）施⼯和⽣产准备（七）竣⼯验收

⼆、光伏项⽬实施进度表

三、光伏项⽬实施费⽤（⼀）建设单位管理费（⼆）⽣产筹备费（三）⽣产职⼯培训费（四）办公和⽣活家具购置费（五）其他应⽀出的费⽤第九部分光伏项⽬财务评价分析

图-4 财务评价基本思路⼀、光伏项⽬总投资估算⼆、光伏项⽬资⾦筹措

⼀个建设项⽬所需要的投资资⾦，可以从多个来源渠道获得。项⽬可⾏性研究阶段，资⾦筹措⼯作是根据对建设项⽬固定资产投资估算和流动资⾦估算的结果，研究落实资⾦的来源渠道和筹措⽅式，从中选择条件优惠的资⾦。可⾏性研究报告中，应对每⼀种来源渠道的资⾦及其筹措⽅式逐⼀论述。并附有必要的计算表格和附件。可⾏性研究中，应对下列内容加以说明：（⼀）资⾦来源（⼆）项⽬筹资⽅案三、光伏项⽬投资使⽤计划（⼀）投资使⽤计划（⼆）借款偿还计划

四、项⽬财务评价说明&财务测算假定（⼀）计算依据及相关说明

1．《中华⼈民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1⽉1⽇起实施。2．《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1⽉1⽇起实施。

3．《中华⼈民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1⽉1⽇起实施。

4．《中华⼈民共和国增值税暂⾏条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，2009年1⽉1⽇起实施。

5．《建设项⽬经济评价⽅法与参数（第三版）》，国家发展与改⾰委员会2006年审核批准施⾏。6．项⽬必须遵守的国内外其他⼯商税务法律⽂件。（⼆）项⽬测算基本设定五、光伏项⽬总成本费⽤估算（⼀）直接成本

（⼆）⼯资及福利费⽤（三）折旧及摊销（四）⼯资及福利费⽤（五）修理费（六）财务费⽤（七）其他费⽤（⼋）财务费⽤（九）总成本费⽤

六、销售收⼊、销售税⾦及附加和增值税估算（⼀）销售收⼊（⼆）销售税⾦及附加（三）增值税

（四）销售收⼊、销售税⾦及附加和增值税估算七、损益及利润分配估算⼋、现⾦流估算

（⼀）项⽬投资现⾦流估算（⼆）项⽬资本⾦现⾦流估算

第⼗部分光伏项⽬不确定性分析

在对建设项⽬进⾏评价时，所采⽤的数据多数来⾃预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出⼊，这对项⽬投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项⽬经济评价指标的影响，以确定项⽬的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重⾯不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可⾏性研究中，⼀般要进⾏的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项⽬情况⽽定。（⼀）盈亏平衡分析（⼆）敏感性分析

第⼗⼀部分光伏项⽬财务效益、经济和社会效益评价

在建设项⽬的技术路线确定以后，必须对不同的⽅案进⾏财务、经济效益评价，判断项⽬在经济上是否可⾏，并⽐选出优秀⽅案。本部分的评价结论是建议⽅案取舍的主要依据之⼀，也是对建设项⽬进⾏投资决策的重要依据。本部分就可⾏性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做⼀概要说明⼀、财务评价

财务评价是考察项⽬建成后的获利能⼒、债务偿还能⼒及外汇平衡能⼒的财务状况，以判断建设项⽬在财务上的可⾏性。财务评价多⽤静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进⾏。并⽤财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、⾏业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相⽐较，以判断项⽬在财务上是否可⾏。（⼀）财务净现值

财务净现值是指把项⽬计算期内各年的财务净现⾦流量，按照⼀个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项⽬计算期第⼀年年初）的现值之和。财务净现值是考察项⽬在其计算期内盈利能⼒的主要动态评价指标。

如果项⽬财务净现值等于或⼤于零，表明项⽬的盈利能⼒达到或超过了所要求的盈利⽔平，项⽬财务上可⾏。

（⼆）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指项⽬在整个计算期内各年财务净现⾦流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项⽬的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项⽬实际收益率的⼀个动态指标，该指标越⼤越好。⼀般情况下，财务内部收益率⼤于等于基准收益率时，项⽬可⾏。

（三）投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资⾦时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：（1）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应⽤中根据项⽬的现⾦流量表，⽤下列近似公式计算：Pt＝（累计净现⾦流量现值出现正值的年数-1）+上⼀年累计净现⾦流量现值的绝对值/出现正值年份净现⾦流量的现值（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项⽬（或⽅案）能在要求的时间内收回投资，是可⾏的；2）Pt＞Pc时，则项⽬（或⽅案）不可⾏，应予拒绝。（四）项⽬投资收益率ROI

项⽬投资收益率是指项⽬达到设计能⼒后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项⽬总投资（TI）的⽐率。总投资收益率⾼于同⾏业的收益率参考值，表明⽤总投资收益率表⽰的盈利能⼒满⾜要求。

ROI≥部门（⾏业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项⽬在财务上可考虑接受。（五）项⽬投资利税率

项⽬投资利税率是指项⽬达到设计⽣产能⼒后的⼀个正常⽣产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税⾦及附加与项⽬总投资的⽐率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门（⾏业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项⽬在财务上可考虑接受。（六）项⽬资本⾦净利润率（ROE）

项⽬资本⾦净利润率是指项⽬达到设计能⼒后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项⽬资本⾦(EC)的⽐率。

项⽬资本⾦净利润率⾼于同⾏业的净利润率参考值，表明⽤项⽬资本⾦净利润率表⽰的盈利能⼒满⾜要求。（七）项⽬测算核⼼指标汇总表⼆、国民经济评价

国民经济评价是项⽬经济评价的核⼼部分，是决策部门考虑项⽬取舍的重要依据。建设项⽬国民经济评价采⽤费⽤与效益分析的⽅法，运⽤影⼦价格、影⼦汇率、影⼦⼯资和社会折现率等参数，计算项⽬对国民经济的净贡献，评价项⽬在经济上的合理性。国民经济评价采⽤国民经济盈利能⼒分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项⽬的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出⼝创汇或替代进⼝节汇的项⽬，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。三、社会效益和社会影响分析

在可⾏性研究中，除对以上各项指标进⾏计算和分析以外，还应对项⽬的社会效益和社会影响进⾏分析，也就是对不能定量的效益影响进⾏定性描述。

第⼗⼆部分光伏项⽬风险分析及风险防控⼀、建设风险分析及防控措施⼆、法律政策风险及防控措施三、市场风险及防控措施四、筹资风险及防控措施五、其他相关风险及防控措施

第⼗三部分光伏项⽬可⾏性研究结论与建议⼀、结论与建议

根据前⾯各节的研究分析结果，对项⽬在技术上、经济上进⾏全⾯的评价，对建设⽅案进⾏总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1．对推荐的拟建⽅案建设条件、产品⽅案、⼯艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见2．对主要的对⽐⽅案进⾏说明

3．对可⾏性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议4．对应修改的主要问题进⾏说明，提出修改意见5．对不可⾏的项⽬，提出不可⾏的主要问题及处理意见6．可⾏性研究中主要争议问题的结论⼆、附件

凡属于项⽬可⾏性研究范围，但在研究报告以外单独成册的⽂件，均需列为可⾏性研究