维普资讯 http://www.cqvip.com 随着经济的发展，社会的进步，生活水平的提 了一定作用，同时也给动物性食品安全带来了很大 高，人们对食肉安全的认识不断提高，对肉食品质 的隐患。对人体影响较大的兽药、药物添加剂（重金 量检验提出了严格要求，为此国家颁布了一系列法 属、抗生素、合成抗菌素、激素、安定类、杀虫剂）以及 律法规，业务部门制定了各种重金属、药残、激素等 使动物性食品鲜亮好看、口感好而过量使用的碱粉、 监测标准，然而在具体工作中仍存在一些问题，现 芒硝、漂白粉、色素、香精等药物，残留动物性食品 谈谈自己的看法。 中，造成人体抗药性增强，有病难治，妇女更年期生 一、食品安全问题及检疫工作局限性 理功能紊乱，小孩性成熟提早等不正常现象。世界 （一）食品安全存在问题 卫生组织专家认为抗生素可能使牲畜产生各种抗药 食品中危害人类健康和安全的有害物质总体 性通过食物传给人，产生难以治愈的疾病，要求世界 上讲分为三类： 各国限制对牲畜使用抗生素，研究证明：人类癌症、 ｌ、是生物类有害物质：病原微生物、寄生虫。世 畸形、抗药性及某些中毒现象与畜产品中的抗生素、 界上约有２０ｏ多种动物传染病和１５０多种寄生虫 激素和其他合成药物的残留有关。大多数饲料用药 病可通过动物或动物产品直接或间接传染给人类。 物、添加剂都有不同程度的毒性，比如青霉素、链霉 建国以来，我国先后在全国范围内有效的控制了布 素容易使人产生过敏和变态反应，喹乙醇是基因诱 鲁氏菌病、狂犬病、结核病、炭疽病、乙型脑炎、马鼻 变剂，人类长期摄入微量抗生素将会影响免疫系统 疽、鼠疫、霍乱、破伤风、血吸虫病和囊虫病等疫病， 降低机体免疫力，而且不少合成抗菌药物、添加剂有 取得了可喜的成就。但近年来新发现和重新出现的 三致作用（致死、致残、致癌）。比利时“二口恶英”事件 传染性疫病仍在严重地威胁着人类的健康和社会 是个铁证，“瘦肉精”使用曾多次引起多人食物中毒 的发展，已引起全社会重视。如：英国疯牛病、日本 是一个典型例子。 的大肠杆菌０１５７流行、１９８８年上海甲肝流行、２００３ ３．物理性有害物质：主要指沙石、毛发、铁器和 年初非典发生、２００４年初高致病性禽流感流行、 放射性残留物这些物质存在影响动物性食品品质， ２ｏｏ５年四川省猪链球菌病感染人以及世界口蹄疫 破坏整体形象，不同程度影响人类身体健康，此外还 病反复发生。这些疫病不仅造成大批畜禽死亡和畜 有转基因食品的安全性已成为食品安全的一部分。 产品的损失，影响对外贸易，而某些人畜共患的传 （二）检疫工作的局限性 染病还给人类健康带来严重威胁，危及人类生命。 当前专职检疫队伍人数较少，检疫手段落后，基 ２、化学性有害物质：农药、兽药、抗菌素、激素、 层检疫人员大部分是从农村兽医中招聘的、在当地 等其他有害物质。农药、兽药、饲料添加剂、动物激 有一定地方势力（能收到费），大中专院校毕业的专 素的使用为畜牧业生产和畜产品数量的增长发挥 职人员极小，基层检疫人员的工具是刀、钩和检疫印 安徽畜牧兽医 ２００６．２——１２ 维普资讯 http://www.cqvip.com 牧论妊 章。在具体操作中凭感觉和经验对肉食品进行判 为；检疫是由法律、行政法规规定的具有强制性的 断，可以对健康或有病的畜禽作出鉴定，对有病变 技术行政措施，而不是一种可做可不做，或愿做不 组织、器官的进行修割，出具检疫证明。同时掌握 愿做的行为；检疫具有技术方法标准和处理方式的 新鲜肉、次鲜肉、变质肉等鉴别技术。然而对药物 规范性和法律效力的时效性。为此要对检疫员进行 残留、重金属、激素、抗生素、抗菌素、添加剂、 法律法规知识和业务技能的培训，并进行考试考 色素含量是否超标就没有能力检测，显然有检疫合 核，合格后方可上岗。同时还要树立其敬业爱岗， 格证明的肉食品难免没有潜在危害性。 精益求精的思想。 二、应对政策及技术措施 ３－力Ⅱ大基础设施建设，提高检验手段：动物检疫 （一）国家加大立法力度 工作是一项以技术为基础的行政执法工作，没有技 国家于１９９７年颁布《中华人民共和国动物防疫 术保障，检疫工作将无法展开。因此需要有配套的仪 法》，我省颁发《安徽省实施＜中华人民共和国动 器和完善的技术设备作物质保障，各级政府应加大 物防疫法）办法》，２００４年国务院修改《兽药管理 对检疫基础设施建设的投入，改善动物检疫条件，应 条例》，等法律法规对检疫、防疫、兽药管理工作 有计划有步骤地完善必要检疫设施，尽快研制出高 作了具体规定，对一些药物禁止使用，增加对违法 质量的快速检疫工具，切实提高肉品中有害物质的 行为的打击力度。２００４年安徽省颁发《安徽省畜产 检验水平，从而促进动物检疫工作规范科学开展。 品质量安全管理条例》，尽管食品安全法律体系， （三）加强动物防疫监督。 覆盖生产、加工、流通和消费各个领域，但在许多 １．要认真贯彻《动物防疫法》、 《安徽省实施 方面，有关食品安全的法律法规仍存在空白。不但 办法》、 《兽药管理条例》，加强畜禽饲养场，动物 缺乏具体处罚条款，执法依据不足，而且执法主体 及其产品经营户、交易所、屠宰场（点）、冷库的 不明确，难以实施有效、有力、科学与公正的管 监督和检疫工作。对重大动物疫病实行强制免疫， 理 在动物疫病防治和动物源性食品安全控制有效 推行动物免疫标识制，建立免疫档案，杜绝疫病、 执法方面暴露出许多问题，最为突出的就是执法主 疫情给动物性食品造成潜在隐患。开展对畜禽饲养 体多头。目前涉及到动物疫病，特别是动物源性食 场（户）使用违禁药品，过量药物和残留有害物质 品安全控制的部门有：畜牧、卫生、质检、环保、 的超标整治工作，防止有害物质对肉食品污染。 食品药品、商委、工商、技监等部门。这种管理极 ２．严把动物防疫条件审核关，防止食品在加工 易造成职能分散、责权分离、部门不协调，有利益 或流通过程中人为造成污染，对于从事动物及产品 的事人家争着做，无利益的事互相推诿。 经营活动的单位或个人，必须符合动物防疫条件， 为此国家对食品卫生安全要完善法律法规体系 对不符合动物防疫条件的，不核发动物防疫合格 建设，成立协调组织或一个部门执法，责权结合， 证，未取得动物防疫合格证的经营户，坚决取缔。 加大打击力度。 ３．加大对屠宰场，肉食品加工厂监督管理，对不 （二）提高肉食品检测能力 符合动物防疫条件的屠宰场、肉食品加工企业、养殖 １．整顿检疫队伍：为适应检疫工作的需要，建 场、交易所、冷库、依法整治、规范化管理。对不符合 设业务技能强的检疫队伍是当务之急，对现有检疫 动物防疫条件的动物及产品进行无害化处理。 人员进行整顿。对年龄过大、知识老化的检疫员予 ４．把好检疫关：检疫员严把检疫关，认真做好宰 以调整；对随意安排的，不懂业务的人员予以清 前检疫、宰后检验、杜绝病害肉、劣质肉、注水肉流人 理；对于“跟师学艺”或“子从父业”没有通过专 市场；禁止无免疫标识动物，无检疫证明动物，参于 业学习，业务知识和基本技能都不适应检疫工作人 员停止使用。检疫员的补充应从畜牧兽医大中专毕 业生中招聘。通过整顿使整个队伍向知识化、年轻 化、专职化、专业化方向迈进，使队伍更加精简， 人员更加精干，战斗力更强。 ２．加强业务技术培训：检疫是一种以技术为依 托的政府监督管理职能，而不是职业行为或经营行