镇村两级换届总结

根据统一安排，我镇村级组织换届选举工作从3月中旬全面铺开，通过精心布署，全镇35个行政村的党支部换届选举工作在3月25日下午已全面平稳结束，现将此次换届选举工作总结如下：

一、基本情况

新一届村党支部组成总数107人，平均年龄44.6岁，高中以上学历36人，占33.6％，女性11人，占10.3％，村支部平均年龄42岁，高中以上学历18人，35岁以下15人，女性2人。在这次换届选举中，我们在全面进行接选支委的基础上，还分别选择10个村开展村党支部直选，对推动基层民主进程作了有益探索，积累了宝贵经验。

二、主要做法

1、组织领导到位。 在我镇村级组织换届选举期间，市政协副周五来、区委副董服标、区政协副杨小崇等领导分别到我镇林家桥、渔岙等村进行蹲点调研，听取我镇选举期间的一些工作汇报，并与林家桥、渔岙等村两委进行座谈，对我镇的村级组织换届工作提出要求。镇为保证选举工作有序进行，成立了以为组长，镇长、、副为副组长，其它班子为成员的村级组织领导小组，同时分设 宣传、安全保卫、法律、组织实施、资料等五个工作组，具体工作上环环相扣，分工分头做好选举各环节的各项工作，确保了选举工作的稳定。

1、明确指导思想。 从这次村级组织换届选举工作一开始，我们就要求全镇要始终坚持 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，

认真贯彻党的十七大精神，按照省第十二次党代会的部署和要求，严格执行党章和《中国党农村基层组织工作条例》、《中国党基层组织选举工作暂行条例》等规定，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，以培养一支适应社会主义新农村建设要求的带头人队伍为目标，在集中广大干部群众意志和智慧的基础上，选出适应新世纪发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届村 支部 领导班子。

2、提高思想意识。 镇认识到，只有将村组织建设好，新农村建设才能上水平、上台阶，而搞好这次换届选举工作，必须要使全镇统一思想、提高认识。镇明确提出要从三方面提高思想认识，始终贯穿于整个选举工作 之中。一是要求全镇 从加快我镇社会事业发展，实现北洋在黄岩中部崛起的大局，认识做好村级组织换届选举工作的重要性和增强政治责任感。认识到选好村支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是“四个文明”建设的前沿指挥部。发展农村经济，带领群众走的道路，这一切都离不开村级党支部的领导和带领。认识到实现区委、区提出的“东部提升、中部崛起、西部开发”的战略目标都需有一个强有力的村党支部。二是要求全镇从推进农村基层民主政治建设的需要，认识做好村级组织换届选举工作的紧迫性。认识到搞好这次换届选举是保证群众依章依法实行民主选举，是进一步推进党内民主和农村基层民主政治建设重要渠道；是充分体现民主权利，行使选择权、参与权、表达权的重要途径；是依章依法实行自我管理、自我监督的重要平台。要高度重视抓好这次村级组织换届工作，使基层的民主程序进一步规范，群众的民主权利进一步落实，民主素质进一步提高。三是要求全镇从进一步提升我镇组织建设水平，认识做好村级组织换届选举工作的的必要性。要深刻认识做好村级党支部换届选举工作的紧迫性，要认识到村班子选好了就一好管三年，选不好就一差误三年的严重问题。

3、及时掌握动态。 一是深入调研摸实情。从去年开始，从镇、班子成员一直到驻村干部就深入各村居，对全镇各村居的现状、换届前干部群众的思想动态、影响换

届选举的不稳定因素等情况，实地调查了解，听取意见建议，分析解决问题，并充分运用调研成果，制定出台了具有指导性的全镇村级组织换届选举工作实施意见。二是开展测评。自3月14日召开村级组织换届选举动员会后，我们立即对全镇35个村居的所有进行测评。要求测评中杜绝参与、杜绝参评，扩大评测面，做到本村的代表、村民代表、村队组长必访，做到凡中大村参评率超过80户、小村参评率达80%的覆盖面。通过开展测评汇总，镇及时的掌握了全镇在群众中的信任度。

4、突出重点，把握关键，确保了换届的完成。 3月14日上午，镇召开动员会，对村级组织换届选举工作进行了详细部署。要着重要求选举过程中要突出四方面内容： 一是突出学好文件吃透精神。 我们对镇驻村干部、村干部提出要求一定要认真学好关于搞好这次换届选举工作的一系列文件，学透文件精神，才能敢于领导、善于指导。 二突出“又稳又好”这个基本目标。 镇分别在镇机关会、村级组织换届选举动员会上提出，要实现“又稳又好”的总目标。要严格把握这个关键问题，确保换届选举工作不出一点问题。 三是突出充分发扬民主，严格依法办事。 镇将充分民主贯穿于整个选举工作的始终，着力推广直选、委员的实施面，全镇35个村居，共有 个村推行直选、委员的做法，使的民主权力得以充分发挥。在选举过程，镇严格几个法定时间及公示期、选举办法、组织措施到位等三个问题，确保换届顺利进行。 四是突出体现组织意图。 对于今年妇女委员参选的新做法，镇特别在宣传、引导等方面加大了力度， 并明确在支部换届选举中 要大力提高女干部的比例，支委职数有5名的支部 以及上界有女支委的村， 确保要有1名女性支委。

5、切实选准配强了村支部班子。 镇在前期深入调研的基础上多次召开会，研究村居支部的职数设置， 根据支部数的多少，村居规模的大小及历届情况进行综合考虑确定 。 在换届过程中镇着力引导 在村党支部委员会成员的配备上， 要 做到优化结构，注重提高整体效能；在年龄结构上，尽量做到梯次配备，以35-45周岁年龄段为

主体； 在 职业结构上， 引导要 选拔从事非农职业的优秀人才；在文化结构上，提高具有高中以上学历成员的比例 。通过正确 引导使选出的村党支部委员素质优良，结构合理，战斗力强。 同时镇严把政审关，换届选举期间，镇纪委派驻纪委委员到派出所待命，对于当选的支委派出所立即予以协助，查询有无违纪记录，结果实时报备案，镇则根据机关查询结果予以研究，确定选举下一环节，通过这一措施，有效的避免不合格选进村支部班子的可能性，避免带来不良困素的负面影响，为选准配强村党支部班子打下了政治基础。

6、氛围营造力度到位。 一是选举工作宣传到位。通 过宣传车、板报、宣传栏、召开各类各级会议等多种形式，广泛宣传本次村级换届选举的指导思想、目的意义、方法步骤和具体要求，并结合《党章》等法律法规教育干部群众依法参与换届选兴趣，珍惜法律赋予的权利和义务，通过营造良好的选举氛围，选举工作达到了家喻户晓、人人皆知。二是选举纪律宣传到位。 设立了换届选举热线电话，通过设立热线电话，拓宽监督渠道，充分发挥群众监督的作用 。宣传换届选举工作中的“六个必须、六个严禁”。即，必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人 操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤；必须遵守村务民主管理规定，严禁突击花钱、私分公物；必须遵守管理有关规定，严禁在换届前频繁接转组织关系、突击发展；必须及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。通过宣传 确保了选举的风清气正。

三、几点成效

1、营造了民主选举的良好氛围。 由于换届选举中组织领导有力，宣传动员到位，

依法操作规范，极大地激发了基层广大群众的参政热情，在全社会营造了良好氛围。据统计，这次村级组织换届选举工作，参选率较高。

2、优化了班子的素质结构。 通过这次换届选举，村级组织整体结构进一步优化。有15名35岁以下、素质较好、深得群众信任的优秀年轻干部新充实到班子中；新一届村党组织班子的平均年龄从原来的46.8下降到44.6岁。其中女性委员11人，比上届多5人。

3、确保了社会的稳定。 在换届选举期间，通过加大防控力度，宣传选举，深入一线摸排不稳定因素等措施，使一些不稳定苗头消除在萌芽状态。

4、党建薄弱村得到改观。 在党建薄弱村联丰村支部换届上，镇经过充分考虑，鉴于该村的实际，创新村支委换届选举方式，结合该村意愿，慎重选择直选方式为该村产生出新一届村支委会。在举行选举的那天，已经住在城里的６8岁老方法荷不顾年迈乘车赶回到村，行使了自己的权利。结果，这个村选出了一位大专学历、群众公认的致富能手潘林福村当上了村支书，原三化十二制试点时担任村委会主任的老主任当上了支委。新当选的支委年龄从原来的51.4岁下降为41.7岁，怀着神圣的责任感，新支书潘林福还满怀热情地发表了任前的演说，获得村民一致称赞，老方法荷在听完每个支委的发言后语重心长地说：“希望现有支部为村里办点实事做点成绩，摘掉后进村的帽子，过三年后我还会再投你们一票”。

四、存在问题

在肯定成绩取得的同时，也应该看到这次换届选举中还村在一些问题与不足：

1、在具体操作中，细节问题不够周密。 由于极个别的驻村干部及村干部在思想认识

上还存在麻痹轻视现象，对这次党支部换届选举组织不够严密，出现了一些计票、唱票或写划票时出现差错，极有可能引发不稳定因素。

2、贿选隐蔽性强。 虽然我们在实施方案或是动员会上都一直强调坚决杜绝贿选行为，但在实际中我们却无法保证选举时就没有贿选现象，贿选隐蔽性强，贿选方法多样，都使镇很难把握贿选行为，对打击贿选不利。

3、女性进支委难度较大。 支部选举过程中，镇一直在强调要引导把有能力的女选入支部，但从现实结果来看，除非有明确规定支委中必须有一名支委，实际选举却很难把握，一是在竞争日益激烈的情况下，要看的素质高低原则性强不强，另一方面要看女在中的威信与能力，是否能得到党的信任。

4、历史遗留问题影响选举正常秩序。 在组织换届实施过程中，特别是一些历史遗留问题还未能得到妥善解决的村，由于在选举之前没有完全处理好，又没有深入、细致地做好工作，导致们认为，不处理好因史遗留问题就不参与选举，一定程度上激化了矛盾，导致出现不支持、不配合等局面，增加了不稳定因素的成分。