中国服务贸易竞争力分析

中国服务贸易竞争力分析

内容摘要：近年来，在全球贸易自由化浪潮的冲击下，服务贸易得到迅速的发展，在全球贸易总量中所占的比重不断增大，在世界经济竞争中起到的作用日益提高，发展服务贸易已成为各国关注和竞争的焦点。中国自从加入WTO以来，对外贸易所处的国际环境得到很大程度的改善，推动了我国服务贸易的进一步发展。但中国服务贸易的发展现状与发达国家相比仍存在较大的差距，所以加快服务贸易发展已成为中国提高对外贸易水平、提升参与国际分工能力的重要举措，同时也是中国面对国际经济新形势所做出的重要战略选择。

本文以中国服务贸易为对象，根据中国服务贸易的发展现状对其竞争力进行分析，并对此提出相应的解决策略。

关键词：服务贸易 竞争力 因素分析 竞争优势

1. 中国服务贸易现状

1.1中国服务贸易发展历程

中国服务贸易的发展历程可分为以下三个阶段：

第一发展阶段：（1949—1978年）

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建国之后，中国开始学习苏联经济发展模式，实行计划经济，重视第一产业和第二产业特别是工业的发展，轻视服务业。当时国内普遍认为服务业之参与社会价值的分配，而不能创造社会价值。观念的落后和整个国民经济发展水平的滞后严重束缚了中国服务业的发展，同时计划经济体制也严重阻碍了服务贸易的正常进行。因此，在此期间，中国服务贸易处于一种缓慢发展的状态。

第二发展阶段：快速发展阶段（1979—1990年）

1978年中国实施改革开放以后，随着第一、第二产业生产水平的不断提高，对外货物贸易和引进外资事业的快速发展，中国服务业也跨上了一个崭新的台阶。首先，第三产业占GDP的比重和第三产业就业人数占全社会总就业人数的比重的均不断上升；其次，随着国内服务业的快速发展，中国服务贸易也取得了明显的进步。这一发展阶段，中国开始重视服务贸易的发展，从而促进了服务贸易的快速发展。

第三发展阶段：稳步发展阶段（1991年以后）

1992年，中共中央国务院做出《关于加快发展第三产业的决定》，进一步指出了加快发展服务业的重大战略意义。1994年，中国进行了计划、财税、金融、外汇、外贸以及投资体制等方面的重大改革，并取得了预期的效果，几项重大改革的顺利实施推动了中国各类市场的发育和市场体系的形成，为加快第三产业的发展创造了十分有利的条件。另外，《中华人民共和国对外贸易法》等一系列法律条文的相继出台，为中国服务贸易发展提供了良好的宏观环境和有力的法律保障。在宏观经济政策的引导和相关法律的保障下，第三

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产业在第一、第二产业不断发展的基础上迅速发展。

1.2中国服务贸易发展现状分析

1.2.1中国服务贸易的总量分析

从规模上看，中国的服务贸易进口总额从1982年的44亿美元增长到2011年的4191亿美元，29年间增幅超过95倍，中国服务贸易在全球服务贸易中所占的比重从1982年的0.6％增长2011年到5.2％。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2011年的第4位。从服务贸易的增长率上看，中国服务贸易进出口年增长率一直保持着领先于其他国家的增长趋势，不仅高于世界平均水平，也高于发达国家的平均水平。2011年中国服务贸易年均增长率达18％，高于世界其他发达经济体约十个百分点。但是中国服务贸易的发展水平仍与发达国家存在较大差距，中国服务贸易所在GDP的比重非常低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在80％以上，而中国2011年服务业仅占GDP的43.1％。

1.2.2中国服务贸易结构分析

中国服务贸易出口结构分析：根据中国商务部1997—2010年中国服务贸易出口分项目情况统计数据，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门。旅游服务所占的出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从1997—2005年一直占服务出口比重的第二位，但2005年之后一直在第二、第三位之间徘徊，且呈现下降的趋势，

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从1997的31.3％下降到2010年的20.9％，2010年位居第二位。运输服务业2010年占比重为20.1％，排名第三位。此外，咨询服务业呈现出较快的增长趋势，2010年占比达到13.4％，2011年更达到了15.4％的峰值。与此同时，其他服务部门所占的出口比重依然很低。

中国服务贸易进口结构分析：根据中国商务部1997—2010年中国服务贸易进口分项目情况统计数据，运输、旅游、其他商业服务为中国服务贸易进口的三大部门，其中运输服务进口表现为先降后升的趋势，2003年跃居第一位，成为中国服务贸易进口的第一大部门，2006年占比达到峰值，为34.3％,但近年来有所下降，2010年占比为32.9％。旅游服务表现为先升后降的趋势，自1997年29.3％升至2000年36.6％的高位，又降至2007年的22.9％，2008年后有所回升，2010年为28.6％，为中国第二大服务进口部门。其他商业服务占比总体呈下降趋势，2010年占比仅为8.9％，位于第三位。值得注意的是保险、咨询、专有权利使用费和特许费呈现出较快的增长趋势，2010年它们所占的比重分别达到8.2％、7.9％、6.8％。

从以上分析可以看出，第一，无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型的产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、只是密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国服务贸易仍以落后的传统方式增长。第二，中国传统服务部门如运输部门的比较优势正在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛发展，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大型运输公司相比还有较大差距。第三，现代服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的

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发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。

1.3中国服务贸易的对外开放情况

中国加入WTO以来，其服务贸易的对外开放水平不断提高。自加入WTO后，中国相继颁布了30多个开放服务贸易领域的法律规章，基本完善了中国服务贸易对外开放的法律体系，这些法律规章涵盖了金融、分销、物流、旅游、建筑等几十个领域，从政策上拓展了外国服务提供者进入中国内地的领域和地域的范围，降低了有关行业的准入门槛。2004年6月1日起实施的《外商投资商业领域管理办法》兑现了中国关于开放分销权的承诺，2004年7月1日实施的《对外贸易法》提前半年兑现了外贸权开放的承诺。此外，中国还在银行、保险、旅游等领域提前履行了有关承诺。中国服务贸易发展迅速，2011年，中国服务贸易进出口总额首次突破4000亿美元，再创历史新高，进出口稳居世界前列。

1.3.1服务出口增幅回落，进口保持较快增长。

2011年，中国服务出口和进口呈现出不同发展态势，进口增长明显快于出口。其中，服务出口1820.9亿美元，由上年的增长32.4%转为增长7%；服务进口 2370亿美元，增幅由上年的21.5 %上升至23.3 %。

1.3.2服务贸易逆差规模显著扩大。

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2011年，中国服务贸易逆差由上年的219.3亿美元扩大至549.2亿美元，同比增长1.5倍。逆差主要集中于运输服务、旅游、保险服务及专有权利使用和特许费等服务类别；其他商业服务、建筑服务、咨询、计算机和信息服务则实现较大数额顺差。

1.3.3出口和进口继续位居世界前列。

2011年，中国服务进出口总额继续位居世界第四位（前三位依次为美国、德国、英国），出口居世界第四位（前三位依次为美国、英国、德国），进口居世界第三位（前二位依次为美国、德国）。

2. 中国服务贸易竞争力分析

2.1中国服务贸易竞争力生产要素禀赋现状

2.1.1劳动资源丰富，但人力资源层次偏低

长期以来，中国一直都是以典型的劳动资源丰富，但是物质资本和人力资本稀缺的发展中国家。与其他国家相比，在服务贸易发展所需的基本要素上还是具有优势的。因为服务贸易的发展主要依靠人力资源的支持，人力资源是服务贸易发展的必要因素，尤其是高素质的专业人才更能推动服务贸易的发展。而在中国，具备高素质的专业人才还比较稀缺。据统计，2006年中国25—64岁人口中高中以上文化程度者的比重为17.99％，大学以上文化程度者的比重仅为8.13％，两者分别相当于欧洲国家平均水平的37％和34％，相当

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于美国的27%和36%，这在一定程度上也反映出我国人力资源层次偏低，与发达国家还存在着一定的距离。

在服务贸易领域，我国也缺乏相关方面的人才，如熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等。人力资源方面的缺陷也是我国参与服务业国际分工和服务贸易的一个突出矛盾，不利于服务贸易发展，影响服务贸易国际竞争力的提高与经济增长的发展潜力。

2.1.2研发投入水平低

研发投入是提升国际竞争力的重要环节，决定着一国科技创新能力的强弱，而科技创新能力能够提高产品管理水平，带来一定的附加价值，这正是决定服务贸易国际竞争力提高的关键因素。在中国，政府对研究和开发的投入的水平后于发达国家。2011年，中国研发投入为8610元，占GNP(Gross Nationl Product，国内生产总值)的比重为 1.83%，位居世界第三位，但研发水平仍低于发达国家。低水平的研发投入造成了我国在科技创新方面竞争能力培育上的欠缺。因此，从长期的角度来看，研发投入的低水平和科技创新竞争力的欠缺，将会造成中国服务贸易发展速度缓慢，影响其国际竞争力的进一步提高。

2.1.3外商直接投资增长稳定

服务业已成为FDI（Foregin Direct Investment，对外直接投资）流入的主要行业。根据2012年《世界投资报告》研究分析，目前服务业FDI的流动己占全球FDI流量的一

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半以上，其中70%以上是偏向于金融业、保险业和销售业。这说明，对中国而言，FDI增长的情况还是比较稳定，。2011年，中国流入服务业的FDI首超制造业。但目前还低于世界平均水平。服务业FDI对服务贸易竞争力的提高具有积极的意义，服务业FDI的流入不仅能带动服务业人均资本配置的提高，促进服务业和服务贸易的发展，而且也能带来先进的技术，对服务贸易竞争力的提高有积极的技术扩散效应。因此，我国应注重加大服务业FDI在总额中的比例，提高服务业FDI的存量水平，促进服务贸易的发展。

2.2中国服务贸易竞争力市场需求现状

市场需求状况决定了国内市场规模大小和消费需求层次，也是影响服务贸易竞争力国内市场因素的体现。因此，利用人均收入，城市化、城乡差距等三个指标来分析服务贸易国际竞争力市场需求现状。

2.2.1人均收入绝对水平较低

人均收入是影响居民购买能力，消费需求层次的决定性因素。我国居民的人均收入随着经济的快速发展确实有了一定的提高，购买能力也得到了增强。但是，我国居民人均收入存在相对增速较快、绝对水平偏低的现象，这主要的原因是由于我国经济发展起点低和人均收入增长基数小。2011年，我国居民人均GDP是4382美元，处于波特所划分的要素主导型发展阶段。而美国和英国等发达国家得人均GDP已超过了21000美元，处于第三个发展阶段，也就是创新主导型发展阶段。这说明目前国内服务消费市场相对较小，阻碍了中国服务贸易竞争力的提高。

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2.2.2城市化进程落后

我国城市化率增长趋势明显，城市化进程的加快，不仅可以提供新的就业机会，吸纳农村过剩的劳动力，让他们都能参与到服务业的分工当中，而且城市人口的增加，能为服务业和服务贸易的发展提供更大的市场，促进其进一步发展。但与发达国家相比，我国城市化进程相对滞后。目前我国的城市化水平为51.3%，远远落后于发达国家城市化水平，而且我国城市的规模普遍偏小，城市对人口的集聚效应不够大，因此服务业的发展受到很大的局限。

3. 提升中国服务贸易竞争力的主要对策

3.1优化调整产业结构，努力提升中国服务业的竞争力

中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。

3.2 推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构

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按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资企业在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，高我国服务企业的技术水平和管理手段，优化服务贸易结构。

3.3 积极培育国内服务外包市场

一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务环境建设。

3.4强化政府职能，优化服务业市场秩序

首先,要加强服务基础设施建设。政府应制定措施,加大对服务业基础设施的投入,鼓励各种经济形式对服务业进行投资,以现代化的技术装备改善国内的服务手段,提高服务质量和服务效益,从总体上提高国内服务业的国际竞争力。其次,要大力推进服务业技术进步,加快科技手段在服务领域的应用。政府应通过财政、税收、信贷等方面的倾斜政策,加大对高新技术的研究开发投资力度。第三,要改善服务供给。打破国家对一些服务业如银行、保险、电讯等服务业的垄断,允许国内非公有制形式对这些行业的投资或参与经营,鼓励国内民营

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资本涉足这些服务领域,并强化竞争机制。

3.5健全服务贸易法律法规，规范行业竞争秩序

法规是服务贸易发展国际竞争力重要的制度保障。服务贸易属于是无形贸易，不能简单的由关税来控制，需要依赖严格的法律、法规体系进行调控。当前，服务贸易已进入全面开放的新阶段，面临市场行业竞争加剧的新形势。要促进中国服务贸易的正常发展，应该健全服务贸易法律法规，规范行业竞争秩序，为服务贸易发展国际竞争力提供良好的政策环境。尽快建立健全既符合本国经济发展要求，不违背国际规则的法律制度，这些都能够减轻国外服务产业对我国服务业的冲击，保护中国服务贸易的发展。除此之外，还需要加强对服务贸易法律、法规的制定和协调，减少制度的差错，建立起更完备的服务贸易法律体系，为提升中国服务贸易竞争力提供一个良好的法律环境。

4.结论

本文就中国当前服务贸易发展国的状况进行了简要的阐述，通过分析和数据对比，本文得出以下几条结论：

中国基本具备发展服务贸易的基础和潜力，但是由于起步较晚、实力较弱，在未来几年还有可能继续维持服务贸易的逆差状态，这也是中国在对外开放的政策下服务贸易市场所必须经历的阶段。

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中国服务贸易目前并不具备强大的竞争力，但是有很大的发展空间，整体竞争力可以在开放的国际竞争环境里得到更多的提升与加强。服务业是低投入、高产出、高就业的行业。我们必须客观地认清眼前的事实，找到我国与发达国家的差距。并且，从发展服务贸易的角度出发，中国还应该制定和实施以服务贸易竞争力为导向的发展战略。

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