工程施工阶段

工程施工阶段

气象部门 建（构）筑物防雷装置设计 施工图纸专业审核技术服务 气象建设组织编制雷电灾害风险评估报告 部门 防雷装置设计审核 住建部门 施工环节事项受理 单位 （需要进行雷电灾害风险评估项目）

建设单位 委托消防施工图审查机构 进行技术性审查 建设单位 将施工图设计文件送 施工图审查机构审查 住建部门 办理建设工程 质量监督手续 建设工程安全监督备案 住建部门 住建部门 住建部门 民用建筑节能设计备案 合同备案 消防大型的人员密集场所、特殊建设工程部门 消防设计审核 建筑工程施工许可证

住建部门 建设领取相关批文 政务 单位 中心

规划部门 工程验线 竣工验收阶段

消防设施检测机构 出具消防设施检测合格证明文件 住建部门 验收环节事项受理 规划部门 建设建设单位 环保监测机构 建设 单位 委托编制验收监测报告 出具现场检查报告 消防自行验收 单位 环保部门 人防部门 建设工程规划条件核实 房屋、市政基础设施工程档案报送 环境保护设施竣工验收 人防工程竣工报告和认可文件的备案 受理公示 批前公示 消防部门 消防验收或工程竣工验收消防备案 建设 单位 组织竣工验收

气象部门 防雷装置竣工验收 住建部门 房建、市政基础设施 工程竣工验收备案

建设单位 领取相关批文 政务 中心 注：力求做到“联合勘测”“联合验收”；牵头部门可由住建部门或者根据项目性质不同由各地指定的部门牵头负责。 附件2

并联审批五个环节审批事项

一、前期核准环节

事项名称 1 项目申请报告核准 2 建设项目规划选址意见书核发 并联审批事项 （发展改革部门牵头、技改项目由经济3 建设项目用地预审 4 建设项目环境影响（海洋环境影响）审批 和信息化部门牵头） 5 节能审查 6 水土保持方案审批 7 文物保护评价 8 法律法规设定的其他核准前置审批事项 二、土地出让环节

事项名称 1 建设用地规划许可证（含要点）的核发 2 审批总平面图 并联审批事项 （国土资源部门牵头） 3 出具规划设计要点 4 供地方案审核、上报 5 核发用地批准书、划拨决定书、签订合同 6 办理土地登记、发证 三、规划设计环节

事项名称 1 建设工程规划设计方案审查 2 民用建筑节能审查意见 并联审批事项 （规划部门牵头） 3 （即不能结合地面建筑就地修建防空地下室）审批 4 城市绿化工程设计方案审批 5 单独建设人民防空工程设计文件的审核 6 建设工程规划许可证的核发 7 建设工程抗震设防要求的确定 结合民用建筑修建防空地下室审批、易地建设防空地下室

四、工程施工环节

1 防雷装置设计审核 2 办理建设工程质量监督手续 3 建设工程安全监督备案 4 民用建筑节能设计备案 5 合同备案 并联审批事项 （住建部门牵头） 6 大型人员密集场所、特殊建设工程消防设计审核 7 建筑工程施工许可证 8 建设工程验线 9 城市建筑垃圾处置核准 10 城市道路（河道）占用、挖掘审批 11 市管河道管理范围内从事有关活动审批 事项名称

五、竣工验收环节

事项名称 1 建设工程规划条件核实 2 环境保护设施竣工验收 3 人防工程竣工报告和认可文件的备案 并联审批事项 （住建部门牵头或者根据项目性质不同由各市指定的部门牵头） 4 大型人员密集场所、特殊建设工程消防验收 5 防雷装置竣工验收 6 建设工程抗震设防要求竣工验收 7 房建、市政基础设施工程竣工验收备案 8 建筑节能专项验收备案 9 涉水建设工程设施竣工验收 10 园林绿化工程竣工备案 备注：上述并联环节所列事项，各地可根据项目性质不同依法依规进行调整优化。

附件3

规范投资建设项目部分中介服务事项及其收费意见表

序号 中介项目名称 物价局收费标准 及处理意见 按照苏政发〔2014〕129号文件的规定，原仅限实行审批制的项目提供，非政府投资建设项则上实行市场调节价格，各级价格部门要定目一律不得要求提供 期抽查，防止价格垄断 同上 同上 同上 同上 实行核准制的企业投资建设项目提供 同上 （1）按照苏政发〔2014〕129号文件的规（1）仅限国家和地方尚未出台建设项目用地控制标定，原则上实行市场调节价格，各级价格部准的项目或因安全生产、特殊工艺、地形地貌等原门要定期抽查，防止价格垄断； 因确需超标准建设的项目； （2）评估费用纳入土地出让金，不得转嫁（2）在供地前完成 企业要求再次收费 取消 按照苏政发〔2014〕129号文件的规定，原非建设城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建则上实行市场调节价格，各级价格部门要定设项目，不得要求进行此项评估 期抽查，防止价格垄断 （1）严格按法律法规规定限定实施范围，对可能对环境造成重大影响的，编制报告书；可能对环暂按苏价费〔2002〕86号、苏价费〔2002〕境造成轻度影响的，编制报告表；对环境造成影318号文件执行 响很小的，填写登记表。不得任意扩大范围； （2）报告表、登记表由企业自行完成 处理意见 建议中介服务时限（工作日） 10 15 15 10 1 2 3 4 项目建议书 可行性研究报告 初步设计文件 项目申请报告 5 节地评价 7 6 7 工程建设查新报告 交通影响评价 7 环境影响报告书原则上15个工作日内完成，特殊项目、重大项目可适当延长 8 环境影响评价报告 序号 9 中介项目名称 社会风险稳定评估 处理意见 10 建设项目安全评价 11 文物保护评价 12 编制水土保持方案 13 14 15 地质灾害危险性评估 施工图设计文件审查 委托工程监理 16 土地勘测定界 严格限定实施范围，非重大项目不得强制要求建设单位开展此项评估 严格按照法律规定的范围实施，对矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目开展安全评价，不得随意扩大范围 （1）暂按《江苏省文物保护条例》实施； （2）在土地出让前完成； 按照苏文物博〔2012〕1号文件执行 （3）建议省人大修改《条例》，无地下文物埋藏区的建设项目，不得要求建设单位开展此项评价 按照苏政发〔2014〕129号文件规定，原则非水土流失易发区域的建设项目不得要求开展此上实行市场调节价格，各级价格部门要定期项评估 抽查，防止价格垄断 （1）严格限定范围，未在地质灾害易发区的建设评估费用纳入土地出让金，不得转嫁企业要项目不得要求开展此项评估； 求再次收费 （2）在供地前完成 按省物价局苏价服〔2015〕20号文件执行 按照苏政发〔2014〕129号文件规定，原则 上实行市场调节价格，各级价格部门要定期抽查，防止价格垄断 （1）测绘收费按国测财字〔2002〕3号执行； 在供地前完成 （2）评估费用纳入土地出让金，不得转嫁企业要求再次收费 物价局收费标准 及处理意见 按照苏政发〔2014〕129号文件规定，由设定部门付费 按照苏政发〔2014〕129号文件规定，原则上实行市场调节价格，各级价格部门要定期抽查，防止价格垄断 建议中介服务时限（工作日） 7 7 7 7 7 7 7 7 序号 中介项目名称 处理意见 17 地价评估 在供地前完成 物价局收费标准 建议中介服务时及处理意见 限（工作日） （1）按照苏政发〔2014〕129号文件规定，原则上实行市场调节价格，各级价格部门要定期抽查，防止价格垄断； 7 （2）评估费用纳入土地出让金，不得转嫁企业要求再次收费 按照苏政发〔2014〕129号文件规定，由设定部门付费 按照苏政发〔2014〕129号文件规定，原则上实行市场调节价格，各级价格部门要定期抽查，防止价格垄断 7 18 日照分析 19 编制防洪评价报告 20 21 22 城市绿化影响评价 人防图纸审查 压覆重要矿产资源评估 除项目用地内和周边涉及居住、教育、医疗卫生、养老机构等建筑类型，其他不得要求进行日照分析 除在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的重要建设项目，建设单位应编制防洪评价报告，其他建设项目不得要求开展此项评估 取消 7 23 消防设施检测 24 雷电灾害风险评估报告 25 建筑物设计防雷审图 按现有标准降低10%收费，由省物价部门会仅限人民防空防护区域进行审查 同省人防部门出台具体意见 （1）仅限单独选址且压覆重要矿产资源的项目； 评估费用纳入土地出让金，不得转嫁企业要（2）在供地前完成 求再次收费 （1）严格限定检测范围，仅限按照国家工程建设按现有标准降低20%收费，由省物价部门会消防技术标准需要进行消防设计的工程； 同省消防部门出台具体意见 （2）严格限定检测时间 按省物价局苏价服〔2015〕20号文件执行，建议修改省政府规章，除大型建设工程、重点工计费基数由投资总额调整为建筑安装工程程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目费用和危化企业、高性能计算机信息系统以外，不得要求开展此项评估 及易燃易爆场所的设备费用 条件成熟的市县，由政府购买服务；不具备条件按现有标准降低10%收费，由省物价部门会的地区，按照物价部门清理意见为准，逐步向政同省气象部门出台具体意见 府购买服务过渡 5 7 5 15 5 序号 26 中介项目名称 地震安全性评价 处理意见 除建设重大建设项目和可能发生严重次生灾害的建设工程外，不得要求开展此项评估 严格按照法律法规规定范围，分别编制填写报告书、报告表和登记表 27 28 29 节能评估报告 新型墙体材料专项基金 散装水泥专项基金 物价局收费标准 及处理意见 按现有标准降低10%以上收费，由省物价部门会同省地震部门出台具体意见 按照苏政发〔2014〕129号文件规定，原则上实行市场调节价格，各级价格部门要定期抽查，防止价格垄断 按现有标准的50%征收 按现有标准的50%征收 建议中介服务时限（工作日） Ⅱ级30天 Ⅳ级20天 10

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省

法院，省检察院，省军区。

江苏省人民政府办公厅

2015年2月25日印发