优秀委员提案

　　加强基层中医药服务能力建设

　　提案人：农工党xx会

　　【案由】

　　近年来，我市的中医药服务能力建设取得了显著的成绩，但也存在不少薄弱的环节，主要是基层(县及以下)中医药服务能力不足的问题比较突出，存在中医药整体服务能力水平滞后、基层中医药人才缺乏、中医特色专科建设滞后、中医药适宜技术推广进展较慢、基层中医药服务网络建设投入不足、技术力量不强等问题。

　　【建议】

　　一是完善硬件建设，重点帮扶，提高基层中医药服务能力。完善中医馆建设，进一步推行“医联体”的模式，扩大“医联体”的试点医院，加大对中医药服务能力薄弱的基层医疗单位的扶持力度。二是降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛，缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题，同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。三是安排专项扶持资金，建设、发展一批中医特色专科，同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。四是投入资金，加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备，鼓励社会力量在基层办中医。五是加强中药使用的管理，经省食药局批准的院内中药自制剂在全市医疗机构内流通使用，并纳入医保报销范围。

优秀委员提案

　　关于大力发展城乡结合部蔬菜大棚促进农民增收的建议

　　提案人：

　　【案由】

　　因地制宜、科学规划、积极合理利用我区城乡结合部闲置土地，加大蔬菜大棚建设力度，努力发展我区反季节蔬菜种植，协调解决蔬菜季节供应缺口，对促进我区蔬菜产业发展，打造特色产品，提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。

　　【建议】

　　1.加大重视，多部门联合，尽快摸清我区基本情况，同时出台符合我区蔬菜产业发展的优惠。

　　2.加大投入，转变投入观念，把有限的项目资金投入到刀刃上，资金的投向要从过去的种子、化肥补助以及生产补助转向基础设施设补助。比如灌排水系统工程、建造钢架大棚、配置遮阳网、防虫网等设施上，使项目资金能连续使用，提高生产效益，减少投资成本。

　　3.加大宣传，搞好引导、服务指导工作。党政部门要把“口号变成干实事”，使农民切实感受到“耳听为虚，眼见为实”的效果，让农民真正从小农经济思想的束缚中出来，使之从常规的家庭式种植走向集约化、规模化、市场化、有机化生产，提高产品市场竞争力。

　　4.加强技术指导。反季节蔬菜，技术性强，管理复杂，必须要有强有力的技术保证，方能获得成功。

优秀委员提案

　　改造发展旧城区

　　提案人：

　　【案由】

　　新城区建设近年来成绩有目共睹，但旧城区建设未能跟新城区同步，显得有些滞后。旧城区人口密集，道路交通狭窄拥挤，有不少年代久远的旧房危房，绿化等公共配套设施也少，需要进行大力改造和发展。通过进一步改造，让新旧城区齐步发展，提高旧城区居民的生活幸福指数。

　　【建议】

　　借鉴烟台市不搞“大拆大建大迁”，而是“综合修整”旧城区，投资为群众修房子，让市民不换房就能享受现代城市社区的生活的好方法，并结合实际开展改造工程。旧城区目前还存在大量的公产房，改造中可考虑先行改造这些公产房，可节省大量改造费用，改造可行性更高。大型公产房资源可改建成大型停车场，小型公产房资源，可建成小区绿化设施完善公共绿化配套设施。既要改造旧建筑，也要保护和传承好旧建筑特有的深厚历史文化价值，改造出具有鲜明文化和商业特色的全新的特色街，可以拉动多方面工作发展，成为xx城市建设一大新亮点，成为经济发展的一大新引擎。

优秀委员提案

　　关于设立非遗传统技艺饮食类候选

　　项目库的建议

　　提案人：蒋

　　当前，xx区非物质文化遗产保护非遗保护中存在一些亟待处理的问题：如同一项目不同申请人申报、谱系传承清晰度不够、传统技艺独到性较弱、申请人个体力量难以实施非遗项目保护、个别非遗项目因传承人过世而后继乏人等问题。因此，建议：

　　1.设立非遗候选项目库。

　　设立一个动态的、定期更新的候选项目库(分项目候选和传承人候选)，在文广局官方网站向全社会公开。候选项目可以通过公开征集、各镇文体站或行业协会推荐等渠道获得。同时要坚持非遗申报条件，凡暂时不符合条件的项目，或不在申报年度的项目均归入候选项目库的项目候选清单，经过非遗专家组甄选后公示。两年一批的非遗推荐项目必须从候选项目中产生。

　　2.制订统一的命名规则

　　建议以规范或标准的形式，将非遗项目名称的命名方式固定下来，如：项目名称=商品名称+制作技艺命名。这样，不仅有利于确定核心项目，有利于传承，而且可以起到保护非遗项目本身的作用，而不是某个具体的项目被某家商号捆绑，面上推广进入瓶颈。这方面可借鉴学习已经入选第四批省级非遗名录推荐项目名单的苏帮菜烹制技艺。

　　3.继续举办各类活动，扩大非遗保护影响力。

　　利用行业协会联系广泛的特点，宣传饮食非遗保护，加强非遗及候选项目传承人或具体项目有益人之间的交流和沟通，引导非遗饮食类项目朝有序、优质方向发展。