政工工作总结

　　20xx年，在xx市委、市x和省质监局的正确领导下，在市、市依法治市办公室的具体指导下，我局按照市直部门普法及依法行政工作责任目标的要求，以贯彻实施x《关于全面推进依法行政实施纲要》和x《关于加强市县x依法行政的决定》，以及市x《关于建设法治诚信服务型x工作的意见》为重点，全面推行行政执法责任制，结合质监部门实际，深入开展法制培训、规范行政处罚自由裁量权、执法监督和法制宣传工作，进一步提高了全体质监行政执法人员的政治业务素质和行政执法水平，为推进依法行政、建设“三型”x做出了应有的贡献。今年全市质监系统办理各类行政执法案件120多起，无出现一起行政复议、行政诉讼、新闻曝光现象，被省质监局授予全省质监系统依法行政示范单位。现将一年来的主要工作简要总结如下：

　　一、领导重视，组织健全，把落实《纲要》及依法行政工作摆上重要位置

　　质监部门担负着源头打假、实施名牌战略、提高全市产品质量整体水平的重任，是x主管产品质量、计量、标准化、锅炉、压力容器、电梯等特种设备安全监管的职能部门，具有综合管理和行政执法两大职能。是《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》、《棉花质量监督管理条例》等法律法规的执法主体，承担着比较繁重的行政执法任务。因此，贯彻落实好x《决定》，不断提高部门依法行政工作水平，始终是我局各项工作的重中之重。尤其是市局新一届领导班子高度重视贯彻落实x《纲要》和《决定》工作。

　　一是根据市局领导班子人事变动情况，及时调整了依法行政工作领导小组，党组x、局长周庆恩同志亲自担任领导小组组长，从组织领导上保证了该项工作的顺利开展。

　　二是按照x《决定》和省市x的要求，研究制定了切合质监部门实际的依法行政工作意见。党组主要领导在各种会议上反复强调依法行政工作，基本上做到了逢会必讲，要求全体行政执法人员要切实增强依法行政观念，严格依法办事，确保贯彻执行质监法律法规不出偏差。

　　三是建立健全内部管理制度。市局党组对作出的每项重大决策，都要进行合法性论证；制定的规范性文件，作出的具体行政行为都要经法制机构审核，确保了审核率 100%，备案率100%，合法率100%。执法案件办理严格按照规定实行集体审理，杜绝执法人员私自办案或由单位领导个人说了算，从而减少了人情干扰，提高了办案质量。无发生一起错案或被媒体曝光事件。

　　四是形成了推进依法行政的长效机制。市局党组定期听取依法行政工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题和不足。

　　五是建立了目标责任制，年初市局以文件形式向各单位下达了责任目标，半年初评，年底总评，做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩。

　　二、建立行政处罚自由裁量阶次制度，落实合理行政的要求

　　按照省、市x的统一部署，从今年8月1日起，在全省范围内实施统一的行政处罚自由裁量标准。我局及时将省局制定的《河南省质量技术监督行政处罚自由裁量标准》进行了翻印，使行政执法人员人手一册，并对行政执法人员进行了系统培训。要求行政执法人员在执法实践中对每一个存在裁量辐度的罚款项目，要按照违法行为轻微、一般、严重等不同的表现情形和危害程度，在法定辐度内按照《裁量标准》分别给予较小数额的罚款、一般数额的罚款、较大数额的罚款等若干档次，并在执法实践中得到了较好的落实。有效解决了以前存在的重过轻罚、轻过重罚、处罚标准不统一等问题，将合理行政的要求落到了实处。

　　三、认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平

　　通过推行行政执法责任制，使各级领导和行政执法人员的法制意识有了明显增强，改变了在行政执法中重权轻责的意识，基本实现了由“权力本位”向“责任本位”的转变；厘清了权力清单，增强了职权法定意识，促进了依法行政；完善了评议考核机制，强化了对行x力的监督制约；加大了对行政违法行为的责任追究力度，改善了行政执法机关和执法人员在人民群众中的形象。历年来，在市纠风部门组织的政风行风评议中，质监部门名列前茅（08年我局排名第5），社会各界及人民群众对质监部门依法行政工作比较满意。

　　四、严格依法行政，确保职能到位

　　牢固树立守土有责、执法为民的思想，加大执法力度，严格依法行政，确保职能到位。质量技术监督行政执法的根本目的是规范市场、扶优限劣、引导消费、服务群众，提高经济增长的质量和效益，维护最广大人民群众的根本利益。为此，我们一手抓打假治劣，一手抓扶优扶强。在扶优扶强方面：

　　一是广泛宣传，营造良好环境。通过“315”、“520”、“124”、“质量月”、“标准化日”、质量诚信进企业、安全知识进校园、法制宣传进社区等活动，提高了全民法制意识、诚信意识、质量意识、x意识，营造了全社会关心重视质量工作的良好氛围。

　　二是大力实施质量振兴工程，提高经济增长的质量和效益。今年我们把深入推进“质量兴市”战略作为一项重点工作，召开了“质量兴市”动员大会，出台了《xx市x质量奖管理办法》。经过重点帮扶和积极推荐，新创x名牌产品2个，省名牌产品4个，省优质产品12个，使一大批企业走上了质量效益型发展道路，提高了企业产品的市场竞争力，为地方经济的发展注入了生机和活力，市领导对此专门作出了重要批示，充分予以肯定。

　　三是深入开展企业服务年活动。结合x顶山实际，卓有成效地开展了“惠民利企八项服务工程”，即实施名牌战略服务工程、标准化战略服务工程、食品“放心”服务工程、安全生产服务工程、节能减排服务工程、计量惠民服务工程、企业减负服务工程、优化环境服务工程。每项服务工程都明确了服务对象、具体措施和帮扶目标，坚持每季度督查一次，确保活动成效。

　　四是创新服务方式。在具体帮扶工作中，我们始终坚持多亮绿灯、少量红灯，多引导、少责备，多帮扶、少处罚的“三多三少”原则，推广跟踪式、捆绑式、助长式、及时雨式、超前式“五种服务模式”，x顶山日报、市委今日汇报、市x工作信息和市委、省局“企业服务年”活动办公室分别对我局做法进行了报道、刊载，市委、市x主要领导也在不同场合对质监局深化服务理念、创新服务举措的尝试给予了表扬和肯定。