为了深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,推动文化科技卫生“三下乡”活动深入发展,今天,中宣部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联和中国科协等十四部委和人民团体,在这里联合召开电视电话会议,表彰近年来在“三下乡”活动中做出突出成绩的先进集体和先进个人,总结交流去冬今春以来“三下乡”活动的情况和经验,安排部署今冬和明年的“三下乡”工作。这里,我就进一步做好“三下乡”工作讲三点意见。
一、从解决“三农问题”是全党工作重中之重的高度,进一步增强做好“三下乡”工作的责任感和紧迫感
改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,我国农村经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。农业生产大幅度增长,农民生活水平显著提高,农村面貌发生历史性深刻变化,为我国胜利实现现代化建设前两步战略目标奠定了坚实基础。同时,又必须清醒地看到,我国农业劳动生产率低,农村生产力落后,仍然是国民经济的薄弱环节。特别是近年来农民收入增长缓慢,制约着农民生活的改善和农村经济的发展。对此,应该引起我们的高度重视。
全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。党的xx大提出,要统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入。xx届三中全会进一步指出,要按照统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人和自然和谐发展、国内发展和对外开放的要求,深化农村改革,完善农村经济体制,促进农村经济社会的全面发展。前不久召开的中央经济工作会议强调,要充分认识解决城乡差距拉大、区域发展不平衡、经济社会发展不协调问题的重要性和紧迫性,切实把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。应该充分看到,在更大规模、更宽领域、更深层次上深入开展文化科技卫生“三下乡”活动,号召城市支援农村、东部支援中西部、军队支援地方,动员全社会关注农村、关心农民、支持农业,是认真贯彻中央精神,加快农村小康建设步伐的必然要求,也是自觉实践“三个代表”重要思想的具体体现。
文化科技卫生“三下乡”活动自1996年开展以来,在各地各部门共同努力下,内容不断拓展,社会参与面不断扩大,为农民办了大量好事实事,得到了中央的肯定,受到了群众的欢迎,成为精神文明建设的一个名牌项目。20xx年, 这项活动又取得新的进展,据不完全统计,共送图书下乡 4400多万册,送戏下乡38万多场,电影下乡118万多场;下去科技人员200多万人次,举办科技培训班45万场次,7400多万农民参加了培训;下去医疗队3万7千多支,给2200多万农民看了病。各地普遍反映,“三下乡” 活动开展八年来,在促进农村经济社会协调发展中的作用日益突出,在满足农民群众日益增长的精神文化需求中的作用日益突出,在密切党群干群关系、改进农村思想政治工作中的作用日益突出。
党中央高度重视“三下乡”工作,在全国防治非典工作会议上明确指出,要继续组织文化、科技、卫生“三下乡”,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动,丰富农民群众的精神文化生活。刚刚闭幕的全国宣传思想工作会议,对新世纪新阶段宣传思想工作作出了全面部署,对“三下乡”给予了充分肯定,对进一步深入开展“三下乡”活动提出了明确要求。我们一定要认真学习,深刻领会,从解决“三农”问题是全党工作重中之重的高度,进一步提高对深入开展“三下乡”活动重要性的认识,进一步增强责任感紧迫感,加倍努力做好工作。
二、加大工作力度,推动“三下乡”活动深入发展
明年是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实xx大和xx届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。为做好明年“三下乡”工作,日前,中宣部、中央文明办等十四部委和人民团体联合发出《关于深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》,对这项工作作出了全面部署。请各地各有关部门结合实际,认真抓好落实,推动“三下乡”活动继续向广度和深度发展。
1、进一步搞好集中活动。近年来,各地各部门组织开展的京九文化列车、院士专家西部行、科普大篷车下乡万里行、亿万农民健康促进行动、大中专学生暑期“三下乡”等集中活动,在全国产生了很大影响,深受农民群众欢迎。实践证明,集中活动声势大,效果好,示范带动作用强。在“三下乡”活动中,用集中活动打开局面,推动工作,是一条成功经验。在今冬明春的“三下乡”中,要针对农村、农业和农民的需要,继续组织一批有力度、有影响的集中活动,进一步扩大覆盖面,把更多的文化、科技、卫生服务送到农村去,让农民更多地得到“三下乡”的实惠。中央有关部门将开展“三峡慰问演出船”、全国农村图书大联展、关爱农村妇女儿童西部行和关爱女孩等集中行动,各地也要推出一批有特色的集中活动。对这些集中活动,要按照“三贴近”的原则,精心设计,精心组织,精心部署,在元旦春节期间,集中力量,上下联动,力求实效,使“三下乡”活动既轰轰烈烈、又实实在在。
2、进一步突出工作重点。深入开展“三下乡”活动,既要扩大覆盖面,推动工作普遍开展,又要集中力量,突出重点,帮助最迫切需要帮助的地区和农民,解决最迫切需要解决的困难和问题。要把“三下乡”活动与西部大开发、扶贫开发结合起来,加大为西部地区、贫困地区、革命老区和少数民族地区服务的力度,人员多往那里派,钱物多往那里送,项目多往那里建,帮助广大农民群众尽快脱贫、致富、奔小康。今年我国一些地区不同程度地遭受了洪涝、干旱、地震等自然灾害,要组织文艺、卫生和科技工作者深入灾区,结合防病减灾、恢复生产、重建家园,开展送医送药、捐款捐物、扶困助残、慰问演出等活动,把党和政府的温暖送到农民群众心坎上。
3、进一步拓宽“三下乡”的渠道和途径。“三下乡”活动内容丰富,渠道和途径多种多样。既要送戏、送电影,又要送科技、送知识;既要送钱送物,又要送思路、送点子;既要送人下去,又要送信息下去。要加大培训的力度,着力培养一批基层文化、科技、卫生骨干,充分发挥他们在农村经济发展和社会全面进步中的作用。在组织国家级和省级艺术院团下乡慰问演出的同时,要更加重视组织基层文艺团体下乡演出,满足农民多层次、多方面、多样化的文化需要。在组织知名院士专家和城市科技工作者下乡传经送宝的同时,要更加重视培养和挖掘农民科技致富的典型,鼓励和支持他们在当地普及科学知识,传授先进技术,发挥示范带动作用。要充分运用现代传媒和先进技术手段,办好电台、电视台面向农村的科教节目,加大农村科技信息网络建设,推动信息支农、信息扶贫。总之,要解放思想,开动脑筋,疏通现有渠道,开辟新的途径,把农村需要的文化科技卫生方面的信息和服务源源不断送到农村、送给农民,增强“三下乡”的实际效果。
4、进一步探索常下乡的机制。深入开展“三下乡”,必须坚持集中活动和经常活动相结合,把常下乡作为工作发展的方向和重点。要加强思想政治工作,教育和动员广大文化科技卫生工作者,心系群众,深入农村,自觉奉献。同时,要制定相关政策,对下去的广大教育、科技、司法、农业、文化、卫生、计生、广电、新闻出版工作者等等,在物质上、生活上、工作上给予关心和照顾,鼓励他们下乡创业,鼓励他们与农民结成发展市场经济的利益共同体,引导他们自觉自愿地多下乡、常下乡。要大力加强基层文化、科技、卫生的阵地和队伍建设,广泛开展城乡共建、区域共建、工农共建和军民共建等活动,鼓励和支持城市有关部门、企事业单位与农村、乡镇企业和农户结成文化科技卫生的共建对子,对口帮,长期扶,在实践中探索一条“三下乡”、常下乡的新路子。从长远看,“三下乡”要实现经常化、制度化,必须抓好两个方面的工作:一方面,要依靠我们的政治优势,组织和调动各方面的力量支援农村;另一方面,要认真探索有效发挥市场机制的积极作用,引导社会各方面都来关心农村、帮助农民,形成城市和农村、专家和农民双赢的格局。各地在这方面已经有一些好的做法,要继续大胆探索,取得经验,加以推广。
三、加强组织领导,努力提高 “三下乡”工作的水平“三下乡”工作虽然取得了很大成绩。但与农村不断发展的形势相比,与农民群众的热切期望相比,与全面建设小康社会的要求相比,还有很大差距。我们一定要始终保持清醒头脑,面对新形势,研究新情况,解决新问题,努力把“三下乡”工作提高到一个新的水平。
要加强领导。各地各部门要把“三下乡”工作作为贯彻xx大和xx届三中全会精神的具体举措,作为实践“三个代表”重要思想的实际行动,摆上重要日程,切实抓紧抓好。要结合实际认真制定明年的工作计划,特别要抓紧对今冬明春“三下乡”工作做出安排部署,确保全年各项工作有计划、有步骤地顺利推进。要进一步加大人员投入、物质投入和财力投入,为“三下乡”、常下乡提供可靠保证。随着“三下乡”活动的深入发展,从中央到地方,参加这项活动的部门日益增多,工作队伍日益壮大,工作范围日益拓展,要进一步加强部门和单位之间的协调配合,各司其职,齐抓共管,形成合力。
要改进作风。“三下乡”活动的本质是群众工作。要牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记“两个务必”,按照为民、务实、清廉的要求,切实改进工作作风。要带着对农民群众的深厚感情,深入基层、深入实际、深入群众,尤其要深入到困难多、群众意见多、工作基础差的地方去,为农民诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。要艰苦奋斗,勤俭节约,实事求是,讲求实效,把实际效果放在第一位置,把群众评价作为第一标准,绝不能大而化之、搞形式主义、走过场、做表面文章。要牢固树立正确的政绩观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
要搞好宣传。各地各部门要充分运用报刊、电台、电视台、互联网等大众传媒,采用多种形式,大力宣传“三下乡”活动的重要意义和中央的有关精神,宣传农民群众对“三下乡”的愿望和要求,宣传 “三下乡”活动给农民群众带来的好处,宣传在“三下乡”活动中做出突出贡献的先进集体和先进个人,宣传各地各部门坚持“三下乡”、常下乡的新经验、好作法。各级各类新闻媒体,都要加大“三下乡”的宣传力度,改进宣传方法,提高宣传质量,努力营造良好的舆论氛围,带动更多的人参与到“三下乡”活动中来,共同为农村繁荣发展做贡献。
同志们,解决好“三农”问题是当前全党工作的重中之重。为农业、农村和农民服务,是我们的神圣职责。让我们更加紧密地团结在周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,深入扎实持久地开展“三下乡”工作,为促进农村经济社会协调发展、加快农村小康建设步伐而努力奋斗。
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