承德国际化旅游发展状况比较研究

承德国际化旅游发展状况比较研究

王国辉

（承德石油高等专科学校 外语与旅游系，河北 承德 067000）

摘 要：目前承德市正在积极贯彻落实构建国际化旅游城市的旅游发展战略，本文将承德与国内相关国际旅游城市进行对比研究，通过相应指标的比对，更深地了解承德在构建国际旅游城市建设方面的发展状况与不足，进而提出相应策略。

关键词：国际旅游城市；比较研究；承德

基金项目：2017年承德市科学技术研究与发展计划项目“基于STP战略理论下的承德国际化旅游城市建设方略研究”（201707A019）

中图分类号：F592 文献标识码：A文章编号：1673－537X（2018）07.0061-04一、相关概念（一）旅游城市

旅游城市，是指具备独特的自然风光或者人文资源等独特资源，能够吸引旅游者前往，具备一定旅游接待能力，以景区景点为核心、以旅游产业为主体、旅游业产值超过城市GDP的7%的一类城市。

（二）国际旅游城市

国际旅游城市是指经济社会发达，旅游资源丰富，资源品位高，具有超国界吸引力，城市综合环境优美，旅游设施完善配套，旅游产业发达并成为城市主要支柱产业，国际国内游客数量众多，在国际上具有较高知名度的国际性城市。

（三）承德旅游发展新定位与比较研究的意义

改革开发后的几十年，承德旅游取得了长足的发展。承德旅游依托优美的塞外自然风光，和深厚的历史文化底蕴，自然与人文旅游资源被不断挖掘和深度开发，吃、住、行、游、购、娱旅游业六要素不断完善升级，各种旅游品牌不断推出，吸引着无数海内外的游客前往。承德旅游业一直是承德地区经济的支柱性产业。当前承德旅游，在立足既有成绩的基础上，2013年承德发布《承德市国际旅游城市发展总体规划》，2016年发布《承德市旅游业“十三五”发展规划》，城市决策者们提出了加快实施创建国际化旅游城市的宏伟战略。制定了《承德市建设国际旅游城市基本标准体系》。

为促进承德国际化旅游城市建设，在充分认识几十年来旅游发展过程中取得成绩的同时，做好横向比较，特别是通过与其他优秀旅游城市进行比较，可以从中窥探自身存在的问题，从而找到差距，指明努力的大方向，从而促进承德旅游业的发展，加快实现承德国际化旅游发展战略。

二、参照城市与比较指标（一）参照城市选取

参考城市样本总量为通过国家旅游局验收标准的337座中国优秀旅游城市。337座中国优秀旅游城市共分八批评选而出，其中第一批个，第二批68个，第三批16个，第四批45个，

第五批23个，第六批41个，第七批24个，第八批35个。包括直辖市、副省级市、地级市、县级市四类。

选取样本考虑因素：其一是从第一批优秀旅游城市中选取，第一批入选城市是中国最老牌的优秀旅游城市，旅游业发展起点早，发展成熟；其二是重点选取同级城市，即地级市，增强可比性；其三是选取一线直辖市，让差距更加明显化；其四是考虑地区和省内外的平衡性，增加多样化对比度，即既有省内城市，也有省外城市，既有华北地区，又有华东地区，还有华南地区。

由此选取的比较样本分别是河北省秦皇岛市、广西桂林市、北京市、上海市。其中，北京、上海分别名列中国十大旅游业发达市第一和第二名；桂林是中国十大旅游城市之一；秦皇岛也是河北省内旅游大市，在国内中占有重要地位。通过与旅游大市的对比分析，更容易找到差距，起到鞭策作用。

选取比较的时间节点。自1978年改革开发以来的几十年，全国各地旅游业都进入发展的快车道，旅游人数与旅游收入基本呈现不断增加趋势，在此选取一个时间节点，以距离当前最近2017年为节点，选择比较指标，进行数据收集与量化，进行数据分析比较，说明当前的问题。

（二）比较指标

用于比较各地旅游业发展的指标众多，比如环境卫生、景区景点、星级酒店、旅行社等既包括数量有包括等级，他们还可以细化为多种具体指标，难以做到一一列举。但是一个城市旅游业的发展情况，都会综合体现在接待国内外游客人次、实现旅游收入、旅游业占地区生产总值比重等指标上，因此，比较指标选取与这些指标有关的具体量化指标上。通过对这些指标的测量，来比较承德的旅游业发展状况，进而为承德旅游转型升级提供决策依据。

游客总人次。是指2017年中国地区以及比较城市所接待的入境游客与国内游客人次总和。

国内游客人次。是指2017年中国地区以及比较城市所接待的国内游客总人次。

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入境游客人次。是指2017年中国地区以及比较城市所接待的入境游客总人次，其中包括外国人及港澳台同胞。

旅游总收入。是指2017年中国地区以及比较城市接待国内与入境游客所创造的人民币总收入。

国内旅游收入。是指2017年中国地区以及比较城市所接待国内游客所创造的人民币总收入。

外汇收入。是指2017年中国地区以及比较城市接待入境游客所创造的总收入，以2018年1月1日汇率折算成人

表1：2017年样本城市旅游相关数据

数据比较研究城市省内城市省外城市一线城市全国

城市承德秦皇岛桂林北京上海中国

游客总人数（万人次）5796.652.28232.82974632718.352.4048亿

国内游客（万人次）5761.55223.57983.929331845.351.01亿

入境游客（万人次）

3530.7248.9392.687313948

旅游总收入（亿元）683.5658.3971.8694468.15.4万亿

国内旅游收入（亿元）

671󰀁4.5󰀁886.2󰀁5135.94025.0󰀁4.6万亿

外汇收入（亿元）12.513.885.6333.1443.18028.8

当年GDP（亿元）1618.61506.02045.228000.430133.9827122

旅游收入占GDP（%）

42.243.747.519.514.86.5

民币。

当年GDP。󰀁是指中国地区及比较城市统计部门发布的2017年国内生产总值。

旅游收入占GDP比重。是指2017年中国地区及比较城市接待国内外游客总收入占全国或地区生产总值的比重。

三、数据收集与数据分析（一）数据收集

（二）数据分析1、游客总人次

从年接待国内游客人次来看，承德与省内秦皇岛均为5000万人次级，承德略高于秦皇岛，但与桂林的近8000万人次差距很大，与北京、上海的3亿级人次差距特别巨大。秦皇岛、桂林、北京、上海与承德在年接待国内游客人次之比依次为：0.9、1.4、5.1、5.5，基本与年接待总人次之比结果一致，说明，承德在接待国内游客、国内旅游市场开发方面可走路还很长。

3、入境游客人次

图1：2017年样本城市游客总人次

从年接待游客总人次来看，承德与省内秦皇岛为5000万级，承德略高于秦皇岛，但与省外广西桂林8000万级仍有较大差距，特别是与北京的近3亿级、上海的3.2亿级人次相比差距巨大。秦皇岛、桂林、北京、上海与承德年接待游客总人次之比依次为：0.9、1.4、5.1、5.6。这说明承德在旅游接待人次上相比桂林、北京、上海都还有很大赶超空间。

2、国内游客人次

图3：2017年样本城市入境游客人次

从年接待入境游客总人次来看，承德与省内秦皇岛为30万级，承德率高于秦皇岛，但与省外广西桂林200万级，北京的近400万级，上海的800万级存在的差距还很大。秦皇岛、桂林、北京、上海的年接待入境游客人次与承德之比依次为：0.9、7.1、11.2、24.9。结合四城市游客总人次与承德的对比分析结果0.9、1.4、5.1、5.6来看，可以看出承德在年接待入境游客人次比年接待总游客人次上与桂林、北京、上海的差距更大。说明，承德在如何提高入境游客旅游人次的客源市场开发中还需强化有效措施。

4、旅游总收入

图2：2017年样本城市国内游客人次

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从年接待游客总的收入来看，承德与省内秦皇岛均为600

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亿元级、基本持平，承德略高于秦皇岛，与省外广西桂林的900亿元级还有一定的差距，与北京5000亿元、上海的4000亿元差距巨大。秦皇岛、桂林、北京、上海旅游年收入与承德之比依次为：0.96、1.42、8、6.。结合四城市旅游总人次与承德的比较结果0.9、1.4、5.1、5.6，说明承德在旅游总收入方面与桂林差距较大，与北京、上海差距特别巨大；同时在游客人均消费方面承德与秦皇岛、桂林大体持平，低于北京和上海。

德略低于秦皇岛，略高于桂林，远低于北京和上海。说明承德在入境游客人均消费量的开发方面还应向秦皇岛、特别是向北京、上海学习取经。

图6：2017年样本城市外汇收入

7、外汇收入占比与入境游客占比

图4：2017年样本城市旅游总收入

5、国内旅游收入

图7：2017年样本城市外汇收入占比与入境游客占比从外汇收入占旅游收入比指标来看，承德比重略低于省内秦皇岛，大幅低于北京，远低于桂林和上海。这显示承德年接待游客收入的构成当中，入境游客外汇创收比重还很低且是

图5：2017年样本城市国内旅游收入

从国内旅游收入来看，承德与省内秦皇岛基本持平，但承德略高；承德与桂林有一定的差距，与上海差距巨大，与北京差距特别巨大。秦皇岛、桂林、北京、上海与承德国内旅游收入之比依次为：0.96、1.32、7.65、6.0，结合四城市与承德的国内旅游人次比较结果0.9、1.4、5.1、5.5来看，说明承德在国内旅游收入方面与桂林有差距，与北京、上海差距巨大；同时在国内游客人均消费方面，秦皇岛略高于承德，承德略高于桂林、低于上海和北京。

6、外汇收入

从年接待入境游客所创外汇收入来看，承德的12亿元级别与省内秦皇岛的13亿元级基本持平，与省外广西桂林的80亿元级差距巨大，与北京的300亿元级和上海的400亿元级相差特别巨大。秦皇岛、桂林、北京、上海年入境游客外汇收入与承德之比依次为：1.1、6.9、26.7、35.5，结合四城市与承德入境人次比较结果0.9、7.1、11.2、24.9来分析，可以看出承德在外汇收入方面略低于秦皇岛，与桂林差距巨大，与北京、上海差距特别巨大；同时，承德在入境游客人均消费方面，承

从旅游收入占地区生产总值（GDP）比重指标来看，承德、秦皇岛、桂林都处于40%-50%之间，北京接近20%，上海接近15%，承德略低于秦皇岛和桂林，高于北京和上海。这说明承德旅游产业对地区经济贡献度很大，是名副其实的旅游城市。

图8：2017年样本城市旅游收入占GDP比重

最低。

结合入境游客人次占游客总人次比重指标分析，可以看出承德低于桂林、北京、上海。

8、旅游收入占GDP比重

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四、结论

（一）综合分析结论1、承德旅游业收入占比󰀁

承德与秦皇岛、桂林类似，相比于北京、上海，旅游业收入所占比重远高于旅游城市的7%的标准，是名副其实的旅游城市。

2、承德旅游收入

承德旅游年总收入不及桂林、北京、上海。其中，国内旅游收入方面，承德略高于秦皇岛，低于桂林，远低于上海，更低于北京；旅游外汇收入方面，承德不及秦皇岛、桂林、北京、上海。

3、承德接待游客人次

承德旅游接待人次略高于秦皇岛，与桂林有较大差距，与北京、上海差距巨大。其中，国内游客接待人次方面，承德略高于秦皇岛，低于桂林，远低于北京和上海；入境游客人次方面，承德与桂林存在较大差距，远低于北京、更低于上海。

4、承德旅游人均消费

承德旅游人均消费与秦皇岛、桂林大体持平，低于北京和上海。其中，国内游客人均消费方面，承德略低于秦皇岛略，略高于桂林，低于上海，更低于北京；入境游客人均消费方面，承德略低于秦皇岛，略高于桂林，远低于北京和上海；就承德国内游客人均消费与入境游客人均消费而言，承德入境游客人均消费高于承德接待国内游客的人均消费。

（二）建议参考文献：

[1]承德市统计局.承德市2017年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].承德市统计局网站.2018-04-09.

[2]秦皇岛市统计局，国家统计局秦皇岛调查队.秦皇岛市2017年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].秦皇岛市统计局网站.2018-04-10.[3]桂林市统计局，国家统计局桂林调查队.2017年桂林市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].桂林市官网.2018-05-10.

[4]北京市统计局，国家统计局北京调查总队.北京市2017年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].北京市统计局，国家统计局北京调查总 队网站.2018-02-27.

[5]上海市统计局.2017年上海市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].上海统计网站.2018-03-08.

[6]国家统计局.中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].国家统计局网站.2018-02-28.[7]国家旅游数据中心.2017年全年旅游市场及综合贡献数据报告[EB/OL].中国发展网.2018-02-06.

为加快承德国际化旅游城市建设，对标国际旅游城市标准，应在以下三方向做出努力：

1、加大国内旅游市场开发

在如何吸引国内游客，提升国内旅游人次方面，承德应多向桂林、上海、北京取经学习；在提高国内游客在承德旅游的人均消费方面，承德应向省内秦皇岛，特别是向上海和北京学习。

2、加大入境客源市场开发

在如何吸引入境游客，提升入境旅游人次方面，承德应多向桂林，特别是北京和上海取经学习；在提高入境游客在承德的人均消费方面，承德应多向秦皇岛，特别是向北京和上海学习。

3、学习与创新

以旅游人次、人均消费为抓手，一方面，以旅游强市为标杆，像标杆学习，创建学习型的承德旅游业态发展模式，可以加快承德旅游业发展步伐；另一方面，由于战略具有创新性特征，承德还要在学习标杆的基础上，对标国际旅游城市标准，做到有所创新，结合承德旅游资源特色，找到适合承德自身的国际化旅游发展之路。

通过学习与创新，进一步扩大承德的超国界吸引力，实现城市综合环境更加优美、旅游设施更加完善配套，促进承德旅游产业更加发达、保持承德主要支柱产业地位，实现承德国际国内游客数量更多、成为在国际上具有较高知名度的国际性城市。

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